自然灾害的应急预案

自然灾害的应急预案自然灾害的应急预案1镇自然灾害应急预案为规范及提高自然灾害应急反应能力，保障工作高效，有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，制定本预案

一、总则

（一）应急预案的工作原则政府领导原则，救助应急预案是政府的预案，应该明确概括政府对救助工作的领导作用和责任;政府分别制定本级政府的预案；分工负责原则，预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则，预案要明确综合协调和职能机构和人员，预案突出落实救且工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实

（二）预案适用范围本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害

二、灾情报告自然灾害发生后，立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情灾情内容主要包括灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措市人民政府各部门等有关单位市应急委下设应急办公室，主要负责灾害工作预警信息的收集、传达、上报和应急工作

二、灾前预防的各项准备工作1根据平顶山市政府的预警信息，应急委已下达了关于做好恶劣天气预防工作的通知，责成各单位制定专项应急预案，并根据各自的职责抓紧时间准备各类应急物资2市气象局做好天气预测预警工作，并及时上报市应急办公室3各乡镇、街道办事处和民政局要备足抗灾救灾物资，妥善安排困难群众生活，及时发放食品、棉衣被和取暖等物资，确保群众安全过冬4教育局要做好学生安全防范和教育工作5交通局要做好因恶劣天气滞留旅客和司乘人员的吃坂、饮水、保暖、医疗等服务工作6卫生局要针对天气多变、气温起伏大等情况，做好疾病防控和医疗救治准备工作7商务局和市场发展中心要组织好市场供应，积极组织货源，做好应急储备，确保粮、油、肉、蛋、菜、奶等物资供应8发改委、物价局要加强价格监管，维护市场秩序，保障市场供给

（9）交通运输局、住建局、公安局等部门要密切关注天气变化，及时采取除雪除冰防滑交通运输局要合理配置资源，突出恶劣天气的疏导，确保交通运输安全、畅通公安局要安排足够警力疏导交通、维持秩序

（10）旅游局要加强对旅游景点的安全检查和管理

（11）安监局要抓好非煤矿山的安全生产，坚决杜绝违规违法生产；加强烟花爆竹和危险化学品的生产、储存、运输管理；加大对特殊场所的安全检查

（12）电力、通信部门要加大巡线检查力度，确保畅通无阻

（13）各乡镇、街道办事处和农业局要严密防范大风降温和强雪天气对农业生产的不利影响，及时采取小麦增温保墉措施，做好保温防冻工作，最大限度减轻家牧业灾害损失

（14）各单位要加强24小时值班制度，单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，紧急情况下要亲临一线，现场指挥，把各项防范应对工作抓紧、抓实、抓细各单位要挑选精兵强将，随时待命，确保应急救援队伍拉得出、冲得上、打得赢

三、预测预警信息收集及信息的发布气象局对近期天气情况及时进行监测预报，根据等级不同及时上报市应急办，市应急办综合分析汇总后上报主要领导，并根据情况及时通过新闻媒体、手机短信、电视、报纸、广播、网络、组织人员入户进行发布相关预警信息提前做好灾前的各项工作，有效地减少灾害所造成的损失

四、预防措施1指挥、协调有关乡镇人民政府、市人民政府各有关部门及应急处置力量进入应急状态，调集、征用所需应急物资和设备2根据事态的性质和严重程度，做好启动专项应急预案的准备3划定警戒区域并采取必要管制措施，向公众发出危险或避险警告，转移、撤离或疏散可能受到危害的人员和重要财产4必要时，请求上级政府和部门给予支援

五、应急对策境内发生大风和强降雪天气后，市应急办根据突发事件的性质、危害程度、影响范围和可控性，提出具体应急处置意见报市应急委，必要时同时上报常务副市长、市长以及其他领导市应急委综合市应急办、各单位的建议，根据实际情况，采取如下对策1市人民政府作出具体的处置指示；责成市人民政府有关部门立即采取相应的应急措施2派出工作组、有关单位负责人赶赴事发地进行指导和督促

（3）调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请武警部队和预备役给予支援

（4）市人民政府分管副市长赴事发地，靠前指挥必要时，市长亲临一线指挥

（5）批准启动专项应急预案，专项应急指挥机构立即开始动作未设立专应急指挥机构的，由市应急委或分管副市长负责组织指挥，必要时可成立临时应急指挥机构

（6）及时向平顶山市政府报告必要时，请求平顶山市政府或有关部门给予支持专项应急预案启动后，担任指挥长的市长或分管副市长应迅速了解事件基本情况和先期处置情况，组织相关单位按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位和单位领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位

六、现场处置现场处置工作实行市、乡人民政府及有关单位三级联动，参加应急处置的单位要互相支持，密切配合，按照职责分工，自觉按受统一指挥调遣，积极展开各项应急处置工作

（1）综合协调由市应急办公室主任，负责对有关情况和信息进行汇总、处理，协助现场指挥部领导协调各项处置工作

（2）抢险求援由公安、武警、交通、城建、民政、农业、各乡镇、街道办事处等部门负责，组织专业抢险和现场求援力量,开展现场处置根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍

（3）医疗救护由卫生、畜牧等部门负责，开展对人畜的救助

（4）交通管制由公安、交通等部门负责，确保运输畅通

（5）人员疏散和安置由民政、各乡镇、街道办事处等部门负责人员紧急疏散和安置工作，保证疏散人员的基本生活

（6）社会动员由市应急委员会动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作

（7）物资和经费保障由财政部门会同有关单位负责调集或征用国家机、企事业单位、社会团体等机构的‘应急物资、设备、房屋、场地等

（8）应急通信由通信主管部门组织协调通信保障工作，确保现场通信畅通

（9）生活保障各乡镇、街道办事处、民政部门等负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作

（10）新闻媒体报道新闻媒体部门，适时向外发布事件进展和处置情况，同是向公众做好自救防护等知识宣传

七、应急结束市专项应急指挥部确认突发事件得到有效控制、危害消除后，可向市应急委提出结束应急的报告市应急委综合各方面意见，作出终止专项应急预案的指令，宣布应急结束必要时，可通过新闻媒体向社会发布应急终止消息

八、后期处置1各乡镇、街道办事处和相关单位迅速对各辖区内受灾人员进行调查统计和登记，制定安置方案，妥善进行安置，开展自救互救工作2对在处置突发事件中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补偿和抚恤3在处置突发事件中对征收或征用的房屋等应急物资和设备予以归还，不能及时归还或造成损坏的，当依照法律规定予以补偿财政部门根据当地情况，制定具体补偿标准和办法4各乡镇、街道办事处、相关单位要做好核实、统计和上报灾情、管理、拨发救灾款物等工作5民政部门负责协调、组织救灾捐助工作和捐赠款物的分配、调拨6市应急办要总结教训并提出防范和改进措施在突发事件处置中表现突出的单位和个人要进行表扬，在处置中存在有严重问题的单位和个人要提出处理意见，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任自然灾害的应急预案

5、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、冰雪、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作

2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示,

3、安保处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预传递防灾信息警信号，掌握灾害预防和自救知识

4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的‘隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练

二、防灾应急机构

1、领导小组及职责组长陈佑俊副组长李丽芳成员全体中层干部、班主任主要职责1加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实2采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点3调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定4做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作提高广大师生的防范意识

2、通讯联络及职责主要职责1接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课,则通过学校通讯网络第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假2通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命3及时汇报学校受灾、救灾及有关情况

3、安全防护救护及职责主要职责1在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器2组织各班班主任负责关好教室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关3突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避4若遇人员受伤，积极组织抢救

4、善后处理及职责1发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动2做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫3灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常自然灾害的应急预案6为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案

一、总则自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案本预案适用于强降温天气、洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校园路面结冰、校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应

二、灾害救助应急机构成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导校园救灾工作

三、工作目标

（1）加强自然灾害危害性的教育，提高校园和广大师生员工自我保护意识

（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置

（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失

四、工作原则

（1）预防为主，常抓不懈经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高校园和师生员工的安全保护意识加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失

（2）依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任在当地政府和教育局的统一领导下，校园成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协施，生产、生活方面需要解决的‘问题等

三、应急反应机构自然灾害应急指挥部的人员组成及职责总指挥吴昌波党委书记副总指挥程晓兰镇长唐海波人大主席成员余权、付昌荣、李江玲、魏发斌、颜怀奎、龙有楷、修岑、蔡玉辉、耿伟指挥部成员单位职责民政承担镇灾情临时成立的镇自然灾害救助应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位,确保应急期内灾民的基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建水利承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复财政紧急提供自然灾害救助应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付安办负责修复中断的道桥交通安全和救灾打涝；负责调集调、处理工作

（3）快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作

五、组织管理校园要成立由校长负责的校园自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实校园自然灾害事故的预防工作其主要职责如下

（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案

（2）建立健全自然灾害事故预防责任制汇总和收集校园自然灾害事故的信息情况，及时上报

（3）根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传和演练，提高师生员工的防护能力和意识

（4）检查、督促校园各处、室预防自然灾害事故的落实情况

（5）经常性地开展消防器材、校舍、操场、围墙、下水道、电线等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故的发生

（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作

（7）在上级教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作

六、自然灾害事故的预防1高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理将预防自然灾害事故的工作纳入校园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施2经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患3校园应在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练4增加校园投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施5不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理6开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动7按规定使用和管理好消防器材，落实校园消防责任制度8暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动,请家长配合接送学生放学

七、自然灾害事故的报告1市区和校园在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话2严格执行校园重大自然灾害事故报告制度对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通3不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报4建立自然灾害事故举报制度任何部门和个人有责任和权利向校园举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关校园不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况

八、自然灾害事故的应急反应根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全1校园发紧急撤离、集中信号2校园立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导上课的由各任课教师带领学生按制定路线到指定地点集中,班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离3任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援4紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离

（5）门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通

（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打

119、no报警外，迅速报告校园领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打H

9、no报警电话，并报告校园领导

（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断电源（消防用水除外）

（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置

①教育宣传组将相关情况通知各有关部门，向上级教育主管部门汇报，联系“110”或“119”等相关部门到场救助，联系医疗部门实施医疗救护

②事故处理组引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材开展营救尚未脱险师生

③后勤保障组保障人、财、物及时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小

（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因

九、责任追究根据法律法规及有关规定的要求，校园校长是本校园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处对于玩忽职守，疏于管理，造成校园安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任自然灾害的应急预案7根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主，今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案

一、组织机构学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作学校预防自然灾害工作领导小组组长副组长吴济平、张建华组员辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识

2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失

2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作

3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作

四、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施

2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施

1、［雨、地震等自然灾害期间，应建立244

五、自然灾害事件的报告时值班制度，并设立和开通值班电话学校在台风、

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报

4、建立自然灾害事件举报制度任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况

六、自然灾害事件的应急反应根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全自然灾害的应急预案8㈠预防措施

1、高度重视，切实加强对自然灾难大事的领导和管理将预防自然灾难大事的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发觉问题准时提出整改措施

2、应常常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发觉问题，准时消退平安隐患

3、学校应在自然灾难大事发生前做好师生员工的疏散支配工作

4、增加学校投入，切实加固好自然灾难大事易发生的基础设施

5、加强自然灾难危害性的教育，提高学校和广阔师生员工自我爱护意识㈡现场处置及救援措施

1、做好疏散撤离同学工作和转移爱护学校珍贵物品工作

2、在发生灾难时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人

3、各处（室）、班级组、班主任负责关好室内门窗电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关

4.发生破坏性灾害时，立即做好救灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生的‘精神，开展自救活动

5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校内滋生扩散，做到大灾之后无大疫

6、灾后要科学支配研究科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常

（三）事故报告和现场护理

1.在台风、洪水、干旱、地震、泥石流、火灾、冰雪等自然灾害期间，学校应当建立24小时值班制度，并设置和开通值班电话

2、严格执行学校重大自然灾难大事报告制度对发生的大事做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保息畅通

（四）事故调查和处理实行责任追究制，对所发生的自然灾难事故特殊是重特大事故，要进行严厉查处，坚持事故缘由未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾难事故者，应视情节轻重，赐予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任自然灾害的应急预案9为了有效提高我校自然灾难事故应急反应力量和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻或者消退自然灾难造成的损失，确保广阔师生员工的生命财产和校舍平安，削减国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案

一、总则自然灾难事故应急预案使灾难发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校沉没、道路堵塞等的应急救助反应抢险救助物资运输车辆镇建负责工程建设的管理，监督执行房屋建筑工程和基础设施工程建设的设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作农业林业负责帮助指导灾后农业生产自救卫生负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延教育负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建派出所负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成县自然灾害救助指挥部赋予的救助任务指挥部办公室人员根据灾害类型分别由承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作，其主要职责为向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实，收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有

二、自然灾难救助应急机构工作领导小组及联系电话组长副组长组员

三、工作职责

（1）加强自然灾难危害性的训练，提高学校和广阔师生员工自我爱护意识

（2）完善自然灾难事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置

（3）建立快速反应和应急处理机制，准时实行措施，确保不因自然灾难而危及师生平安和财产损失

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈常常宣扬自然灾难事故的预防学问，提高学校和老师员工的平安爱护意识加强日常检查，发觉隐患及早实行有效的预防和掌握措施，努力减小自然灾难事故的损失

（2）依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾难事故的预防、报告掌握和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任在当地政府和训练局的‘统一领导下,学校成立自然灾难事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作

五、组织管理学校成立由校长负责的学校自然灾难事故工作领导小组，详细负责落实学校自然灾难事故的预防工作其主要职责取下的学问宣扬，提高师生员工的防护力量和意识4检查、督促学校各处、室预防自然灾难事故的落实状况5常常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的平安检查，预防自然灾难事故应的发生6在街道、训练局的领导指挥下，快速做好因自然灾难事故而发生的处置工作

六、自然灾难事故的预防1高度重视，切实加强对自然灾难事故的领导和管理将预防自然灾难事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发觉问题准时实行整改措施2常常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发觉问题，准时消退平安隐患3学校应在自然灾难事故发生前做好师生员工的疏撒支配工作4增加学校投入，切实加固好自然灾难事故易发生的基础设施5不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格掌握易燃易爆物品的使用及管理6开展火灾自救、恶劣天气自救逃命学问演练活动7按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度8暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长协作接送同学放学

七、自然灾难事故的报告1学校在台风、暴雨、地震等自然灾难期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话2严格执行学校重大自然灾难事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通3不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报4建立自然灾难事故举报制度任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾难事故的隐患，有权向训练行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾难事故应急处理规定和职责的状况

八、然灾难事故的应急反应依据自然灾难事故的发生状况，结合学校的特点，启动相应的自然灾难事故的应急预案，作出应急反应和处置保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的方法处置大事，确保师生的平安

（1）发紧急撤离、集中信号

（2）马上停止一切教学活动，全部在场老师参与救援和疏导在上课时由各课老师带领同学按指定线路到指定地点集中，班主任马上倒班，老师在确认没有同学是最终一个撤离

（3）任课老师、班主任应根据平常消防演练逃命的路线有组织、快速地疏散同学，地震、火灾等其他灾难发生时如平安通道被破坏无法撤离时要稳定同学心情，并引导同学转移相对平安区等待救援

（4）紧急撤离时，同学应停止一切活动，不得携带书包，快速撤离现场，听从老师指挥，相互照看，关心弱小、有病同学撤离

（5）门卫听到信号后准时打开全部大门，总务处工作人员马上检查应急通道是否打开畅通

（6）工作时间发生火灾时，发觉者除拨打电话H

9、H0报警外，快速报告学校领导，校领导应马上指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发觉者要大声呼救，马上打

119、no报警电话，并报告学校领导

（7）发生漏水现象危及同学平安的应马上切断水源（消防用水源除外）

（8）在报警的同时校领导应马上到一线进行指挥，校（园）应急领导小组快速做出反应，指挥个小组快速到达指定位置A训练宣扬组将相关状况通知各有关部门，训练办领导汇报，联系“no”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗抢救B事故处理组引导同学平安撤离到平安的疏散集中地，并要劝慰管理好同学，不使同学丢失、走散将受伤师生准时送往医院救治或就地对伤员绽开实施抢救，并就地取材绽开营救尚未脱险的师生C后勤保障组保障人、财、物准时到位，尽量大可能保证师生生命平安，使损失削减到最小

（9）除不行抗拒的地震等自然灾难外，人为引起的灾难应爱护好现场，帮助公安、消防部门进行事故现场分析，查明缘由

（10）助相关部门做好善后处理工作

九、责任追究依据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校平安工作的第一责任人，对师生平安、校（园）稳定工作负总责实行责任追究制，对所发生的自然灾难事故特殊是重特大事故，要进行关部门汇报灾情和救助工作情况，协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作

四、应急反应行动

（一）转移安置和组织发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报

（二）灾情的统计和报告灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告

（三）紧急救援行动

1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；

2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修;

4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理

5、救助捐赠的组织根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作

（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以灾区建立前方指挥部，及时向报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持重大灾情的宣传报道按有关规定执行充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定

五、附则

（一）预案的宣传教育和训练演习预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等

（二）本预案自颁布之日起实施自然灾害的应急预案2-、指导思想坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第

一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛

二、组织机构及职责

（一）领导小组组长—O副组长—O成员O

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施

2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系督促并监督预案贯彻执行

3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失

4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态

6、部署和指挥实施防汛救灾行动

7、协调有关部门共同做好学校的.防汛和抢险工作

8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情

三、防汛措施

（一）准备期间

1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人备足物资，密切注意汛情通告并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行

5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范

4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全自然灾害的应急预案

31、在接到洪涝灾害的预警警报或遇到突发的山洪灾害后，立即启动本预案每一位教师都应在思想上高度重视，不可有丝毫懈怠，要头脑冷静沉着，勇敢地面对，尽最大地努力，使洪涝灾害造成的损失减低到最地程度

2、一旦洪涝爆发，必须坚持先救人后救物；先保护儿童再保护财产的原则情况危急时，应立刻将儿童带到安全地带，决不允许出现让儿童回家、乱跑等现象

3、第一时间抢险、抢救与呼救报告并重被围或事故人员在可能的情况下要及时以快捷、准确的方式发出求救信号在场人员或事故发现者，无论有任何重要之事，都要立即放弃，以最快的时间投入到抢险救灾工作中同时在第一时间报告给幼儿园防汛保安领导小组，以便迅速组织抢救工作

4、全力抢救，如实上报幼儿园防汛领导小组要勇于面对山洪灾害的发生，及时、全面的组织抢救工作，幼儿园领导和抢险队员要恪尽职守、勇于参战，共产党员、共青团员要身先士卒、冲锋在前要把师生生命安全放在第一位及时把灾情向教育局汇报，决不允许有迟报、谎报和虚报现象的发生

5、确保安全，注重实效洪涝灾害的抢险，首先要注重自身安全，不可盲目抢险而造成新的事故，并实行二十四小时值班制度,值班电话由专人看守

6、若出现贻误战机、见危逃避，谎报和缓报灾情，玩忽职守或临阵脱逃者，按有关严肃处理

7、幼儿园抢险队组成人员队长队员自然灾害的应急预案4

一、领导机构人民政府设立突发事件应急委员会，市长任主任，常务副市长任常务副主任，市政府副市长和市武装部、公安局、市武警中队主要领导任副主任，负责突发事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调市应急委成员单位主要有各乡镇、街道办事处、。