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消防安全管理制度课件消防安全管理是保障人民生命财产安全的重要工作,必须坚持安全第一,预防为主的基本方针本课件全面介绍消防安全管理制度的建立与实施,帮助各单位深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》,建立健全消防安全责任制通过系统学习消防法规、责任制度、管理制度、设施维护、重点部位管理、应急预案和培训教育等内容,提升消防安全管理水平,确保消防安全工作落到实处课程目录1消防法规介绍深入学习消防法律法规的基本内容和适用范围2消防安全责任制明确各级人员的消防安全职责和责任分工3消防安全管理制度建立完善的消防安全管理制度体系4消防设施维护管理规范消防设施设备的维护保养和检测管理第一章消防法规介绍主要法律法规地方法规补充《中华人民共和国消防法》是消防工作的根本法律依据,规定了各地区根据实际情况制定的地方性消防安全法规,是对国家法律消防工作的基本原则、管理体制和法律责任法规的有效补充和细化《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》详细规范了这些法规与国家法律法规共同构成了完整的消防法律体系,为消各类单位的消防安全管理要求防安全工作提供了全面的法律保障消防法的基本原则安全第一,预防为主保护人民生命财产安全这是消防工作的根本方针,强调消防工作的根本目的是保护人民预防火灾的重要性,要求将预防群众的生命安全和财产安全,这工作放在首位,从源头上消除火是消防法的核心价值追求,也是灾隐患,减少火灾发生的可能一切消防工作的出发点和落脚性点全民参与的消防工作格局消防安全是全社会的共同责任,需要政府、单位、个人共同参与,形成人人关心消防、人人参与消防的良好社会氛围消防法适用范围机关团体企事业单位各级政府机关、社会团体各类生产经营企业和事业单位行政机关办公场所工厂车间生产区域••社会组织活动场所学校医院服务场所••全境适用公共及住宅场所中华人民共和国境内所有场所商场、酒店、住宅小区等城市和农村地区商业娱乐场所••特殊管理区域居民住宅区域••消防法法律责任刑事责任重大火灾事故造成严重后果的行政处罚违反消防法规的行政处罚措施民事赔偿造成他人损失的民事赔偿责任个人责任直接责任人员的法律责任单位责任法人单位承担的主体责任消防安全管理规定1规定出台《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》正式发布实施,为各类单位消防安全管理提供具体指导2适用范围明确明确规定适用于各类机关、团体、企业、事业单位,涵盖了社会各个领域的消防安全管理要求3责任落实详细规定了各级人员的消防安全职责,建立了完整的消防安全责任体系,确保责任落实到人第二章消防安全责任制明确责任主体确定各级人员的消防安全责任法人单位主体责任•个人岗位责任•部门管理责任•建立责任体系构建完整的责任分工体系纵向责任到底•横向责任到边•责任无缝对接•强化监督检查建立有效的监督检查机制定期检查评估•问题整改跟踪•责任落实验证•严格责任追究建立责任追究制度失职问责机制•奖惩激励措施•责任事故处理•单位消防安全责任法人单位主体责任法人单位是消防安全的责任主体主要负责人第一责任主要负责人承担第一责任人职责分级负责体系建立分级负责、层层落实的责任体系制度落实监督确保各项责任制度得到有效落实消防安全组织机构消防安全领导小组消防安全责任人专兼职消防管理人员由单位主要负责人担任组明确各级消防安全责任根据单位规模配备专职或长,相关部门负责人为成人,包括消防安全第一责兼职消防管理人员,负责员,统筹协调消防安全工任人、管理责任人、部门日常消防安全管理工作,作,决策重大消防安全事责任人等,形成完整的责确保各项制度落实到位项任链条义务消防队伍组建义务消防队伍,定期开展训练,提高初期火灾扑救能力和应急处置水平,确保关键时刻能够发挥作用消防安全第一责任人职责批准消防安全制度贯彻消防法律法规审批单位消防安全管理制度和应急预案全面贯彻执行消防法律法规和上级部门的消防安全要求保证消防安全投入确保消防安全资金投入和人员配备到位组织事故调查处理研究解决消防问题组织火灾事故的调查分析和责任追究定期研究消防安全工作,及时解决重大问题消防安全管理人职责拟订年度消防工作计划制定详细的年度消防安全工作计划,包括培训计划、检查计划、演练计划等,确保消防工作有序开展组织防火检查和巡查定期组织开展防火检查和日常巡查,及时发现和消除火灾隐患,建立检查档案和整改台账组织实施消防安全制度负责各项消防安全管理制度的具体实施和落实,监督检查制度执行情况,及时纠正违规行为组织消防教育培训制定培训计划,组织开展消防安全教育培训,提高员工消防安全意识和技能水平各部门消防安全职责部门责任人制度制度落实执行各部门负责人是本部门消防安全严格执行单位各项消防安全管理责任人,对本部门的消防安全工制度,结合部门实际制定具体的作全面负责,确保消防安全措施实施细则,确保制度在本部门得落实到位到有效执行日常检查管理开展本部门日常防火检查,及时发现和整改火灾隐患,建立部门消防安全档案,做好检查记录和整改记录员工消防安全职责遵守消防安全制度严格遵守单位制定的各项消防安全管理制度,自觉维护消防安全秩序,不违规使用火源和电器设备参加消防安全培训积极参加单位组织的消防安全教育培训,学习消防安全知识,掌握基本的防火、灭火和逃生技能熟练使用消防设施熟悉工作场所消防设施器材的位置和使用方法,能够正确使用灭火器、消火栓等消防器材进行初期火灾扑救及时发现报告隐患发现火灾隐患或火情立即报告并采取相应措施,协助扑救初期火灾,参与应急疏散和救援工作第三章消防安全管理制度1制度分类体系建立涵盖教育培训、检查巡查、隐患整改、用火用电、值班管理等各个方面的完整制度体系2制度建立完善根据国家法律法规和单位实际情况,制定具有针对性和可操作性的消防安全管理制度3制度执行监督建立有效的监督机制,确保各项制度得到严格执行,定期检查制度落实情况4制度落实保障通过组织保障、资金保障、技术保障等措施,确保制度落实有人管、有钱花、有技术支撑消防安全教育培训制度100%新员工培训覆盖率所有新入职员工必须接受消防安全培训小时4最低培训时长每次消防安全培训不少于学时4次2年度培训频次在岗员工每年至少接受两次培训90%培训合格率要求培训考核合格率不低于90%防火巡查检查制度日常防火巡查每日巡查重点部位定期防火检查每月全面系统检查巡查检查内容规范检查项目清单巡查检查记录建立完整检查档案火灾隐患整改制度用火用电管理制度动火作业管理电气安全管理的安全事故的火灾隐患25%35%动火许可证制度电气设备检查••现场安全监护线路维护保养••临时用火用电电器设备使用的特殊情况的违规操作10%30%临时审批制度规范使用要求••专人现场监督定期安全检测••消防控制室值班制度值班人员要求值班制度要求消防控制室值班人员必须持有消防设施操作员证书,熟悉消防设实行小时不间断值班制度,每班不少于人,确保消防控制242施操作程序和应急处置方法室始终有人值守值班人员应当具备良好的身体素质和心理素质,能够在紧急情况建立值班交接制度,做好值班记录,及时处理各类报警信息,确下冷静处置,确保消防安全保消防设施正常运行易燃易爆危险品管理制度危险品分类标识按照国家标准进行分类和标识储存使用管理专门场所储存,规范使用操作安全距离防护保持安全距离,设置防护设施泄漏火灾处置制定应急处置预案和措施消防安全考评奖惩制度优秀表彰对在消防安全工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励,激发全员参与消防安全工作的积极性绩效考核将消防安全工作纳入部门和个人绩效考核体系,建立科学的考核指标和评价标准责任追究对违反消防安全规定、造成火灾事故的责任人员进行严肃处理,形成有效的责任约束机制第四章消防设施维护管理消防设施分类维护保养管理检测维修体系包括火灾自动报警建立定期维护保养委托具有资质的检系统、自动灭火系制度,确保消防设测维修机构定期对统、消火栓系统、施设备始终处于良消防设施进行检测防烟排烟系统等各好的工作状态,能维修,及时发现和类消防设施设备的够在关键时刻发挥解决设备故障问分类管理作用题管理台账建立建立完整的消防设施管理台账,记录设施的安装、维护、检测、维修等全过程信息消防设施分类火灾自动报警系统包括火灾探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器、消防联动控制器等设备,实现火灾的早期发现和自动报警自动灭火系统包括自动喷水灭火系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统等,能够在火灾发生时自动启动进行灭火消火栓系统室内外消火栓系统为消防救援提供稳定可靠的水源,是建筑物消防给水的重要组成部分防烟排烟系统通过机械加压送风和机械排烟等方式,控制火灾烟气的流动,为人员疏散和消防救援创造有利条件消防设施维护保养日常维护保养周期性保养每日检查消防设施外观状态,确保无损按照规定周期进行系统性维护保养工作坏、无遮挡2责任人制度维护记录管理明确维护保养责任人,确保工作落实到详细记录每次维护保养的内容和结果位灭火器材配置与管理消防水源管理消防水源分类包括市政给水、消防水池、天然水源等消防水源检查定期检查水源的水量、水压和水质消防水源保护建立保护措施,防止污染和破坏消防水源标识设置明显的标识标牌,便于识别使用第五章消防安全重点部位管理重点部位确定科学识别和确定消防安全重点部位风险评估分析•专家论证确认•动态调整更新•防火措施落实针对重点部位制定专门防火措施物理隔离防护•技术防范手段•管理控制措施•消防设施配置重点部位消防设施配置要求更高自动报警系统•自动灭火装置•应急照明设备•安全检查强化加强重点部位的安全检查频次日常巡查检查•专项检查评估•隐患整改跟踪•消防安全重点部位确定确定标准依据重点部位清单根据《消防安全重点单位界定标建立重点部位清单,明确每个重准》和单位实际情况,综合考虑点部位的具体范围、危险特性、火灾危险性、人员密集程度、财防火要求,并根据实际情况及时产价值等因素确定重点部位调整更新责任人明确为每个重点部位指定专门的责任人,负责该部位的日常消防安全管理工作,确保各项防火措施落实到位重点部位管理制度应急处置制度定期维护制度制定重点部位专门的应急处置预严格检查制度重点部位的消防设施设备要定期案,定期组织演练,提高应对突专人负责制度重点部位的检查频次要高于一般维护保养,确保设备始终处于良发火灾事故的能力和水平每个重点部位都要指定专门的责部位,建立更加严格的检查制好状态,能够在关键时刻发挥作任人,负责该部位的消防安全管度,及时发现和消除各类火灾隐用理,建立专人负责、专项管理的患工作机制常见重点部位管理配电房、变压器室实验室、计算机中心配备气体灭火系统或干粉灭火器,定期检查电气设备,保持室内根据使用性质配置相应的灭火器材,建立严格的用火用电管理制清洁干燥度严禁存放易燃物品,设置明显的警示标识,限制无关人员进入定期检查实验设备和计算机设备,及时清理可燃物品,保持良好的通风条件安全疏散设施管理疏散通道管理保持疏散通道畅通无阻,严禁在疏散通道内堆放物品或设置障碍物,定期检查通道宽度和净高要求安全出口管理确保安全出口数量充足、位置合理,安全出口门应向疏散方向开启,严禁锁闭或阻挡安全出口疏散指示标志设置清晰、醒目的疏散指示标志,定期检查标志的完好性和可视性,及时更换损坏的标志应急照明设施应急照明设施应保证足够的照度和持续时间,定期测试应急照明的启动和切换功能第六章应急预案与演练应急预案编制制定科学完整的应急预案应急组织与职责建立高效的应急组织体系应急处置程序明确规范的处置流程步骤应急演练实施定期开展各类应急演练活动灭火和应急疏散预案预案编制要求的工作量30%符合法规标准•结合实际情况•具有可操作性•预案主要内容的核心部分40%组织指挥体系•报警和接警程序•应急疏散程序•扑救初期火灾程序•预案审批发布的管理环节20%内部审核论证•领导审批签发•正式发布实施•预案修订完善的持续改进10%定期评估更新•根据演练改进•适应变化调整•应急组织与职责应急指挥部设置成立应急指挥部统一指挥应急小组分工设立灭火、疏散、救护、保障小组应急人员职责明确各岗位人员具体职责外部联动机制建立与消防部门联动机制应急处置程序火灾报警程序发现火情立即报告,启动火灾报警系统,通知相关人员和部门,同时拨打报警电话向消防部门报告1192初期火灾扑救义务消防队员迅速赶赴现场,使用就近的消防器材进行初期火灾扑救,控制火势蔓延人员疏散程序启动应急广播系统,按照疏散预案组织人员有序疏散,疏散引导员到位指挥疏散4现场处置程序设立现场指挥部,配合消防部门开展灭火救援,做好人员清点和伤员救护工作应急演练组织演练计划制定演练方案编制制定年度演练计划,确定演练时间、地编制详细的演练方案,明确演练目标和点、参与人员2实施步骤演练评估改进演练组织实施演练结束后进行评估总结,不断改进完按照方案组织实施演练,确保演练效果善应急演练类型桌面推演功能演练综合演练通过模拟演练场景,在针对应急预案中的某一按照应急预案全面开展会议室内进行理论推项或几项功能进行演演练活动,检验整个应演,验证应急预案的科练,如报警程序演练、急体系的协调配合能学性和可操作性,提高疏散程序演练等,检验力,发现预案中存在的应急处置能力各个环节的有效性问题和不足实战演练在真实或接近真实的环境中开展演练,提高参演人员的实际操作能力和应急处置水平第七章消防培训教育消防培训内容体系培训对象与要求建立涵盖法律法规、基础知识、技能操作、案例分析等内针对不同岗位人员制定差异化培训要求,确保每个人都能容的完整培训体系,确保培训内容全面系统掌握与其岗位相关的消防安全知识和技能培训方式与方法培训效果评估采用理论授课、实操训练、案例分析、模拟演练等多种培建立培训效果评估机制,通过考试测评、技能考核、实际训方式,提高培训效果和实用性应用等方式检验培训效果消防安全四懂四会四懂内容四会技能懂得本岗位火灾的危险性,能够识别各种火灾隐患和危险因素会使用消防器材,能够正确操作灭火器、消火栓等设备会报火懂得预防火灾的措施,掌握基本的防火知识和方法警,掌握正确的报警方法和程序懂得扑救火灾的方法,了解不同类型火灾的扑救技巧懂得逃生会扑救初期火灾,能够在火灾初期采取有效的扑救措施会组织疏散的方法,熟悉疏散路线和逃生技能疏散逃生,能够在紧急情况下有序组织人员撤离消防培训内容消防法律法规学习《消防法》等相关法律法规,了解消防安全的法律要求和责任义务,提高法律意识和责任意识火灾预防知识学习火灾发生的原因和规律,掌握火灾预防的基本原理和方法,提高火灾预防能力消防设施使用学习各类消防设施设备的使用方法,掌握消防器材的操作技能,确保能够正确使用消防设备灭火与逃生技能学习灭火技术和逃生技巧,提高初期火灾扑救能力和自救逃生能力,确保生命安全消防培训对象消防培训方式理论学习实操训练通过课堂授课、专题讲座、在线组织实际操作训练,让参训人员学习等方式,系统学习消防安全亲手操作消防器材,掌握实际操理论知识,提高理论水平和认知作技能,提高实战能力能力案例分析通过分析典型火灾案例,总结经验教训,提高风险识别和防范能力,增强安全意识。
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