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单位内部控制工作总结范文单位内部控制工作总结范文「篇一」为进一步扎实开展“三严三实”专题教育,防范廉政风险和保障财政资金安全,日前,在财政部指导下,按照河北省委、省政府有关要求,河北省财政厅结合河北省财政工作实际,认真梳理、评估财政业务及管理各类风险,制定出台了“1+10”内部控制制度,深入开展财政工作内部风险防控建设工作“1+10”内部控制制度,即1个基本制度加上法律风险控制、政策制定风险控制、预算编制风险控制、预算执行风险控制、公共关系风险控制、机关运转风险控制、信息系统管理风险控制、岗位利益冲突风险控制、机关财务风险控制和会计管理风险控制等10个专项风险防控管理办法“1+10”内部控制制度综合运用了不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制、机关工作绩效管理控制等防控方法,将内部控制贯穿于决策、执行、监督的全过程,使任何决策或业务工作都有案可查,防范可能发生的各类风险,防止权力滥用同时,还建立起了对各类风险进行事前防范、事中控制、事后处置和纠正的内部风险防控机制,实现了对各类风险进行识别、评估、分级、应对、监测和报告的全过程管理为确保实用性和可操作性,各专项风险防控管理办法对每项业务流程都归纳了主要控制环节,梳理出存在的重大和一般风险,列明风险事项,明确了责任主体,提出了切实可行的防控措施,并设置了流程图“没有规矩,不成方圆财政部门拥有直接管钱、管项目的权力,风险点比较多,在权力运行上稍有不慎,就会给国家造成重大损失因此,尤其要防止决策失
三、强化财政制度建设和规范性文件管理一是加大制度建设力度,拟定(或修订)制发了部分规范性文件针对原《市级预算管理暂行办法》与当前预算管理实际相脱节,以及开发区预算管理中存在的主要问题,以预算管理相关法律法规为依据,紧密结合我市实际,拟定了《XX市市级预算管理办法》、《XX市开发区预算管理办法》,并于9月以市政府办公厅名义出台从强化预算管理制度建设入手,对市级各部门、各单位、市属四大开发区预算的编制、执行、调整、决算和监督都作了较为明确的规定和要求,有效提升了我市市级预算管理的规范化水平二是全面梳理近年来全局财政管理制度建设情况,进一步了解掌握财政业务各领域相关制度的完备性、充分性,为健全财政制度体系,全面实现制度理财创造有利条件三是继续强化规范性文件内部送审过程控制,有效杜绝了违反程序制发现象依照相关法律法规进行规范性文件合法性审查,严把规范性文件合法关、适当关和规范关,认真执行规范性文件报送备案制度
四、简化行政审批,规范和强化财政行政执法
1、进一步简化行政审批手续制定了《会计窗口事务服务规范及办事流程再造实施意见》,简化了会计从业资格工作流程,一是取消注册登记会计从业人员取得会计从业资格证书后不需申请注册登记二是缩短新证办理时间在原来十个工作日的基础上进一步提速,申请人按规定提交资料,经审核无误后现场发放证书三是简化省内会计人员调转流程安徽省会计人员进行省内调转,只需在网上提交申请,打印并携带相关表格直接到调入地会计管理机构办理调入手续
2、充实完善行政执法制度体系提高财政执法规范化水平,落实行政执法监督一是制定出台了《XX市行政执法案卷评查办法》,对评查内容与标准、工作方法,结果应用等都作了具体的规定;二是修订了《XX市财政局行政处罚裁量权实施办法》及其裁量权基准,将我局有关行政处罚自由裁量范围、幅度等作了更进一步的细化和量化
3、开展行政执法项目动态清理由局法制工作机构牵头,将属于本局职权范围的行政执法项目、执法依据等进行了全面细致的梳理,在此基础上,组织各职能处室对具体执法流程等进行更新、修改和完善,确保行政执法依据、范围、权限与职责合法、规范
4、积极开展监督检查,落实财政监管职责一是完成了20xx年度会计监督检查围绕《会计法》及相关会计制度的执行,创新工作模式,采取“花钱买服务”方式,委托社会中介机构进行财政检查试点,检查单位数量在原有基础上扩大近2倍,逐步建立单位自我监督、中介社会监督、政府行政监督“三位一体”的会计监督体系;二是组织实施了对部分市辖区的政府非税收入征管工作检查,检查内容涉及政府非税收入政策执行、票据使用管理和收入收缴等方面情况;三是分别组织开展了全市涉企、涉农资金监督检查
五、着力提高全局干部依法行政水平和能力一是组织开展法制讲座通过“财政大讲坛”等平台,对财政部以部门规章出台的《行政单位财务规则》等举办了专题法制讲座全局财政干部通过学习,对相关财政法规的基本要求和具体规范有了更加深入的理解和把握二是组织开展财政法规知识测试今年,我局利用内网办公平台,建立了一套财政干部自己的业务和法规知识题库,并进行实时更新,为干部提供了方便、灵活、个性化的学习条件与9月实施的测试即通过网上答题的形式进行,除个别特殊原因外,绝大多数同志都参加了测试,测试成绩将作为财政干部行政执法资格考核的重要依据三是建立了财政法规数据库收集各类财政法规文件并按业务范围、行政级次等进行科学分类后,在局域网建立了财政法规数据库目前库内文件已达数百件,财政各业务领域的主要法规制度均收录其中,为财政干部和行政执法人员学法用法创造便利条件四是研究拟定了进一步强化机关学法用法工作措施拟定了《关于进一步加强全局干部职工法制学习教育的通知》,从提高思想认识、明确学习重点,完善学法制度以及健全保障机制等方面提出了更为严格与具体的规定和要求
六、完善工作机制,确保创建活动扎实有效推进一是针对我局近期人员变动较大的实际情况,对局依法行政和普法宣传领导小组及时进行了调整变动,组长由局主要领导担任,局其他领导为副组长,各处室(局)主要负责人为领导小组成员,确保整个全局依法行政依法理财工作组织领导到位二是进一步凝聚创建活动合力积极动员内部各处室(局)全面参与到创建依法行政示范单位活动中来,通过细化分解工作任务,跟踪掌握进展动态,以及总结各自经验做法,完善执法流程,规范理财行为,整理基础资料等,形成了内部各处室共同推进依法行政依法理财的良好态势三是制定出台了《XX市财政局依法行政工作考核暂行办法》围绕依法行政基础工作、规范性文件管理、规范财政行政执法、落实行政权力监督、法制宣传及依法行政能力建设等方面,确定具体工作标准和要求,逐项细化形成指标体系并量化确定考核分值同时明确将考核结果通过换算直接计入各处室年度绩效考核成绩单位内部控制工作总结范文「篇五」十八中学单位内部控制工作总结范本按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《市财政局关于认真做好市直行政事业单位内部控制制度体系建设工作的通知》(宜市财会发(20xx)2号)文件规范以及市教育局要求,为进一步提高我校内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,我校对本单位的内部控制进行了全面的梳理,现将有关贯彻实施情况总结如下
一、准备工作按照《市财政局关于认真做好市直行政事业单位内部控制制度体系建设工作的通知》(宜市财会发(20xx)2号)及市教育局要求,我校成立了贯彻实施行政事业单位内部控制规范实施、协调领导小组,负责本单位贯彻实施内控工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展,正在拟定市十八中学贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案,完善相关制度
二、当前我校单位内部控制存在的主要问题
1、费用支出缺乏有效控制行政事业单位对于行政经费的支出,特别是办公费、水电费等,普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准,但仍较多采用实报实销制
2、固定资产控制薄弱实行政府集中采购制度以后,行政事业单位固定资产的购置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍如未按规定建立起定期财产盘点制度,购置的固定资产未能及时登记入账,未登记固定资产明细账和实物卡片,责任不明确等,导致资产账实不符及资产流失
3、财务管理弱化财务部门的工作限于记账、算账、报账,与业务控制脱节,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,未能对业务部门实施必要的财务控制和监督票据管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度学校长期没有有资质的会计(20xx年9月会计到位),导致财务管理有些弱化
4、岗位设置不够合理由于多种原因,一些岗位安排不尽合理,存在一人多岗、不相容岗位兼职现象记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约,出现管理漏洞
5、预算控制比较薄弱预算编制比较粗糙,部门预算的编制一般根据当年财政状况、上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定,没有细化到具体项目,预算支出达不到逐笔进行核定的要求其次是预算刚性不够,预算的计划性、科学性不强,预算调整追加较为频繁,资金使用缺乏预见性,削弱了预算的约束控制力
三、行政事业单位内部控制薄弱的主要原因
1、内部控制观念淡薄良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提但我校对内部控制制度重要性的认识还不到位,内控意识不强,重发展、轻控制,对内部控制知识缺乏基本了解,把内部控制看成仅是财务部门的事
2、内部控制制度不完善财政部制定的《内部会计控制规范》主要是针对企业的,对行政事业单位的适用性较差;虽然制定了一些内控制度,但未能严格执行,对制度的执行及效果缺乏必要的.监督,导致有章不循、违章不究,内部控制制度未能发挥应有的作用
3、信息与沟通衔接不够我校在20xx年前受会计集中核算体制管理,由虢亭区教育系统会计核算中心对我校集中办理会计核算和监督业务,由于会计主体单位与核算部门不一致,双方沟通衔接不够,极易形成账物分离的资产管理现状,造成核算中心管账不管物、核算单位管物不管账、账物不符的问题,影响单位内部控制制度的有效实施
4、管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要我校缺乏专业财务会计,暂由教师兼职,尽管教师努力学习,但业务素质难以满足实施内部控制和监督的要求
5、外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够目前我校作为行政事业单位,主要外部监督力量的财政、审计部门,大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督,较少对被审计单位是否建立有效的内部控制制度以及有效执行加以实质性检查缺少有效的外部监督,使行政事业单位内部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制单位内部控制工作总结范文「篇六」近日,龙井市财政局举办了全市行政事业单位内部控制基础性评价和《政府会计准则一基本准则》培训会,邀请延边职业学院副教授商雪梅解读了《行政事业单位内部控制》、《政府会计准则一基本准则》,全市行政事业单位财务人员共160人参加了培训通过此次培训,使参加培训人员深刻认识到行政事业单位内部控制基础性评价和实施《基本准则》的重要意义,准确把握行政事业单位内部控制基础性评价和《基本准则》的内涵,切实增强了财务人员对做好行政事业单位内部控制基础性评价工作和实施的责任感通过及时启动行政事业单位内部控制建设基础性评价工作,进一步推进了内控建设,为全市20xx年底前完成内部控制建立与实施工作奠定了基础通过对《基本准则》的培训,营造了实施政府会计准则体系的氛围,确保《基本准则》在20xx年1月1日在我市的顺利实施单位内部控制工作总结范文「篇七」按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《市财政局关于认真做好市直行政事业单位内部控制制度体系建设工作的通知》(宜市财会发(20xxx)2号)文件规范以及市教育局要求,为进一步提高我校内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,我校对本单位的内部控制进行了全面的梳理,现将有关贯彻实施情况总结如下
一、准备工作按照《市财政局关于认真做好市直行政事业单位内部控制制度体系建设工作的通知》(宜市财会发(20xx)2号)及市教育局要求,我校成立了贯彻实施行政事业单位内部控制规范实施、协调领导小组,负责本单位贯彻实施内控工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展,正在拟定市十八中学贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案,完善相关制度
二、当前我校单位内部控制存在的主要问题
1、费用支出缺乏有效控制行政事业单位对于行政经费的支出,特别是办公费、水电费等,普遍缺乏严格的控制标准;即使制定了内部经费开支标准,但仍较多采用实报实销制
2、固定资产控制薄弱实行政府集中采购制度以后,行政事业单位固定资产的购置得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍如未按规定建立起定期财产盘点制度,购置的固定资产未能及时登记入账,未登记固定资产明细账和实物卡片,责任不明确等,导致资产账实不符及资产流失
3、财务管理弱化财务部门的工作限于记账、算账、报账,与业务控制脱节,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,未能对业务部门实施必要的财务控制和监督票据管理不到位,未建立定期或不定期抽查制度学校长期没有有资质的会计,导致财务管理有些弱化
4、岗位设置不够合理由于多种原因,一些岗位安排不尽合理,存在一人多岗、不相容岗位兼职现象记账人员、保管人员、经济业务决策人员及经办人员没有很好的分离制约,出现管理漏洞
5、预算控制比较薄弱预算编制比较粗糙,部门预算的编制一般根据当年财政状况、上年收支、预算单位自身的特点和业务进行核定,没有细化到具体项目,预算支出达不到逐笔进行核定的要求其次是预算刚性不够,预算的计划性、科学性不强,预算调整追加较为频繁,资金使用缺乏预见性,削弱了预算的约束控制力
三、行政事业单位内部控制薄弱的主要原因
1、内部控制观念淡薄良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提但我校对内部控制制度重要性的认识还不到位,内控意识不强,重发展、轻控制,对内部控制知识缺乏基本了解,把内部控制看成仅是财务部门的事
2、内部控制制度不完善财政部制定的《内部会计控制规范》主要是针对企业的,对行政事业单位的适用性较差;虽然制定了一些内控制度,但未能严格执行,对制度的执行及效果缺乏必要的监督,导致有章不循、违章不究,内部控制制度未能发挥应有的作用
3、信息与沟通衔接不够我校在20xx年前受会计集中核算体制管理,由虢亭区教育系统会计核算中心对我校集中办理会计核算和监督业务,由于会计主体单位与核算部门不一致,双方沟通衔接不够,极易形成账物分离的资产管理现状,造成核算中心管账不管物、核算单位管物不管账、账物不符的问题,影响单位内部控制制度的有效实施
4、管理人员业务素质不能适应内部控制工作的需要我校缺乏专业财务会计,暂由教师兼职,尽管教师努力学习,但业务素质难以满足实施内部控制和监督的要求
5、外部监督对单位内部控制健全性和有效性的监督检查不够目前我校作为行政事业单位,主要外部监督力量的财政、审计部门,大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进行监督,较少对被审计单位是否建立有效的内部控制制度以及有效执行加以实质性检查缺少有效的外部监督,使行政事业单位内部控制制度体系完善失去外部推动力和约束机制误,防止权力失控”省财政厅厅长高志立说,“1+10”内部控制制度是在新形势下对内部风险防控的顶层设计和进一步规范,是对单位组织结构和职能进行重新梳理和科学划分,使各项财政业务活动更加合法合规,将有效防范舞弊和预防腐败,提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,将进一步促进财政干部严以用权、按规矩办事单位内部控制工作总结范文「篇二」行政事业单位内部控制工作评优总结范文行政事业单位稳步发展、现代化管理逐步深入,内部控制发挥着其积极的作用但就目前发展形势来看,内控工作还有待规范,内控制度还有待完善,今后如何进一步加强内部控制,如何有力保障单位工作的顺利进行,亟待人们去探索以下是关于行政事业单位内部控制工作评优总结范文,欢迎参考!行政事业单位内部控制工作评优总结范文行政事业单位的内部控制主要对象是单位内部各项活动,内控需要根据单位的工作信息制定相应的会计工作来有效的进行工作的指导、经济的调节和效率的提高行政事业单位要达到高效率、稳发展,就要对行政事业单位内部控制工作出现的弊端进行分析,探求出一条完善内控制度、提高管理效率的合理道路
一、加强行政事业单位内控管理的重要性
1、有效减少单位资产的流失,奠定了依法理财的基础内控制度利用其有效的控制手段对单位资产、生产物资进行监管和保护避免了单位资产的流失、浪费,也有力的打击了贪污、腐败等不良之风的恶习众所周知,行政事业单位主要是靠财政资金来维持运作,如何看好、用好这笔资金,引起了各事也单位领导的高度重视,于是有些单位提出了依法理财的口号,科学管理单位资金同时,内控制度是否完善、财政工作是否规范也直接影响着单位的财务工作是否有序进行
2、有效遏制了腐败的滋生,为廉政建设打下了良好的基础腐败的产生究其原因,主要是领导职权泛滥、自控能力薄弱所以,要有效的遏制腐败滋生就要从其源头止腐,而内部控制靠其监督手段直接保障财务工作的规范、财务制度的贯彻实施内部控制对资金进行跟踪记录、合理统计、有效监督、保证信息的真实性,从根本入手遏制了腐败贪污之风,杜绝了一切虚假问题由此可见,内部控制是廉政建设有效手段,达到了从源头止腐的效果所以,完善内部控制制度、提高内部控制力度,能有效的预防和打击腐败行为,从而为廉政建设打下良好的基础
二、行政事业单位内控管理工作中存在的问题
1、内控意识淡薄目前有许多行政事业单位还缺乏对内控重要性的了解从高层看来,很多单位管理人员根本就不了解内控制度,缺乏内控意识,无法从思想上重视内部控制认为内部控制工作可有可无,就算制定了内部控制制度,也是照抄照搬,不结合实际有些领导本身就安于现状,缺乏责任感,对会计人员要求简单,或者随意指派非专业人员就岗,这些导致了账务管理工作的严重混乱,从根本上制约了单位的经济发展从底层来看,一些会计缺乏责任感,只一味的跟从领导的指挥,没有起到有效的监督作用并且还有些会计人员根本不具备会计从业资格,缺乏相应的会计知识和专业技能,业务素质较低
2、基础工作薄弱坚实的基础有利于内部控制制度的完善,有利于单位事务的的顺利执行但从目前发展形势看来,行政事业单位的内部控制基础仍然很薄弱财政管理不到位,缺少相应的财政管理制度,有些单位只一味的照抄照搬;会计基础核算工作不规范,有些资金使用随意,收支管理不严,甚至有些账目管理混乱,经常出现该记的账目漏记,不该记的却总是出现在财政表上
3、内控制度不健全内部控制制度的健全与否严重影响着行政事业单位的内部事务能否顺利执行有些单位虽然建立了内部控制制度,但其执行力度薄弱,覆盖面积有限由于一些单位规模较小,导致工作人员数量较少,有些管理人员图省事就直接跳过了单位的审核制度,私自让一些不相关的人员从事专业岗位,这就为单位带来了很大的损失,严重影响了单位的发展同时有些单位的从业人员对自己的职责与任务不明确,有时还会大范围滥用职权,导致单位从上至下权限不明
4、监督体系不完善目前看来,行政事业单位会计的监督机制不到位,监管体系不完善,各部门职能不明确有些行政事业单位只一味地看重自身利益,出于对自己单位的保护,无法做到有效的监督还有一些部门私设围墙只监管好自己的领域,各部门之间缺乏沟通,信息共享不到位再有,内部审计部门和单位财政部门平起平坐,无法有效的使用审计职能,有些事务还要依赖于财政部门来执行,所以审计部门严重缺乏权威性和独立性,无法起到监督资金流向和工作流程的作用
三、加强行政事业单位内控管理的对策
1、提高人员素质,加强基础工作建设要提高从业人员的素质,首先要对上岗人员严格把关,对于会计一定要具备基本的会计人员从业资格对于不符合要求的坚决不允许其从业,对于已经从业但却不具备资格的,要及时对其进行专业培训,做到要上岗就持证的标准再有,会计人员即便持证上岗了,也要定期对其进行工作再教育,不断顺应时代发展,使其业务技能与时俱进,不断创新同时,会计人员的自身道德修养也很重要,为避免出现贪污、腐败现象,就要采取一定的方法和措施,切实加强会计从业人员的职业道德水平,保证会计人员们做到懂法、会法、依法,从而保证财政工作的质量
2、建立健全的内控制度,不断完善内控机制为了保证单位工作的顺利实施,健全的内控制度、完善的内控机制至关重要内控制度要发展,就必须要打破传统观念,全面整顿原有的落后管理制度,顺应时代发展,与时俱进,在国际大环境允许的条件下,最大程度的改旧换新,从有利于自身效益提高和发展前景的角度着手,大力推动行政事业单位的内控制度改良规范单位内部行为,要加强对会计人员工作的监管,严格要求,使其找准自身位置,明确会计职责,严格遵守会计人员道德规范同时建立健全内控制度的奖惩体系也很重要对很多事业单位来说,人的主观能动性至关重要,单位内部缺少了考评制度、奖惩制度,就无法保证单位工作的顺利进行只有相应的奖励惩罚,客观公正的评价,才能有效的促进单位各部门之间以及各员工之间的竞争,才能更好的鞭策他们尽职尽责地完成任务
3、加强内部监督管理,充分发挥内部审计的作用行政事业单位要加大内部审计力度,保障审计部门更权威更独立的开展工作财政部门要加大对会计工作和内控工作的管理和监督,定期或不定期的对各部门进行突击检查,并及时公布各部门检查结果,督促各部门进行自身反省,发现问题及时纠正同时,还要加强审计人员的业务素质和职业道德修养,使其真正做到依法审计、严格把关,真正做到审计合格的不为难,审计不合格的不放过,真正做到通过审计来有效加强内部控制和单位各项管理水平的提高单位内部控制工作总结范文「篇三」各县市区财政局,市级各行政事业单位为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会(20xx)24号,以下简称《指导意见》)要求切实推进各单位如期完成内部控制建立与实施工作,财政部印发了《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会(20xx)11号,以下简称《工作通知》),现将文件转发你们,并就有关事项通知如下
一、工作要求各县市区财政部门要按照《工作通知》的要求,迅速部署本地区开展行政事业单位内部控制基础性评价工作要注重加强对本地区内部控制基础性评价工作的统筹规划和督促指导各主管部门、各单位要在单位主要负责人的直接领导下,于9月份认真开展内部控制基础性评价工作,评价结束后要向单位领导班子提交书面风险评估报告
二、时限要求各县市区、各部门(单位)要按照《工作通知》中的具体要求,督促本地区各部门(单位)如期完成各项工作任务,通过“以评促建”的方式,推动各单位于20xx年底前完成内部控制建立与实施工作
三、选点施行,全面推进结合我市行政事业单位管理现状,经研究确定咸阳市交通运输局、咸阳市城市建设管理局、咸阳市住房和城乡建设规划局、咸阳市环保局、咸阳市教育局为20xx年同期跟进单位各县市区、各部门在全面贯彻落实《工作通知》的过程中,应重点选择部分单位同期跟进指导(每个县区同期跟进单位不得少于5家,各部门对下属单位的跟进不少于1家),对在基础性评价工作过程中遇到的’问题和困难,及时协调解决
四、总结经验各县市区财政局应当于20xx年11月15日前,向市会计管理处报送本地区单位内部控制基础性评价工作总结报告报告分为两部分一是本地区部门(单位)开展内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及可复制、推广的典型案例等二是同步推进单位的《行政事业单位内部控制基础性评价指导评分表》、《行政事业单位内部控制基础性评价报告》各主管部门、各单位要按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件1和附件2),形成本单位的内部控制基础性评价报告各主管部门在本级及所属单位内部控制基础性评价工作的基础上,对本部门的内部控制基础情况进行综合性评价,形成本部门的内部控制基础性评价报告(参考格式见附件3)评价报告应包含各下属单位的内部控制评价报告(各下属单位的评价报告统一由主管部门报送)其他单位的评价报告于10月底前统一报送市财政局会计管理处单位内部控制工作总结范文「篇四」自20xx年7月初市创建依法行政示范单位工作督察组现场督查指导后,我局认真按照督察组的各项要求,按照创建市创建活动实施方案及验收标准,进一步加大力度,相关工作扎实推进,进展良好
一、完善公共财政体系,推进财政改革创新
1、持续完善部门预算编制7月初,我局全面启动了20xx年市本级部门预算编制工作,围绕构建公开、透明、规范、完整的财政预算分配机制,持续改进完善,一是在对20xx年项目库全面清理规范的基础上,对项目实行新的分类别、分级次管理,提高了项目分类的科学化、精细化水平,二是通过修订20xx年市本级部门预算基本支出标准与定额,提出20xx年市本级部门预算支出标准与定额;三是完善预算编审系统平台管理模块,首次实现资产配置预算全面系统申报、审核和数据对接,有关资产预算审核全过程通过系统层层透视,有效提升了财政管理的精细化水平四是进一步推进落实编细编实编全口径预算,细化“三公”经费预算目前,部门预算编审各项工作正在按章有序推进
2、进一步规范预算执行管理一是按照新制定的《关于规范财政资金审批权限及程序的通知》,进一步健全月度预算执行统计、分析与通报机制,完善支出归口管理责任制,建立了预算指标按月对账制度;二是根据财政财务管理需要,不断完善预算执行动态监控系统,严格做到对每一笔集中支付资金的监控;三是制定出台《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》,积极清理压缩财政结余结转资金,清理部门往来账户沉淀资金,对20xx年机关一般性支出统一按5%压减
3、健全财政支出绩效评价管理机制一是于7月初出台了《xx市本级预算绩效管理暂行办法》,对市本级财政预算绩效管理的职责分工、绩效目标的设定、绩效考评实施以及评价结果的运用等全面进行了规范,有力推动了全过程预算绩效管理机制的构建与完善;二是出台了《XX市民生工程绩效管理暂行办法》,分项目制订绩效管理办法,设立绩效评价指标体系,确定将今年我市实施的47项民生工程全部纳入绩效管理,实施中期绩效评估和事后绩效综合评估三是在20xx年部门预算编制中进一步加强绩效预算的编制,扩大绩效目标的设定范围,系统科学地设置绩效评价指标
4、推进全市县乡财政一体化管理围绕工作的推进,积极牵头协调,联动互动,通过以县带乡,以乡促县,布置、落实、考核,形成工作落实在基层、监管向基层延伸的工作格局20xx年8月9日,我局在xx县召开了全市县乡财政一体化管理座谈会,听取了四县一市的情况汇报,对形成的较为成熟的工作经验和做法进行总结,研究了进一步的强化措施
5、深化重点领域财政改革一是继续巩固和推进非税收入征管改革,继续深入实施“基本建设一表制收费”,扩大非税直征范围同时,从7月开始启动了财政票据电子化管理系统的推广运用,对所有财政票据申领、核销等使用管理实行全程监控,提高财政票据的监管效率;二是加强对县区公务卡改革工作的指导,推动市辖各县区、乡镇(街道)的公务卡改革;三是推进政府采购管理改革推行落实办公设备集中打捆采购与协议供货相结合,加强医用耗材打捆采购后续供货履约情况监督管理
二、落实科学民主决策和政务公开
1、坚持和完善部门会商机制今年以来,我局切实把部门会商作为改进服务、加强协调、推动工作的重要举措,会商覆盖面不断扩大,会商内容涉及财政重大政策制定、部门预算编制、重点资金安排执行、重点工作推进等100多项在收集分析和掌握部门单位实际情况和存在问题的基础上,增强与预算单位的沟通协调,充分听取部门单位的意见和建议,集思广益,充分论证,把财政政策、解决方案、工作措施讲清说透在转变理财观念,规范了行政行为的同时,有效实现了财政决策的科学、民主
2、开展重大决策实施情况调研围绕财政支持新型工业化、服务业、自主创新和现代农业等“四大政策”,我局于三季度组织开展专题调研,通过多种途径广泛了解政策实施情况,听取有关各有关方面的意见和建议,评估政策的执行效果,为下一年度“四大政策”的修订完善做好充分必要的准备
3、加大财政预决算公开力度按照财政部和省厅新要求,针对我市被纳入20xx年“三公”经费预决算公开试点的新情况,我局于9月制发了《关于推进xx市预决算公开工作的通知》和《20xx年市级预决算公开工作方案》两个文件对扩大预决算公开的范围、内容等进行了部署和安排,同时,展开对拟公开的市本级部门预算、“三公”经费预算表格及相关文字说明的审核,以确保10月31日前将审核后信息向社会公开。
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