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《宪法法律制度》宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是中国特色社会主义法律体系的核心和基础本课程将全面介绍中国宪法法律制度的基本理论、历史沿革、基本原则和核心内容,帮助学习者深入理解宪法的重要地位和作用通过系统学习,您将了解宪法与普通法律的区别、中国宪法的发展历程、公民的基本权利与义务、国家机构设置以及法律体系构成等内容,为全面理解和践行依法治国方略奠定坚实基础课程概述宪法的地位和作用深入解析宪法作为国家根本大法的特殊地位,以及宪法在国家政治生活和法律体系中的核心作用探讨宪法对国家制度建设和公民权利保障的基础性影响宪法历史沿革与发展系统梳理中华人民共和国宪法从1954年制定以来的演变历程,分析各个时期宪法修改的背景、内容和历史意义,展现中国宪法与时俱进的发展特点宪法基本原则和核心内容详细讲解宪法确立的基本原则,包括人民主权、基本人权、法治原则和民主集中制等,以及宪法规定的国家性质、公民权利义务和国家机构等核心内容法律体系构成与宪法关系阐述中国特色社会主义法律体系的基本构成,分析各部门法与宪法的内在联系,揭示宪法在整个法律体系中的统领地位和作用宪法的概念国家根本大法集中体现国家意志,规定国家根本制度政治力量关系的反映集中表现各种政治力量的对比关系公民权利保障书保障公民基本权利和自由的法律依据法的重要部门作为一个法的部门,也称宪法法或国家法宪法是一个国家的根本法,它确立了国家的根本制度和根本任务,规定了国家的性质、结构和公民的基本权利义务宪法不仅是一部法律文件,更是国家政治生活的总规则,是国家各项制度的基础作为法律体系中的重要组成部分,宪法在整个法律体系中具有特殊地位,是其他所有法律的立法基础和效力来源它通过确立国家的基本制度和公民的基本权利,为国家的政治生活和社会生活提供了基本遵循宪法的特征稳定性根本性最高性宪法相较于其他法律具宪法是建立其他法律的宪法具有最高的法律效有更强的稳定性,修改基础和依据,规定了国力,任何法律、法规都程序更为严格,以保证家的根本制度和根本任不得与宪法相抵触这国家基本制度的稳定务,确立了国家生活中种最高性确保了法律体这种稳定性是维护国家最根本、最重要的问系的统一性和协调性,长治久安的重要保障题所有法律法规都必维护了法制的统一和权须以宪法为基础威政治性宪法深刻反映了国家的政治本质和各种政治力量的关系,是国家政治生活的总规则,具有鲜明的政治色彩和导向作用宪法与普通法律的区别内容范围法律效力制定与修改程序适用范围宪法规定国家的根本制宪法具有最高法律效力,宪法的制定和修改程序特宪法对全体公民、所有国度、根本任务以及公民的是整个法律体系的基础和别严格,通常需要特定多家机关和社会组织都具有基本权利和义务,具有全核心数通过,体现其稳定性和约束力,适用于全部国家局性和纲领性权威性生活领域普通法律的效力低于宪普通法律则针对社会生活法,必须符合宪法精神和普通法律的制定和修改相普通法律通常只适用于特的具体领域进行规范,内原则,不得与宪法相抵对简单,程序要求较低,定主体或特定领域,调整容更为具体、详细,适用触,否则无效更易于随社会发展变化而范围相对有限范围相对狭窄调整宪法的性质规定根本问题确立国家性质宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题,包括国家的性质、制度、中国宪法明确规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基根本任务等核心内容,为国家的政治生活和社会生活提供基本准则础的人民民主专政的社会主义国家,这是对国家本质特征的规定确定根本制度包含根本任务宪法确立了社会主义制度作为中国的根本制度,规定社会主义制度是中宪法明确了中国的根本任务是沿着中国特色社会主义道路,集中力量进华人民共和国的根本制度,禁止任何组织或个人破坏社会主义制度行社会主义现代化建设,这为国家发展指明了方向宪法的基本功能确认功能宣示功能以国家根本法的形式确认和巩固革命成向国内外宣示国家的性质、制度和奋斗果和社会制度目标规范功能保障功能规范国家权力的设立和行使,防止权力保障公民的基本权利和自由不受侵犯滥用宪法通过这四大基本功能,在国家政治生活中发挥着不可替代的作用作为国家根本法,宪法不仅确认了国家的根本制度和根本任务,而且规范了国家权力的行使方式和程序,为公民权利提供了有力保障在现代法治国家中,宪法的这些功能相互交织、相互支撑,共同构成了宪法的价值体系,确保国家政治生活和社会生活在法治轨道上有序运行中国宪法发展历程I年宪法11954新中国第一部社会主义类型宪法,确立了人民代表大会制度、民族区域自治制度等基本政治制度,为社会主义建设奠定了法律基础年宪法21975文化大革命时期制定的宪法,条文大幅精简,将无产阶级专政下继续革命理论写入宪法,反映了特殊历史时期的特点年宪法31978拨乱反正时期的宪法,恢复了1954年宪法的许多原则和制度,开始纠正文革的错误,为改革开放做准备年宪法41982改革开放新时期制定的宪法,全面总结了建国以来的经验教训,确立了社会主义初级阶段的基本国策,至今仍是现行宪法中国宪法发展历程II年宪法修正案1988主要内容是允许私营经济存在和发展,规定国家保护私营经济的合法权利和利益,允许土地使用权依法转让,为市场经济发展创造了宪法条件年宪法修正案1993将国家实行社会主义市场经济写入宪法,取代原来的计划经济条款,确立了社会主义市场经济体制的宪法地位,适应改革开放深入发展的需要年宪法修正案1999将依法治国,建设社会主义法治国家作为基本方略写入宪法,确立了邓小平理论的指导地位,明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分年宪法修正案2004将三个代表重要思想写入宪法,增加了对私有财产保护的规定,首次将尊重和保障人权写入宪法,标志着人权保障在中国宪法中的重要地位中国宪法发展历程III习近平新时代中国特色社会主义思想入宪2018年宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为国家指导思想,体现了党和国家指导思想的与时俱进,为新时代中国特色社会主义发展提供了根本法治保障国家主席任期制度调整修改了国家主席、副主席连续任职不得超过两届的规定,统一了党和国家领导人职务任期规定,有利于维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导监察委员会制度确立将监察委员会作为国家监察机关写入宪法,与人大、政府、法院、检察院并列,形成了中国特色的国家监察体制,强化了对所有行使公权力的公职人员的监督生态文明建设写入宪法将生态文明写入宪法,明确国家应当保护生态环境,防治污染和其他公害,推动绿色发展,反映了新发展理念的要求和美丽中国建设的目标宪法基本原则人民主权原则一切权力属于人民,人民通过民主选举行使国家权力基本人权原则国家尊重和保障人权,保障公民的基本权利和自由法治原则依法治国,建设社会主义法治国家,维护宪法和法律权威民主集中制原则在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合这些基本原则是中国宪法的灵魂和核心价值,贯穿于宪法的各项制度和规范之中人民主权原则确立了人民的主体地位,基本人权原则体现了宪法对公民权利的保障,法治原则确保国家治理在法治轨道上运行,民主集中制原则则规定了国家权力运行的基本方式国家性质与基本制度社会主义国家性质根本制度根本政治制度中华人民共和国是工人阶社会主义制度是中华人民人民代表大会制度是我国级领导的、以工农联盟为共和国的根本制度国家的根本政治制度,体现了基础的人民民主专政的社维护社会主义制度的安人民当家作主的宪法原会主义国家这一规定明全,禁止任何组织或个人则各级人大代表由选民确了国家的阶级性质和政破坏社会主义制度这是直接或间接选举产生,对权性质,是宪法的核心内对国家制度的根本规定人民负责,受人民监督容之一基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,既坚持了社会主义的本质要求,又适应了市场经济发展的需要,为经济发展提供了制度保障国家根本任务与发展道路国家根本任务集中力量进行社会主义现代化建设,实现中华民族伟大复兴发展道路沿着中国特色社会主义道路前进,坚持中国共产党领导发展战略实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略发展目标全面建设社会主义现代化强国,实现共同富裕宪法规定的国家根本任务和发展道路,反映了中国特色社会主义的本质要求和发展方向社会主义现代化建设是国家的中心工作,中国特色社会主义道路是实现现代化的必由之路,科教兴国和人才强国战略是支撑发展的关键,全面建设社会主义现代化强国则是国家的奋斗目标公民基本权利概述平等权政治权利中华人民共和国公民在法律面前一律平包括选举权、被选举权、言论自由、出等,不因民族、种族、性别、职业、宗版自由、集会游行示威自由等政治权教信仰等而受到歧视平等权是公民其利使公民能够参与国家政治生活,表达他权利实现的基础和前提政治意愿社会经济文化权利人身权利包括财产权、劳动权、休息权、受教育包括人身自由不受侵犯、人格尊严不受权、社会保障权等这些权利保障公民侵犯、住宅不受侵犯和通信自由及通信在社会生活和经济文化领域的基本权秘密受法律保护等人身权利保障公民益的基本人身安全和尊严政治权利与自由选举权与被选举权中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权依法被剥夺政治权利的人除外言论自由公民有表达个人意见、批评国家机关及其工作人员、提出建议的自由言论自由是公民参与政治生活、实现民主监督的重要保障,促进社会进步和政府改进工作出版自由公民有通过各种媒介传播信息和表达观点的权利出版自由为公民思想交流、文化传播提供了基本保障,是言论自由的重要表现形式之一集会、游行、示威自由公民依法享有和平集会、游行、示威的自由,可以通过这些方式表达诉求和意见行使这些自由时应当遵守法律规定的程序,不得损害国家、社会和他人的合法权益人身权利保障人身自由不受侵犯人格尊严不受侵犯住宅不受侵犯通信秘密受法律保护公民的人身自由不受侵禁止用任何方法对公民进公民的住宅不受侵犯禁公民的通信自由和通信秘犯任何公民,非经人民行侮辱、诽谤和诬告陷止非法搜查或者非法侵入密受法律保护除因国家检察院批准或者决定或者害公民的人格尊严受到公民的住宅住宅不受侵安全或者追查刑事犯罪的人民法院决定,并由公安宪法和法律的保护,任何犯权保障公民的居住安宁需要,由公安机关或者检机关执行,不受逮捕禁组织或个人不得以任何理和私人生活不受干扰察机关依照法律规定的程止非法拘禁和以其他方法由侵犯公民的人格尊严序对通信进行检查外,任执法机关进入公民住宅必非法剥夺或者限制公民的何组织或者个人不得以任人格尊严权是公民最基本须遵循法定程序,取得法人身自由何理由侵犯公民的通信自的人身权利之一,保障公定手续,否则属于违法行由和通信秘密这一规定严格限制了对公民作为人的价值和尊严不为民人身自由的限制条件,受侵犯明确了法定程序的要求,防止任意逮捕和拘禁社会经济权利保障财产权中华人民共和国保护公民的私有财产权和继承权公民的合法的私有财产不受侵犯国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿劳动权劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件休息权劳动者有休息的权利国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度这一权利保障劳动者得到必要的休息和恢复,维护劳动者的身心健康社会保障权中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业,保障公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下得到物质帮助文化教育权利保障受教育权文化权利宗教信仰自由少数民族权利中华人民共和国公民有受公民有进行科学研究、文中华人民共和国公民有宗各少数民族都有保持或者教育的权利和义务国家学艺术创作和其他文化活教信仰自由国家保护正改革自己的风俗习惯的自通过普及义务教育、发展动的自由国家对于从事常的宗教活动,任何国家由国家保障各少数民族各类学校、开展扫盲工作教育、科学、技术、文机关、社会团体和个人不的合法权利和利益,帮助等多种形式促进公民接受学、艺术和其他文化事业得强制公民信仰宗教或者各少数民族地区加速经济教育同时,受教育也是的公民的有益于人民的创不信仰宗教,不得歧视信和文化的发展,尊重和保公民的义务,体现了权利造性工作,给以鼓励和帮仰宗教的公民和不信仰宗护少数民族的语言文字自与义务的统一助教的公民由公民基本义务遵守宪法和法律维护国家统一和民族团结维护宪法和法律的尊严,遵守国家法律反对民族分裂,促进各民族和睦相处法规维护国家安全、荣誉和利益保守国家秘密不做危害国家的行为,捍卫国家尊严维护国家安全,不泄露国家秘密公民的基本义务是公民对国家和社会应当履行的责任在我国宪法中,公民的权利和义务是统一的,每个公民在享有宪法和法律规定的权利的同时,必须履行宪法和法律规定的义务履行公民义务是维护国家主权、统
一、安全和发展利益的必要条件,也是公民参与国家建设、实现个人价值的重要途径每个公民都应当自觉履行宪法规定的义务,为国家发展和社会进步贡献力量国防义务与税收义务保卫祖国义务纳税义务国防教育征税原则保卫祖国、抵抗侵略是中中华人民共和国公民有依国家通过各种形式开展国国家征税必须依法进行,华人民共和国每一个公民照法律纳税的义务纳税防教育,增强全民国防观任何组织或个人不得违法的神圣职责依照法律服是公民对国家的基本义念学校教育中融入国防征税、摊派或者收费税兵役和参加民兵组织是中务,也是国家财政收入的知识,培养青少年的爱国收法定原则是现代税收制华人民共和国公民的光荣主要来源,为国家各项事情怀和国防意识,为国防度的基本原则,保障税收义务业发展提供财力保障和军队建设奠定人才基的公平公正和纳税人权础益公民的国防义务体现了爱公民应当依法申报收入,国主义精神,是维护国家按时足额缴纳税款,不得国防教育是全民教育的重国家税收政策应当遵循公主权、领土完整和安全的偷税、漏税、抗税国家要组成部分,对于增强国平、合理、效率的原则,重要保障每个适龄公民依法保护纳税人的合法权防意识、凝聚民族精神具促进经济社会发展,保障都应当依法履行兵役义益,保障税收的合法、公有重要作用每个公民都公共服务提供,维护社会务,参与国防建设正征收应当积极参与国防教育活公平正义动国家机构概览全国人民代表大会最高国家权力机关,行使立法权、决定权、任免权、监督权国家主席国家元首,代表国家对外进行活动,公布法律国务院3最高国家行政机关,执行法律法规,管理国家行政事务中央军事委员会领导全国武装力量的军事机关,统一指挥国防建设司法监察机关人民法院、人民检察院、国家监察委员会中国的国家机构体系由上述机关组成,形成了分工明确、相互协调、相互制约的国家权力运行机制全国人民代表大会作为最高国家权力机关,统领整个国家机构体系;国家主席是国家元首;国务院负责国家行政管理;中央军委领导国防建设;司法监察机关则维护社会公平正义和国家法制统一立法机关全国人民代表大会组成方式任期全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选举产生的代表组成全国人民代表大会每届任期五年在特殊情况下,可以提前或者延期选各少数民族都应当有适当名额的代表全国人大代表的选举由全国人大举,由全国人大常委会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过提常委会主持,代表名额和代表产生办法由法律规定前或者延期选举的时间不得超过一年会议制度常设机构全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人大常委会召集如遇特全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国殊情况,全国人大常委会可以提前或者推迟召集全国人大会议,但推迟人大负责并报告工作全国人大闭会期间,全国人大常委会行使国家最时间不得超过两个月高权力,保障国家机关工作的连续性全国人大的职权宪法相关职权修改宪法和监督宪法的实施宪法修正案须由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过全国人大是保障宪法实施的最高监督机关立法职权制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律全国人大享有国家最高立法权,通过的法律是国家法律体系的核心组成部分,具有最高法律效力选举任免权选举国家主席、副主席,选举中央军委主席,根据主席提名决定国务院总理人选,根据总理提名决定国务院组成人员,选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长等重大事项决定权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算及其执行情况的报告;决定战争和和平问题;决定特别行政区的设立及其制度等重大事项全国人大常委会组成解释权监督权全国人大常委会由委员长、副全国人大常委会有权解释宪法监督宪法的实施;监督国务委员长、秘书长、委员组成和法律宪法解释权和法律解院、中央军委、最高人民法院全国人大常委会组成人员不得释权是全国人大常委会的专属和最高人民检察院的工作;撤担任国家行政机关、审判机关职权,其解释具有立法解释的销国务院制定的同宪法、法律和检察机关的职务,体现了国性质,与法律条文本身具有同相抵触的行政法规、决定和命家权力分工与制约原则等效力令;撤销省级人大及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规任免权在全国人大闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据中央军委主席的提名,决定中央军委其他组成人员的人选;任免驻外全权代表;批准省、自治区、直辖市的区域划分国家主席产生方式中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举产生有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席国家主席、副主席须经全国人大全体代表过半数通过任期中华人民共和国主席、副主席的任期同全国人民代表大会每届任期相同国家主席依照全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等职权根据全国人大及其常委会的决定,公布法律,任免国务院总理等国家机关工作人员,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令国家主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节外交代表国家主席代表中华人民共和国,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定作为国家元首,国家主席在国际关系中代表中国进行最高级别的外交活动国务院国家最高行政机关1执行法律法规,行使行政管理职权由政府首脑和各部门负责人组成总理、副总理、国务委员、各部部长等对全国人大及其常委会负责报告工作并接受监督实行总理负责制总理领导国务院工作,对国务院工作负责国务院是中华人民共和国最高国家行政机关,统一领导全国各级行政机关的工作,管理国家行政事务国务院总理对国务院的工作负责,各部部长对本部门的工作负责国务院的组成和职权由宪法和法律规定,体现了民主集中制原则和责任政府的要求国务院职权行政措施的制定权根据宪法和法律,制定行政法规,发布决定和命令行政法规是国家法律体系的重要组成部分,对全国具有普遍约束力,在宪法和法律之下,在部门规章和地方性法规之上提案权向全国人民代表大会或者全国人大常委会提出议案国务院可以向全国人大提出法律案,向全国人大及其常委会提出关于国民经济和社会发展计划、国家预算的议案等行政管理权统一领导全国各级行政机关的工作,规定各部和各委员会的任务和职责,管理全国的行政事务,包括经济建设、教育、科学、文化、卫生等各项工作外交权管理对外事务,同外国缔结条约和协定国务院代表国家处理外交事务,维护国家主权、安全和发展利益,促进国际合作与交流监察机关国家监察委员会性质中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作国家监察委员会与中共中央纪律检查委员会合署办公,履行党的纪律检查和国家监察两项职能产生方式国家监察委员会主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督职权国家监察委员会及各级监察委员会依照法律规定独立行使监察权,对所有行使公权力的公职人员进行监督、调查、处置监察权的范围包括贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租等职务违法和职务犯罪行为独立性监察委员会独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉监察机关在工作中坚持党的领导、依法独立行使职权,确保权力正确行使,对腐败问题严肃查处,实现对权力的有效监督和制约审判机关人民法院四级法院体系国家审判机关最高法院、高级法院、中级法院、基层行使国家审判权,维护社会公平正义法院两审终审制独立审判3一审、二审程序,保障司法公正依法独立行使审判权,不受行政干涉人民法院是国家的审判机关,依照法律规定独立行使审判权,对全国人大及其常委会负责人民法院的任务是审理各类案件,惩罚犯罪分子,解决民事纠纷,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护社会主义法制的统一和尊严最高人民法院是最高审判机关,监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,确保法律适用的统一和正确地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责,专门人民法院包括军事法院、海事法院、知识产权法院等检察机关人民检察院法律监督机关监督法律实施,维护法律统一正确实施四级检察院体系最高检察院、省级、市级、县级检察院检察职能批准逮捕、提起公诉、法律监督公益诉讼维护国家和社会公共利益人民检察院是国家的法律监督机关,依法独立行使检察权最高人民检察院是最高检察机关,领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,对全国人大及其常委会负责检察机关的主要职责包括对公安机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者免予起诉;对刑事案件提起公诉,支持公诉;对诉讼活动实行法律监督;对判决、裁定等生效法律文书的执行实行法律监督;提起公益诉讼等中央与地方关系统一领导与地方分权中央最高权力地方自主权民族自治地方特殊权力中央统一领导、地方分级负中央拥有国家最高权力和最地方享有法定范围内的自主责、充分发挥两个积极性相后决定权全国人大及其常权地方各级人大有权制定民族自治地方在中央统一领结合的原则是我国处理中央委会行使国家最高立法权,地方性法规,地方政府有权导下,享有更广泛的自主与地方关系的基本方针这制定基本法律;中央政府统制定规章,对本行政区域内权自治机关有权依照当地一原则既保证了国家政令统一领导全国行政工作,制定的经济、教育、科学、文民族的政治、经济和文化特
一、权威,又调动了地方的行政法规;中央可以撤销地化、卫生、城乡建设等事务点,制定自治条例和单行条积极性和创造性方不适当的决定和命令进行管理例,可以变通执行上级法律法规在中央统一领导下,地方享地方的权力来源于中央授地方自主权的行使必须符合有宪法和法律规定的自主权,地方的立法权、行政权宪法和法律规定,服从国家国家保障民族自治地方依法权,根据本地区实际情况贯等都必须在宪法和法律规定整体利益,不得损害其他地行使自治权,支持各民族自彻执行中央的方针政策和决的范围内行使,不得与中央区利益和国家利益治地区加速经济和文化发策部署,推动地方经济社会的法律法规相抵触展发展地方国家机构地方各级人民代表大会地方各级人民政府地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,由民主选举产生,对人地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级民负责,受人民监督地方人大有权制定地方性法规,决定地方重大国家行政机关,对本级人民代表大会及其常委会和上级人民政府负事项,选举和罢免本级国家机关领导人员,监督本级政府、法院和检责地方政府执行法律法规和上级决定,管理本行政区域内的行政事察院的工作务地方各级法院和检察院基层群众自治组织地方各级人民法院是地方国家审判机关,地方各级人民检察院是地方村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织,实行民主选举、民国家法律监督机关它们分别行使审判权和检察权,依法独立开展工主决策、民主管理、民主监督它们是群众自我管理、自我教育、自作,对产生它们的国家权力机关负责我服务的基层组织,是基层民主政治的重要实践形式民族区域自治制度区域自治概念自治机关设置自治权内容民族区域自治是指在国家统民族自治地方包括自治区、自治机关有权依照当地民族一领导下,各少数民族聚居自治州、自治县三级自治特点,制定自治条例和单行的地区依法实行区域自治,机关是自治地方的人民代表条例;自主管理地方财政;设立自治机关,行使自治大会和人民政府自治地方自主发展民族教育和文化;权这是我国解决民族问题的人大和政府中,应当有实组织本地方的公安部队;在的基本政策,也是处理民族行区域自治的民族的公民担执行上级法律法规时,可以关系的基本制度任主要领导职务结合实际情况进行变通民族团结意义民族区域自治制度保障了少数民族当家作主的权利,促进了民族平等、团结和共同繁荣,维护了国家统一和民族团结,是中国特色解决民族问题的成功实践一国两制与特别行政区一国两制概念香港特别行政区澳门特别行政区特区制度保障一国两制是指在中华人民香港特别行政区于1997年7澳门特别行政区于1999年12特别行政区制度受宪法和基共和国这一国家内,大陆实月1日成立,实行港人治港月20日成立,实行澳人治本法双重保障宪法第31条行社会主义制度,香港、澳、高度自治的方针香港澳、高度自治的方针澳规定国家可以设立特别行政门和台湾实行资本主义制特区享有行政管理权、立法门特区的政治体制与香港类区,特别行政区内实行的制度这一构想最初由邓小平权、独立的司法权和终审似,行政长官是特区政府的度按照具体情况由全国人大提出,旨在和平解决香港、权,保持自由港和单独关税首长,由选举产生,中央政以法律规定澳门和台湾问题区地位府任命《香港基本法》和《澳门基在一国两制方针下,特别香港特区的政治体制是行政《澳门基本法》是澳门特区本法》作为全国人大制定的行政区享有高度自治权,保主导,以行政长官为核心的的宪制性法律,规定了特区基本法律,具体规定了特区持原有的资本主义制度和生政治体制行政长官由选举的政治体制、居民权利义的制度和政策,保障了一活方式五十年不变,但外交产生,由中央人民政府任务、中央与特区关系等内国两制方针的落实和特区和国防事务属中央政府管命,对中央人民政府和香港容,保障了澳门的长期繁荣的高度自治理特区负责稳定宪法实施的保障人大及其常委会的宪法监督全国人大及其常委会作为宪法监督机关,有权撤销与宪法相抵触的法律法规,监督宪法的实施,确保宪法规定得到遵守和执行这是宪法实施的最重要制度保障国家机关的宪法实施职责各级国家机关及其工作人员都有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责国家机关在行使职权时必须以宪法为根本活动准则,不得违背宪法规定和原则公民的宪法意识和参与公民的宪法意识和对违宪行为的监督是宪法实施的社会基础通过宪法教育增强全民宪法观念,鼓励公民积极参与宪法实践,对违宪行为进行监督和举报宪法宣誓制度国家工作人员就职时应当公开进行宪法宣誓,表明忠于宪法的态度宪法宣誓仪式强化了国家工作人员的宪法意识和责任感,增强了宪法的权威性和严肃性宪法解释制度解释主体解释范围根据宪法规定,全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法这一权力是专属宪法解释主要针对宪法条文的具体应用问题,包括宪法条文本身的含义、适用性的,其他任何国家机关或组织都不能行使宪法解释权全国人大常委会作为条件、适用方法等方面的明确宪法解释既可以对宪法条文进行文义解释,也全国人大的常设机关,代表最高国家权力机关行使宪法解释权可以进行体系解释、历史解释和目的解释等解释效力解释程序全国人大常委会作出的宪法解释与宪法条文具有同等法律效力,对全国各级国宪法解释的程序由法律规定,通常由有关机关提出解释要求,经全国人大常委家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织和全体公民都具有约束会法制工作委员会研究,提交常委会会议讨论,由全体常委会组成人员表决通力任何组织或个人不得违背宪法解释过宪法解释应当公布,以保证其权威性和透明度违宪审查制度审查对象违宪审查的对象包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释等规范性文件任何与宪法相抵触的法律文件都应当接受违宪审查审查主体全国人民代表大会常务委员会是违宪审查的主要机关全国人大常委会有权撤销与宪法相抵触的法律法规,确保法律体系的合宪性和统一性审查标准违宪审查的标准是宪法规定的各项原则和具体条款审查时要考察被审查对象是否符合宪法精神,是否违背宪法条文,是否超越宪法授权等方面审查结果经审查确认违宪的规范性文件应当被撤销或者修改全国人大常委会可以撤销行政法规和地方性法规,地方人大常委会可以撤销本级政府的规章中国特色社会主义法律体系宪法及宪法相关法1作为法律体系的核心和统帅民商法律部门2调整平等主体间的财产关系和人身关系行政法律部门规范行政主体与相对人之间的关系经济法律部门4调整国家对经济活动的管理和干预中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅,以法律为主干,以行政法规、地方性法规为重要组成部分,由多个法律部门组成的有机统一整体这一法律体系反映了中国特色社会主义的本质要求,适应了改革开放和社会主义现代化建设的需要宪法及宪法相关法是整个法律体系的核心和基础,民商法调整平等主体间的关系,行政法规范政府行为,经济法调整市场秩序各法律部门相互协调、相互补充,共同构成了完整的法律规范体系法律体系的构成I社会法律部门刑法部门诉讼与非诉讼程序法社会法主要包括劳动法、社刑法和刑事诉讼法是刑法部诉讼法包括民事诉讼法、行会保障法等,调整劳动关系门的核心,规定了犯罪与刑政诉讼法,规定了解决民事和社会保障关系,维护劳动罚以及刑事诉讼程序刑法纠纷和行政争议的程序非者权益,促进社会公平,实明确规定哪些行为构成犯罪诉讼程序法包括仲裁法、调现社会保障这一部门法体及其法律后果,刑事诉讼法解法等,提供了诉讼外的纠现了国家对弱势群体的保护规定了追究刑事责任的程纷解决机制,形成了多元化和对社会公平的追求序,保障国家安全和社会秩的纠纷解决体系序军事法律部门军事法律部门包括国防法、兵役法、军人地位和权益保障法等,规范国防和军队建设,保障国家安全和军人权益这一部门法体现了国家对国防和军事活动的特殊规范要求法律体系的构成II法律1由全国人大及其常委会制定,效力仅次于宪法行政法规由国务院制定,效力低于法律但高于地方性法规地方性法规由地方人大及其常委会制定,适用于本行政区域自治条例和单行条例由民族自治地方制定,体现民族特点和需要中国法律体系按照效力等级形成了严密的法律规范体系全国人大及其常委会制定的法律是国家法律体系的主体部分,具有最高法律效力(宪法除外);国务院制定的行政法规是对法律的具体化和补充;地方性法规和自治条例则适应地方特点和需要,形成了多层次、多类型的法律规范体系立法程序立法规划与计划1全国人大常委会根据国家发展需要和社会实际情况,制定五年立法规划和年度立法计划,科学有序地推进立法工作立法规划明确未来五年的立法重点和方向,年度立法计划则具体安排当年的立法项目法律案提出2法律案可由全国人大代表、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院、全国人大各专门委员会提出全国人大常委会还通过多种渠道征集立法建议,广泛听取社会各界意见,增强立法的民主性和科学性审议表决3法律案经过全国人大或其常委会的初次审议、二次审议,必要时进行三次审议在审议过程中,广泛征求各方意见,充分讨论法律案的内容表决采取举手或投票方式,由全体代表或常委会组成人员过半数通过公布施行4法律经过表决通过后,由国家主席签署主席令予以公布法律一般自公布之日起施行,但也可以在法律中规定具体的施行日期法律公布后,各级国家机关和全体公民都必须遵守和执行法治建设的重要性公民权利的保障功能经济社会发展的促进作用法治通过明确规定公民权利和保障法治为经济社会发展提供制度保障措施,限制公权力行使,为公民权治国理政的基本方式国际关系中的作用和法律规范,创造公平竞争的市场利提供有效保障在法治社会中,环境,保护各类市场主体的合法权公民的人身权、财产权、政治权利法治是治国理政的基本方式,是国益,维护市场秩序,促进经济健康等基本权利能够得到切实保障法治在国际关系中发挥着规范国家家治理体系和治理能力现代化的重发展和社会全面进步行为、维护国际秩序、解决国际争要标志坚持依法治国,能够保证端的重要作用中国积极参与国际国家各项工作在法治轨道上有序运法治建设,维护以国际法为基础的行,维护社会公平正义和长治久国际秩序,推动构建人类命运共同安体1全面依法治国战略完善法律规范体系健全以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,提高立法质量,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,形成完备的法律规范体系重点健全宪法实施和监督制度,推进合宪性审查工作提高立法质量坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善立法体制机制,广泛吸收社会各界意见,增强立法的针对性、及时性、系统性和可执行性加强对立法工作的组织协调,防止部门利益和地方保护主义影响立法公正性提高执法水平推进严格规范公正文明执法,加强执法队伍建设,完善执法程序,创新执法方式,提高执法效能规范执法自由裁量权,强化对执法活动的监督,严格执法责任追究,确保法律法规得到严格执行提升司法公信力深化司法体制改革,完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,确保司法公正提高司法人员素质,增强司法为民意识,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义法律制度改革与创新行政体制改革深化行政体制改革,转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务健全行政决策机制,完善行政执法程序,规范行政权力运行,提高行政效能,建设法治政府,创新政府管理和服务方式司法体制改革深化司法体制综合配套改革,完善司法责任制,健全司法权力运行机制,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强人权司法保障,促进司法公正司法体制改革的核心是确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权法律援助制度健全法律援助制度,完善法律援助服务网络,扩大法律援助覆盖面,提高法律援助质量,保障困难群众获得必要的法律服务积极发挥律师、法律工作者和法律志愿者的作用,为弱势群体提供法律帮助社会信用体系建设加快社会信用体系建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,提高全社会诚信意识和信用水平完善信用信息共享平台,规范信用信息采集、存储和使用,保护个人隐私,营造良好的法治化营商环境宪法法律制度的国际比较各国宪法制度的共性与中国特色社会主义法律法治文明的多样性全球治理与法治特点制度的特色世界各国的法律传统和法治实中国积极参与全球治理体系改世界各国的宪法制度虽然形式中国特色社会主义法律制度植践呈现多样化特点,形成了不革和建设,推动国际关系民主和内容各异,但都具有规定国根于中国国情和文化传统,吸同的法系和法律文化在全球化,维护以联合国为核心的国家根本制度、保障公民基本权收了世界法治文明成果,形成化背景下,各法系之间相互借际体系和以国际法为基础的国利的共同功能不同国家的宪了具有中国特色的法律体系鉴、相互融合的趋势日益明际秩序中国主张通过协商合法反映了各自的历史传统、文其特点是坚持党的领导、人民显,但法治文明的多样性仍然作解决国际争端,反对单边主化背景和政治制度特点当家作主和依法治国有机统是基本特征义和霸权主义一尊重各国法治文明的多样性,英美法系国家多采用判例法传中国法律制度既保持社会主义反对将某一国家的法律制度模中国参与国际规则制定,推动统,强调司法审查;大陆法系法律制度的本质特征,又适应式强加于人,是构建和谐世界全球治理体系朝着更加公正合国家则重视成文法典和系统改革开放和社会主义市场经济的重要原则理的方向发展,为构建人类命性;社会主义国家宪法则强调的需要,体现了中国特色社会运共同体贡献中国智慧和中国国家的社会主义性质和公有制主义的法治道路方案经济基础宪法日与宪法宣传国家宪法日2014年11月1日,全国人大常委会决定将12月4日设立为国家宪法日每年这一天,全国各地都会举行宪法宣传教育活动,增强全民宪法意识,弘扬宪法精神,推动全社会尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宪法宣誓制度2015年7月1日,全国人大常委会通过决定,建立宪法宣誓制度各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓宪法进校园宪法进校园活动是宪法教育的重要内容,通过开展宪法知识竞赛、宪法晨读、宪法讲座等形式,向青少年学生普及宪法知识,培养宪法意识,让宪法精神在青少年心中扎根,为培养社会主义法治人才奠定基础公民宪法意识培养宪法学习的重要性维护宪法尊严的途径了解自身基本权利与义务,增强法治观依法维权、监督违宪行为、举报违法行念为日常生活中的宪法实践参与民主法治建设3遵守法律、诚信守法、尊重他人权利建言献策、依法监督、选举投票培养公民的宪法意识是实施宪法的社会基础每个公民都应当学习宪法知识,了解自己的基本权利和义务,增强法治观念在日常生活中,公民可以通过依法维权、监督违宪行为、参与民主决策等方式践行宪法精神宪法的生命力在于实施,宪法的权威也在于实施只有全体公民都树立宪法意识,自觉尊重宪法、维护宪法,宪法才能真正成为维护公民权利、规范国家权力的有力武器,才能为建设社会主义法治国家提供坚实保障案例分析宪法在司法实践中的适用宪法性案件的特征1宪法性案件是指与宪法规定的基本权利和基本制度直接相关的案件这类案件通常涉及公民基本权利的保障、国家权力的合法行使、宪法原则的适用等宪法问题识别宪法性案件是正确适用宪法的前提宪法原则在司法判决中的体现2法院在审理案件时,应当以宪法规定的基本原则为指导,如平等原则、比例原则、正当程序原则等这些原则可以作为解释法律的指导,确保司法判决符合宪法精神,保障当事人的合法权益公民基本权利保护案例3司法实践中,有许多涉及公民基本权利保护的案例,如隐私权保护、人格权保护、财产权保护等这些案例的处理体现了宪法对公民基本权利的保障,展示了宪法原则在具体案件中的适用宪法解释对司法实践的指导4全国人大常委会的宪法解释对司法实践具有重要指导意义法院在审理案件时,应当遵循宪法解释确定的原则和标准,确保司法判决与宪法精神保持一致,维护法制统一和宪法权威宪法法律制度的展望健全宪法监督体制机制未来将进一步健全宪法实施监督机制,完善全国人大及其常委会监督宪法实施的工作机制,强化宪法监督的实效性建立健全违宪责任追究制度,增强宪法监督的刚性和权威性,确保宪法得到全面有效实施推进合宪性审查工作加强对法律法规、规章和规范性文件的合宪性审查,完善合宪性审查程序和标准,建立健全合宪性审查工作机制和专业队伍通过合宪性审查,维护宪法权威,保障法制统一,纠正违宪行为完善立法体制深化科学立法、民主立法、依法立法实践,完善立法工作机制,提高立法质量和效率加强重点领域立法,填补法律空白,解决立法滞后问题,使法律体系更加完备,更好地适应改革发展需要加强法治人才培养加强法治队伍建设,培养高素质的法治专门人才完善法学教育体系,创新法治人才培养模式,建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为全面依法治国提供人才保障总结与思考宪法的核心地位法律体系的完善每个公民的宪法责任宪法作为国家根本法,在国家政治生活中国特色社会主义法律体系已经形成,宪法的实施离不开每个公民的参与和支和法律体系中具有核心地位和最高法律但仍需不断完善和发展要加强重点领持每个公民都应当学习宪法、尊重宪效力它确立了国家的根本制度和根本域立法,提高立法质量,增强法律的针法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,任务,规定了公民的基本权利和义务,对性、及时性、系统性和可执行性同在日常生活和工作中践行宪法精神,自是国家各项制度的总依据和总规范尊时,要注重法律体系的内在协调性和统觉履行宪法义务,理性行使宪法权利,重宪法权威,维护宪法尊严,是建设法一性,避免部门利益法制化和地方保护为全面依法治国贡献力量治中国的基础主义。
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