关于失地农民生活状况的社会实践调查报告

关于失地农民生活状况的社会实践调查报告2关于失地农民生活状况的社会实践调查报告一篇2一」三教育方面目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注

1、教师队伍建设滞后教师队伍存在优势人力资源补充慢、流出快;部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强、教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效

2、素质教育推行缓慢受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位四社会保障方面目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类

1、城镇最低生活保障面窄据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围除“五保户”外，农村12%享受低保比例过少，但部分农民一是耕地大量减少，农民基本生活难以保障退耕还林工程实施4年来，全县有12万亩农田停止耕种，对粮食生产产生了很大冲击，全县粮食产量下降辐度较大尽管目前在国家补助期内，农民的生活没有受到大的影响，但是一旦停止粮食补助，农民的基本生活将十分困难，尤其是退耕面积较大的村和极少数“全退户”如乡村一组，已实施退耕还林1154亩，占耕地总面积的80%,目前人平占有耕地不足

0.6亩乡*村农民郑之汉，一家3口人，实施退耕还林后仅剩1亩耕地，人平只有

0.3亩田，一旦停止补助，基本口粮将难以保证类似情况尽管所占比例不大，但却是非常严重的隐患二是种植的树种效益偏低，农村经济发展的潜力不大此类问题突出表现在中高山地区据调查，低山地区退耕种植柑桔、茶叶的，补助期满后绝大多数能产生较稳定的经济效益，农民生计基本不用操心但是中高山地区种植的板栗、银杏、杜仲以及其它生态林树种，由于林业生产的周期长、见效慢，加之市场疲软，很难发挥出应有的经济效益如乡四年共实施退耕还林6700多亩，种植银杏面积达

5514.5亩，目前基本没有任何经济收益据当地干部和群众预计，至少还要15年方能开始收益据统计，全县退耕还林除

2.3万亩柑桔、

0.5万亩茶叶外，其它大多数是此类情况三是部分工程质量不高，限制了收益预期的空间在工程实施时，没有坚持围绕全县农村产业结构调整的总体思路，集中精力发展主导产业，树种选择过多过滥，不利于形成农村经济支柱；没有按照科学引种的程序和要求进行引种试验，直接用于大面积栽植，导致适应性差，苗木生长缓慢如磨坪乡引进的佛手系列银杏品种，乡引种的石榴，到底能否产生经济效益，至今还很难说；没有实行综合开发，林地资源未得到充分利用由于工程实施的质量不高，难以满足农民对退耕还林的效益需求，同时也从一定程度上影响了他们加强退耕还林管理的积极性四是后期管理不善，影响了树苗的正常生长除柑桔、茶叶和部分板栗等经济林外，相当部分农民认为“还生态林是为国家栽树”，退耕还林后没有进行抚育管理，任由树苗自生自灭，少数农户还把退耕地当作放牧牲畜的场所加之近几年的工程建设任务较重，各地的主要精力都集中在建设上，没有及时搞好技术指导和跟踪服务，农户普遍缺少实用技术由于后期管理不到位，直接限制了工程经济效益的正常发挥，导致农民难以从退耕还林中得到回报，对全县广大以土地为生存支柱的农民来说，无异于雪上加霜五是林副产品销售困难，退耕农民的现实收益减少退耕地上生产的林副产品由于缺乏健全的销售网络和稳定的市场，导致难以变成商品，直接制约了农民的现实收入我县乡生产的银杏茶，应当说是一个合理利用现有资源，提高退耕农户现实收入的好产品，但是苦于销售市场未能打开，至今仍处于小打小闹阶段，没有形成规模20xx年仅产干茶500公斤，收入1万元，该乡的银杏叶综合利用率不足10%o六是政策补助期限偏短，不能满足工程要求国务院[20xx]24号文规定“退耕还经济林的补助5年，还生态林的补助8年，以后根据情况，需要多少年就补多少年”我县地处三峡大坝库首，生态区位十分重要，实施退耕还林保护三峡工程生态安全的政治需要，势在必行但根据目前工程现状和苗木生长情况，在现行补助政策下，5-8年内绝大多数将无任何收、心HTLo造成上述问题的原因，从客观上分析一是退耕还林是一项创造性工作，缺乏成熟的经验，国家政策存在逐步完善的过程加之我县是全国退耕还林试点，20xx年实施时按以前的分类方法将大量板栗、银杏、杜仲、茶叶等纳入经济林上报，与现行的退耕还林政策相比，减少了3年的政策补助；二是由于镇村机构改革和换届，人员变动频繁，领导精力分散或对退耕还林工作不熟悉，影响了工程的组织实施从主观上分析一是思想认识不统一，对退耕还林的意义认识不够，对做好退耕还林工作、解决退耕农民长远生计的难度认识不足，工作措施不力；二是缺乏统筹考虑，抓住当前补助钱粮的大好时机，致力于培植新的稳定的经济增长点的意识不够没有用市场的观念、长远的观念去分析形势、解决问题；三是缺乏积极引导和服务在政策宣传、技术指导、培育市场等方面研究不够；四是没有形成活力，未能很好地发挥各部门的职能作用，农业项目的捆绑投资不够切实解决上述问题，需要从以下几个方面开展工作

一、实行林下开发，培育后续产业加强对全县已实施的12万亩退耕还林的开发利用，是解决退耕农民生计问题的关键借鉴外地成功经验，结合我县实际，建议从以下两个方面加强林下资源开发一是实行林果、林特间作除坚决禁止种植粮食作物外，凡是能产生经济效益的都可种植提倡在退耕还林地内加大造林密度，种植其它经济树种，实行多模式配置、立体经营，使农民有一个好的收益预期并最终实现效益最大化;二是推广林下种草建议在退耕地内种植黑麦草、百喜草等适宜的多年生草本植物，以草养牧，推动养殖业的发展，解决农民生计问题在推广林下种草的工作中要注意把握好两点第一，草种不能过多过滥，全县以2—4个草种为宜；第二，要注重培植养殖大户

二、加大跟踪投资，搞好综合开发退耕还林只是一项基础工程，是促进农村产业结构调整，推动农民脱贫致富的切入点，只有把农田水利基本建设、土地整理、扶贫开发、能源建设等所有面向农村的投资项目统筹结合起来、综合开发，才能确保退耕农民的生产生活条件逐步改善、生活水平日益提高在今后的农业项目安排上，要重点向已实施退耕还林的地区倾斜要加强基本农田建设，提高粮食单产；加强农村能源建设，解决生活用能；加大生态移民力度，通过搬迁开发帮助农民脱贫致富同时，大力发展反季节蔬菜、订单农业等适销对路的农业产业，增加现实收入，解决退耕农民的后顾之忧

三、强化技术指导，进行品种改良解决农民的生计问题，必须以巩固现有造林成果为基础通过近十年的努力，全县板栗种植面积已达到6万亩，银杏种植面积也在2万亩以上对现有的板栗树、银杏树进行高枝嫁接、改良品种，是当前的一项重要任务县委、县政府应加强对此项工作的领导，明确各职能部门的责任，落实相应的机构、人员和经费县财政安排专项改造资金，扶持板栗品改工作要建立优质种源基地，与有关科技人员签订承包合同，实行技术承包，品改验收后兑现工资报酬同时，充分发挥农村土专家、田秀才的作用，在有退耕还林的村确定一名技术员，财政给予适当补贴

四、培养营销大户，扶植龙头企业加强林特产品加工、销售市场的培育，是解决退耕农民生存和发展大计的根本保障，也是全县农业产业化建设的重点和瓶颈只有把市场打开了，农民生产的东西才能转化成商品，才会增加货币收入，我县的农业产业化建设才会步入积极、健康、快速发展的轨道要整合全县的板栗资源，建立统一的销售网络，对板栗销售大户予以重奖要积极扶板栗、银杏龙头加工企业，实行“公司+基地+农户”的组织形式，搞产业化经营，带动工程区的农民脱贫致富在条件成熟的情况下建设板栗冷贮仓库，解决板栗难以贮藏的问题

五、发展非农产业，转移农村劳力我县人多田少，人地矛盾本来就十分突出，退耕还林的实施使可耕种土地进一步减少因此，解决退耕还林工程区农民的生存发展问题必须走外延式发展道路通过加快小城镇建设，大力发展打工经济、旅游经济、工业经济等，促使农村劳动力向

二、三产业转移，减轻农民对土地的依赖程度，实现农村“减员增效”要加大对农民进城务工人员的技术培训力度，使他们掌握一至二门农业技术以外的谋生技能，同时加强对外出务工人员的引导和支持，营造宽松的就业环境，解除务工人员的后顾之忧

六、积极反映问题，争取政策扶持目前，国家正在对退耕还林停止补助后农民的生计问题进行调研，我县应通过多种渠道积极向上反映，争取更大的政策支持一是争取适当延长国家钱粮补助年限；二是争取适当加大经济林的比例；三是争取国家加大对退耕还林工程区农业建设项目投资，扩大农村最低生活保障覆盖面，以解决农民基本生活，维护农村稳定又确实存在生活困难的现实城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善

2、社会养老保险扩面慢目前我省养老保险扩面工作进展缓慢城镇养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，社会养老保险扩面进展比较缓慢由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定农民的养老问题日渐突出农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索

3、新型农村合作医疗制度和城镇医疗保险存在运行和监管缺陷新型农村合作医疗制度自20xx年底在我镇开展以来，已经覆盖全镇

96.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题一是报销起付线高、比例小，救助能力弱;二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低有的群众嫌手续麻烦，几百元的医药费就不报销了城镇医疗保险自20xx年推行以来，交纳金额大，推行面不大

（五）医疗卫生方面虽然我镇的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生

（六）社会安全方面

1、农资涨价过快严重影响了农民增收农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，部分农民种田靠贷款，导致生活困难

2、物价过高影响了城镇居民的生活质量今年以业农副产品涨价，尤其是下半年大部分产品价格飞涨，物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量

3、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序由于农村青壮年劳动力外出务工多，留守多为“386170”人给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车、电线、电器等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活

二、改进的意见建议解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决

（一）坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收

（二）不断完善落实社会保障措施深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活

1、切实落实好现有的社会保障政策建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求相关用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究

2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围进一步完善“低保”政策，最大可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀

3、加强宣传，落实责任，积极争取各级支持，搞好城镇非职工人群合作医疗保险制度顺利实施

4、参照城市社会养老保险管理办法，加快农村试点推行社会养老保险制度

5、逐步增加公益建设投入

6、建立困难人员社会救助基金制度面向社会募集资金，专户管理，机动调用

（三）采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难建议协调再就业优惠政策，引导帮扶就业困难人员就业落到实处关于失地农民生活状况的社会实践调查报告（）「篇2二」这是调查现场时的情景询问当地居民家庭收入情况，家庭人口情况，农业、副业、住房、生活现状山区居民积极配合调查，奔走相告在他们的生活中，存在很多严重的问题，特别是由于当地的煤矿大量采煤，导致该山区山腹中空，地势下线，地下水位下降当地居民生活用水、农业用水、副业用水十分困难最大的问题是房屋大量裂缝，危房比比皆是字随处可见随带传有一些当地的一些山区面孔山区面孔山区面孔山区面孔他的明天会是怎么样？山区居民的生存状况十分恶劣交通不便，居民可用资源稀缺，劳作艰难，收成可鉴图为大人和小孩扛运木材的情景山区居民生存状况调查报告调查及报告人调查时间调查方式样本容量摘要山区居民目前的生存状况十分艰难人均年入低，住房条件差，儿童教育和老人赡养十分困难，居民普遍文化程度极其偏低，经济来源单一，以及由于煤矿采煤而导致的大量房屋水源问题同时，副业不兴，交通不便，农业收成下降这一系列问题的解决方案，便是通过建立居民新区将山区的各种社会公共资源和山区自然资源整合集中起来，集中投入到交通和招商引资方面来同时，放弃山区的短项农业，充分利用山区的强项自然资源，才用工业的.经营模式，大兴以山区强项自然资源为主要经营内容的劳动力密集型和资源密集型的小中型企业和个体户采取一系列惠及当地居民的福利政策，利用强大便捷的交通和商品流通氛围，促进新区居民的创业和就业，定能从根本上解决山区居民的生存和致富问题

（一）山区居民的生存状况的整体描述以上表格通过调查统计，如以上表格，可以得出以下信息在这三十户样本中，人口总数为170人，其中老人数量为39人，占人口总数的23%；儿童数量为50,占人口总数的

29.4%

02、山区的老人及其儿童生活状况在调查的所有样本中，儿童数量为50人，入学率为100%,从以往来看，除了极个别儿童在念完初中以后能继续深造，大多数的学历都停滞在初中或小学，外出打工或务农在占人口总数

29.4%的50个儿童中，留守儿童又占儿童总数的32%在总数170人的居民中，老人数量为39,占总数的23吼三十户样本中，五户家庭没有老人其余25户家庭中，都有一名或多名老人这些老人的赡养状况如下图

3、山区居民年收入状况

1、家庭年收入山区居民的年收入计算，包括庄稼、农作物换算成钱币，以及副业收入和外出打工的剩余关于失地农民生活状况的社会实践调查报告「篇2三」国家统计陕西调查总队11月4日发布20xx年前三季度陕西民生经济调查报告，今年前三季度，我省居民收入正以跑赢GDP的增速稳步增长，居民增收迈入快于经济增速的新常态同时，全省小微工业经营良好，民生政策覆盖面越来越宽，全省民生得以持续改善居民收入增速快于GDP品质生活进入家庭据调查，今年以来，省委、省政府把实现平稳较快增长作为经济工作的重中之重，统一思想，坚定信心，补短兜底，精准刺激，继续抓好现有民生政策公平执行和民生工程建设，城乡居民可支配收入稳步增长20xx年前三季度，我省居民人均可支配收入11895元，在全国31个省（市、自治区）中居第20位；同比名义增长

10.7%,快于全国平均水平

0.2个百分点，增速位居全国第13位;扣除价格因素实际增长

8.6%与全国平均水平相比，前三季度我省居民人均可支配收入达到全国的

79.4%,比上半年提高1个百分点，居民收入正以跑赢GDP的增速稳步增长初步核算，20xx年前三季度居民收入占GDP的比重达到

38.7%,比20xx年全年提高

3.8个百分点居民收入增速高于GDP增速

1.1个百分点，同时也高于财政收入的增速和企业利润增速，居民收入在国民经济初次分配中的比重提高，收入分配结构有所改善全省城乡居民收入差距显著缩小，收入比为

3.11（以农为1）,较20xx年缩小

0.41城乡居民四大收入的全面增长，带动消费结构升级，城乡居民生活迈向品质化据调查，前三季度，我省居民人均消费支出8880元，同比增长

9.2%,增速低于可支配收入

1.5个百分点;消费支出占可支配收入的

74.7%,比上半年提高

0.7个百分点交通通信、医疗保健支出分列居民生活消费支出增速的前两位，同比分别增长

27.7%和

12.3%0其中，全省城镇居民因航空、高铁“一日生活圈”的形成，节假日出游受到越来越多居民的青睐;加之电子信息产业迅猛发展，智能手机更新换代步伐加快，促使城镇居民交通通信支出同比增幅高达

30.遥另外，义务教育阶段学生一律免试划片入学政策落实，家庭择校费用支出减少，使城镇居民教育文化娱乐支出同比下降

2.1%;此外，电子商务的迅猛发展使足不出户的网购模式逐渐普及，居民衣着支出同比下降2%全省农村居民因新农合医疗保险的全面覆盖，让农村居民不再讳疾忌医，医疗保健支出同比增加

21.3吼与此同时，农村居民消费结构转型升级，生活质量也明显提升前三季度，交农村居民交通通信、食品烟酒、衣着、生活用品及服务支出增幅均超过10%o四大因素助跑居民增收调查显示，前三季度我省城乡居民可支配收入增长主要原因一是最低工资标准提高，企业工资增长指导线确定，农民外出务工人数和务工月均收入同比分别增长

1.6%和

9.1%,带动城乡居民工资性收入明显增加;二是精准扶贫、专项扶贫稳步推进，政策性惠农补贴、生活补贴金额大幅增加，企业退休人员基本养老金“十连涨”，促使城乡居民转移净收入增加;三是“营改增”等一系列支持中小企业发展的政策入企到户，电子商务快速发展，促使百姓创业热情大涨，居民经营净收入明显增加；四是城镇居民出租房屋收入增加，农村居民转让承包土地租金收入及红利收入增加，带动居民财产净收入快速增长市场物价平稳运行小微工业企业收入增长前三季度，我省居民CPI同比上涨

1.9%,低于全国

0.2个百分点，同比涨幅回落

1.1个百分点在全国31个省份中，与北京、河北、山西、内蒙、河南并列居第21位，在西北五省排名最后一位涉及调查的八大类商品和服务价格同比呈“七升一降”态势其中，食品、医疗保健和个人用品、居住三大类商品和服务价格上涨明显，对CPI的影响程度达到

87.4%,成为CPI走高的三大推动因素在CPI的

1.9%涨幅中，新涨价因素为

0.82,翘尾因素为

1.08;新涨价和翘尾因素影响程度分别为43%和57%居民消费价格涨幅居于合理区间，为我省居民生活质量稳步提升奠定良好基础随着国务院及省委、省政府支持中小微企业发展的一系列政策深入实施，众多小微企业成为政策受益者，前三季度我省小微工业企业生产经营状况良好，实现增加值

288.8亿元，同比实际增长

9.4%,增幅提高

0.4个百分点实现主营业务收入

601.5亿元，同比增长

11.5%企业营业利润和税金总额分别较上年同期增长

2.9%和

8.8%0o但是，调查还显示，虽然前三季度我省人均可支配收入为全国平均水平的

79.4%,但城乡居民收入增幅同比分别放缓

0.6和

0.3个百分点在西北五省中,陕西居民收入增速虽然位列第三，但比位列第二的新疆仍低

0.6个百分点，比位列第四的青海仅高

0.1个百分点，增收压力仍然十分明显作为全省城乡居民增收的主要动力，工资性收入增长速度偏缓，直接制约了城乡居民收入的稳步增长此外，因我省小微工业企业以传统行业生产为主，产业结构相对老化经济换挡期、结构调整阵痛期和刺激政策副作用的消化期“三期叠加”对行业所带来的阵痛尤为明显调查显示，“用工成本上升快”和“市场需求不足”成为困扰企业发展的两大难题，分别有

61.8%和

34.4%的企业受其困扰由于企业缺乏创新能力和科技竞争力，在市场竞争中难以脱颖而出，盈利能力有所下降，前三季度小微工业企业利润同比增幅仅为

2.9%,较去年同期回落

6.1个百分点，企业生产进入微利时代受此影响，许多企业开工不足，半数以上企业产能利用率仅为30%—65%关于失地农民生活状况的社会实践调查报告「篇四」2县自20xx年启动实施退耕还林工程以来，已累计完成坡耕地退耕还林12万亩，其中经济林

3.45万亩，生态林

8.55万亩涉及全县12个乡镇155个村，

5.3万户如何引导农民在改善生态的同时，加快培育和开发稳定增收致富的产业，妥善解决农民的生存发展大计，促进生态与经济协调发展，已成为摆在各级政府和广大农民面前一个紧迫而重大的问题日前，县委办、县林业局组成调研组，选择不同地区、不同类型的退耕还林乡镇、村和农户，就此问题进行了专题调研通过调查，我们认为退耕还林工程的实施，一方面对改善三峡库区的生态环境、调整农村产业结构的确产生了显著的积极作用另一方面又制约、影响了农民的长远生计和农村经济发展调查发现，一旦国家停止钱粮补助，退耕还林地区农民的生产生活将面临严峻挑战突出表现在以下六个方面。