广州市《房屋建筑工程办理施工许可证审批指引（3.0版）》2023

房屋建筑工程施工许可审批指引细则版）（

3.0

一、关于分阶段施工许可证的办理事宜（―）灵活申办分阶段施工许可证.建设单位已办理第一阶段【基坑支护和土方开挖】施工许可证的，可根据工程实际需求，选择第二阶段【地下室】和第三阶段【土

0.000以上】的施工许可证合并办理，办理材料按照【土

0.000以上】阶段的办事指南提供.

（二）准确填报相应阶段的建设数据.工程“建设规模”栏目与“建筑项目明细表”栏目应只填写本次申请阶段的数据.例如建设单位申请【地下室】阶段的施工许可证，则“建设规模”只填写地下的建筑面积，“建筑项目明细表”只填写地下部分的数据信息.

（三）统一五方主体单位与项目负责人选择分阶段办理施工许可证的工程，各阶段均使用同一个工程编码和监督编号，各阶段的单位主体与项目负责人原则上应前后一致建设单位申请第二阶段和第三阶段的施工许可证时，请选择已办理前一阶段施工许可证的工程信息，确保工程编码和监督编号关联变更相关模板关于变更X又工程监理单位/勘察单XXX位/设计单位的申请住房和城乡建设局XX我公司工程（施工许可证编号因原）XXXXXXXX XXXXXXXX,因，与原监理单位/勘察单位/设计单位解除协议，现申请该工XXXXXXXX程监理单位/勘察单位/设计单位变更为该单位项目负XXXXXXXX,责人变更为我司郑重承诺，该变更满足工程需求与法律XXXXXXXX,要求，自愿承担请示内容引起的法律责任.建设单位（盖章）勘察/设计/监理单位（盖章）当否，请批示.又“又年“月“日关于变更X工程建设单位/施单X X X XI位工商登记名称变更的申请住房和城乡建设局XX我公司工程（施工许可证编号现建设）XXXXXXXX XXXXXXXX,单位/施工单位工商登记名称进行了调整，但统一社会信用代码未发生变化，现申请变更.我司郑重承诺以上情况真实有效，自愿承担请示内容引起的法律责任.当否，请批示.建设单位（盖章）施工单位（盖章）X年月*日X X X样表广出■■1育■公司广*»1■R贵赛IR公司核准变更登记通知书■核变通内字（）第面号20194408XM19C I名称，广力二“限公司统一社会信用代码以上企业于二一九年六月二十七日蛭我局核准变更皆记,立核准的受空科O记事项如，F………用地户开发*青・物色管理1片本公时有曼记火史的内容■南投皆，庸地笠产更开6发内及容

2.WA*效货崎一内号，它中出4L贤物域出理.房且出租，货物迸tilQ.枝木进口、技褥W.1f然售有国□（立神.什政/3止的*白除政法版禁止曰即外■建律.行政晨爆取外修律,tTttri4B9Vt制的白如取忤时百万域僧）.«褥讣可Si方脸包J.经核准的瞽案事如下:J5关于变更项目经理/项目总监的X XXX X申请xx住房和城乡建设局我公司承建X工程原项目经理同志，因（职X X X X X X X X X务变动、主动辞职、长期学习、长期疾病等）不能继续履职，现申请该工程原项目经理X同志变更为同志（注册编号X X X X X）,我们郑重承诺，变更后项目经理的执业X X X X X44010844X X X资格、技术职称、工程管理经验、经营和技术水平，满足工程需求与法律要求，并且符合招标文件（含招标公告）.我们自愿承担请示内容引起的法律责任.当否，请批示.建设单位（盖章）施工单位（盖章）监理单位（盖章）年月X日X X X X关于变更建设单位/设计单位/勘X X X X X察单位项目负责人的申请住房和城乡建设局XX我公司承建X X工程原建设单位/设计单位/勘察单X XXXX位项目负责人XX同志，因（职务变动、主动辞职、长期学习、X长期疾病等）不能继续履职，现申请该工程建设单位/设计单位/勘察单位项目负责人变更为X同志（注册编号XX x XXXX）,我们郑重承诺，变更后项目负责人同志的执业资44010844x*x格、技术职称、工程管理经验、经营和技术水平，满足工程需求与法律要求，并且符合招标文件（含招标公告）.我们自愿承担请示内容引起的法律责任.建设单位（盖章）勘察/设计单位（盖章）当否，请批示.关于变更工程建设规模的申请X XXX X住房和城乡建设局XX我公司X工程（施工许可证编号xxxxxxxx）,X x XXXX因-----------------------------------------------------------原因，现申请建设规模由平方米变更为平方米我司郑重承诺以上情XXX XXX况真实有效，自愿承担请示内容引起的法律责任.当否，请批示.建设单位（盖章）年x月日x xXx关「注销工程施工许可证的申请X XXXXXX住房和城乡建设局我公司工程（施工许可证编号XXXXXXXXXXXXXXX）,因-------------------------------------原因,现申请注销施工许可证.我司郑重承诺以上情况真实有效，自愿承担请示内容引起的法律责任.当否，请批示.建设单位（盖章）年月日XXXXX关于延期X乂工程施工许可证XXXXX的申请XX住房和城乡建设局我公司工程（施工许可证编号xxxxxxxx）,因^XXx xxXX------------------------------------------------------------------^因，工程未开工建设，现申请施工许可证开工日期延期三个月，至年月XXXX日.我司郑重承诺以上情况真实有效，自愿承担请示内容引起的法律责任.当否，请批示.建设单位（盖章）XXX年月日XX

（四）实施分阶段审图按照《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于实施房屋建筑工程分阶段施工图审查的通知》（穗建改〔2023〕2号），建设单位可在施工图审查系统自行选择分阶段先行办理地下部分的审图意见通过承诺制方式办理【地下室】或【±

0.000以下】阶段施工许可证的，建设单位应在承诺期限前,在施工许可申报系统中关联上传施工图审查系统中出具的《工程地下阶段施工图设计文件技术审查意见》，经审批部门确认后，完成承诺事项的闭合.逾期未闭合的，系统自动推送“信用广州”对建设单位进行不诚信行为公示.

二、关于单独立项（核准、备案）的基坑工程有关事宜（-）基坑工程与后续主体工程施工单位的衔接事宜基坑工程与主体工程的施工单位不同的，根据《广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》第十三条规定，基坑工程施工单位应与主体工程的施工总承包单位签定施工管理协议，纳入施工总承包管理.建设单位于主体工程开工前将施工管理协议报送工程质量安全监督机构.

（二）地基基础施工内容由建设单位申请确认单独立项的基坑工程，如涉及满足工序需要的基础施工（地基处理施工），由建设单位在申请表中进行说明，审批部门在施工许可证备注栏中进行注记该工程涉及满足工序需要的基础施工（地基处理施工）.

（三）闭合系统中的审图材料事宜单独立项的基坑工程，由建设和设计单位提交基坑图纸稳定的承诺说明.审批部门在系统“待办告知承诺”栏目里的对应工程选择标为“基坑工程”后，则系统默认完成对施工图审查合格书材料的闭合.

三、关于施工许可证变更事宜（—）更新施工许可证变更办理事项根据工作实际运行情况，现对《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于优化实施房屋建筑工程办理施工许可证（

2.0版）的通知（穗建改〔2020〕11号）中施工许可证变更的业务办理事项进行更新优化（详见附件）.请各审批部门及时对施工许可证变更办事指南进行调整实施.

（二）启用施工许可证变更电子证照.L对于施工许可证关键信息变更事项，系统自动生成变更电子证照，注记已批复的工程所有关健信息变更情况，与施工许可证电子证照一并使用.对于历史无电子证照的施工许可证等特殊情形，审批部门出具变更批复供建设单位使用

2.对于非关键信息变更事项，由建设单位在系统自行提交完成变更后，可下载打印带有水印的变更记录表，供建设单位备存使用.

（三）工程变更责任主体后的承接事宜.工程核发施工许可证后，建设、施工、监理、勘察、设计等单位发生变更情况的，为保障现场已建设完成工程责任主体的有序衔接，变更施工许可证或重新申办施工许可证时，新单位应在合同或者承诺说明中，明确承诺承接已建设工程的所有质置和法律责任.

四、关于停工工程的复工手续事宜根据《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》规定，中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应向发证机关申请复工，并提供施工监理单位继续履职、资金落实等具备复工条件的相关资料，由发证机关核验施工许可证后同意复工.

五、关于承诺材料的二次承诺延期事宜如因工程实际工序及进展等客观原因无法按承诺期限补齐承诺材料的，经工程监管的建设工程质置安全监督机构复核，可予以延期一次，期限不超过三个月申请单位在申报系统中补充提交情况说明（同时有质置安全监督机构加盖公章的意见），由施工许可审批人员确认后，材料承诺补齐的期限顺延三个月，到期前申请单位及时上传《施工图审查合格书》.因特殊原因超过半年仍无法完成的承诺材料的，申请单位应及时向审批部门申请二次延期，由审批部门研究后出具正式意见发送申报系统后台调整.

六、关于非房建类工程办理土建施工许可证的招投标资料事宜对于政府投资项目整体立项为非房建类项目的（如电力能源类项目），建设单位申请配套房建工程土建施工许可证，提供中标通知书与建设单位的情况说明即可，无需提供房建工程招标投标情况备案手续

七、关于确认更新改造类项目的建设主体事宜更新改造类项目办理施工许可证时，项目规划用地主体单位、开发竞得单位、具体建设实施单位都应作为建设单位共同申报，建设过程由具体的建设实施单位进行管理，竣工验收时所有的建设单位共同进行联合验收申报.

八、关于注销重新申办施工许可的工程编码事宜工程如因建设、施工单位发生变化需要注销施工许可证后重新申领的，建设单位在重新申请时应关联使用原工程名称、工程编码与监督编号，以保障工程建设信息完整关联

九、关于发证与监督的衔接事宜

（一）及时开展监督交底.工程质量安全监督机构应于施工许可证发放后的3个工作日内，进行现场监督交底.如发现工程不符合施工条件、未批先建、超三个月既不开工也不申请延期、施工图审杳合格书超承诺期限未完成等情形的，2个工作日内对现场下发整改通知书，拒不改正的报施工许可证审批部门进行处理

（二）加强承诺制办理施工许可证的施工图纸监管.对采用承诺施工图审查合格书限期补齐方式办理施工许可的工程，工程质量安全监督机构应督促建设单位于工程施工前，将设计单位出具并加盖出图专用章和负责人注册章的施工图设计文件（蓝图）报送工程质置安全监督机构,工程质盘安全监督机构如发现工程现场使用未经设计单位审核盖章的白图施工或超过承诺期间仍未完成施工图审查合格的，2个工作日内对现场下发整改通知书，拒不改正的报施工许可证审批部门（行业主管部门）进行处理.

十、其他本细则与《广州市住房和城乡建设局关于印发＜房屋建筑工程办理施工许可证（

2.0版）审批指引（试行）》的通知》（穗建审批C20203194号）、《广州市住房和城乡建设局关于印发＜进一步明确房屋建筑工程施工许可证和质置安全监督审批指引》的通知》（H20214299）同时有效.附件施工许可证变更办理事项及材料清单（含模板）附件施工许可证变更的办理事项及材料清单

1.监理、设计、勘察单位变更序号材料名称材料形式各注原件彩色扫描1交更单位的申清说明件（PDF由建议单位和新变更的单位加蛊公章•加可格式）时申请变更新单位的项目负责人.（见模板）原件彩色也2合同描件（PDF上传建设单位弓新变更单位的合同.格式）新更换埒目负或人的注册报业3证书新更换坨目负贡人的《法定代衣4人授权书八《工程质段终身贡任承诺书》

2.建设、俺J监理、设计、勘察项目负责人变更序号材料名称材料涔式备注变更项目负贡人的申请说明变更施工和监理单位的反目负次人时.需也1设单位.施单位.监理单位三方需章确认.r变更谀计.勘察单位的坨目负资人什•而建谀单位和对应单位两方盖章确认•变更建单Q位项目负成人时•由世诊单位盖公章确认.（见模板）取件彩色打更换理由如下，（）死亡）因长期疾病.描件（1QPDF长期出国、长期学习.职务变动、管职或典格式）离原【作建班单位不能楹行职责（）因违3法被责令停止也琳（）因犯察或涉嫌犯m4被叫押（）因失误或过错造成损失,5i:sr®建谀隼便依照合时比今更换（）因程项目6E在世过程中发生不大变更.经建我隼位同意更换的（）其他法定的原因.7新更换项负责人的注册也原件彩色招变更施匚单和目责任人的•需同时上传2H I业证书描件（PDF安全考核合格证B证.格式）3新更换项目负或人的《法定代我人授权书》.【程质量终身1责任承诺书》

3.建设规模变更序号材料名称材料形式务注变更世改妮模的申请由建设单位申请井能章.I也可上传说划部门出乂的整社设程取件彩色m1H2新的建议程规划许可证及附件现划许可证的复函（含附件）.r描件（PDF3变更世谀现模后的施1合同格心上传合同或补充协议.变更建班规模后的施】图审查4合格书4俺匚许可证注销序号材料名称材料形式备注原件彩色打描件（PDF注箱申造由建地单位申请说明并盖章.（见模板）1格心

5.施I许可证延期序号材料名称材料形式备注由建班单位申请并或章（见模板）.根据《世筑程施许可管理办法》第八条1r“建地单位戍当自领取施许可证之日I取件彩色H描起三个月内开n因故不能按期开1的•延期申请1件（PDF格应当在期潴前向发证机关中请雁期,并说式）明理由:延期以两次为限,每次不电过三个月.既不开乂不申清延期或若超过延r期次数•时限的.施许可证自行废止1•”

6.建设和浦工单位工商登记名称变更序号材料名称材料形式备注原件彩色扫变更单位的申请说明中建段单位加盖公章.（见模板）I播件（格PDF式）仪世谀和施［单位］前记招林变更学2核准变更登记通知书项需提供.（见样表》7,作关键信息变更（包含合同价格、合同工期.监理.设计、勘察单位工商登记名称变更）X4IF关越信息实施“秒办一由建设单位直接在施I许可办理系统进行变更登记.上传盖章的情况说明,取消申请和审批•登记成功后.建设单位自行在系统中打印变更记录我留底.。