《企业职业健康安全管理》课件

企业职业健康安全管理企业职业健康安全管理是现代企业管理的重要组成部分，关系到每一位员工的生命健康和企业的可持续发展随着国家对职业健康安全要求的不断提高，建立完善的职业健康安全管理体系已成为企业的必然选择本课程将系统介绍职业健康安全管理体系的基本理论、实践方法和管理工具，帮助管理层和全体员工深入理解职业健康安全的重要意义，掌握科学的管理方法，共同构建安全健康的工作环境培训导言员工健康第一职业病危害严峻保障员工身心健康是企业最基近年来职业病危害致病率持续本的社会责任，也是实现企业上升，企业面临的法律责任和可持续发展的重要基础健康经济损失风险不断加重，迫切的员工队伍是企业最宝贵的财需要建立有效的预防管理机富制预防胜于治疗通过系统的职业健康安全管理，可以从源头上控制危害因素，有效预防职业病和工伤事故的发生，降低企业运营风险职业健康安全的意义对员工的意义对企业的意义职业健康安全管理直接关系到员工的生命安全和身体健康，能够有效的职业健康安全管理能够大幅减少工伤事故和职业病的发显著提升员工的幸福感和工作满意度良好的安全环境让员工能生，降低企业的经济损失和法律风险减少因事故导致的停工、够安心工作，减少对职业风险的担忧赔偿、罚款等直接成本同时，完善的健康保障措施能够帮助员工及早发现和预防职业更重要的是，良好的安全管理水平能够提升企业形象，增强员工病，保护员工的长远健康利益，提高生活质量凝聚力，提高生产效率，直接增强企业的市场竞争力和可持续发展能力当前中国企业职业健康安全现状万100+职业病报告病例2025年数据显示职业病报告病例超过100万例75%制造业占比制造业职业病发病率占全行业的四分之三45%化工行业风险化工等高风险行业事故率比一般行业高45%85%中小企业缺失85%的中小企业缺乏完善的职业健康安全体系世界职业健康安全管理体系发展国际标准普及企业采用率高管理水平提升OHSAS18000和国际知名企业的职业健采用国际标准的企业在ISO45001体系在全球康安全管理体系采用率事故率控制、员工满意范围内得到广泛应用，已达到80%以上，这些度、生产效率等方面都成为国际通行的职业健企业通过标准化的管理表现出明显优势，管理康安全管理标准全球体系显著降低了职业健体系的有效性得到了充超过150个国家和地区康安全风险分验证采用了这些标准体系体系的发展历程1年1996英国发布首个OHSAS18000标准，标志着职业健康安全管理体系的正式诞生，为全球企业提供了统一的管理框架2年2007OHSAS18001标准修订版发布，完善了风险评估和管理要求，增强了与其他管理体系的兼容性，得到更广泛的国际认可3年2018ISO45001国际标准正式发布，取代OHSAS18001，引入了更先进的管理理念和方法，强调领导力和员工参与的重要性4年2021全球大部分OHSAS18001证书完成向ISO45001的转换，新标准在全球范围内得到全面实施和推广应用职业健康安全体系基本架构策划（）实施（）Plan Do制定职业健康安全方针和目标，识别危按照策划的要求实施各项管理措施，开险源和风险，建立管理程序和控制措展培训教育，落实操作规程，确保管理施，为体系运行奠定基础体系的有效运行改进（）检查（）Act Check基于检查结果采取纠正和预防措施，持监控和测量体系运行效果，开展内部审续改进管理体系，提升职业健康安全绩核，评估目标达成情况，识别存在的问效水平题和不符合项与体OHSAS18000ISO45001系对比对比维度OHSAS18001ISO45001发布机构英国标准协会等国际标准化组织管理重点风险控制为主机遇识别与风险并重领导作用管理者承诺领导力和承诺并重员工参与咨询和沟通全面参与和协商文件要求程序文件较多简化文件要求兼容性与其他体系独立高级结构，易整合职业健康安全管理常用术语危险源可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为，如机械设备、化学物质、工作环境等危险源是客观存在的，需要通过系统的识别方法来发现和评估风险危险源导致伤害或损害的可能性与严重程度的组合风险评估是职业健康安全管理的核心环节，通过定量或定性方法确定风险等级危害危险源实际造成的人身伤害、健康损害或财产损失危害是风险实现的结果，是职业健康安全管理要努力预防和控制的不良后果控制措施为消除危险源或降低风险而采取的技术、管理和个人防护等手段有效的控制措施是预防事故和职业病的关键保障法律法规要求综述《职业病防治法》规定了用人单位在职业病防治方面的主体责任，包括工作场所职业病危害防护、劳动者健康监护、职业病诊断与鉴定等要求违法企业面临最高100万元罚款《安全生产法》确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方针，明确了生产经营单位的安全生产主体责任重大事故可面临1000万元以上罚款配套法规标准包括《工作场所职业卫生监督管理规定》《个人使用的职业病防护用品监督管理办法》等数十项配套法规，形成完整的法律法规体系处罚案例统计2023年全国共查处职业健康安全违法案件15万余起，罚款总额超过50亿元，其中重大违法案件移送司法机关处理的占比达到12%相关法规主要内容员工职业健康保障职业病危害告知义务用人单位必须为员工提供符合国家标准的劳动防护用品，建立职企业必须在醒目位置设置公告栏，如实公布工作场所职业病危害业健康监护档案，定期组织职业健康体检对接触职业病危害因因素检测结果对可能产生职业病危害的工作岗位，应当在醒目素的员工，应当进行岗前、在岗期间和离岗时的健康检查位置设置警示标识和中文警示说明与员工订立劳动合同时，必须如实告知工作过程中可能产生的职企业还需建立职业病防护设施维护保养制度，确保防护设施正常业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等内容，不得隐瞒或运行违反规定的企业将面临停产整顿、吊销许可证等严厉处欺骗罚国家强制标准与指南核心标准ISO45001国际通用的职业健康安全管理体系标准国家标准GB/T45001等同采用ISO45001的中国国家标准行业专用标准建筑、化工、矿山等行业特殊要求标准技术规范指南具体操作层面的技术规范和实施指南强制执行目录国家规定必须执行的安全技术标准清单企业职业健康安全管理职责分工企业负责人全面负责职业健康安全工作，建立管理体系部门主管负责本部门安全管理，落实各项安全措施安全管理员专职负责安全监督检查和培训教育工作普通员工遵守安全规定，正确使用防护用品高层管理者承诺与职责建立安全文化高层管理者必须以身作则，将职业健康安全作为企业核心价值观，通过言行示范营造安全第一的企业文化氛围定期参与安全活动，亲自过问重大安全事项资源配置保障确保职业健康安全管理体系建设和运行所需的人力、财力、物力资源配置设立专门的安全管理机构，配备专业安全管理人员，保证必要的安全投入持续改进推动定期评审职业健康安全绩效，推动管理体系的持续改进建立安全绩效考核机制，将安全指标纳入各级管理者的业绩评价体系，确保安全责任落实到位安全部门与职能分工安全监督培训教育35%工作占比25%工作占比•现场安全检查•新员工安全培训•隐患排查治理•特种作业人员培训•违章行为纠正•安全知识宣传协调配合制度建设20%工作占比20%工作占比•与生产部门协调•安全管理制度制定•与政府部门沟通•操作规程编制•跨部门安全协作•应急预案制定基层员工安全责任不伤害自己不伤害他人严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品，不违在作业过程中充分考虑自己的行为对他人可能造成的影响，及章作业，不冒险蛮干主动学习安全知识，提高自我保护能时提醒和制止他人的不安全行为做好安全防护措施，避免因力，时刻保持安全意识自己的操作失误影响他人安全不被他人伤害个人防护要求时刻保持警觉，主动避开危险区域和不安全行为发现他人违必须按规定佩戴安全帽、防护眼镜、防护手套、安全鞋等防护章作业或存在安全隐患时，要及时制止或报告具备基本的应用品定期检查防护用品的完好性，及时更换损坏的防护用急处置能力品企业职业健康安全组织架构实例总经理（最高管理者）全面负责职业健康安全工作，担任安全生产第一责任人，定期主持安全工作会议，决策重大安全事项，确保安全投入到位安全副总经理协助总经理分管安全工作，组织制定安全方针目标，统筹协调各部门安全工作，督促检查安全措施落实情况安全管理部专职安全管理机构，配备专业安全工程师，负责安全监督检查、培训教育、事故调查、应急管理等具体工作各生产部门部门负责人为本部门安全责任人，配备兼职安全员，负责本部门的日常安全管理，落实各项安全措施班组及员工班组长为班组安全责任人，组织班前安全活动，检查安全措施落实员工履行岗位安全职责，遵守安全规定危险源与危害因素识别机械危险源电气危险源化学危险源物理环境危险源包括运转的机械设备、传涉及所有带电设备和线包括有毒有害化学品、易包括高温、低温、噪声、动装置、高压容器等主路，包括高压设备、配电燃易爆物质、腐蚀性物质振动、辐射等有害物理因要危害为机械伤害、物体箱、电缆线路等主要危等可能导致中毒、化学素长期接触可能导致职打击、容器爆炸等常见害为触电、电弧烧伤、电性烧伤、火灾爆炸等事业病，如听力损失、热射于生产车间的各类加工设气火灾等是工业企业普故化工、制药、电子等病、振动病等备、输送设备、起重设备遍存在的重要危险源行业尤为突出等职业病危害因素分类危害因素类别具体因素常见岗位健康影响粉尘类硅尘、石棉尘、煤尘采矿、建材、铸造尘肺病化学毒物苯、甲醛、重金属化工、印刷、电镀中毒、致癌物理因素噪声、振动、辐射机械加工、医疗听力损失、振动病生物因素细菌、病毒、霉菌医疗、生物制药感染性疾病高温作业热辐射、高气温冶金、玻璃制造热射病、热痉挛典型危险源识别流程现场检查组织专业人员深入生产现场，系统检查设备设施、作业环境、操作过程中的潜在危险源员工访谈与一线员工面对面交流，了解实际作业中遇到的安全风险和隐患问题记录审查分析历史事故记录、设备故障档案、体检报告等资料，识别潜在危险因素建立清单将识别出的危险源分类整理，建立动态更新的危险源清单和档案职业病危害告知与风险沟通危害告知卡制度员工知情权保障在每个存在职业病危害的工作岗位设置职业病危害告知卡，详某化工企业因未如实告知员工接触苯类物质的健康风险，导致3细说明该岗位可能接触的危害因素、健康影响、防护措施等信名员工患职业性白血病企业不仅承担了巨额医疗费用和赔偿，息告知卡应使用中文，内容简洁明了，便于员工理解还被监管部门处以200万元罚款，并要求停产整顿告知卡必须定期更新，确保信息的准确性和时效性新员工上岗此案例充分说明了职业病危害告知的重要性企业必须建立完善前必须认真阅读告知卡内容，并签字确认已充分了解岗位危害的风险沟通机制，确保员工的知情权得到充分保障，避免类似事件发生风险评估方法概述定性评估法通过专家经验判断和现场观察，对风险进行定性描述和分级适用于初步评估和简单作业场所，方法简单易行，但主观性较强定量评估法运用数学模型和统计方法，对风险进行量化计算能够提供精确的风险数值，适用于复杂系统和重大危险源评估，但需要大量数据支撑矩阵法应用将风险的可能性和严重程度进行组合，形成风险评估矩阵是目前企业最常用的方法，简单实用，便于理解和操作评估工具软件现代企业多采用专业的风险评估软件，如HAZOP、FMEA等工具，提高评估效率和准确性部分大型企业还开发了定制化的评估系统风险评估流程危险源识别系统识别工作场所中所有可能的危险源，包括设备、物质、环境、人员行为等方面采用多种方法确保识别的全面性和准确性，建立完整的危险源清单风险分析评估对识别出的危险源进行深入分析，评估其可能导致事故的概率和严重程度考虑现有控制措施的有效性，计算残余风险水平风险等级划分根据评估结果将风险划分为不同等级，如极高风险、高风险、中等风险、低风险等为后续的风险控制措施制定提供依据控制措施建议针对不同等级的风险制定相应的控制措施建议，优先考虑消除和替代措施，其次是工程控制、管理控制和个人防护措施典型岗位风险分级案例危害控制措施总览消除从根源上消除危险源替代用安全的替代危险的工程控制通过工程技术措施控制管理控制4制度流程培训等管理手段个人防护5个人防护用品作为最后防线工程控制措施自动化替代通风除尘系统隔离防护设施采用自动化设备替代人工操安装局部排风装置和全面通设置防护罩、安全围栏、隔作，减少人员接触危险源的风系统，有效控制有害气体离墙等物理隔离设施，将危机会如自动焊接机器人替和粉尘的扩散通过合理的险区域与人员活动区域分代人工焊接，自动投料系统气流组织，确保作业区域空离防止意外接触和伤害事替代人工投料，大幅降低作气质量符合职业卫生标准故的发生业风险本质安全设计在设备设计阶段就考虑安全因素，采用本质安全的设计理念如使用低毒低害的原料、设置多重安全联锁装置、优化工艺流程等管理控制措施岗前培训教育新员工必须接受不少于24小时的安全教育培训，内容包括安全法规、操作规程、应急处置等特殊工种还需要专门的技能培训和持证上岗作业许可制度对高风险作业实施许可证管理，如动火作业、受限空间作业、高空作业等作业前必须进行风险评估，制定安全措施，经审批后方可实施健康监护管理建立完善的职业健康监护制度，定期组织接触职业病危害因素员工进行健康体检建立健康档案，实施分类管理和动态监测操作规程制定针对每个岗位制定详细的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项、应急措施等定期组织员工学习操作规程，确保严格执行个人防护装备管理眼面部防护呼吸防护15%设备占比25%设备占比•防护眼镜•防尘口罩头部防护手部防护•防化学溅射面屏•防毒面具20%设备占比•激光防护镜•自给式呼吸器40%设备占比•安全帽防撞击•防切割手套•防静电帽•绝缘手套•焊接面罩•防化学手套1劳动防护用品发放与管理防护用品类别发放标准使用期限质量要求安全帽每人1顶30个月GB2811标准防尘口罩每周2个一次性使用KN95防护级别防护手套每月2副3个月抗撕裂4级以上安全鞋每年2双12个月防砸200J冲击防护服每季度1套6个月阻燃防静电企业必须建立防护用品台账管理制度，记录发放、使用、更换等情况违规不佩戴防护用品的员工将面临警告、罚款直至解除劳动合同的处罚某钢铁企业一名员工因未佩戴安全帽作业被砸伤，企业承担了全部责任并被罚款50万元急救设施与应急准备必备急救设施应急响应能力每个工作场所必须配置相应的急救设施自动体外除颤器企业应配备专业的应急救援队伍，定期进行急救技能培训至少（AED）应在大型企业和高风险作业场所配备，确保在心脏骤停30%的员工应掌握基本的急救知识和CPR技能建立与当地医疗等紧急情况下能够及时救治急救箱内应配备无菌纱布、绷带、机构的绿色通道，确保伤患能够得到及时有效的医疗救治消毒液等基本医疗用品化学品作业区域必须设置洗眼器和冲淋设备，在发生化学品溅射制定详细的应急响应流程，明确各岗位人员的应急职责定期组事故时能够立即进行应急冲洗设备应定期检查维护，确保在紧织应急演练，检验应急响应能力，不断完善应急预案和操作程急情况下能够正常使用序应急管理体系框架应急预案制定制定综合应急预案和专项应急预案体系应急队伍建设建立专兼职应急救援队伍和外部协作机制应急资源保障配备应急装备物资和通信指挥系统演练培训制度定期开展应急演练和人员培训教育应急演练与反思机制演练频次要求演练效果评估综合应急演练每年至少组织1每次演练后必须进行效果评次，专项应急演练每半年至少估，记录应急响应时间、人员组织1次高风险岗位应每季疏散效率、设备运行状况等关度开展应急演练新员工入职键指标对发现的问题及时整必须参加应急演练培训改，完善应急预案持续改进机制建立演练报告制度，形成问题发现-分析-整改-验证的闭环管理将演练结果纳入安全绩效考核，推动应急管理能力持续提升事故报告与调查流程事故发现第一发现人立即报告现场负责人，启动应急响应程序，保护事故现场应急处置优先救治伤员，控制事故扩大，疏散相关人员，消除安全隐患事故报告按规定时限向政府部门报告，同时向企业高层管理者汇报事故调查成立调查组，查明事故原因，分析责任，制定整改措施整改落实实施整改措施，举一反三，防止类似事故再次发生职业健康监护与健康体检入职体检新员工上岗前必须进行职业健康体检，确认身体状况适合从事相关工作体检项目应根据岗位接触的职业病危害因素确定，建立个人健康档案2在岗期间体检定期组织接触职业病危害因素的员工进行职业健康体检接触有毒有害因素的员工每年体检1次，接触致癌因素的员工每6个月体检1次及时发现职业健康损害离岗体检员工离岗前必须进行职业健康体检，确认在职期间是否出现职业性健康损害为可能的职业病诊断和赔偿提供医学依据，保障员工合法权益监测数据分析2023年全国职业病监测报告显示，尘肺病仍是最主要的职业病，占职业病总数的88%化学中毒和职业性听力损失也呈上升趋势，需要重点关注职业健康档案管理档案内容要求职业健康档案应包括员工基本信息、工作岗位、接触职业病危害因素情况、健康体检结果、职业病诊疗记录等内容档案信息必须真实完整，及时更新保存期限规定职业健康档案保存期限不得少于30年对于接触致癌因素的员工，档案应永久保存员工调离或退休时，档案应移交给接收单位或当地职业病防治机构电子化管理鼓励采用电子化档案管理系统，提高档案管理效率电子档案应具备数据安全保护措施，定期备份，防止信息丢失同时保留必要的纸质档案作为备份隐私保护措施严格保护员工健康信息隐私，建立档案查阅审批制度只有授权人员才能查阅相关档案，不得泄露员工健康信息，违者将承担法律责任职业健康与安全宣传教育宣传形式多样化主题活动开展数字化宣传平台通过宣传栏、电子屏、微信每年6月的安全生产月和4建立企业安全微信公众号、群、培训讲座等多种形式开月的职业病防治法宣传周钉钉群等数字化宣传平台，展职业健康安全宣传定期是重要的宣传节点组织安定期推送安全知识、法规解更新宣传内容，结合季节特全知识竞赛、事故案例分读、事故案例等内容利用点和安全形势开展针对性宣析、应急演练等活动，提高短视频、动画等形式增强宣传教育活动员工参与度传效果激励机制建立设立安全建议奖、安全标兵等奖项，鼓励员工积极参与安全管理对在安全工作中表现突出的个人和班组给予表彰奖励，营造人人关注安全的良好氛围。