平台型治理助推共同富裕：逻辑、机制与策略

台理助指共同富裕逻海机制与策略

一、问题的提出党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，而分配制度是促进共同富裕的基础性制度新时代的共同富裕是以人民为中心推进高质量均衡发展和共有、共治、共建、共享有机统一的现代化征程中国式现代化要主动解决地区间、城乡间的经济社会差距和收入分配差距，促进经济社会均衡发展与公平正义，显著标志是全体人民拥有参与共创共建现代化的人力资本共有、共建、共享是共同富裕的本质内涵共同富裕是人类社会的至善追求，是社会公平正义的最大体现，最能彰显社会主义的制度优势和中国政府的治理效能既有研究表明，构建共建、共治、共享的利益共同体和责任共同体才能推进全体人民的共同富裕政府应充分发挥整合者、建制者、协调者、监管者等关键性角色和多元主体协同推进共同富裕的元治理作用政府再分配能力现代化关乎共同富裕和分配正义的实现程度，因为社会政策在三次分配中发挥着难以替代的作用，由此需要构建“政府一社会”机制以创新三次分配制度和一个多层级政府共同负责的新型民生保障与社会建设体制，而关键是建立运作良好的社会治理体系，推动政府、市场和社会协作互动以完善行政机制、强化市场机制、激活社群机制在新时代推进共同富裕的进程中，需要探索能够解决发展困境、分配困境、公共产品供给困境的实现机制在具体策略方面，既可以通过要素价格机制、＞业链条机制、市场竞争机制及政府调节机制，强化城市到乡村的扩散效应以推动共同富裕；还可以通过数字政府治理在结构、流程和功能三个层面赋能推进共同富裕；推动基本公共服务的均等化与“保基本”的升级也是促进共同富裕的重要策略也有学者发现，平台经济是扎实推进共同富裕的重要载体，但需要政府的引制形塑着生活的每一个领域，整个世界和人类社会进入了平台时代，政府的平台型治理提上日程平台革命集成了科技革命、经济革命和社会革命由此，平台汇聚了财富和权利，“平台将处于一切事务的中心”作为科技革命、经济革命，“双平台”极大地提高了资源配置的效率，为共同富裕与高质量发展提供了生产力基础平台经济的开放包容性、广泛覆盖性、网络外部性、扩张渗透性为均衡发展、共有、共治、共建、共享提供了经济基础和经济动能平台革命作为社会革命，连接并覆盖了各个领域、各行各业的人们，改变了人们的生产与生活、就业与创业、社会关系与价值分配，为共同富裕的实现提供了政治社会空间平台式的财富汇聚和权利配置，可以直接让平台成为政府治理的抓手，从而为共同富裕提供了治理操作潜能

2.基于多边平台及其网络外部性的治理共识及理论逻辑自诺贝尔经济学奖得主让・梯若尔J ea nT ir o1e研究双边平台以来，平台经济学在大批学者的研究推动下逐渐成熟，并逐渐开拓了平台战略学、平台组织学、平台领导学，形成了比较完整的多边平台理论体系，成为平台型治理研究的重要理论基础平台不限于互联网平台或数字平台，表现形式多种多样,实质是多元主体间价值互动的结构互联网平台、数字平台因开放共享、多边互动的特质，其实质也是多边平台但其技术属性及其基础上的技术治理路径被过于倚重，而组织属性与治理属性往往被政府治理研究者与实践者所忽略尽管如此，多边平台概念为平台型治理与平台经济政策提供了逻辑起点与理论共识总的来说，平台治理存在两种研究倾向一是对平台的治理，尤其是对互联网平台、大型平台企业的监管，即对平台风险、平台失灵的应对性治理，其实质是平台所有者或政府监管部门的管控型治理，基本假设是平台存在负外部性、垄断等市场失灵平台尤其是垄断性数字平台帝国冲击了传统的国家治理、市场治理与社会治理，产生了层出不穷的社会风险、市场失灵和政府治理挑战等问题，政府通过法律手段、经济手段和行政监管来应对平台经济社会中的问题与挑战。