公路工程质量安全监督申请与受理

公路工程质量安全监督申请及受理为规范我省公路工程质量安全监督申请及受理的工作，按照国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及交通运输部《公路工程质量监督规定》（交通部令［2005］年第4号）等有关规定，现将有关事宜明确如下

一、监督范围

（一）凡在海南省行政区域内新建、改建和扩建的道路、桥梁等工程建设项目，须由建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，到海南省各级交通工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续

（二）各级交通工程质量监督管理机构的监督范围如下

1、高速公路、高速公路出口路、国省道及省和国家立项的公路工程建设项目以及省交通运输厅立项的专用公路项目新建、大修及改建项目的质量监督工作，由省交通工程质量监督管理局（简称“省质监局”）具体负责

2、省政府有关下放工程项目，如农村公路（县道、乡道和村道）及市县立项的公路工程等建设项目的质量监督工作，由各市县交通主管部门具体负责建设单位或者项目法人应当按照国家和海南省有关规定向交通工程质量监督机构申请办理公路工程建设项目质量安全监督手续由代建单位代替建设单位或者项目法人向交通工程质量监督机构申请办理公路工程建设项目质量安全监督手续的，须同时提交建设单位或者项目法人开出的《介绍信》（附件5）XX（项目名称）监理合同段一览表监理单位上岗监理持部证人所管辖施工合序号合同段负责人持省证人联系人:联系电话:传真:报日期:XX（项目名称）施工合同段一览表施工单位项目经理合同金额（万元）序号合同段起止桩号联系人:联系电话:传真:报日期:总监办名称___________________________________________________________________所属企业名称资质等级____________XX（项目名称）监理单位人员一览表合同规定人员现场到位人员监理证年所学专学职执行专监姓名姓名监理证号培训证号培训证口性口止人Oli Ulrm总监副总专业监理工程监理员试验检测人员联系人:联系电话:传真:报日期:XX（项目名称）施工单位人员一览表项目经理部名称所属企业名称资质等级___________合同规定人员现场到位人员坝监埋证书号执业专姓名职称姓名专业职称I业历项目经项目总副经理专业工程师试验检测人员非专业技术人员联系人:联系电话:传真:报日期:XX（项目名称）主要结构物一览表序号合同段结构物名称桩号长度（m）结构形式工程主要技术特点、难点注此表填写项目的特大桥、大桥、中桥和隧道的工程信息联系人:联系电话:传真:报日期:海南省交通建设项目工程质量安全承诺书海南省交通工程质量监督管理局（项目名称）是我单位为项目法人的交通建设项目,现该项目正式向贵局提出工程质量监督申请，为确保工程建设的质量和安全，在工程建设的监督期内，我们愿意做出以下承诺

一、严格按照交通运输部和海南省关于交通建设项目的法律、法规和各项规定来管理工程项目，全面履行业主的职责

二、对于我们管理中有在的不足，监督部门发现指出后，我们将严格按照监督部门的意见整改

三、我们将积极配合监督部门对工程质量和安全缺陷进行监督，对监督部门发现缺陷及从业单位和人员存在的不足，我们将采取措施积极改正,并采用经济手段对存在不足的从业单位和责任人员进行相应的处罚

四、对于本项目及工程竣（交）工验收有关的质量检测工作，我们将主动配合监督部门进行检测

五、我单位违反以上承诺时，愿意接受监督部门的处罚，包括监督部门拒绝对我单位所管理的项目不进行工程质量等级鉴定和拒绝出具相关监督报告的惩罚以上为我单位就（项目名称）交通建设项目所做出的承诺承诺单位（公章）年月曰附件2（项目名称）公路工程质量安全责任登记表海南省交通工程质量监督管理局公路工程建设单位或项目法人工程质量安全责任登记表项目名称____________________________单位名称质量责任人在岗时间承担质量责任责任人签字法定代表姓名身份证号人项目负责姓名身份证号人姓名项目技术身份证号总负责人职称证书编号姓名项目部门身份证号负责人职称证书编号姓名项目工程身份证号师职称证书编号填报单位（盖章）填报人年

（一）向交通工程质量监督机构提交《工程质量安全监督申请函》1份（格式见附件一），包括《公路工程质量安全监督登记书》、《公路工程质量安全责任登记表》及和质量监督申请其他资料（另册装订）

1、提交《海南省交通工程质量安全监督登记书》4份（格式见附件1）,包括登记书中的各附表4份

2、提交《公路工程质量安全责任登记表》4份（格式见附件2）,包括登记表中的各附表4份

3、提供项目工可、初步设计、施工图设计等建设程序批复文件，建设单位、监理单位、施工单位及工程建设相关的单位资质、人员资格、合同文件、工作计划等管理文件，项目安全生产专项费用预算文件（合同价的

1.5%）,建设工程一切险的复印件1份（见附件3）

（二）在工程开工后，建设单位应当及时把《单位工程划分表》，《项目管理单位工作计划》、《监理工作计划》、《施工组织设计》报质量监督机构核备

（三）工程建设过程中，建设单位应当将现场建设、监理、施工单位技术人员变化情况及时形成书面材料（《建设项目质量安全责任登记人员变更审批表》）提交质量监督机构核备（格式见附件4）

（四）各表格填报要求见《公路工程质量安全监督登记文件填报说明》（附件6）；表格下载网站地址海南省交通工程质量监督管理局（http:〃www.hainanjzj.com）办事指南

三、监督受理质量监督机构在收到《工程质量监督申请书》和相关材料后，将及时对资料进行审查

（一）审核流程

1、建设单位申报至省质监局档案室一公路监督科先按《质量安全监督注本表由项目法人填报，内容可增加附表2-2公路工程建设项目代建单位工程质量安全责任登记表项目名称_________________________________单位名称质量责任人在岗时承担质量责任内责任人签法定代表姓名身份证号人姓名项目负责身份证号人职称证书编号姓名项目技术负身份证号职称责人证书编号姓名项目部门身份证号负责人职称证书编号姓名项目工程身份证号师职称证书编号填报单位（盖章）填报人:注本表适用于代建项目，由项目代理建设管理单位填报，内容可增加附表2-3公路工程建设项目勘察单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段:的待之珠__________________________________________•珀丁作肉___________________________落席笺如乃工十编店蒲*/工A届*/FI帏曷工春*/工人必法定代表自公，工叁H口殊石［正士;第人川W洛枚乃;正姓々项目自热:正县H口殊乃［正士;编负责川w咨枚后不姓々地质自称.不县日口诉乃诉主;编勘察划w盗枚后不加:々测量负自俗:正身H口殊石，正士;编责虫虫/容也乃加分包仇1二幺自俗，正叁责任百口殊乃加加编项目法人审签字盖章核意见年月日填报单位（盖章）填报人年月日注本表由勘察单位填报，内容可增加如有分包，勘察单位应填写本单位负责该分包工程管理的责任人附表2-4公路工程建设项目设计单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段:承担工作内单位名称容资质等级及证书编号在岗时承担质量责任责任人签质量责任人间内容字姓名法定代表身份证号人姓名项目负责身份证号人职称及证书编号执业资格及证书编号姓名身份证号专业设计职称证书编号组负责人执业资格及证书编号姓名身份证号设计职称证书编号人员执业资格及证书编号姓名身份证号复核职称证书编号人员执业资格及证书编号姓名审核身份证号人员职称证书编号执业资格及证书编号姓名身份证号分包责任人职称及证书编号项目法人签字盖章审核意见年月日填报单位（盖章）填报人年月日注本表由设计单位填报，内容可增加如有分包，设计单位应填写本单位负责该分包工程管理的责任人附表2-5公路工程建设项目监理单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段承担工作内单位名称容资质等级及证书编号在岗时承担质量责任责任人签质量责任人间内容字法定姓名代表身份证号人身份证号姓名身份证号总监理工职称及证书编号程师执业资格及证书编号姓名身份证号副总职称及证书编号监执业资格及证书编号姓名驻地监身份证号理工程职称及证书编师号执业资格及证书编号姓名专业身份证号监理职称及证书编工程号师执业资格及证书编号姓名监理身份证号执业资格及证员书编号项目法人审签字盖章核意见年月日填报单位（盖章）填报人年月日注本表由总监理单位和驻地监理按照各自职责分别填报，内容可增加附表2-6公路工程建设项目施工单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段号的公今珈田土口左r T/rb次壬卒4R九十？4包工居/工A力四口土福^士目击舄^7rh色/工A法定代力斗X7白心正耳羌A珏【/次/ETC加P/7单位技自八二工目日口为油:7C+4白庭夕项目日公二工乒经理日口为乃二7Cd±〃囱工珏\1【7次政R；方任Xz项目副自公;正乒经理日口萩朽；7cdi，包珏【/次/ETC项目技力4Xz自八二工目术伟志日口珠乃二H土〃色项目部册夕日公二工耳门仔省日口为朽二7Cd±〃囱各专业■hfVX7台八二工耳丁程而日口为二工上）包曲夕分包责日八二工5件人日口为油二7cdi，色IK工田的TrH门壮填报单位（盖章）填报人年月日注本表由施工单位填报，内容可增加如有分包工程（专业分包或劳务分包），施工单位应填写本单位负责该分包工程管理的责任人附表2-7公路工程建设项目试验检测单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段号单位名称承相T作内济质等级及证书编质量贵任人在岗时承相质量责任贵仟人签处名法定代身份证号t»单位技身份证号术负责职称及证书编人执业洛格及讦项目负责身份证号职称及证书编人执业洛格及证项目技身份证号术负责1职称及证书为人执业咨格及汇F试验检姓名身份证号测工程3职称及证书为师执\也洛格及E汇处名试验员身份证号执、也落格及证申请资料初审表》（详见附件二）进行初审（包括项目是否属我局监督范围以及资料数量是否齐全，不符合的当场退回，无须登记）一初审通过，则档案室进行扫描登记《工程质量安全监督申请函》传上0A（2天）一由局领导批转公路监督科科室负责人（2天）一公路监督科安排人员对相关报监材料进行审核，同时转送安全科及检测科审查（各1天）一各科室在0A上作出符合性审核意见并转回公路监督科科（2天）一公路监督科负责汇总各科室意见（2天）

2、各科室0A上作出的符合性审核意见中若有一科室审查不通过，则由公路监督科拟文《暂不受理工程质量安全监督申请的通知》（详见附件三）,所有意见一次性告知，完整返还申请资料；对不符合交通建设工程基本建设程序的项目，同时抄送交通运输主管部门

3、各科室在0A上作出的符合性审核全部通过，则由公路监督科科室负责人核批（1天）一报局分管领导审批（2天）一由公路监督科拟定监督负责人及监督组成员，并报局报局分管领导确定（1天）一通知质量监督负责人起草发出《质量安全监督通知》（详见附件四）（7天）

4、《公路工程质量安全监督申请函》传上0A至办理结束，全部流程时间要求20天内完成

（二）对于审查不符合报监条件的交通建设项目，经整改完善符合申请条件后，建设单位应当及时重新申请办理质量监督手续

（三）《公路工程质量安全监督通知》由项目质量监督负责人拟稿，并由质量监督机构负责人审核批准，发至建设单位，作为办理项目施工许可的依据《公路工程质量安全监督通知》包括以下内容

1、成立项目质量监督组（以下简称“监督组”），并明确组成人员，项目监督组成员不得少于2人省质监局对海南省内受理质量监督的公路工程建设项目，实行项目监督负责制的管理模式项目法人签字盖章审核意见年月日填报单位（盖章）填报人年月日注本表由第三方试验检测单位负责填报，内容可增加附表2-8公路工程建设项目专业分包单位工程质量安全责任登记表项目名称合同段号的公r Xz钳r士目丁/七Hb次后华夕B白击舄/X A左山山福^土目居舄^注^ZX委在A次那夕法定日八二工5力压夕单位台公二工5技术日口为油二Hdi9电mH\11/次/RUTCdi■hfVX7项目台八:正目负责日口为RUH±£4包5到1皿次也居二7Cdi力压Xz项目日八二H耳日口为后二TCdi4白总技术H\11/次蚊乃二7cdi弁4Xz各专自公;7rm业工日口为丑百m珏\11/次/B二7C_±t总包单位签字盖章监理单位签字盖章项目法人签字盖章填报单位（盖章）填报人年月日注本表由各专业分包单位分别填报填表人为施工分包单位时需监理单位初审内容可增加附件3公路工程质量安全监督申请其他资料（另册装订）

一、建设程序审批文件可行性研究批复文件、初步设计及批复文件及施工图设计及批复文件

二、建设单位文件项目建设管理单位合同文件（代建合同）及主管部门下达的建设计划文件

三、设计单位文件设计单位合同文件及设计代表授权委托书

四、监理单位文件监理招投标文件、监理合同文件、监理工作计划、监理单位资质证书、监理人员资格证书

五、施工单位文件施工招投标文件、施工单位合同文件、施工单位资质证书、施工主要人员资格证书

六、安全生产文件施工单位安全资质、“三类人员”安全考核合格证书（主要是项目经理、技术负责人、安全专职人员）、建设工程一切险、安全生产专项费用预算文件

七、其他相关资料附件4公路建设工程质量安全责任登记人员变更审批表（通用表）项目名称合同号单位名称离岗质量责任人离岗时承担质量责任内责任人签离岗人姓名职务或身份证号何专职称及证书编业、分执业资格及证到岗质量责任人到岗时承担质量责任内责任人签到岗人姓名身份证号职务或何专业、分职称及证书编执业资格及证审批单填报单位（盖章）填报人年月日注本表由变更人员单位填报，内容可增加“审批单位意见”栏按原质量责任登记表或汇总表的审批程序进行审批所变更岗位如不需要职称或执业资格，可不填写附件5介绍信（质量监督机构）兹有我单位即将开工建设的（项目名称）,按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及交通运输部《公路工程质量监督规定》（交通部令［2005］年第4号）等规定，现委托（代建单位名称）代表我单位向贵局申请办理该项目工程质量安全监督手续，请给予接洽此致建设单位或项目法人（公章）年月日附件6公路工程质量安全监督登记文件填报说明

一、《公路工程质量安全监督申请书》由建设单位或项目法人负责填报,要求按填报单位的文件格式拟文，以正式文件报送，并注明附件名称

二、建设单位或项目法人在成立后应及时填写《海南省交通工程质量安全监督登记书》（4份）

三、《海南省交通工程质量安全监督登记书》中的，封面要填写建设项目名称，登记时间及“申请函”一致附表1T附表1-9均由建设单位或项目法人按内容逐〜项填写，并明确联系人、联系电话及传真（传送有关文件），填报日期及“申请函”一致

四、建设单位或项目法人在成立后应及时填写《公路工程质量安全责任登记表》（各4份），其他从业单位在签订工程合同后工程实施前，根据建设单位或提供的工程质量责任登记表，结合所承担的工程合同内容填写《公路工程质量安全责任登记表》的相关内容对于工期比较长的项目，从业单位个别作业内容难以确定责任人的，该作业责任人可在实施前填报

五、《公路工程质量安全责任登记表》由建设单位或项目法人、代建单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位和专业分包单位分别填写，建设单位或项目法人负责汇总及审核，填表单位要盖公章，各责任人要签字填报文件将纳入工程档案,并列入交工验收资料目录项目法人应根据有关法律法规和规章制度的规定，结合工程建设实际情况,详细划分责任单位各岗位、各环节责任人的具体职责，其中，施工单位的质量责任应分解到分项工程工程质量责任登记表中的责任人所承担的质量责任内容应能够覆盖整个工程建设项目，不得缺漏建设单位或项目法人对质量责任登记表的完整性负责对施工企业的“三类人员”，应将安全考核合格证书填入“执业资格及证书编号”栏内

六、办理质量监督手续时，《公路工程质量安全责任登记表》中的“在岗时间”栏应填写质量责任人在本项目的任职起始时间，待质量责任人完成该责任内容或在实施该责任内容过程中调离后，责任单位应及时填写质量责任人的任职截止时间，并及时报告有关各单位

七、如从业单位的相关人员更换的，从工作交接或书面任命日期起算接替人员的责任，并填写《公路工程质量安全责任登记人员变更审批表》报相关单位审批如未在15日内完成变更审核表的，视为人员擅自离岗，责令整改，或通报批评，情况严重的，进行相应处罚

八、建设项目或单项工程全部建成后，申请竣工验收前，项目法人或代建单位负责组织各从业单位对各责任人的任职时间进行统计汇总（汇总表格由各单位根据实际情况自定，须由单位负责人和项目负责人签字，并盖单位公章），报送该建设项目的质量监督机构备案

九、监理单位、施工单位（总承包）委托的试验检测单位，由监理和建设单位或项目法人负责审核；建设单位或项目法人委托的试验检测单位,由质监机构负责审核

十、若施工单位为联合体的，根据联合体所承包的工程内容填定专业分包《公路工程质量安全责任登记表》，如不属专业分包同多家单位联合投标的，则填多家施工单位《公路工程质量安全责任登记表》，同一标段即可

十一、若有建设单位对填报要求未能理解，请查阅交通运输部质量监督总站和海南省交通工程质量监督管理局网站，或及省质监局相关业务部门联系附件二:公路工程质量安全监督申请资料初审表工程项目名称属（）/不属（）我局负责监督项目公由T百n攵土丁壬旦知口1A苴卡小圭）口一心主O Az书二届的借〃目〃口士「珈，卜主Q A公路水运工程质量斤工田八目叨一屿美A A二论丁八同叨一屿美A监督登记书公T币F1%工田¥后A闫一心A7T币口阳丁的后A m一心A十西4土划1杉n——心Q A，\星文丁壬旦后昙运回tn A击舄*4考/工又土星文丁壬旦后悬64卓/工1n A工可批复文件居z由二a工三旦由土小R111初步设计及批复文件19审批文件1设计文里施工图设计及批复文件1Q1z书二a的信建设合同（代建合同）监1A1设计合同匚1设计单位1督设计代表授权委托书1A1监理招投标文件171申监理单位监理合同招投标1Q1监理工作计划1Q请1及合同文件依工田的改次居二正on1II女工田K3次蚊二91其1文件■fcfc丁iQ-4;^/Ak99施工单位1谥;T运行OQ他1文件施丁的后次居二0/11资*丁十诙Aq次/二1阳T/7I/64宓居安全生产1包含在料“三类人员”安全考核971文件建设工程一切险合同十9Q1安全生产专项费用预算而今左9Q1报监资料电子文档（除设计图外）甘1注

1、分别装订及填报，复印件加盖申报单位印章，合同附件中应含《公路水运工程质量责任登记表》及招投标文件（*）

2、属J不属X，有打J无打X，有一个X即退回审查人签名:日期年月日关于暂不受理XX（项目名称）公路工程质量安全监1:申请的通附件三XX（建设单位或项目法人）你单位年月日报送的XX（项目名称）公路工程项目《工程质量安全监督申请书》（XXX[201X]XX号）收悉；经审查，该申请书中（施工单位）专职安全员XXX安全考核合格证书不符合要求，未提供XXX总监的交通主管部门安全环保监理培训合格证书（等各种原因）鉴于以上各方面均不符《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及交通运输部《公路工程质量监督规定》（交通部令

[2005]年第4号）的要求我局对该项目的《工程质量安全监督申请书》暂不予受理，现随文退回所的报监资料，请你单位于15天内按规定补充完善相应资料后，重新申请（如再次出现同样问题，则提出批评）海南省交通工程质量监督管理局（此件内部公开）抄送省交通运输厅琼交质公监:XXXX XX号附件四:公路工程质量安全监督通知（建设单位或项目法人）根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及交通运输部《公路工程质量监督规定》（交通部令［2005］年第4号），受海南省交通运输厅委托，我局受理（项目名称）的公路工程质量监督申请我局决定由X路、XXX、XXX等同志组成项目质量监督组对该工程进行质量监督本项目分管科室公路监督科,监督负责人XXXo联系方式海口市琼山区振发路1号，海南省交通工程质量监督管理局邮编571100电话1,传真7海南省交通工程质量监督管理局年月日（此件内部公开）抄送海南省交通运输厅附件五公路工程质量安全监督相关法律法规及文件

一、《中华人民共和国公路法》（国家主席令［2004］第19号）

二、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

三、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

四、《公路工程质量管理办法》（交公路发［1999］90号）

2、联系方式海口市琼山区振发路1号，海南省交通工程质量监督管理局邮编:571100电话1,传真7

（三）《公路工程质量安全监督通知》发出后，监督组应当向参建单位进行现场质量监督交底，并进行记录及时归档质量监督交底由监督组根据项目特点组织编写，现场发给各参建单位，并进行解读质量监督交底主要包括监督依据、监督检查内容、监督工作程序及标准、监督检查工作计划及方式、监督检查结果处理要求、参建单位配合要求等

（四）质量监督登记手续办理程序图质量监督登记手续办理程序图

（五）未办理工程质量监督登记手续的，不得批准开工

（六）对已开工或已完工但未按照规定办理质量监督登记手续的工程,省质监局将根据相关规定对建设单位予以处罚

（七）及工程质量安全监督相关的法律、法规等文件规定详见《公路工程质量安全监督相关法律及文件》（附件五）

五、强制监督建设单位未办理工程质量监督手续擅自开工的，质量监督机构责令停工

五、《公路工程质量监督规定》（交通部令［2005］年第4号）

六、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令［2007］年第1号）

七、《海南省交通厅印发《关于进一步规范我省公路工程质量监督工作程序》的通知》（琼交公路［2009］88号）

八、《海南省交通运输厅关于明确省政府有关下放工程项目监督权限的批复》（琼交运函交010］191号）

九、《海南省交通运输厅关于印发加强普通公路工程项目建设管理若干规定的通知》（琼交运建［2013］248号）及限期补办手续，并按相关法律法规进行处罚；同时可按中间质量监督检查的流程开展工作，并将检查结果及时报送交通主管部门附件一关于XX工程质量安全监督申请的函（质量监督机构）按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及交通运输部《公路工程质量监督规定》（交通部令［2005］年第4号）等规定，特向贵局申请办理（项目名称）工程质量安全监督手续现提供该工程概况和有关资料（见附件），请审核附件1《公路工程质量安全监督登记书》附件2《公路工程质量安全责任登记表》附件3质量监督申请其他资料（另册装订）申请单位（公章）年月日海南省交通工程质量安全监督登记书项目名称_______________________________登记时间年月日海南省交通工程质量监督管理局制附表1-1工程概况项目名称建设单位工程地点建设依据工程概（预）算（万工程技术标准元）工程建安费（万元）工程合同价（万元）计划开工日期计划完工日期监督登记书一式四份，建设单位，主管单位各一份，质监局两份工程概况项目业主姓名:电话传真:联系人附表1-2公路工程规模基本情况一览表项目名称项目类建设单位设计单位审批单位批准文号批准时间项目立项工可批复初步设计审查施工图设计批复建设里程设计时速路基宽度桥隧比例（%）工程概算（万建安费（万合同价（万批准工期合同工期计划开工时计划交工时桥梁工程隧道工程特大桥（座）累计长度特长隧道累计长度（m）大桥（座）累计长度长隧道（座）累计长度（m）中桥（座）累计长度中隧道（座）累计长度（m）小桥（座）累计长度短隧道（座）累计长度（m）涵洞（道）累计长度大型挡土墙累计长度（m）合同段施工、监理单位数量施工合同段施工单位监理合同段监理单位联系人:联系电话:传真:填报日期:建设单位名称联系电话建设单位负责人联系电话职务部门设置数建设单位总人设置部门部门部门负责人姓部门人数联系电话XX（项目名称）代建单位组织机构情况表联系人:联系电话:传真:填报日期:。