还剩15页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年“枫桥经验”是浙江省的“金字招牌”和传家宝基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键基层稳则大局稳,百姓安则社会安,强调信访问题源头治理就是要把基层的经常性基础性兜底工作做稳妥、做扎实、做出成效,真正让新时代“枫桥经验”在信访问题源头治理中开花结果传承“枫桥经验”关键在于源头预防争主动上世纪90年代,枫桥创造了“四前”工作法和“四先四早”工作机制,抓早、抓小、抓初、抓源头,是“枫桥经验”的题中之义也是做好信访工作的治本之策“上工治未病之病”源头预防到位,往往事半功倍花精力“治已病”不如下大力“治未病”,坚持预在先防在前,紧盯源头、把牢关口,重心下移、力量下沉,下好先手棋,打好主动仗,把矛盾纠纷化解在萌芽、调处在基层不断完善矛盾纠纷排查机制提高“灵敏度”,建立党员干部联村包户网格体系,广泛发动党员干部、驻村民警、法官、律师、心理专家等,定期深入一线开展“法律常识巡讲、心理健康巡诊、隐患苗头巡查、矛盾纠纷巡解”和“大谈心大家访三是搭建诉调对接平台深入推进诉前调解工作,积极搭建诉调对接平台,在人民法院设立人民调解工作室,聘用专职人民调解员全面开展诉前调解工作会同XX市中级人民法院召开全市诉源治理暨诉前调解工作现场推进会,探索开展“法官+司法所长+派出所所长+驻点检察官+法律顾问+人民调解员”工作模式,采取“司法所+法庭”的“庭所融合”运行模式,将诉前调解向基层延伸,实现了诉前调解与乡镇(街道)人民调解委员会的有效衔接截止目前,已在当地法院诉服中心设立个人调解室XX个,聘用专职人民调解员XX人,打造出XX市矛盾纠纷调解中心、XX区诉讼服务调解中心、XX区总寨镇调委会老支书调解团队等“蓝图”样本新时代“枫桥经验”研讨发言材料近日,在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年之际,各大媒体纷纷聚焦“枫桥经验”,习近平总书记亲切会见践行“枫桥经验”的基层代表,这个伟大的经验又一次“红”T!今年9月20日,习近平总书记时隔20年再次亲临枫桥考察“枫桥经验”,高度肯定“枫桥经验”在基层社会治理中的重要作用,这是继“枫桥经验”写入政府工作报告、党的二十大报告后,党为新时代“枫桥经验”再次擘画发展方向!1963年11月,毛泽东同志批示推广“枫桥经验”60年来,“枫桥经验”的种子已在漫长时光中遍播中国大地,“枫桥经验”的精神已融入中国社会的血脉之中,“枫桥经验”已然成为中国之治的一面闪耀旗帜!穿越60年风雨,“枫桥经验”为什么这样“红”?“枫桥经验”诞生于一方文化的沃土枫桥历史悠久,文化昌盛,早在夏朝,枫桥所在的大部就被古越国定都王献之笔下“云生满谷,月照长空”“千岩竞秀,万壑争流”的山阴道,就是旧时绍兴通往枫桥的一条官道元明时期,王冕、杨维桢、陈洪绶“枫桥三贤”更以诗、书、画横空出世,领一代风骚而枫桥所倚会稽山是中国文化的重要发祥地之一会稽山数千年的古香椎林,以神奇的“三代果”名闻遐迩,被苏东坡誉为“彼美玉山果,粲为金盘食”,会稽山古香樨林,则被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产于越民族的《弹歌》是现存最古老的诗歌,《候人歌》则是最古老的情歌,它们皆从此流传会稽山下更涌现了书法家王羲之、诗人陆游、文学巨匠鲁迅、“中国小麦之父”金善宝,何燮侯、蔡元培、马寅初等三任北大校长,以及革命先驱周恩来、俞秀松等一大批大哲俊贤从更高维度看,会稽山文化与良渚文化、河姆渡文化等相望,彼此融通、传承,共同支撑起灿烂的浙江文化,并崛起为中华文明的高地在此文化大背景下,晚年迁居绍兴的著名思想家王守仁,提出“致良知”“知行合一”的阳明心学,认为要创造人与社会的和谐、人与自身的和谐,而从枫桥走出去的著名哲学家冯契提出“智慧说”,认为天道与人道的和谐根本在于人的实践活动深厚的文化,滋养了枫桥,和文化、和为贵,自然成为乡村解决矛盾纠纷的终极哲学习近平同志曾说“这种贵和尚中,善解能容,厚德载物,和而不同’的宽容品格,是我们民族所追求的一种文化理念”所以,以和文化为底蕴的“枫桥经验”在枫桥诞生,绝非偶然,它是枫桥这方浸润中国传统文化的沃土长出的一朵奇葩,“枫桥经验”也因此烙有中国红的鲜明印记“枫桥经验”的诞生,离不开群众的首创精神人民是历史的创造者,这一伟大论断,在“枫桥经验”的诞生、发展中获得了有力印证小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,“枫桥经验”最初来自群众创造,大道至简,质朴深邃群众是基层治理的重点,而坚持以人民为中心,走群众路线,发挥群众的力量解决问题、化解矛盾,正是“枫桥经验”的精髓所在“枫桥经验”聚焦基层群众的痛点、难点、堵点,全心全意为人民服务,群众既是管理者,又是被管理者,党性和人民性在这里高度统一,散发出温暖的人性光辉“枫桥经验”来自群众,又走进群众,在群众创造中不断推陈出新,它的种子已飘向大江南北,它的精魂已与各地实践相结合,创造丰富多彩的形式,盛开万紫千红的花朵江苏吴江的“七步”工作法、山东寿光的“爱情保卫战、湖南浏阳的“跨省一张网“、湖北宜都的“围楼夜话”、内蒙古乌兰浩特的“和合文化”、浙江余杭的“数智治理”等,无不闪耀“枫桥经验”的创新之光恩格斯说“理论永远是灰色的,实践之树常青”火热的生活,智慧的人民,是“枫桥经验”生生不息的源泉,“枫桥经验”也因此成为护佑人民安居乐业、追求更美好生活的圭臬,它带着泥土的香、烟火的红在“枫桥经验”60年的演进、发展、提升中,党的领导,始终是定海神针治理之要,在乎基层,基础不牢,地动山摇1963年H月,在内忧外患的艰难时世,毛泽东同志高屋建苑,敏锐发现、提点了“枫桥经验”的价值,他亲笔批示,要求好好总结这个经验,“要各地仿效,经过试点,推广去做”,这是党对“枫桥经验”的第一次加冕2003年,“枫桥经验”诞生40周年前后,时任浙江省委书记的习近平同志对“枫桥经验”作出重要指示,要求坚持好、发展好“枫桥经验”党的十八大以来,习近平总书记多次作出重要指示,强调“各级党委和政府要充分认识‘枫桥经验’的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”2022年10月,“枫桥经验”作为坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,写入党的二十大报告,成为党和国家治国理政的重要经验今年,习近平总书记再次亲临枫桥,重申坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层,化解在萌芽状态回眸60年,“枫桥经验”从一镇之治到一国之策,党的指引始终是主导力量、根本保证“枫桥经验”也因此浸染党旗那鲜艳的红“枫桥经验”为什么这样“红”?因为火红的中国文化为它提供土壤,火热的群众实践不断创造、淬炼,伟大的党指引方向,“红”是它们共同的色彩,共同的基因,共同的向往这“红”,锻造了“枫桥经验”的底色与成色,构成了“枫桥经验”60年历久弥新的密码,凝聚了“枫桥经验”穿越时空、永葆青春的澎湃动力这“红”,饱满热烈,自带流量,有力推动着“枫桥经验”越走越“红”!中华民族伟大复兴走过了一条前无古人、开拓创新的道路从自力更生夺取社会主义革命和建设的胜利,到解放思想开创改革开放和社会主义现代化建设新纪元,再到自信自强创造新时代中国特色社会主义,中华民族历史上这段最恢宏的史诗,回响着敢教日月换新天的豪迈历史的巨轮驶过,既有经济关系、社会架构、文化风俗等不断被打破、重构,经历阵痛,涌现出形形色色的社会矛盾老乡警察、医调会、爱情保卫战……“枫桥经验”应运而生,与时俱进,成为致力解决、抚慰人民内部矛盾的那个良方和对策,它响应人民期盼,是一种“红”与另一种“红”的双向奔赴沧海横流方显英雄本色,改革越深入,发展越迅猛,“枫桥经验”的作用与意义就越彰显新时代“枫桥经验”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,正在新时代基层治理中发挥日益重要的作用“枫桥经验”散为星星,聚成火炬,与这个波澜壮阔的国家一起,隼路蓝缕,升腾为人类史上最温情、最走心的那抹“红”而今,我们来到一个新的历史关口中国式现代化是一个新的伟大征程,如鲸向海,必须汇聚最广大群众的磅礴伟力安而不忘危,治而不忘乱只有正确处理好人民内部矛盾,及时把问题解决在基层、化解在萌芽,才能建久安之势,成长治之业,才能实现乡村振兴、共同富裕等,不断把人民对美好生活的向往变为现实,才能创造中国式现代化一个又一个新奇迹“枫桥经验”是中国之治颠扑的制胜法宝法宝我们期待,在新的历史大变局中,“枫桥经验”继续从优秀传统文化中汲取养分,继续于火热生活中探索创新,继续在党的指引下开创新局,红红火火,续写新时代平安中国更加动人的故事新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展,更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与,展现出历久弥新的魅力XX派出所自2022年获评第二批全国“枫桥式”公安派出所以来,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,坚持“矛盾排查全面化、纠纷化解多元化、便民服务精细化”三化同步,加强基层“三管”、建立调解“三室”、铸造先锋“三员”,努力打造矛盾不上交、平安不出事、服务
一、多元共建,实现“矛盾不上交”不缺位的XX和谐“枫景区”“外来人口多、在建小区多、用工单位多、沿街商铺多,经济的快速发展、人口大量流动的同时,也引发出许大化解”活动,做到“苗头及时发现,矛盾高效化解”依托浙江优势用好大数据增强“感知力”,加强信访大数据分析,强化信访风险预判研判,加大重点领域信访问题的共性分析,及时发现苗头性、倾向性、结构性问题,防止个体问题演变为群体性问题、信访问题向社会风险、政治风险传导信访问题往上行,矛盾症结在基层不作为、乱作为侵害群众合法权益是引发各类矛盾和问题的“导火索”,依法决策、依法行政、依法办事是源头预防的重中之重乡镇(街道)、村(社区)可以通过基层民情沟通会、民意恳谈会、民心交流会、纠纷调解会等人民群众愿意接受的形式,把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程,疏导人民群众的不满情绪,消解人民群众的误会,解答人民群众的疑问,解决人民群众的实际困难,变“堵”为“疏”抓“源头”通“茬口”源头一池清水,社会一片新风,信访问题自然少了传承“枫桥经验”重点在于源头调处强落实用行动说话,是共产党人的优良传统和鲜明品格“枫桥经验”的出发点和落脚点就是“以民为本,为民办事”信访处理一小步,群众利益一大步解决信访问题的过程就是基层党员干部践行初心使命的过程,争取化解在小、在早、在苗头,把发力重心放在初信、初访、初始阶段上,放在解决群众身边“小矛盾”“小纠纷”“小事情”上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心为群众办实事,真正拧紧解决问题的“初始关”,确保“声声有回应,事事有人办,件件有落实”进一步压紧压实首接首办责任,积极探索建立“首问责任制”“首访责任制”,不断规范初信初访的办理,把问题解决在最佳“窗口期”面对信访群众第一时间热情接待,热忱回应,热心化解,一鼓作气,一次解决,防止小事拖大,大事拖炸倍加珍惜“浦江经验”创新发展成果,扎实推动各级领导干部下访接访制度化常态化长效化,主动“脱鞋下田”、进村入户,用脚步丈量民情,用行动贴近民心,把“送上门来的群众工作”变为“走上门去做群众工作”,把“开门接访”变为“上门约访”,用心用情用力架起“连心桥”、结成“连理枝”,增进干群感情,摸清信访实情,排除隐患险情认真落实“三到位”要求,解决好法度之外、情理之中的问题,用口水、汗水甚至委屈的泪水浇灌一朵朵“事心双解”的满意之花,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护,感受到党委和政府工作的热度、力度和温度,以“事心双解”的满意度回应群众的期盼度,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感传承“枫桥经验”重心在于源头固本夯根基基础不牢,地动山摇坚持党的领导,发挥基层党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用,是“枫桥经验”的核心着力打造“共建共治共享“社会治理格局,汇聚多方力量形成多元主体协同共治,坚持人民主体,充分调动好广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚民心、集中民智、发挥民力,焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情,发动和依靠由人民群众组成的企业组织、社会组织、居民自治组织、基层各类群众组织以及人民群众个人等不同主体和社会力量助力基层矛盾化解,让“两代表一委员”、社会工作者、专业领域精英等全程参与其中,集思广益,群策群力,结成“人人参与、人人尽力、人人享有”的多元化矛盾化解大联盟组织好党员、乡贤、网格员、信访代办员等,把服务送到群众“家门口”,确保每一件信访事项有人管、规范办、高效结、兜得住做强镇级矛调中心、做实村级矛调工作站,健全“诉调、警调、检调、专调、访调”的五调联动体系,实行联合接访、合力化解,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地解决”新时代“枫桥经验”研讨发言材料党的十八大以来,全市各级人民调解组织认真学习贯彻习近平总书记关于人民调解工作的重要指示批示精神,严格落实党中央决策部署和省、市委工作要求,全面贯彻实施人民调解法,主动适应新形势新任务新要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强各级各类人民调解组织建设,选优配强人民调解员队伍,充分发挥人民调解职能作用,推动矛盾纠纷多元化解机制建设,有效排查化解社会矛盾纠纷,为维护社会和谐稳定作出了积极贡献十年来,全市各级人民调解组织共调解各类民间纠纷XX件,调解成功率达XX%以上全市荣获国家级、省级表彰的人民调解组织XX个、人民调解员XX人,XX个集体和XX个个人分别被授予全省首批“枫桥式”人民调解组织、人民调解员敦煌市社会治理综合服务中心人民调解委员会潘虹个人调解室调解员潘虹被评为全国司法行政系统劳
一、加强阵地建设夯实工作基础动模范一是强化人民调解组织建设制定出台规范化调委会创建标准,全力推进组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实,标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”XX个乡镇(街道)调委会,XX个村(社区)调委会均有了固定电话、打印设备和统一布设的调解室建立健全了县、乡、村、组四级调解网格,形成了“功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系加强专业性行业性调解组织建设,已建成作用发挥好、调解成效显著的XX个道路交通事故调解委员会,XX个婚姻家庭纠纷调解委员会,XX个医疗调解委员会,XX个劳动争议调解委员会,X个金融纠纷调解中心及XX个调解组织二是抓好人民调解员选任紧抓乡镇换届和机构改革的有利时机,按照《人民调解法》规定的选任方式、选任条件、行为规范,认真做好人民调解员选任工作,着力优化队伍结构坚持推选与聘任,专职与兼职相结合原则,及时完成各级人民调委会的换届工作建立人民调解员动态管理数据库,推行持证上岗,实行统一登记、统一编号、统一颁证,统一挂牌为全市7122名通过培训考核聘任的人民调解员配发了人民调解员证、人民调解员挂牌、人民调解员徽章,真正实现了“持证上岗、亮证服务、依法调解”三是规范人民调解制度建设统一规范人民调解工作的各项业务规章制度,建立健全学习例会、统计排查、信息反馈、回访记录、档案管理等各项工作制度,将全国统一的人民调解工作标识、人民调解各项制度、纠纷双方当事人权利和义务、调委会人员名单、调解管理范围和调解流程、调解场所秩序等内容一律公开,接受群众监督,有效地提高了人民调解工作的社会公信力
二、加强措施保障增强调解活力一是加大教育培训采取赠订人民调解杂志、集中举办培训班、适时举办调解能手大赛、召开调解技能经验交流会、组织观摩庭审,开展讲座等多种形式,有计划、分步骤、分层次对人民调解员开展系统培训通过培训,人民调解员队伍整体素质明显提高,特别是调解员、信息员、情报员、宣传员“四位一体”“一员多能”的工作本领显著增强推行从人民调解员中选任人民陪审员的工作方法,实现了人民调员直接参与审判活动,在审判实践中学习专业知识目前,全市XX名人民调解员被当地人大常务委员会任命为陪审员二是完善政策措施会同政法委、法院、民政局、财政局、人社局等6部门联合印发了《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施方案》,印发了《关于调解工作常态化制度化的意见》《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》,逐步构建成了由党委、政府统一领导、司法行政部门牵头,有关部门各司其职,社会力量广泛参与的“大调解”工作体系,促进了调解工作规范提升三是强化经费保障积极争取当地党委政府增加司法行政经费,将人民调解三项经费纳入财政预算予以保障,切实解决了人民调解工作过去“一张桌子、一个人,办公经费无一文”的困难局面特别是推行人民调解个案补贴办法以来,各县(市、区)根据当地经济水平发展需要,分别制定了“个案补贴”和“以奖代补”激励机制,按调解案件的难易程度对办案工作进行了补贴,大力调动了人民调解员的工作积极性和主动性,助力人民调解工作向纵深发展
三、强化职能作用维护社会稳定一是常态化开展纠纷排查充分发挥人民调解组织遍布城乡、扎根基层的优势,认真落实村(社区)调委会按周、乡镇(街道)调委会按月、县(市、区)司法局按季度开展矛盾纠纷排查制度,采取“滚动式”、“拉网式”、“过滤式”排查方式,将定期排查、重大节日和重要节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查,突出问题专项排查、共性问题联合排查贯彻始终,确保早发现、早干预、早调解二是精准化落实纠纷调处充分发挥人民调解组织第一道防线的作用,对排查出来的矛盾纠纷,逐一登记,逐件核实,建立台账,分析研判,一事一调,一人一策制定调处方案,明确调处措施和化解期限,确保哪里有矛盾纠纷,调解工作就跟进到哪里积极推广人民调解“四联单”工作方式,简化程序、方便群众不断完善“随手调”、“口袋调”、“上门调”、“马背调”“领导包案调”等方式方法,做到排查、调解同步推行,无缝衔接三是多举措开展积案化解按照“去存量、控增量、防变量”的要求,先后组织开展了“人民调解化解矛盾专项攻坚活动和积案排查化解行动”、“人民调解百日会战”、“化解矛盾纠纷在基层”、“人民调解进万家”“争当人民调解能手”等专项活动,促使一大批疑难焦点热点问题得到解决进一步完善联动联调机制,不断加强与公安派出所、人民法庭、信访等部门的联系沟通与协作配合,联动联调化解重大矛盾纠纷U!、强化机制创新提高调解能力一是构建“大调解”工作格局出台《XX市完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见》,构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制和行业性、专业性调解优势互补、融合发展的大调解工作格局建立与法院、公安、信访等部门的联系,吸引律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等专业力量参与到纠纷化解工作中来,确保矛盾纠纷调处得了,调处得好二是创新工作方式方法积极探索人民调解与基层网格的有机结合,借助基层网格“点多、线长、面广”的优势,建立“司法乡网格“双向信息互通机制,实行“人民调解十网格”工作模式,在网格长中培养调解员,在调解员中发展网格长,实现“矛调信息网上走,矛盾纠纷网格调”,确保纠纷“不出网、不上交、不激化”0。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0