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新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所将法治贯穿于多元化纠纷化解机制,以筑牢防线为抓手,以法治赋能为基石,以法治平台为载体,推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根
一、筑牢一道防线,架起矛盾化解连心桥以人民调解规范化、多元调解融合化为目标,构建大调解工作格局,筑牢矛盾纠纷多元化解第一道防线一是实现镇级矛盾纠纷调处中心规范运行,制定《矛调服务中心管理工作规范》,强化值班值守、接待登记、服务流程等岗位职责,做到矛盾纠纷“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决“;二是完善矛盾化解联动机制,调处中心实行“常驻办公+随驻办公+法律顾问值守”的调解运行模式,强化访调、公调、劳调等部门联动、法律顾问参与的对接机制,形成调解合力,近年来化解各类纠纷达XXX多起;三是打通“线上+线下”矛盾调处快捷通道,全面推广“苏解纷”非诉APP服务平台,辖区内平台注册人数达XXXX多人次,全年线上受理调处纠纷XX件;同时成立镇村(社区)便民惠民公共法律服务队,将矛盾调处服务网络延伸到群众家门口,特别是对老弱病残、孕妇、儿童、农民工等弱势群体,开通矛盾化解法律服务绿色通道,主动上门服务
二、建强两支队伍,着墨法治赋能的“多彩桥”充分发挥调解员、“法律明白人”作为矛盾纠纷调处主力军作用,聚焦培育培训,不断提升两支队伍的法治素能和依法调解能力一是法治讲座集中学,组建一支由镇村法律顾问为核心的法治培训讲师团,近年来共开展专题集中培训X次,开展农村学法用法示范户培训、网格员法律知识培训、临津大讲堂等法律培训活动X次,对习近平法治思想以及农村常用法律法规进行深入系统的学习;二是“法律之家”互助学,充分发挥法律之家的法治培训驿站功能作用,结合“法律之家”联席工作会议,举办“法律明白人”、调解员专班轮训,开设X期学习班,开展研习讨论、座谈交流;三是法律顾问指导学,充分发挥法律顾问的“传帮带”的作用,与“法律明白人”、调解员结对助学、见面指导,形成“点对点”定向培育、个性化培育机制通过培育培训,使广大调解员、“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中“吃准了方向、掌握了尺度,XXXX年至今为群众调处矛盾纠纷共计XXXX多件,真正做到了将矛盾化解在基层,化解在群众的家门口
三、夯实三个平台,畅通法治治理的“立交桥”持续增强基层调解平台的便民利民作用,不断提高居民调解便捷度,打造多平台共治体系,提高调解服务效率一是打造特色品牌调解平台,会同镇妇联成立XX镇“兴•舍”家事调解中心,以“解忧家庭事,守护幸福家”为宗旨,面向XX妇女儿童以及失独家庭、低保困难家庭提供法律帮扶、矛盾化解等服务;充分发挥人大代表密切联系群众的优势,“量身打造”了宗华东个人品牌调解室,运用“四心”调解工作法为村民众化解矛盾XX多起,成为维护社会稳定的“减压阀”、化解矛盾的“前哨岗”;二是打造“法律之家”服务平台,在全市率先实现美栖“法律之家”规范化运行,将个人品牌调解室、法律援助联系点等X大公共法律服务招引进“家”,法律服务从“窗口”延伸到群众的“家门口”,实现矛盾纠纷化解的XX分钟法律服务圈,打造了法律服务精细化的乡村治理新模式;三是打造“援法议事”共治平台,XX个村(社区)实现“援法议事”全覆盖,在村庄环境整治、鱼塘耕地复垦、征地拆迁等村级中心工作中,通过援法议事,汇聚社情民意,化解群众纠纷,为筑牢防范矛盾纠纷搭建了基层社会治理新路径新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来,XX市司法局XX司法所积极践行“枫桥经验”,立足“法律咨询服务、矛盾纠纷化解、困难群众维权”等功能定位,统筹整合全镇公共法律服务资源,为广大群众提供化解基层矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等服务,有效提升了群众的安全感、幸福感和满意度
一、整合资源提升硬件设施XXXX年,XX镇建立矛盾纠纷一站式调处服务中心,免费为市民提供“一站式、面对面”的法律服务矛调中心始终坚持以人民为中心的工作原则,有效整合了社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等机构职能,采取“窗口式”和“后台延伸式”服务相结合的方式,全方位、多层次、零距离开展群众咨询、接访、分流、调处、督办、回访等各类业务在此基础上,指导村(社区)建立司法行政服务站,部门联动探索“小微精”三级网格治理体系,延伸摸排走访触角,确保群众在家门口就能够真正享受到优质、高效、便捷的法律服务
二、多元解纷建强调解队伍XX司法所紧扣“调”、“解”、“化”三字方针,依靠三类调解力量,深入践行“枫桥经验”,将社会纠纷矛盾化解在基层一是组建由退休退职的原派出所长、原司法所长、原社保所长构成的“老娘舅”队伍,主“调”该三名同志均是基层工作经验丰富,群众工作基础扎实的“老法师”,主导调解过程中“调和”双方当事人情绪,“调节”调解氛围,搭建和谐有序的调解环境二是关联部门参与,主“解”针对不同的矛盾纠纷类型,相关部门共同参与,在调解过程中主要负责从政策法规方面对双方当事人“解疑释惑”,引导双方当事人回归合理正当诉求三是司法力量全程参与,主“化”司法所全过程参与矛盾纠纷调处,为调解过程提供法律依据和支撑,并将调处结果形成协议卷宗,真正把矛盾“化了”IIIXX司法所凝聚党建力量,创新推出家庭律师进网格公益法律服务项目,与白塔村XXX户家庭签约《家庭法律顾问协议书》近年来,白塔村大力发展农文旅产业,村民们增收致富的同时,经济邻里纠纷也增多,如今有了结对的家庭律师,通过微信、电话、面谈等方式,就能免费获得法律咨询服务,实现足不出户的法律维权截至目前,公益项目的成果在XX市融媒体中心进行展播,《XX镇细“治”入微巧解基层千千结》在XX日报登载,总结出了适合本土化发展的“枫桥经验”送法入户不仅为矛盾化解打开法治之门,还进一步提升了全体村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念意识新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所紧紧围绕基层治理法治化工作目标,大力发扬新时代“枫桥经验”,以法“润”XX为主线,聚焦矛盾纠纷排查化解、对接联调建设、特色品牌培育、法惠民生举措,绘就基层治理新“枫”貌一是法“润”芳排,筑牢新“枫”墙建立矛盾纠纷排查、案件分析研判、业务能力提升三项机制协同多部门进企业、进村(社区)开展矛盾排查工作,及时分析矛盾爆发点,做到“周排查、月汇总、季分析”充分调动调解员和村干部等基层力量,形成横向到边、纵向到底的拉网式排查、化解,坚决将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态同时每季度开展调解员素能培训,通过法治讲座、业务考试、“老帮新、师带徒”等形式,提高调解工作技巧和水平近年来,年平均化解矛盾纠纷XXX余件,妥善处理重大疑难复杂纠纷、工亡事故纠纷、重大家庭矛盾纠纷等疑难纠纷XX余起,提供法律援助服务XX次二是法“润”芳调,拓宽新“枫”桥完善访调对接、公调对接、劳调对接等机制,加强与派出所、政法局、妇联等部门协调配合,充分发挥行业性、专业性调解组织优势,化解矛盾纠纷司法所联合妇联、派出所、政法局、社事局等部门,成立由调解员、网格员、律师、妇联工作者等组成的家事纠纷调解团队,开通“妇女儿童维权专线”,线上线下打通家事维权渠道,实现横向协作、纵向联动,提升整体合力专线开通以来,提供线上法律服务XXX次,成功调解纠纷XX件三是法“润”芳培,提升新“枫”力XX司法所以打造“XX”家事调解室品牌为起点,先后建成“XX”、“XX”、“XX”三个村级家事调解室,发挥矛盾纠纷化解“第一道防线”的作用根据矛盾纠纷案件复杂程度,一般矛盾纠纷案件由“芳华”家事调解室成员指导村级家事调解室调解人员进行调解;疑难矛盾纠纷案件,采取“调解员+法律顾问”、“调解员+心理咨询师”的会诊模式,注重心理干预,将心理咨询融入到家事纠纷调解中,推行感情调查、情感回归、亲情规劝、事后回访“四步走”处理模式,实现从单纯的纠纷调解向情感修复、亲情弥合转变,真正将矛盾化解的触角延伸至“最后一公里”四是法“润”芳惠,夯实新“枫”治扎实推进“八五”普法工作,通过打造法治文化阵地、开展法治宣传活动、研创法治文化产品等形式,引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题推动法律顾问工作与“法律明白人”培育联动开展,引导他们参与基层治理和纠纷化解,为“乡村振兴”提供法律支持同时发挥“援法议事”作用,结合乡村振兴等重点工作,使法治观念“润物细无声”渗透进群众生活中,让村民们有了“法治参谋”大力推广法治惠民举措,强化“苏解纷”小程序、远程视频会见、法官+视频调解等智能化平台运用,实现将政治、自治、法治、德治、智治有机融合,为推进国家治理现代化创造良好的法治环境新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来,XX县司法局依托XX、XX两个镇级矛盾纠纷多元化解中心,推动全县XX个乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心建设,持续深化矛盾纠纷多元化解机制XX县成立以县委政法委书记任组长,县法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要领导任副组长的工作领导小组,各乡镇(街道)、县直相关部门作为成员单位,做好协调、保障等各项工作同时,印发《XX县开展矛盾纠纷多元化解工作实施方案》,将矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考评体系XX县司法局印制《矛盾纠纷多元化解中心制度、标识参考》,在乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心设立接待大厅、会商研判室等XX个功能室,统一制作人民调解标识规范、位置指示牌、功能室标牌同时,探索推行“横向联合、纵向联动”的矛盾纠纷多元化解机制横向联合即建立“1+6+N”工作机制,其中,“1”即县委政法委主导,“6”即公安机关、检察院、法院、司法局、信访局及律师参与,“N”即N个县直部门融入,充分发挥府院联动、庭所联动、警司联动机制作用纵向联动即由网格及村(社区)、乡镇、县矛盾纠纷多元化解中心进行4轮调解,调解无效的案件进入诉讼程序此外,XX县各乡镇(街道)政法委员牵头负责,全面落实矛盾纠纷周研判、月会商、限时办结等制度,推动形成矛盾纠纷联防联调工作合力;各村、县直各部门积极打造“五心”调解室,坚持以爱心打开心结,以耐心化解矛盾,以诚心打动群众,以公心主持正义,以初心践行使命,及时解决群众急难愁盼问题;采取以奖代补、以案定补的方式,落实人民调解工作经费、各级调委会补助经费及调解案件补贴,充分调动人民调解员的工作积极性截至目前,全县各乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心基本建立矛盾纠纷“一站式”化解模式,共联合化解各类矛盾纠纷XX件。
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