沂源县委书记边江风：在系统集成改革激发老区内生动力推动高质量发展“沂源实践”课题结题暨现场会上主旨演讲

在系统集成改革激发老区内生动力推动高质量发展“沂源实践’课题结题暨现场会上主旨演讲沂源县委书记边江风（2023年5月27日）老区不老，风华正茂今天，业界专家、精英翘楚，老区领导、县市兄弟,相约淄博、齐聚沂源，围绕“激发老区内生动力、推动高质量发展”主题，共享改革经验、共商发展大计、共谋美好未来在此，我谨代表中共沂源县委、沂源县人民政府，向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持沂源发展的各界朋友表示衷心的感谢！沂源因沂河发源地而得名，地处“齐鲁之心”，被外界称赞为“红得耀眼、美得醉人”“红”，是沂源作为沂蒙革命老区战争年代，老一辈革命家陈毅、罗荣桓、粟裕，都曾在此战斗生活过，涌现出了“人民楷模”朱彦夫等先模人物“美”，是沂源素有“山东屋脊”之称，平均海拔全省最高，是国家重点生态功能区、中国矿泉水之乡、牛郎织女传说之乡，“在天成象、在地成形”的独特景观令人沉醉神往，被誉为“齐鲁水塔”，入选美丽中国•深呼吸小城各位领导，各位嘉宾、朋友们！沂蒙精神从来不缺敢闯敢试的创新与探索，这种基因始终滋养着、浸透着、润泽着沂源这片土地，在这里镌刻下深深的改革印记——这份印记镌刻在创新创优的农业发展中从无到有、从有到优发展“一果三桃”等果品70余万亩，自主培育的“沂源红”苹果品牌价值达149亿元这是我们推进乡村产业振兴、促进共同富裕的重要支撑——这份印记镌刻在敢为人先的工业崛起中在计划经济向市场经济转型中，较早完成工业企业改制、建立现代企业制度，汇源果汁从这里走向世界，先后培育6家上市企业，创造了资本市场的“沂源现象”这是我们工业转型升级的强劲动能——这份印记镌刻在坚持不懈的生态建设中持续造林绿化，林果覆盖率提升61个百分点，关停淘汰落后企业290余家，治理河道400多公里，绿水青山成为沂源最靓丽的底色这是我们推动绿色发展的宝贵财富——这份印记镌刻在迎难而上的实力赶超中改革开放以来，坚持“农、林、牧、工、商”结合促发展，一举甩掉国家级贫困县帽子，地方财政收入增长230余倍2022年，地区生产总值增长

7.3%,荣获淄博市高质量发展综合考核一等奖，创总成绩全市区县第二位的历史最好成绩这是我们突破提升、奋勇争先的最硬底气各位领导，各位嘉宾、朋友们！习近平总书记强调，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招“奋进新征程、建功新时代，新一届县委、县政府深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，紧盯淄博“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景,围绕打造“六个高地”、实现“六个走在前列“，聚焦绿色低碳高质量发展，深入实施生态立县、产业强县、创新兴县，守正创新、系统集成、攻坚克难，以改革之光照亮奋进之路，以实干实绩拼出领先身位，踵出了一条县域高质量发展的创新之路，三次获评山东省高质量发展先进县——系统推进链群集聚，蹿出产业升级的创新之路产业转型发展重在系统推进存量变革、增量崛起，必须强化产业链思维，增创工业经济发展新优势我们致力增大园区承载优势，创设经开区企业服务中心，规划建设特色产业“园中园”，推行“标准地+区域评估”改革，项目立项到开工时间缩减85个工作日我们致力壮大集群规模优势，实施补链沿链强链工程，推动医药、新材料等传统产业“弯道超车”，形成百亿级集群2个；开展新产业培育行动，推动新兴产业“换道超车”，光伏发电装机总规模占全省六分之一，着力打造新医药之都、纤维新材料之城、新能源产业高地我们致力放大高端引领优势，实行招商引资、沿链聚合、外经外贸、协同推进、要素保障、量化考评“六个一体化”，紧盯高端扩增量，今年先后与京东、华润等14家国企央企和“500强企业”牵手合作我们致力扩大区域协作优势，发起成立沂蒙革命老区政务服务通办联盟,成功举办第一届合作论坛，298项政务服务事项在7个地市、23个县（市、区）跨域通办——全域推进乡村振兴，蹿出强村富民的创新之路乡村振兴重在“全面”，也难在“全面”，必须强化全域思维，统筹考虑、一体谋划我们着眼农业提效，针对人老、树老、管理模式老的“三老”问题，实施果业振兴计划，更新改造果园32万亩，“沂源红”苹果再获绿博会金奖；与中国农科院合作，量身定制富锯农产品产业化发展方案，加快共建富铺产业研究院、“中国锯都”O我们着眼借智借力，与山东财经大学实体化建设乡村振兴学院，高规格举办2届乡村振兴鲁村论坛，成功引进山东省农发集团总投资不低于50亿元的全域乡村振兴示范区战略合作项目我们着眼共同富裕，策划实施“一村一业”产业项目912个，建立“园区+企业+合作社+农户”等利益联结机制，促进集体、农民“双增收”，446个村集体收入全部超过10万元，沂源获评山东省乡村振兴示范县——协同推进保护利用，蹿出绿色发展的创新之路生态是沂源最大的资本、优势和潜能，科学处理生态保护与开发利用的关系，生态优势才能转化为发展胜势我们实施规划引领行动，研究制定“生态立县”三年行动实施方案2023—2025,细化落实4大专项行动、20项具体工程，全力创建“绿水青山就是金山银山”创新实践基地我们实施综合保护行动，推行“环保管家”大气治理模式，创新实施全流域生态治理和河道闭环管理机制，持续抓好国家储备林建设，沂源被命名为国家生态文明建设示范区我们实施价值实现行动，依托好山好水好资源，大力推进文旅农商融合发展，积极开发沂源富锯矿泉水高端产品，抓实抓好沂河流域横向生态保护补偿协议落实，年度生态补偿过千万元——精准推进服务升级，蹿出品质民生的创新之路以需求牵引供给，以供给创造需求，高质高效解决群众急难愁盼问题，才能让民生服务从“有”向“优”转变我们聚焦“老有所养”向“老有颐养”转变，建设353处集助餐、助医、助老、助浴等4+X功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体和配餐服务点，建立“民生综合体+中央厨房+种植基地”全链条运营体系，确保健康持续发展，沂源入选山东省县域养老服务体系创新示范县我们聚焦“学有所教”向“学有优教”转变，实施教育三年提升行动，加快推进城乡学校建设、教学条件提升等工程，沂源创成国家义务教育发展基本均衡县我们聚焦“病有所医”向“病有良医”转变，完善医疗服务体系，投资

10.3亿元的县人民医院新院建成投用，加快中心村卫生室建设和乡医改革，有效破解农村心脑血管疾病和腰腿疼痛“一急一缓”问题，沂源被确定为国家紧密型县域医共体试点县——立体推进基层善治，蹿出党建统领的创新之路党组织在基层社会治理体系中发挥着重要的牵引作用，抓住了党建这个“牛鼻子”，就找到了善治和谐的“金钥匙”我们构建组织设置新模式，推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级的组织联建，成立77处党建共同体，覆盖所有行政村和21个城市社区，同步覆盖106个非公企业、22个社会组织，统筹力量资源抓治理、促发展，做法入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”我们优化社会治理新路径，推深做实“一网三联”精治理，加快建设数字沂源信息平台，深入推进“一支队伍管执法”改革，沂源“县镇村重大决策事项合法性审查全贯通机制项目”入选全国法治政府建设示范项目我们创新干部建设新机制，深入开展“三提三争”活动，大力弘扬“三老四严”优良作风，深化落实认知迭代“沂源工作法”，实行重点工作“指挥部+专班”集团化作战模式，推行督查积分制和“揭榜挂帅”制，强力推动任务落实，全面锻造特别能吃苦、特别会干事、特别敢担当的“沂源铁军”各位领导，各位嘉宾、朋友们！举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起沂源一定深入落实市委市政府“三提三争”要求，充分吸收本次会议的改革成果，学习借鉴其他革命老区县市的经验做法，继续以改革的姿态、拼抢的常态、奋进的状态，加力推进县域绿色低碳高质量发展，提效争先开创中国式现代化沂源实践的新局面我们将在构建现代产业体系上提效争先，把以制造业为主体的产业经济作为强县之基，推动现代产业体系建设迈出更快步伐，更好助力经济发展我们将在推动乡村全面振兴上提效争先，把农业农村工作作为绿色低碳高质量发展的坚实支撑，聚焦聚力“五个振兴”，更好释放创造动能、消费潜能和发展空间，把“压舱石”固得更稳更实我们将在加速生态价值转化上提效争先，强化生态立县意识，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，切实守护好沂源的绿水青山，努力把生态优势充分转化为发展胜势我们将在激活创新发展动能上提效争先，用好改革关键一招，深化科技创新、民营经济、农村宅基地等重点领域改革，激发内生动力，充分释放活力我们将在提升民生建设品质上提效争先，着眼于“让绝大多数百姓得利”，扎实推进高品质民生建设，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续各位领导，各位嘉宾、朋友们！“沂”路相伴，行稳致“源”沂源绿色低碳高质量发展的美好蓝图，离不开各位领导、各位来宾的建言献策、鼎力支持；沂源绿色低碳高质量发展的广阔天地，诚邀各方有志之士大显身手、创业创新让我们携起手来，共同谱写更加绚丽的革命老区高质量发展新篇章，以一域精彩为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩!。