XX市医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作实施方案

市医疗卫生、教育.养老、娱乐等机构XX（场所）消防安全专项整治工作实施方案为进一步规范全市重点场所（单位）消防安全管理，深化火灾风险隐患排查，进一步巩固提升全市消防安全火灾防控水平，实现“防大火、控小火、遏亡人、保安全”目标,经市政府研究，决定自即日起至7月底，在全市范围内开展医疗卫生、教育、养老、娱乐等机构（场所）消防安全专项整治工作，具体方案如下

一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，以不发生有影响和亡人火灾事故为工作底线和目标，突出重点，标本兼治，按照“政府统一领导，谁主管谁负责”的原则，对全市范围内的医疗卫生、教育培训、养老等机构进行全面排查，切实摸清底数，督促指导单位开展火灾隐患自查自纠，依法整治各类火灾隐患和消防安全违法行为，督促场所单位落实消防安全主体责任，实施行业消防安全标准化管理，建立长效工作机制，不断提高消防安全管理水平和火灾防范能力

二、整治对象和标准

（一）整治对象附件2消防安全隐患检查表单位（场所）名称:单位地址主要负责人联系电话场所类型消防审批情况□通过□未通过建筑结构建筑总层数所在层数（）建筑面枳是否高层□是口否口不

1.消防安全责任制度是否落实，是否明确消防安全负责人和管理人涉及□是口否□不

2.是否制定消防安全应急预案，是否开展员工岗前培训和定期组织开展涉及应急演练和消防安全培训□是口否口不涉

3.设置影响疏散逃生、灭火救援的障碍物，金属防盗窗、护栏不能从内及部开启

4.消防登高车操作场地被占用，消防车道不畅通，标志标线未保持完整□是口否□不有效涉及□是口否口不

5.疏散通道、楼梯和安全出口不畅通涉及隐患情况

6.常闭式防火门未常闭或者设置不符合标准□是口否口不涉及

7.消防基础设施设备配备不全或损坏，如灭火器、应急疏散指示灯等□是口否口不涉及

8.违反用电安全私拉乱接电线和插座对电瓶车进行充电□是口否口不涉及

9.电气线路未采用金属套管或PVC阻燃套管保护□是口否口不涉及

10.动火作业时未落实安全措施□是口否口不涉及

11.未持证进行违规电焊操作□是口否口不涉及

12.消控室实行24小时持证上岗，消控设备运行正常，制度上墙□是口否□不涉及

13.安装电瓶车集中充电桩□是口否口不涉及

14.智能感知设备按标准应用接入（智慧消防）□是口否口不涉及

15.场所内微型消防站是否建立□是口否口不涉及□是口否口不是否存在有影响消防生命通道畅通的违章建筑涉及违章建筑口是口否口不一口“=入-55是否存在“三合一”违规住人现象涉及其他情况检查人员（签名）检查日期年月日全市范围内各级各类医院、卫生院、诊所、学校、养老院、福利院、校外培训机构以及KTV、网吧、剧本杀和密室逃脱等娱乐经营场所

（二）整治标准

1.医院（卫生院）、养老院（福利院）

（1）既有建筑耐火等级不应低于二级，距离易燃易爆场所不应小于50%建筑消防设施应完好有效

（2）责任落实应明确建设、设计、施工、使用、运行保障团队和相关监管部门的消防安全责任住建部门负责设计、施工、竣工验收阶段的消防安全监管，卫健、民政部门负责运行使用阶段的消防安全管理，使用和运行保障团队负责落实消防安全措施，消防救援部门负责消防安全检查指导和灭火救援准备

（3）建筑内应按防火分区设置病区，病区内护理单元（小舱）宜按井字型布局，主疏散通道宽度不宜小于3%最长疏散距离不宜大于30m建筑周边应保障消防车通道和操作场地o

（4）隔断宜采用难燃或不燃材料制作，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫、海绵等易燃材料夹芯板

（5）电气线路应分类穿管（线槽）敷设，具备条件的可增设电气火灾监控装置电热毯功率不应超过80W,床头的电源插座只限用于手机充电和床头照明严禁超负荷用电

（6）安全出口和疏散通道应保持畅通并设置明显标志,宜根据床位布置，在疏散通道地面、墙面（隔断）增设疏散指示标志，并张贴疏散引导示意图紧急情况下，应确保患者可以就近使用医务人员通道疏散逃生要重点整治电瓶车违规停放

（7）每10张床位宜配置不少于4具3L水基型灭火器或2具4kg干粉灭火器，并视情况配备过滤式消防自救呼吸器和强光手电筒位置较远的室内消火栓，应预先铺设水带靠近病区

（8）禁止带入火种和使用明火，禁止吸烟医用酒精、强氧化剂等易燃易爆危险品应限量存放在病区外的单独场所（房间）储存医用氧气的供氧设备应远离热源、火源和易燃易爆源

（9）入院须知应有消防安全提示应通过海报、广播、视频、微信群等多种手段开展消防安全宣传教育应加强对医护、安保、保洁、患者等人员的针对性消防安全培训确保“小火会用灭火器，大火会用消火栓”，会报警、会疏散应制定灭火和应急疏散预案，明确紧急疏散避难点，视情况组织演练

（10）每2小时应进行一次消防安全巡查检查，并充分利用视频监控系统实时掌握内部情况落实消防控制室值班值守明确微型消防站的专（兼）职队员及职责，配备灭火和通讯器材

2.学校、幼儿园、校外培训机构

（1）对管理的学校、幼儿园、校外培训机构的消防安全形势进行分析研判，掌握面上形势，列出不放心对象及突出隐患，研究落实针对性防控措施

（2）突出学校、幼儿园、校外培训机构检查重点，包括消防安全管理制度落实情况、消防设施器材是否完好有效、用火用电管理是否规范、疏散通道和安全出口是否畅通,可重点排查宿舍、食堂、实验室等部位

（3）落实学校、幼儿园、校外培训机构隐患自查自改，能当场整改的立即整改，不能当场整改的落实整改措施、时限和防护措施对拒不整改或整改不力的，可抄送当地消防部门依法采取执法手段予以督改

（4）鼓励学校、幼儿园、校外培训机构建立微型消防站，配备相应器材装备，定期演练，确保一旦发生意外能第一时间发现、第一时间报警、第一时间处置

（5）结合消防宣传进军训、消防安全开学第一课等活动，在开学后对教职员工、学生开展消防安全教育、培训、演练

3.KTV、网吧、剧本杀（密室逃脱）场所

（1）严格落实消防安全责任，制定应急预案并定期开展演练组织和消防安全培训

（2）场所内不得封堵疏散通道、安全出口，不得违规设置疏散门，不得设置影响逃生的障碍物

（3）场所内不得采用易燃可燃材料装修装饰，不得带入、储存易燃易爆危险品，不得违规使用燃油燃气

（4）场所内不得违规使用明火，不得违规使用电器设备，不得违规使用照明灯具和违规充电

（5）应当严格设置地点，设置火灾自动报警系统、灭火器、消防应急照明、疏散指示标志等消防基本设施器材

（6）场所内设置视频监控系统，实施防火分隔，密室逃脱类场所应设置好一键开锁装置，并做好提示提醒消费者安全的警示标语

三、工作步骤整治工作从即日起至2023年7月底结束，分五个阶段进行

（一）动员部署阶段（即日起至4月25日前）各镇（街道）和市级有关部门要按照本方案要求，结合各自实际，制定具体实施方案，明确工作职责，全力以赴抓好落实

（二）排查摸底阶段（4月26日至4月30日）各镇（街道）和市级有关部门要建立健全整治对象底数花名册，认真对照整治重点，指导相关人员掌握检查重点、标准和整改要求

（三）隐患整治阶段（5月1日至6月底）各镇（街道）和市级有关部门指导督促单位（场所）落实开展“三自主、两公开、一承诺”，对单位（场所）自查自纠发现的火灾风险隐患开展核实查验，并进行登记造册、建立清单，明确整改期限和整改措施，督促落实整改，建立长效工作机制，同时鼓励属地政府依法聘请第三方服务机构开展隐患排查整治工作（“三自主、两公开、一承诺”即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；公开消防安全责任人、管理人，公开声明本场所不存在突出风险或者已落实防范措施；作出符合消防安全要求的承诺）

（四）核查验收阶段（7月1日至7月20日）市消安办适时组织市级相关部门开展“四不两直”督查，重点检查各镇（街道）底数台账是否明确清晰、排查问题是否全面真实、整改措施是否落实到位，对检查验收发现排查不彻底、整治不到位的，将约谈属地政府领导和相关部门负责人，并责令重新组织排查整治

（五）总结巩固阶段（7月21日至7月底）各镇（街道），市级有关部门要认真总结专项整治工作进展成效及经验，适时组织对专项整治工作开展“回头看”，巩固提升整治效果，确保各类隐患问题整改到位

四、工作要求

（一）加强组织领导本次消防安全专项整治工作成立领导小组，组长由副市长XX担任，副组长由市府办副主任陆央波、市府办副主任XX和市消安委副主任XX共同担任,组员由市教育局、市民政局、市文广旅体局、市卫生健康局、市消防救援大队分管领导以及各镇（街道）分管文卫副镇长（主任）和政法书记（委员）组成，领导小组办公室设在市消防救援大队，办公室主任由市消防救援大队副大队长XX兼任行业主管部门负责市直属单位（场所）消防安全隐患排查整治工作，其余单位（场所）由各镇（街道）负责实施,市消防救援大队做好业务指导工作

（二）迅速动员部署压实专项行动各镇（街道）和市级有关部门要提高政治站位，加强配合联动，切实履行属地和行业主管部门消防安全职责，建立健全定期会商、信息互动机制，组织开展联合检查和监督约谈，压实各方责任，逐个节点推进，确保行动扎实、全面、有序开展

（三）依法重拳整治各镇（街道）和市级有关部门要用足用好法律手段，完善消防安全管理制度，对发现的重大问题坚决依法整治，妥善处理好处罚和服务关系，做到处罚与教育相结合、处置与疏导相结合，在严格执法的基础上，强化服务意识，积极为存在问题的单位（场所）制定切实可行的整改方案和措施，最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一

（四）坚持数字牵引各镇（街道）和市级有关部门要大力推动消防数字化建设应用，进一步提升“人防、技防、物防水平，参照《关于2023年XX市“智慧消防”建设工作的指导意见》（X消安办〔2023〕X号）要求，对相关场所开展标准化建设，完成智能烟感、智慧用电和消控室远程监控、微型消防站等智能感知设备安装应用，并全部接入市级平台

（五）深化宣传监督各镇（街道）和市级有关部门要组织对医疗卫生、教育、养老机构消防安全负责人、管理人进行一次集中培训，明确法定职责，督促其落实主体责任,加强消防安全“四个能力”建设，充分运用各类公共媒体,向社会公告专项整治的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，引导群众积极举报火灾隐患，充分调动群众参与专项整治行动的积极性请各镇（街道）和市级有关部门明确一名联络员负责各类台账信息报送工作，4月底前将整治单位（场所）底数花名册上报至市消安办；每周五下班前上报隐患汇总表（附件1）;7月21日前上报本次专项整治行动工作总结市消安办联系人XX,联系电话XXO附件

1.消防安全隐患汇总表

2.消防安全隐患检查表附件1消防安全隐患汇总表XX镇街道或XX市行业主管部门已组织个检查组人次开展消防安全隐患排查，共累计检查单位家，发现问题隐患处，落实整改处，其中发现重大隐患处，拟立案查处家，张贴警示类通告海报份是否已整序号单位场所名称问题隐患内容检查人改123备注此份表格填累计数据，每周五下班前上报至市消安办。