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的本质,两者是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是落实党的群众路线的经验,是做好群众工作的典范,是党的群众路线在基层社会治理中的实践模式和表达模式无论时代如何发展,新时代“枫桥经验”表达的本质依然是群众路线的贯彻落实新时代“枫桥经验”中的“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”等核心要义是贯彻新时代群众路线的最佳体现随着时代变迁、社会贫富差距加大、环境变化、新思想冲击、新现象、新问题不断出现,迫切需要新时代“枫桥经验”这种体现真正关爱群众的实践群众路线的表达模式新时代“枫桥经验”为落实群众路线提供了一个模式这一模式让干部心中装着群众,让干部说话为了群众,让干部工作为了群众新时代“枫桥经验”为群众监督提供有效机制和路径,群众的监督是走好群众路线的保证新时代“枫桥经验”创新了群众工作方法,但贯彻群众路线的本质没有变化四是形式和内容之关系党的群众路线是新时代“枫桥经验”的本质内容,新时代“枫桥经验”是群众路线的载体和表达形式所以,新时代“枫桥经验”可以做到不断创新群众路线工作方法也正因为二者是形式与内容的关系,所以新时代“枫桥经验”与群众路线的内核都是以人民为中心群众路线这一内容起主导、决定作用,新时代“枫桥经验”这一形式是为群众路线这一内容服务的没有群众路线这一内容,新时代“枫桥经验”这一载体形式就无法存在;没有新时代“枫桥经验”这一载体形式,党的群众路线这一内容在基层社会治理中就难以表现在基层社会治理中,党的群众路线的内容实现需要新时代“枫桥经验”这一形式的创新和发展新时代“枫桥经验”从群众中来,按实情办实事求实效,将群众对美好生活的向往作为出发点和终极目标来开展有效工作,在平安和谐中谋求群众的幸福生活面对网络数字社会,新时代“枫桥经验”创新群众路线工作方法,通过网站、微博、微信、抖音、论坛、数据分析等途径获取相关信息,提炼群众需求这就需要我们的党员干部是科技的掌握者,熟悉网络数字语言,熟悉网络数字沟通技巧,熟练运用网络数字技术,才可能及时回应群众关切同时及时制定网络数字管理规范,给出新时代适合的表达运用群众路线的形式五是相互促进、相互作用之关系新时代“枫桥经验”的终极目的是为人民谋福祉,故群众路线与新时代“枫桥经验”都是手段二者之间相互促进、相互作用党的群众路线侧重点在于领导方法,而新时代“枫桥经验”侧重点在于创新工作方法,而且是一种四方大道似的工作方法,即是饱含党的领导、人民至上、群众路线、法治思维在内的工作方法,就像一块方布拉动一角牵动其他三角,拉动一者能牵动全部领导方法促进创新工作方法,创新工作方法促进领导方法的改善党员干部要在内心真正把党的群众路线当作克服困难的法宝,把新时代“枫桥经验”作为基层社会治理的指路明灯,真正做到不忘初心、牢记使命,砥砺前行党的群众路线是理论,是思想,是我们的信仰;新时代“枫桥经验”是我们的工作,是我们的行动,是基层社会治理的指路明灯在我们的党员干部身上,外在能看到的是新时代“枫桥经验”,内心所想所思的是群众路线,我们所信仰的是人民至上,群众利益至上群众路线是我们的方针,新时代“枫桥经验”是我们的行动群众路线提供源源不断的动力,带来勇气和力量;新时代“枫桥经验”为我们的工作提供方法和手段群众路线是我们的价值判断,新时代“枫桥经验”是我们的行动准则群众路线是新时代“枫桥经验”的核心思想,新时代“枫桥经验”就是群众路线的外在行动在新时代“枫桥经验”的制度建设中,以制度管住权力,以维权实现维稳,在党的领导下,以法治方式解决社会矛盾,实现标本兼治,最终到达善治当前,厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系,有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线,更好地坚持发展新时代“枫桥经验”,更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献新时代“枫桥经验”研讨发言材料X月X日,XX省司法厅召开“坚持和发展新时代枫桥经验深入开展矛盾纠纷大起底大排查大化解专项活动”视频调度会,深入贯彻落实党中央和省委决策部署对防范化解重大风险做好成都大运会安保工作进行研究部署XX市XX区司法局在本次会议上做经验交流发言今年以来,XX区司法局认真贯彻落实上级安排部署,强化组织、队伍、机制保障,着力提升人民调解组织战斗“三聚焦”织密调解网,夯实工作基础力、凝聚力,推动实现矛盾纠纷靶向治理、高效化解一是聚焦组织建设立体化健全人民调解组织网络体系,纵向涵盖XXX个镇(街)、村(社区)人民调解委员会,横向组建交通、医疗、保险、劳动争议、知识产权等XX个专业性行业性人民调解委员会织密“横向到边,纵向到底”调解网络二是聚焦规范建设长效化不断完善区、镇(街道)、村(社区)三级调解阵地,坚决整顿“失能”调解组织和“挂名”调解员,共清理“零案件”调解组织X个、“零案件”调解员XX人三是聚焦部门联调联动积极推进“调解+”模式,会同法院、公安、工会、市场监管等行业主管部门新增设专业性、行业性调解委员会X个,努力构建人民调解与司法调解、行政调解联调联动的多元化解工作格局“三着力”聚调解合力,强化队伍管理一是着力人民调解员队伍发展各调委会按照“XXX”标准配备专职调解员,全区现有人民调解员XXXX人发挥先进典型的模范带动和示范引领作用,积极开展人民调解“评星定级”活动二是着力人民调解员培训采取各种方式不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平今年以来,共开展各类调解员培训XX次,参训人员达XXXX人次三是着力调解队伍专业化建设深入推进律师参与调解试点工作,吸纳XX名相关行业主管部门退休人员担任人民调解员,不断充实壮大专、兼职人民调解员队伍
二、“三机制”提调解质效,注重源头治理一是突出矛盾纠纷排查机制创新人民调解工作思路,关口前置,实现纠纷事先“预警”、提前“吹哨”专门针对成都大运会对全区重点领域、重点人群进行全方位、拉网式排查,及时处置或预警,全区各级各类人民调委会共开展矛盾纠纷排查XXXX次,排查出矛盾纠纷XXX件,未发生一起因调解不及时引发群体性事件或“民转刑”案件,牢牢守住安全稳定底线二是建立矛盾纠纷预警机制各级调委会每月召开矛盾纠纷分析研判会,汇总梳理后形成矛盾纠纷信息分析报告向党委政府报告整合资源,进行多元化解,确保矛盾纠纷“一站式”接收,“一揽子”调处,“全链条”解决三是完善调解经费保障机制将人民调解经费列入区级财政预算,对人民调解员实行“以案定补”制度,有力地保障了人民调解工作顺利开展新时代“枫桥经验”研讨发言材料为推进市域社会治理现代化工作,打造市域社会治理“杭锦样板”,锡尼镇聚焦矛盾纠纷多元化解工作,坚持和创新新时代“枫桥经验”本地特色化实践,破解基层社会矛盾外溢,努力营造平安和谐的社会环境
一、聚民意,找准症结“照方抓药”一是高度重视,对症下药本着“群众利益无小事”的原则,探索“12345+人民调解”矛盾纠纷处理机制这一机制致力于对矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解,着力提升对矛盾纠纷预警、收集、研判处置综合能力,把矛盾化解在基层二是快速处理,及时分诊秉承“抓早、抓快、抓好”原则,高效办理市长热线回复工作第一时间呈领导阅批、第一时间将领导批示反馈到责任单位并明确责任人和办理时限、第一时间将调查结果反馈给来电群众并在规定时间节点内登录热线平台办结,切实做到“件件有着落,事事有回音”三是定期回访,及时复诊明确专人定期回访来电群众,认真听取群众意见和建议,确保群众急难愁盼事不演变成基层信访矛盾将办结问题分门别类,整理归档
二、解民忧,部门联动“握指成拳”一是发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,源头预防化解矛盾按照“属地管理、分级负责“和“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体和责任人,依法按政策妥善化解,防止矛盾激化,对辖区内矛盾纠纷做到底数清,情况明,对生活有困难的要积极帮助解决,对诉求合理合法的要尽快解决,对诉求不符合法律和政策规定的要耐心做好解释工作二是打造群众自治圈、社会共治圈、公共服务圈“三圈合一”的矛盾纠纷多元化解综合体,推动资源整合,力量融合、功能聚合、提升社会治理现代化水平首先,充分发挥村(居)民议事会、业主委员会等群众自治组织作用,深入挖掘群众自治资源,善于运用自治章程、村规民约、居民公约,促进民事民议、民事民办、民事民管同时,创新“基层调解员+网格管理”模式,形成基层调解整体合力,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,真正做到“小事不出网格、大事不出镇(街)、矛盾不上交”的工作目标三是推进矛盾调解中心心理咨询室建设,配备心理辅导人员等专业队伍,加强心理辅导,心理危机干预等工作,推动信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调,对矛盾纠纷实现受理、登记、交办、承办、结案各环节工作衔接,确保矛盾调解中心在化解矛盾纠纷时得到充分发挥矛盾调解中心联合多部门累计调解处理矛盾纠纷XX起,矛盾纠纷实现就地解决,不拖拉搁置,真正做到工作实际化、速度化、公开化、透明化
三、保民安,闭环解决“分层过滤”一是强化工作部署,责任压实到位严格落实“党政同责、一岗双责”和“属地管理责任”要求,建立健全安全生产责任体系,召开专题工作会议研究部署安全生工作,始终做到安全生产工作有部署有措施有行动,切实有序有效推进二是强化监测预警,人员落实到位坚持预防为先、预警为要,配备安全信息员XX人,常态化开展巡查监测;通过短信、微信等平台发布防汛、防火等预警信息三是强化隐患排查,风险管控到位对辖区内燃气、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、加油站、敬老院等重点行业领域,开展常态化安全隐患大排查,切实将风险隐患发现在萌芽状态,处理在第一时间新时代“枫桥经验”研讨发言材料新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理的重大经验,既具有社会治理的一般特征,又具有鲜明的中国特色,彰显了中国式基层社会治理的独特优势和强大活力,也为全球治理提供了中国方案、东方智慧习近平总书记在党的二十大报告中指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴坚持和发展新时代“枫桥经验”写入党的二十大报告,赋予了新时代“枫桥经验”在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程的重大使命任务
一、新时代“枫桥经验”是中国化时代化的马克思主义孕育形成的重大经验上个世纪60年代初,在毛泽东思想的指引下,枫桥创造了发动和依靠群众,做到矛盾不上交,把绝大多数“四类分子”就地教育改造成为社会主义建设有用的新人的经验,即“枫桥经验”1963年H月22日,毛泽东同志在对“枫桥经验”作出重要批示的同时,与公安部负责同志作了一次详细的谈话毛泽东同志指出,公安工作“最重要的一条,是如何做群众工作,教育群众,组织群众……从诸暨的经验看,群众起来之后,做得并不比你们差,并不比你们弱,你们不要忘记动员群众”“枫桥经验”集中体现了毛泽东同志依靠群众的思想,即毛泽东的群众观在改革开放的伟大实践中,形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系,实现了马克思主义中国化新的历史性飞跃邓小平同志反复强调,“中国的问题,压倒一切的是需要稳定”“没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉”在邓小平理论指引下,“枫桥经验”发展成为“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时期“枫桥经验”新时期“枫桥经验”成为社会治安综合治理的典范、维护社会稳定的重要经验,集中体现了邓小平的稳定观党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,实现了马克思主义中国化时代化的新飞跃,开辟了马克思主义新境界在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,孕育形成了以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”习近平总书记情育、自我监督比如,找准法治宣传兴趣点,重点把法律知识、法治故事、典型案例与秦腔表演、书法笔会、文艺演出等结合起来,依托音乐、摄影、阅读、登山等兴趣社团深化法治宣传,营造浓厚自治氛围坚持人民至上,坚定不移走好党的群众路线,切实在提高群众参与性中优化社会治理把法治建设作为社会治理的重中之重注重多元调解,加强专业性调解组织建设,针对矛盾纠纷开展对口化解,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接机制比如,鼓励引导司法调解员、法律工作者、公检法司退休干部、网格员等嵌入链条、一线接诉,目前全市有XX多名网格员、XX多名志愿者、XX多名“法律明白人”、XX多名调解员活跃在社区村组充分发挥法治的规范作用,让群众明白法律保护什么、惩戒什么,推动全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围把德治作为社会治理固本培元的长久工程大力培育和践行社会主义核心价值观,应注重加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为此,我们突出习惯养成,广泛开展“道德法庭”“道德评议”,深入组织乡村好媳妇好婆婆、身边好人等评选活动,努力让道德成为自我的约束、内心的法律引导群众向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上向善的力量系枫桥,对创新发展“枫桥经验”作出了一系列重要讲话、指示和批示,指明了坚持和发展新时代“枫桥经验”的战略目标、价值取向、实践路径、重大任务、鲜明导向、重要保障、根本保证习近平总书记关于创新发展“枫桥经验”的系列重要论述,实现了理论与实践相结合、战略与战术相贯通、传承与创新相统一,闪耀着真理的光芒、凝聚着思想的伟力,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了根本遵循、指明了前进方向枫桥干部群众运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中,创造性地形成了党组织领导的中国式基层社会治理的一整套行之有效的方案从某种意义上讲,新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理的世界观和方法论如依靠群众解决群众身边的问题,这是新时代“枫桥经验”始终不变的精髓,集中体现了习近平总书记关于坚持人民至上、以人民为中心的发展思想,这就要求我们站稳人民立场、坚持人民主体、尊重人民创造,以民意为导向,不断满足人民群众对美好生活的向往;矛盾不上交,这是新时代“枫桥经验”的初心和本义,集中体现了习近平总书记关于正确把握社会主要矛盾和中心任务来带动全局工作的思想,这就要求我们运用矛盾法则和辩证思维回答和解决一系列基层社会治理中的重大理论和实践问题
二、新时代“枫桥经验”是中国共产党百年奋斗中形成的宝贵经验党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度最大的优势历史和现实都证明,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴同样,党的领导也是新时代“枫桥经验”最本质的特征新时代“枫桥经验”最鲜明的特点是在党的领导下,坚持基层创造和高层推动相结合,走出了一条中国式基层社会治理之路习近平总书记以政治家的战略眼光和远见卓识,把“枫桥经验”置于党的发展历史和全局工作之中来审视、谋划和推进早在2003年9月7日,时任浙江省委书记的习近平在全省县委书记交流会上的讲话中指出,“枫桥经验”是新中国成立后党的历史中形成的宝贵经验,是我们浙江出的经验,虽然在不同时期发挥的作用不一样,但其依靠群众解决问题的精髓始终不变坚持和发展新时代“枫桥经验”多次写入党内法规和党中央、国务院的重要文件,特别是坚持和发展新时代“枫桥经验”先后写入了党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党的二十大报告,在党的代表大会和中共中央全会上作出了一系列重大决策部署,标志着新时代“枫桥经验”已成为中国共产党百年奋斗中形成的宝贵经验坚持和发展新时代“枫桥经验”,必须要始终坚持党的领导不动摇,坚持党建统领,以党建带群建,提高党在基层治理中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,善于把党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能,努力建设更高水平的平安中国、法治中国,全面推进中国式基层社会治理体系和治理能力现代化
三、新时代“枫桥经验”是推进中国式现代化的重要经验“枫桥经验”是在新中国成立以后开启中国式现代化建设中应运而生的,并在推进中国式现代化的伟大实践中不断得以创新发展,形成了新时代“枫桥经验”新时代“枫桥经验”始终与中国式现代化紧密联系在一起,始终为中国式现代化服务,既见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史进程,又在中国式现代化的不同发展阶段发挥了重要作用、作出了重大贡献,显示出了强大的生命力新中国成立以后,经过社会主义过渡时期,实现了由社会主义革命向社会主义建设的转变,开启了中国式现代化的历史进程1956年毛泽东同志在《论十大关系》中提出,一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素,直接的、间接的积极因素,全部调动起来,把我国建设成为一个强大的社会主义国家党的八大确定把党的工作重点转向社会主义建设,团结国内外一切可以团结的力量,为建设社会主义中国而奋斗党和国家提出把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国的“四个现代化”的目标在推进中国式现代化的大背景下,如何把旧社会遗留下来的社会基础即地、富、反、坏“四类分子”教育改造成为社会主义建设有用的新人,这是一个重大的时代课题枫桥发动和依靠群众,就地教育改造“四类分子”,创造了“枫桥经验”,为化消极因素为积极因素、建设社会主义新中国发挥了重要作用根据1965年公安部给中央的报告,1964年是新中国成立以来治安情况最好的一年,上个世纪60年代初期是建国以后社会治安最好的时期,为中国式现代化起步阶段创造了良好的社会环境粉碎“四人帮”之后,枫桥在全国率先给改造好的“四类分子”进行评审摘帽,推动了全国对“四类分子”的评审摘帽工作,调动了亿万人民群众的积极性,对改革开放,建设中国特色社会主义作出了重要贡献,人民日报为此刊发了《摘掉一顶帽,调动几代人一一记诸暨县枫桥区落实党对四类分子的政策》的长篇通讯改革开放新时期,邓小平同志首先用“小康”来诠释中国式现代化,邓小平同志指出“我们要实现的四个现代化,是中国式的四个现代化,叫做小康社会”小康社会成为中国式现代化的阶段性目标早在2003年11月25日,时任浙江省委书记的习近平在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年暨创新“枫桥经验”大会上的讲话中强调”要充分珍惜‘枫桥经验,大力推广‘枫桥经验,不断创新枫桥经验,使枫桥经验在维护我省社会稳定中显示更强的生命力,在加快我省全面建设小康社会、提前基本实现现代化的进程中发挥更大的作用”邓小平同志和习近平同志的重要讲话精神,为全面建设小康社会提供了根本遵循、指明了前进方向,赋予了创新发展“枫桥经验”为小康社会服务的时代使命在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,坚持和发展新时代“枫桥经验”先后写入党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》和党的二十大报告,又赋予了新时代“枫桥经验”为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴服务的时代使命因此,新时代“枫桥经验”就是全面推进中国式现代化的重要经验,为创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹、实现“中国之治”、新时代“枫桥经验”是中国优秀文化滋养孕育下U!作出了重要贡献形成的成功经验中华优秀传统文化源远流长、博大精深,是中华文明的智慧结晶文以载道,以文化人;古为今用,推陈出新我国独特的文化传统、独特的基本国情、深厚的历史文化底蕴为“枫桥经验”的产生和创新发展提供了强大的生长基因和良田沃土可以说,新时代“枫桥经验”是中华优秀传统文化、革命文化与社会主义先进文化相结合的产物,注定了中国土生土长的新时代“枫桥经验”必然具有中国特色,必然要走中国式基层社会治理之路新时代“枫桥经验”只有扎根于中华大地上,才能够根深叶茂,具有强大的生命力从“矛盾不上交”的“枫桥经验”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,都蕴含了中华优秀传统文化深长的渊源和博大的智慧如矛盾、民为邦本、平安无事、平安是福、国泰民安等都富有深刻的哲理和丰富的思想内涵,与新时代“枫桥经验”的基本内涵高度契合、一脉相承如“矛盾”这个词可以追溯到《韩非子•难一》一书中《自相矛盾》的寓言故事,深刻揭示了古代朴素的辩证思想;《尚书•五子之歌》中“民惟邦本,本固邦宁”的治国理念,生动体现了以民为本的思想;“平安无事”“平安是福”“国泰民安”等朴实的愿望,反映了中华民族数千年来的希冀和期盼,反映了中华儿女对美好生活的不懈追求,体现了人类共同的理想、共同的价值追求和强烈的民族认同感用“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”来概括表述新时代“枫桥经验”的基本内涵,具有独特的民族性和本土性,带着泥土的芬芳,朗朗上口,入得脑,记得住,既传承了中华优秀传统文化,又具有鲜明的时代特色,符合人类社会发展规律,最容易唤起人民群众的认同感,激发人民群众实现中华民族伟大复兴的奋斗精神新时代“枫桥经验”的内涵表述体现了中国独特的语言风格和表达方式,也是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的具体实践和生动体现在中国的语境下,用“不”“无”等语言的表达方式源远流长,具有普遍性,特别是当对一个概念进行定义时,如果内涵极其丰富深刻,外延有无穷可能性,无法用正面、肯定的方式来定义,或者用列举的方法也无法穷尽的时候,一般采取“不”“无”等间接、否定的方式作出清晰的解释比如《论语》中子曰“《诗》三百,一言以蔽之曰思无邪”宋代史学家司马光在《资治通鉴》中用“夜不闭户、路不拾遗”来记载“贞观之治”的繁盛景象邓小平同志在回答什么是社会主义的时候,曾经说过“贫穷不是社会主义,社会主义就是要走共同富裕的道路”在党的历史文献当中,“不”的运用也是很普遍的,如“一个不杀,大部不捉”这个方针是毛泽东同志在延安审干运动中就提出的,并在《论十大关系》中再一次作了阐释社会主义教育运动中,对“四类分子”的教育改造继续实行“一个不杀,大部不捉”的方针,毛泽东同志概括的“矛盾不上交,就地解决”就是这个方针在教育改造“四类分子”的成功实践中转化为经验的概括和表达的同时,“不”“无”也是国际惯用的一种表达方式,正如哈耶克在《自由秩序原理》中所说的,“自由”是指个人的生活状态,对这个状态本身是无法给予定义的哈耶克认为,对“自由”规定性最严谨的表述,就是作为生活状态反面即“不自由”来解释,尽管这是间接的表达方式枫桥人民在“枫桥经验”产生发展创新的长期实践中形成了特有的枫桥地域文化现象,孕育形成了以“敢为人先、勇立潮头的创造精神,以民为本、春风化雨的和合精神,就地解决、舍我其谁的担当精神”为基本内容的“枫桥精神”“枫桥精神”是枫桥地域文化的精华“枫桥精神”是红船精神、建党精神、民族精神、浙江精神等与枫桥特有的地域文化相结合,根植于“枫桥经验”的伟大创新实践中不断孕育形成的,是中国共产党人精神谱系的组成部分,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的强大动力和精神支柱新时代“枫桥经验”是土生土长的中国经验、东方智慧只有中国化才能落地生根,只有本土化才能深入人心我们要在坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的同时,坚持经验自信,守正创新、自信自强既要胸怀天下,坚持文明互鉴、兼容并蓄,借鉴国外管理和治理的理念和做法,又要防止盲目照搬、食洋不化,如果完全用西方的理论来解释新时代“枫桥经验”是对不上号、行不通的,也是十分有害的我们要以坚持和发展新时代“枫桥经验”为总抓手,不断推动基层社会治理体系和治理能力现代化,使中国式基层社会治理之路越走越宽广;我们还要致力于新时代“枫桥经验”的理论研究,建构新时代“枫桥经验”的理论体系、学术体系、话语体系和解释范畴,为丰富中国特色社会主义理论体系贡献智慧和力量!新时代“枫桥经验”研讨发言材料20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的基层社会治理经验60年来,“枫桥经验”在实践中不断发展,焕发勃勃生机,成为基层社会治理的一面旗帜党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展,更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与,展现出历久弥新的魅力从化解矛盾纠纷发展到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,从乡村扩展到城市、海上、网上,从社会治安领域延伸到经济、政治、文化、社会、生态等各领域,新时代“枫桥经验”在推进基层社会治理中发挥了愈发重要的作用当前,我国社会主要矛盾发生了变化,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,社会矛盾纠纷呈现主体多元化、类型多样化等新特征与此同时,世界进入新的动荡变革期,我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂,必须大力提高风险预防和应急处置的社会治理能力党的二十大报告指出“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”这对坚持和发展新时代“枫桥经验”提出了新的要求坚持和发展新时代“枫桥经验”,要坚持党的领导党的工作最坚实的力量支撑在基层,“枫桥经验”之所以能够与时俱进,在于始终依靠党的领导这一最大优势要把科技支撑作为加强和创新社会治理的重要因素面对互联网、大数据、云计算深刻改变群众生产生活方式的实际,我们坚持矛盾早感知、预防化解走在先,结合数字XX建设,按照“大数据+市域社会治理现代化”思路,着力为社会治理插上信息化翅膀积极研发推广市域社会治理现代化APP,搭建“XX法治e平台”,将在线纠纷解决系统与办案系统跨界融合将现代信息技术充分融入社会治理过程,坚持“数据多跑路,群众少跑腿”,就能用科技撑起社会治理的新天地治理之要,重在基层习近平总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱人民群众对美好生活的向往,呼唤基层社会治理创新,不断实现社会治理体系和治理能力现代化充分运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,把“枫桥经验”坚持好、完善好,把党的群众路线坚持好、贯彻好,就一定能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感新时代“枫桥经验”研讨发言材料今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年“枫桥经验”是浙江省的“金字招牌”和传家宝基层是群众信访的源头,也是解决信访问题的关键基层稳则大局稳,百姓安则社会安,强调信访问题源头治理就是要把基层的经常性基础性兜底工作做稳妥、做扎实、做出成效,真正让新时代“枫桥经验”在信访问题源头治理中开花结果传承“枫桥经验”关键在于源头预防争主动上世纪90年代,枫桥创造了“四前”工作法和“四先四早”工作机制,抓早、抓小、抓初、抓源头,是“枫桥经验”的题中之义也是做好信访工作的治本之策“上工治未病之病”源头预防到位,往往事半功倍花精力“治已病”不如下大力“治未病”,坚持预在先防在前,紧盯源头、把牢关口,重心下移、力量下沉,下好先手棋,打好主动仗,把矛盾纠纷化解在萌芽、调处在基层不断完善矛盾纠纷排查机制提高“灵敏度”,建立党员干部联村包户网格体系,广泛发动党员干部、驻村民警、法官、律师、心理专家等,定期深入一线开展“法律常识巡讲、心理健康巡诊、隐患苗头巡查、矛盾纠纷巡解”和“大谈心大家访大化解”活动,做到“苗头及时发现,矛盾高效化解”依托浙江优势用好大数据增强“感知力”,加强信访大数据分析,强化信访风险预判研判,加大重点领域信访问题的共性分析,及时发现苗头性、倾向性、结构性问题,防止个体问题演变为群体性问题、信访问题向社会风险、政治风险传导信访问题往上行,矛盾症结在基层不作为、乱作为侵害群众合法权益是引发各类矛盾和问题的“导火索”,依法决策、依法行政、依法办事是源头预防的重中之重乡镇(街道)、村(社区)可以通过基层民情沟通会、民意恳谈会、民心交流会、纠纷调解会等人民群众愿意接受的形式,把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程,疏导人民群众的不满情绪,消解人民群众的误会,解答人民群众的疑问,解决人民群众的实际困难,变“堵”为“疏”抓“源头”通“茬口”源头一池清水,社会一片新风,信访问题自然少了传承“枫桥经验”重点在于源头调处强落实用行动说话,是共产党人的优良传统和鲜明品格“枫桥经验”的出发点和落脚点就是“以民为本,为民办事”信访处理一小步,群众利益一大步解决信访问题的过程就是基层党员干部践行初心使命的过程,争取化解在小、在早、在苗头,把发力重心放在初信、初访、初始阶段上,放在解决群众身边“小矛盾”“小纠纷”“小事情”上,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心为群众办实事,真正拧紧解决问题的“初始关”,确保“声声有回应,事事有人办,件件有落实”进一步压紧压实首接首办责任,积极探索建立“首问责任制”“首访责任制”,不断规范初信初访的办理,把问题解决在最佳“窗口期”面对信访群众第一时间热情接待,热忱回应,热心化解,一鼓作气,一次解决,防止小事拖大,大事拖炸倍加珍惜“浦江经验”创新发展成果,扎实推动各级领导干部下访接访制度化常态化长效化,主动“脱鞋下田”、进村入户,用脚步丈量民情,用行动贴近民心,把“送上门来的群众工作”变为“走上门去做群众工作”,把“开门接访”变为“上门约访”,用心用情用力架起“连心桥”、结成“连理枝”,增进干群感情,摸清信访实情,排除隐患险情认真落实“三到位”要求,解决好法度之外、情理之中的问题,用口水、汗水甚至委屈的泪水浇灌一朵朵“事心双解”的满意之花,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护,感受到党委和政府工作的热度、力度和温度,以“事心双解”的满意度回应群众的期盼度,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感传承“枫桥经验”重心在于源头固本夯根基基础不牢,地动山摇坚持党的领导,发挥基层党组织引领群众、凝聚群众、组织群众的中坚作用,是“枫桥经验”的核心着力打造“共建共治共享”社会治理格局,汇聚多方力量形成多元主体协同共治,坚持人民主体,充分调动好广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚民心、集中民智、发挥民力,焕发人民群众自我管理、自我服务、自我提升的热情,发动和依靠由人民群众组成的企业组织、社会组织、居民自治组织、基层各类群众组织以及人民群众个人等不同主体和社会力量助力基层矛盾化解,让“两代表一委员”、社会工作者、专业领域精英等全程参与其中,集思广益,群策群力,结成“人人参与、人人尽力、人人享有”的多元化矛盾化解大联盟组织好党员、乡贤、网格员、信访代办员等,把服务送到群众“家门口”,确保每一件信访事项有人管、规范办、高效结、兜得住做强镇级矛调中心、做实村级矛调工作站,健全“诉调、警调、检调、专调、访调”的五调联动体系,实行联合接访、合力化解,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地解决”新时代“枫桥经验”研讨发言材料新时代“枫桥经验”与党的群众路线是因与果的关系,是相互依存的关系,是现象与本质的关系,是形式和内容之关系,是相互促进、相互作用之关系厘清新时代“枫桥经验”与党的群众路线之间的关系,有助于更好地坚持和贯彻党的群众路线,更好地坚持发展新时代“枫桥经验”,更好地为国家治理、社会治理作出更大贡献习近平总书记强调,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好“枫桥经验”是贯彻落实党的群众路线的实践经验新时代“枫桥经验”是“枫桥经验”在中国特色社会主义建设现阶段的创新发展依靠群众就地化解矛盾是“枫桥经验”的精髓所在,也是新时代“枫桥经验”的关键所在新时代“枫桥经验”在强调为了群众、依靠群众的同时,更侧重和突出服务群众,政府职能更强调从管理转向服务,畅通群众诉求表达,开展服务群众的改革创新实践,强调服务是实现社会平安和谐稳定的金钥匙习近平总书记将“枫桥经验”与党的群众路线放在一起加以论述,可见二者关系之密切这个密切关系主要体现在以下五个方面一是因与果的关系新时代“枫桥经验”是中国基层社会治理经验,是基层社会治理中践行党的群众路线结出的硕果从因果链条看,党的群众路线是因,新时代“枫桥经验”是果党的群众路线就像种子,新时代“枫桥经验”就像种子发芽成长后结出的果实因果链条中,“因”正,“果”才正与此相应,新时代“枫桥经验”的坚持和发展,在“因”上要重视党的群众路线的贯彻落实因果相续,“因”中潜藏着未来的“果”,“果”也必定延续了“因”新时代“枫桥经验”这个“果”中必定延续了党的群众路线这个“因“党的群众路线的核心内涵是“人民至上”心怀“人民至上”理念,就能心如磐石、意志坚定;就能如金刚利剑能断一切困难障碍;就能心生智慧,不断创新工作方法;就能如阳光普照能使广大群众感受党和政府的恩情以“人民至上”为核心内涵的群众路线是新时代“枫桥经验”充满旺盛生命力的力量源泉二是相互依存的关系新时代“枫桥经验”与党的群众路线二者互相依赖而有,互相离不开对方新时代“枫桥经验”依赖于群众路线,从群众路线而来,而产生;同时,新时代“枫桥经验”也体现了群众路线新时代“枫桥经验”无论如何发展,也是为了群众如果说群众路线是领导方法、决策模式,那么,新时代“枫桥经验”便是一种基层社会治理模式,是群众路线最接地气、最具成效的落实方式;如果说群众路线是一种群众利益表达机制,那么,新时代“枫桥经验”就是一种群众利益实现机制党的群众路线的贯彻,人民群众有机会表达自己的诉求和意见,有机会参加交流和对话,有机会与党员干部面对面,通过直接沟通,表达群众的意愿新时代“枫桥经验”则在具体实施当中根据群众意愿为了群众利益而做三是现象与本质的关系新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的成果体现,其核心内容和本质特征是党的群众路线新时代“枫桥经验”是党的群众路线的外化和体现,党的群众路线是新时代“枫桥经验”。
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