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平安建设存在的问题和下一步打算(通用篇)6平安建设存在的问题和下一步打算1
一、组织领导为加强平安创建工作的领导,区房管局成立平安创建领导组组长—o副组长—o成员、—、—o领导组下设办公室,办公室主任由—担任,办公室负责具体创建事务
二、创建目标通过深入开展平安创建活动,力求达到各单位和住宅小区治安环境良好,能有效预防和及时化解各类矛质纠纷,奋民道德建设和法制宣传教育扎实深入开展,公民的道德紊养、法制观念和遵纪守法意识明显增强,依法行政、公正执法水平进一步提高,群防群治队伍健全,人防、物防、技防进一步加强,人民群众叶社会治安的满意和基本满意率达90%以上全面实现辖区内无重大刑事案件、无重大火灾、无重大治安事故、无集体上访和群体的事件、无非法宗教活动、无黄赌毒等社会丑恶现象
三、工作措施
1、进一步提高认识,增强平安创建的责任感各单位都要将平安创建工作列入工作议程,结合自身实际情况,认真安排部署,抓好落实,切实承担起本单位的创建责任要健全和完善各项创建管理制度,进一步落实保卫、调解、安全生产、防火防盗等各项工作措施
2、加强法制宣传教育和思想道德教育积极开展五五普法工作,通过各种果道,采取多种形式开展法律宣传教育活动,成治安防控网络,有效推动了农社区治安防控工作的全面开展
2、强化治安巡逻队伍建设我社区按照加强领导、健全组织、发挥效能的要求,健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度在队伍建设中,治安巡逻队以我社区治保主任为队长,另外还有7名队员,在队伍中有1名党员,1名预备党员,3名治安积极分子,队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟为了确保队伍的高效正常运转,我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作,他们请上级政府、派出所领导出谋献策,认真借鉴外地先进做法,充分听取群众意见,制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度,使治安巡逻队工作有章可循、有文可依,提高办事效率,从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍
3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点,我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法,在日常的巡逻中突出重点,任务明确治安巡逻队在上下班时间加强巡逻,积极协助公安机关开展治安巡逻,充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用,落实安全防范措施,加强社会控制面,打击现行,增强群众的安全感,开拓一方企业放心,群众满意的净土平安建设存在的问题和下一步打算5—年,在街道办事处的正确领导下,在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下,—社区以强化治安管理服务为重点,进一步强化和落实平安建设各项措施,健全和完善平安建设长效工作机制,努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序截止到12月底,社区居民总户为一户常住人口.人,外来务工人员.人,外来民工子弟学校.所,在校学生一人现将社区—年社区平安建设工作总结如下
一、加强领导,落实责任,推进平安建设深入开展为把平安建设工作落到实处,社区确实加强平安建设工作的领导,根据“五位一体”的职责要求,把平安建设工作列入重要议程,明确责任,把各项工作落实了人员具体抓坚持每周召开一次全体全体工作人员大会,总结前期工作,分析当前形势,研究部署下一步工作“五位一体”领导小组经常深入基层调查研究,掌握辖区内的治安动态,对治安热点、难点问题及时妥善处理,把问题和矛盾处理在萌芽状态,坚决不留隐患
二、认真搞好平安建设宣传,创造良好的舆论环境社区把市民学校和社区活动中心作为安全教育的宣传阵地,利用科普讲座、黑板报、横幅、宣传材料等方法,扎实有效的开展法制宣传教育活动,经常性组织居民小组长和居民代表开展各类安全知识讲座培训全年举办讲座11次,参加培新的居民420人次利用宣传栏以图片文字的形式向居民宣传崇尚科学等内容,结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育经常性的开展“五五普法”教育活动,以社区居民、青少年学生为对象邀请退休老干部、老教师,结合各种宣传日,宣传法律知识,交通法、绿色环保、节能减排、安全生产等知识,使居民、青少年学生的法律意识得到提高,责任感得到增强,形成了良好的舆论氛围
三、化解矛盾纠纷,维护群众利益按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则,进一步加强组织协调,建立切实有效工作机制,认真做好群众来访工作,及时解决问题,使不稳定因素得到及时化解—年社区共受理各类纠纷一起,调解成功一起,涉及家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等社区高度重视,认真对待做了大量调解工作,使不和谐因素化解在萌芽状态,避免更严重后果的产生
四、完善工作机制,形成群防群治根据平安建设工作的要求,结合社区保安联防队和治安志愿者巡逻队的实际情况,采取分区联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作,社区定期对基层值班巡逻情况进行检查同时加强外来流动人员的管理工作,通过社区民警和联防队员与辖区的私房出租户签订安全承诺书,配合执法部门设卡检查对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查,发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全平安建设存在的问题和下一步打算6没有一方人民群众的安居乐业,没有一方社会局势的稳定祥和,就不会有政治经济文化的健康发展,就不会巩固发展改革开放30多年的辉煌成果平安是基本的民生问题,是人民群众最基本的需求,因此,抓好平安建设是人民所盼、百姓所愿,是民生工程的重要体现而人民所盼、百姓所愿,正是我们党和政府的使命和职责所在因此,如何打造平安南岸?是我们每一个南岸人应该思索的问题,更应该是我们当地政府及其有关职能部门重点探索的一个新的课题
一、近年平安建设工作情况平安建设初见成效,创建业绩令人欣喜回顾几年来的平安创建工作,我们认为在区委、区政府的坚强领导下,在有关部门的大力推动配合下,基本实现了社会政治稳定、治安大局平稳、安全发展良好、社会总体和谐、群众比较满意的目标“十一五”期间,我区把平安建设当成一件大事来抓,坚持把平安建设作为最大的民心工程抓紧抓实,通过强化保障,创新机制,带好队伍,把社会平安作为首要的民生问题,以“打黑除恶”为龙头,经常性开展专项整治,滚动性排查治理治安混乱地区,健全完善治安防控“六张网”,切实增强人民群众安全感平安建设取得了明显成绩平安建设工作呈现出前所未有的蓬勃景象,但是,和区委、区政府的要求和人民群众的期望相比,平安南岸建设依然任重道远,依然存在不少差距,需要百尺竿头更进一步
二、存在问题
(一)从认识上看,全方位平安建设的理念没有得到牢固树立一方面,在平安建设中,往往从表层解决问题多,从深层次解决问题少一些如在社会保障、教育、群防群治上投资力度还不够但是,社会保障、教育、群防群治方面虽然建设过程缓慢,不可能一蹴而就,但却是利国利民的根本,是改革和发展的底线和保障,是长治久安的根本保证另一方面,在平安建设中,齐抓共管,协调一致方面仍然不足大家的事情大家办,平安关乎千家万户“平安南岸”建设需要动员全社会的力量齐抓共管,而不只是公安和综治部门的事情,比如在平安建设工作中,往往是各扫门前雪,对麻烦的事情或有难度的事情有时出现相互推诿的现象再者,在处理具体矛盾时,各部门过于注重就事论事,不太考虑综合协调处理而部门联动,是平安建设有力推进的关键
(二)从管理上看,社会治安综合管理不够完善层次不高应该是,平安到基层,全辖抓落实事实上,却没有做到一是在基层综合治理工作存在薄弱环节主要是基层组织弱化,群防群治建设有待于进一步加强二是社会管理不到位尤其是在流动人口,农村进城务工人员,出租屋管理和视频监控设施工作还存在不足三是对青少年群体、失地农民和无业人员的管理和关怀距离需要还有一定差距,这部分人成了被人遗忘的角落
(三)从机制上看,社会治安投入机制单一创安氛围不浓一是未形成多渠道融资机制二是未形成全社会共建共享的参与氛围投入渠道不够畅通,影响到社会治安的进展和覆盖,影响到工作力度共建共享参与氛围的薄弱,影响到平安南岸的建设,和平安南岸的提升
三、建议措施
(一)以人为本,齐抓共管,注重实效首先,改变就治安抓治安,就平安抓平安的观念,透过表象,抓住化解“民生问题”的实质,通过各种途径,大力促进就业、加强社会保障等工作其次,齐抓共管,各相关部门通力合作抓平安建设摒弃狭隘的部门本位和利益,要从贯彻科学发展观和构建和谐社会的高度进行平安建设,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素再次,工作中注重实效无论是司法工作,还是政府的信访工作,都不仅满足于解决表面问题,而要从根本上摸清问题实质,切实解决和疏通矛盾最后,加强对青少年进行教育引导,预防青少年犯罪对青少年犯罪,应该以预防、教育、引导为主,特别是对一些危害青少年身心健康的思想和行为要坚决打击
(二)各负其责,群防群治,狠抓落实在平安建设中,坚持各负其责与群防群治相结合原则一是坚持谁主管谁负责原则不能以事小而不为,不能助长不法行为二是全面落实责任制把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的地区、部门、单位谁和人员各项措施落到实处三是,坚持群防群治原则通过政府制定政策,加大投入,扶持社会组织,动员和激励群众参与来实现
(三)加强管理,化解矛盾,筑牢防线一是发挥民间及中介组织的作用,预防、化解矛盾,预防重大违法行为和犯罪行为的发生如发展行业协会等组织,实行行业组织的自治,尽早发现违法犯罪苗头,预防犯罪二是切实加强和改进以流动人口为重点的人口管理流流动人口、房屋管理结合起来,推行动态化管理在全区范围内建设流动人口及出租屋网络管理平台,推行人性化管理等三是依法加强对其他重点人群的管理,预防违法犯罪对犯罪高危人员的基本情况要做到底数清、情况明,有针对性地加强对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等的管理和教育,认真查找堵塞漏洞,把各项基础工作做得更细致、更扎实
(四)创新机制,增加投入,营造氛围
1、在经费投入上,要在确保公共财政投放的基础上,逐步建立健全政府、企业、社会相结合的平安建设资金多渠道筹措机制,按照“取之于民、用之于民”的原则,积极引导社会资本投入
2、在人力保障上,要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路,积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治工作新形式,不断发展壮大群防群治队伍
3、积极营造深厚的平安建设氛围大力推行多元化平安创建模式,积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安景区、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安边界、平安家园,营造人人共创平安、人人共享平安的深厚氛围和工作局面区委、区政府十届十次全委会按照重庆市委、市政府三届八次全委会“平安重庆建设的有关要求,制定了“平安南岸”建设的总体目标,决心到201_年,把南岸建设成为群众安全感指数保持在90%以上,治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的平安区、放心区和典范区平安建设顺乎民心,关乎全局“十二五”期间,我们要从紧紧抓住群众最关心、最直接的问题,一项一项地落实,一件一件地解决,“平安南岸”才能真正成为得民心、顺民意、聚民力的民生工程平安建设存在的问题和下一步打算提高广大员工和业主的法制观念和法律意识,使之知法、隆法、守法,充分调动人民群众参与和维护社会治安的积极性
3、加强流动人口和出租房管理各物业公司要建立流动人口和出租房管理机制,认真收集有关信息资料,做好统计上报工作,切实加强小区流动人口和出租房管理
4、坚持创建标准,全面提升创建水平各创建单位要继续按照创建平安住宅小区的十项标准,与精神文明创建有机结合起来,相互促进,共同提高,坚持对小区进行综合治理,开展争创平安小区活动,全面提升平安创建水平
5、强化监管力度、定期开展检查评比为使创建平安住宅小区的各项工作任务能够认真贯彻落实,要强化监管力度,建立督查通报制度局创建办将定期到各创建单位巡查,发现问题及时协调整改,同时要组织有关人员开展检查评比,获得优秀的住宅小区要给予表彰,以推动创建工作的深入开展平安建设存在的问题和下一步打算2—、工作目标通过开展“平安建设”大走访活动,使广大人民群众的合理诉求得到及时回应,存在的矛盾和问题得到有效化解,平安建设基层基础工作得到进一步加强,努力做到“民有所呼,我有所应;民有所求,我有所为“,用真真切切的行为暖民心、安民心,呼吁广大群众积极参与到“平安”建设活动中来,以确保我镇群众安全感满意率和执法满意度水平得到全面提升
二、主要内容一是开展矛盾纠纷大排查把各类社会矛盾纠纷全部排查到位,重点排查影响社会稳定的邻里纠纷、情感纠纷、土地草原纠纷、婚姻纠纷、劳动争议纠纷、房屋拆迁纠纷等各类矛盾纠纷,特别是影响群众安全感的群体性安全事件、“民转刑”案件和久拖不决的矛盾纠纷,确保矛盾纠纷排查化解率要达到100%二是开展安全隐患大排查通过开展大走访活动,重点对镇内交通运输、建筑工地、人员密集场所等重点行业进行安全隐患大排查,主要查看责任制是否明确,规章制度和处置预案是否健全完善,安全生产操作程序是否规范,确保排查出的各类安全隐患得到及时整改三是全面掌握群众安全感满意度情况深入了解各村社会治安状况,全面掌握广大村众对社会治安不满意的原因,针对村民反映的突出问题,要深入细致地做好解释工作,制定切实可行工作措施,限定解决时限,及时反馈信息,努力达到群众满意为止四是了解掌握群众反映比较集中的涉及民生民利问题加强民生领域的矛盾纠纷排查化解工作,注重排查解决涉及农村危房改造、就业、教育、医疗、民政、社会保障等领域实际问题,从源头上消除对广大群众对社会的不满情绪
三、方法步骤一是成立走访组以-领导为组长,同县委联络员及村上的工作队共同成立走访小组,深入各村、屯开展走访活动,确保走访任务完成率达到100%二是开展培训镇政府于10月10日,对大走访工作组成员进行前期培训,为开展走访工作做好准备,培训主要是明确走访目的、落实走访形式、分配走访任务、进行人员编组等,确保走访工作取得实效三是集中走访从10月10日至10月12日,各走访组按照分配的走访任务,自行开展走访活动各走访组要制定走访计划,细化工作任务,通过走村入户、召开座谈会等形式征求群众意见、了解群众诉求、解答群众疑惑,按时完成走访工作四是发放宣传资料为提高广大群众对平安建设的了解和认知程度,镇政府向全镇人民发出了《关于平安建设致广大群众的一封信》,走访组要充分利用这次走访契机,大力开展宣传活动,呼吁广大群众积极参与到平安创建工作中来平安建设存在的问题和下一步打算3随着煤炭行情上涨,前些年生产经营疲软的煤炭企业,如逢甘露,为抓住这一良好机遇,各地企业煤炭产量迅速上扬,煤炭资源丰富的地方,也加大了煤炭产业发展的力度但在大力发展煤炭产业的同时,如何加强煤炭生产安全管理必须引起高度重视
一、煤炭安全生产存在的问题
1、装备与技术水平低乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较低,设施简陋,井下运输大部分为人力推车、手镐落煤,无正规采煤方法
2、对发现的问题督促整改不实地方煤炭生产管理部门和乡镇,在各煤矿检查发现问题后,对其整改情况以及整改结果往往缺乏后续检查
3、缺乏煤炭安全生产管理专业人员乡镇对煤炭安全生产,均是分管安全的乡镇领导与办事员自己下矿检查,大部分没有煤安全生产基本知识,对煤矿的安全检查依赖的是行政干预,缺少具有说服力的指导
4、从业人员的素质低煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体,安全生产意识淡薄,自我规范能力不强,切流动性大
5、安全现场管理不力地方煤矿尤其是私营煤矿,矿井专业技术人员严重匮乏,技术管理工作缺少人才支撑,日常的作业规程都少有人会编制,技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难,其效能发挥大打折扣
6、日常安全教育不够煤矿对职工的安全教育大多流于形式,应付了事,没有针对性对于新矿工,各煤炭企业也没有建立培训制度,普遍是招来就下井
7、抗排风险能力差地方煤矿普遍规模小,底子薄,又没有规范的资金积累制度,抗排风险的能力十分有限,如遇大的灾害就会出现矿毁人亡,老板逃跑,政府办丧的现象
二、对煤炭安全生产的建议
1、整合煤炭行业管理和乡镇属地管理力量加强地方煤炭管理部门与乡镇对煤炭企业的管理合作,整合管理力量,充分发挥行业管理部门的技术优势和乡镇检查督促的时间、人力优势可建立乡镇矿山安全检查员委派制度,由煤炭生产行业管理部门统一培训矿山安全检查员,合格后委派到有关乡镇
2、加强矿山安全生产技术指导煤炭行业管理部门要加强煤炭企业日常安全管理人员技术指导,定期组织煤炭企业安全管理人员技术培训可实行煤炭企业技术矿长持证上岗制,由地方煤炭行业管理部门审核,发给其资格证,凭证聘用
3、逐步建立从业人员持证上岗制度加强对从业人员培训,提高队伍素质,特种作业人员须按规定培训,取得《煤矿特种作业人员操作资格证》方可上岗外,所有井下作业人员都必须经培训合格后,发给《煤矿职工入井资格证》,凭证下井
4、建立停发煤炭准运证制度对检查需停产整改的煤矿,停发煤炭准运证,在整改验收合格后方可领取准运证,确保其整改的落实
5、建立煤矿规范的资金积累制度强制性约束煤矿的分配行为,避免吃光分光现象,保障煤矿有钱可投,具有起码的抗风险和更新改造的能力平安建设存在的问题和下一步打算4为了做好20_年的社区治安稳定工作,根据县政法委、街道综治办的会议精神,强化社区治安管理,加快和谐社区建设步伐,为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境,根据实际情况制定平安创建工作计划如下
一、加强领导,落实责任我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置,纳入社会发展和精神文明建设的整体布局,做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实,切实把建设平安社区摆上重要议事日程一是建立了以平安创建工作汇报、研究制度综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次,主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作我社区平安创建领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议,总结分析本社区阶段性的平安建设工作开展情况,并对阶段性平安建设工作进行研究部署二是建立健全综治领导机构按照上级综治部门的统一要求,我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组,配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名,综治办、调委会有固定办公地点,办公设备齐全三是落实综治目标管理责任制搞好社会治安综合治理工作,按照谁主管、谁负责的要求,坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,其他领导一岗双责共同抓,形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制今年以来,我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时,以具体量化为标准,通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等,真正把综治创安工作落实到具体人身上
二、宣传教育,强化意识按照街道党工委、政府和街道综治办的要求,我社区及时召开了平安创建动员大会,研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划我社区已设立了法制宣传栏,每年不少于8期,在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、平安建设内容的5幅固定标语,并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具,在辖区范围内,掀起了综治宣传月、平安建设活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结建立了社区民法制学校,成立了以党总支部书记为组长的”普法领导小组,制定的年度普法工作计划,开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动,全面提高公民的法制意识
三、强化措施,落实防范
1、我社区已成立了平安工作协会并按照六有(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准,逐步抓好规范化建设从而进一步整合农社区治安资源,使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教,法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体,深入开展平安宣传工作
2、积极开展无毒害社区创建活动,坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次,每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动,使综治、平安建设各项措施得到有效落实
3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制,按照分级负责,归口办理的原则,认真落实排查调处责任领导,坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作
4、认真落实安全生产责任制,切实抓好安全生产工作,在节日期间,社区两委人员坚持轮流值班,以全面加强本社区节日安全保卫工作
5、建立刑释解教人员信息管理系统,重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作认真落实安置帮教责任制,层层签订安置帮教责任书,组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动,大力推广二帮一行之有效的办法,切实做好教育转化工作全社区共接收刑释、解教人员1人,安置1人,安置率达100%o
6、加强社会公德、家庭美德教育,积极开展遵纪守法户、平安家庭户等群众性评选活动,全社区全年共评选遵纪守法户、平安家庭户达到85%以上
7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作,我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员,分别由社区治保主任和调解主任担任建立了预防工作联席会议制度,以加强学校、家庭、社区间的联系,便于掌握全社区未成年人学生的情况,重点了解有不良行为的青少年全面情况,并进行登记造册,适时制定青少年违法犯罪预防和帮教计划,逐人落实帮教措施
四、加强治安建设,营造平安环境
1、完善治安巡逻队配置为了提高本社区的治安能力,做好社区防控体系建设攻坚战,我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力,为创建平安工作奠定了物质基础,从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地并在此基础上,以警务室为中心,辐射周边地区,形。
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