创建全域旅游示范区动员讲话6篇

质量达标，全域覆盖四是建成旅游数据中心，包括要建立旅游数据统计、分析及决策支持平台，要有完善的旅游信息服务体系，要建立智慧的旅游信息平台，要实现重点旅游场所wifi全覆盖等第四个问题，发展全域旅游我们需要转变哪些观念？发展全域旅游是一项新兴事物，也是一项改革创新工程，这就需要我们进一步更新观念、解放思想，用新思维、新理念来引领工作开展那么需要转变哪些观念？一是从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变以前我们较多的注重建设景区景点，发展全域旅游，我们要转变思路，更加注重统筹谋划，培育喀左旅游的核心吸引力，比如说我们要充分挖掘和利用好我们自然资源和生态环境优势，积极争创国民旅游度假地，打造国民养老养生基地二是从门票经济向产业经济转变以前我们一提起旅游收入，想到的就是那点门票收入，今后我们要放宽眼界，瞄准旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，大力发展相关产业，做大旅游收入的蛋糕三是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变以前我们发展旅游是我们有什么让游客看什么，今后我们发展旅游要因地制宜、突出特色，开发多层次、特色化、人性化的旅游产品，比如说乡村游、康体游、自驾游等等，满足不同人群的消费需求，同时注重提升服务质量，为游客提供更高品质的旅游产品和服务四是从封闭的单循环模式向开放的“旅游+”模式转变我们发展旅游产业不能仅仅局限于第三产业的发展，要推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合，相融相生，形成新的生产力五是从旅游企业单打独斗到社会共建共享转变全域旅游是一项系统工程，仅靠几家旅游企业单打独斗难以形成气候，必须要充分发动全社会的力量参与，发动全民共建共享一方面是要招大引强，引进战略投资者参与投资、管理和经营；另一方面要广泛宣传发动，吸引社会资本投资旅游产业或相关产业,鼓励广大群众为全域旅游献计出力，使全县人民都成为全域旅游的参与者六是从部门行为向党政统筹推进转变县委、县政府已经成立了旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组，建立起了领导机制和议事协调机制，并以县委、县政府的名义制发了实施方案，将全域旅游工作上升为县委、县政府的重大决策部署，各乡镇、各部门要引起高度重视，将此项工作摆上重要议事日程总之，我们全县上下都要统一思想，凝聚共识，要牢固树立起“全域旅游”的发展观，整合资源、统筹推进全域旅游工作开展

三、突出重点，把握关键，全力以赴做好国家全域旅游示范区创建工作结合全省旅游产业大会“四个行动计划”和创建国家全域旅游示范区“四项基本指标”，根据我县实际，20年我县全域旅游工作的重点任务是突破重大项目建设、提升旅游品牌、加快乡村旅游发展，深入推进产业融合、优化旅游发展环境、开拓域外旅游市场，实现从景区旅游向全域旅游的重大转变，力争成功创建全省首批国家全域旅游示范区今天会上，县委、县政府已经下发了具体实施方案，在这里，我再重点强调以下七项工作

（一）科学编制规划，打造全域旅游新格局发展全域旅游是我县旅游工作的重点，如何做好全域旅游，必须有一个完整的全域旅游发展规划一是聘请专家和专业机构来我县调研考察，加快编制《喀左县全域旅游发展规划》，为发展全域旅游提供依据二是科学编制喀喇沁王府、五府五庙、喀左？中国暴龙地质公园、白音爱里特色村寨、卧虎沟、草场乡等专项旅游规划三是积极探索推动多规合一，按照旅游产业发展的要求，配置各类产业要素和公共服务要素围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施、智慧城市、公共服务、农村生态环境保护等工作，把旅游元素融入到全县每项基础设施规划建设中

（二）强化招商引资，狠抓旅游项目建设一是根据喀左县“十三五”规划，结合全县旅游发展实际，在旅游资源普查的基础上，继续完善、编制要素齐全、重点突出、符合市场需求的喀左县旅游建设项目库二是以京津冀为突破重点，做好项目包装，创新旅游招商方法和模式，融合开展招商和促销工作，举办域外旅游招商推介会，把握线索主动对接沟通，对旅游项目进行宣传、推介、招商同时，注重“攀大引强”，敢于与大企业、大集团合作，借助其先进的旅游建设和运营模式，加速景区的提档升级三是加强签约项目跟踪落地各园（景）区、各乡镇要对落地项目指派专人负责，对签约、在建、续建的旅游项目提供全程优质服务重点做好龙凤山景区风情小镇和水上乐园、天骄谷旅游景区、凌河第一湾敖木伦旅游景区、白龙大峡谷、浴龙谷温泉度假村等项目的开发建设，切实加快旅游项目建设进程

（三）打造旅游品牌，提升旅游产品知名度实施景区提质工程，以“一山（龙凤山）、一湖（龙源湖）、一湾（凌河第一湾）、一都（北方紫陶之都）、一温泉（浴龙谷温泉度假区）”为核心，通过不断创新，推出更具吸引力的精品旅游项目龙凤山景区要以5A级景区的标准，不断完善基础设施，加强景观建设，提升文化内涵，打造全域旅游的龙头龙源旅游区（涵盖龙源湖、天成观、民族民俗博物馆、城市规划展示馆、康体旅游中心、紫陶文化旅游产业园、白音爱里民族村寨等七个核心景区），要加紧完善管理机构和人员配置，增强服务功能凌河第一湾敖木伦旅游景区，要进一步整合资源、加大包装宣传、提升景区服务水平，积极争创国家4A级景区北方紫陶之都要围绕紫陶文化产业，丰富产品种类、提升产品档次，大力发展旅游购物，加快培育旅游专业村浴龙谷温泉度假村要坚持超前谋划、高标准建设，打造东北温泉养生精品项目同时，对蝴蝶庄园、云城山庄、乐寿古村落、官大海民族村寨等新创A级景区进行提档升级，以景区提升作为推进旅游转型的重要切入口，使景区环境更加宜居宜游，进一步打响喀左旅游品牌

（四）发展乡村旅游，拓展旅游产业发展空间大力发展乡村旅游，加大对重点村镇的产业引导、规划指导、专业培训和宣传推广力度，促进农民增收致富，实现旅游富民一是以农业、农村、农事为主要载体，主打农家餐饮、农家住宿、农事体验、旅游特产购物，发展精致特色的农家乐二是以生态农业为主要特色，建设一批休闲农业观光园三是以梨花节、采摘节等活动为载体，举办丰富多彩的农业节庆活动四是保护开发民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化资源五是推进特色旅游乡镇、旅游专业村、星级农家乐创建活动，提升品牌知晓度20—年，打造1个民族风情小镇、2个民族特色旅游专业村、5个乡村旅游模范村、10个休闲农业和乡村旅游特色村，发展一批星级农家乐，让农村群众切实得到旅游带来的实惠

（五）完善基础设施，优化旅游服务功能一是坚持把县城和小城镇作为景点来建设，实施县城绿化美化工程、凌河综合治理工程、景区景点提升工程、美丽乡村建设工程，使游客一入喀左就进景区二是筹建面积5000平方米以上的游客集散中心、购物中心和智慧的旅游中心，为游客提供全方位、多角度服务三是加快景区的配套设施建设新建、改造游客服务中心8处，建设停车场3处、3万平方米，建设景区道路50公里，设置旅游标识249处，新建星级旅游厕所20个四是加快推进龙凤山旅游大道、产业大道、凌河第一湾旅游路建设，力争尽早竣工通车同时，抓好公营子镇到南公营子镇、大营子乡到龙凤山景区道路两侧“穿衣戴帽”工程建设五是完善旅游配套设施在火车站、汽车站、商业集中区等公共场所设立一批旅游咨询服务中心（点），在主干公路设置旅游交通引导标识，推动城市公共交通线路延伸至主要景区和乡村旅游点六是推进“智旅游”平台建设，逐步实现旅游与交通、公安、工商、气象等部门的信息共享

（六）强化宣传营销，巩固开拓旅游市场一是确定目标市场，做好精准营销进一步巩固周边市场；着力突破北京、天津等客源市场，重点开发北京一承德一喀左自驾线路；努力开拓以京沈客专为主要通道的东北出关市场二是大力发展节庆活动，精心组织春季赏花节、夏季文化旅游节、秋季紫陶文化艺术节、冬季冰雪节等，实现游客景区游览与活动参与的紧密结合加大宣传喀左两日游精品线路，提高过夜游客比重三是提升信息服务水平要整合各类旅游信息资源，集中打造能为广大游客提供咨询服务、产品展示、产品预订、交流评价等服务的综合性平台要加强重点旅游景区网络无线网络全覆盖鼓励旅游坂店提供免费无线宽带服务四是加强与旅游网络运营商合作，利用强化微信、微博促销,开发手机APP终端，“两微一端”自媒体，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系推进景区、坂店的网络预订和网上支付

（七）促进产业融合，拓宽旅游发展领域启动“旅游+”模式，将旅游发展与其他产业有机融合一是“旅游+文化”把我县的蒙古族文化、红山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游产业发展之中,加速推进暴龙地质公园、东山嘴祭坛博物馆、鸽子洞、特色民族村寨等文化旅游景点建设，不断丰富旅游产业的文化内涵二是“旅游+农业”扩大苹果、草莓、葡萄、大枣、花卉等特色种植基地规模，突出抓好1500亩玫瑰园建设，推进“百家主题农庄”计划，通过将县内农业特色资源有效串联，大力发展农事体验游、休闲观光游，采摘度假游三是“旅游+体育积极开展环湖自行车赛等体育赛事及户外登山活动，不断丰富暑期夏令营活动内容四是“旅游+工业”以喀左紫砂、喀左陈醋、隆中御白酒等为依托，开展特色旅游商品生产加工过程参观体验游五是“旅游+养生”围绕独特的温泉资源、优越的自然环境，促进旅游产业与养生养老产业融合发展，进一步完善浴龙谷温泉度假村、康体旅游中心各项功能，打造省内外知名养生养老旅游目的地创建全域旅游示范区动员讲话3在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏时节，全市推进全域旅游发展暨五大连池市创建国家全域旅游示范区动员大会今天在这里隆重召开这是在黑河全市旅游产业转型升级、加快发展的重要时期召开的一次推动全域旅游发展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作安排会、部署会这对于全市上下进一步统一思想，抢抓大众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推进旅游供给侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调发展，实现全市十三五旅游发展目标具有深远而特殊的意义刚才，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了工作方向，我们要认真贯彻落实下面，我代表黑河市政府讲三点意见

一、从全局战略高度认识五大连池市创建国家全域旅游示范区的重要性

（一）创建国家全域旅游示范区是推动黑河市建设国际著名旅游目的地的最佳途径全域旅游是指在一定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合发展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展的理念和模式发展全域旅游不能简单保留在旅游人次增长上，而是更加注重旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全面提升可以说全域旅游的发展理念和模式带给我们黑河市旅游发展新的动能和生机，是破解黑河市旅游发展难题的战略方向市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游发展理念，重新审视和谋划全市旅游发展，要以“一江（黑龙江）一路（吉黑高速）”为两轴，以黑河中俄边境风情游和五大连池火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避免零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力按照市委的安排部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在黑河市用全域旅游发展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依赖景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化五大连池区域内旅游环境和质量，拓展旅游发展的空间，释放五大连池区域内五大连池市、五大连池风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升五大连池区域“壮美火山、神奇药泉”旅游品牌形象，树立旅游发展“一盘棋”思想，真正把五大连池9874平方公里作为一个整体，共同推进五大连池在全市率先建设成为国际著名旅游目的地

（二）创建国家全域旅游示范区五大连池具有得天独厚的优势条件五大连池市域内推进全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5A级景区五大连池景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4A级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然保护区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假当前，五大连池正在充分发挥康养资源优势，增强火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型可以说五大连池旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题鲜明同时，五大连池市委、市政府高度重视全域旅游发展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为发展全域旅游创造了很好的前提条件同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方向发展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在五大连池落地生根

（三）五大连池创建国家全域旅游示范区在黑河全市具有典型性和示范性国家旅游局局长李金早指出有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌我们五大连池市将市域内的五大连池管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征比如说，五大连池风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素一生态和文化，是我省重要的旅游景区，是黑河市旅游发展的风向标，五大连池市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性毕竟全域旅游模式在我省、我们黑河市都是首次接触，需要我们积极探索在市域内联手整合、联手推进要做好顶层设计，在体制机制、项目推进、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为黑河市其他县（市、区）推广全域旅游提供可借鉴性的经验和做法

二、积极推进五大连池国家全域旅游示范区创建工作五大连池市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了五大连池市全域旅游示范区创建行动计划,会上签定了五大连池区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和安排，我在这里就抓好全域旅游的工作提几点工作思路，供参考

（一）“点、线、面”结合推进全域旅游全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推进点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造；线就是要注重旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带比如说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色彩丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值；面就是在点线结合基础上,把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们提供良好的旅游体验要按照你们提出的“联动、特色、融合”的要求，通过“点、线、面”结合推进，形成“日月同辉满天星”的全域旅游发展格局

（二）产业融合推进全域旅游全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展和全覆盖发展这就要求旅游业的管理和促进必须超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位,发挥旅游业在推进新型城镇化、生态化、信息化发展中的引领作用要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会贡献平台要与生态化发展相结合，优化全域旅游发展的生态环境基础要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系要与现代服务业相结合，大力推进“旅游+”、“互联网+”，构建旅游产业新生态同时，全域旅游还要和社会化发展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素质提升、各民族融合，真正成为促进当地经济发展的新动能

（三）区域协调发展推进全域旅游全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式，其结果必然是旅游业综合带动作用的最大化就是要用全域旅游的发展理念，推动旅游者将旅游的足迹深入到五大连池目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供给方参与到旅游业发展中来要在统筹的前提下，进行大规划、大协作按照多规合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避免旅游产品的同质化竞争通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的五大连池市、五大连池风景区、五大连池农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念要加强领导，以五大连池市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制

三、把握全域旅游发展中的几个关键问题

（一）打造品牌形象旅游业是典型的“注意力经济”和“形象经济”品牌就是形象良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经济效益，保持永久的吸引力举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，希望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的发展新加坡旅游局承担这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到新加坡要发展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊”，并列举了一系列理由新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光言外之意，这项工作无法落实李光耀看后，在报告上批了这样两句话你想让上帝给我们多少种东西有阳光就够了！后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光,栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市从我市旅游定位看，“中俄风情之都”名声在外，“北国养生福地”尚属养在深闺比如，五大连池风景区一直在做观光游，现在把康养旅游作为发展方向现阶段能不能把康养作为独特卖点呢？完全可以当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身密切相关的康复信息比如说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪？什么是全磁养生环境五大连池重碳酸、偏硅酸水价值为什么到五大连池人的睡觉香、休息好？主要是火山全磁环境五大连池火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场；地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的裸露熔岩台地所形成的强大的磁场；空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动这三个部分的磁场运动构成了五大连池特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境再比如说，如果我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙功效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较如果从康养角度，五大连池的洗泉可能是独一无二的还有在这个区域内，五大连池市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖体现了壮阔之水；大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，配合以专项产品，那么我们整体输出的就是健康的生活方式抓住这条主线，就能打动大家，宣传到位，就能把“北国养生福地”激活

（二）积极抢占市场要打破惯性思维我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增强旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社这是不够的抢占市场的突破口在哪里？增长极在哪里？我们大致分析一下国内市场情况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%,单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上什么是西瓜什么是芝麻？显而易见这就有一个怎么抓大头儿的问题有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时那么，我们的旅游资讯如何能达到目标群体，又占用了他们多少关注时间，就成了赢得市场的关键一定要把市场观念和工作方式彻底转过来这件事做好了，才能体现我们的市场竞争力，才是我们真正的“秘密武器”

（三）实施项目带动建设世界著名旅游目的地，必须找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大发展没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，五大连池的旅游就不可能有大的作为要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面向实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力

（四）改善发展环境旅游业是一项对环境依赖程度相当高的产业要抓硬环境，提高综合配套水平我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满足当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利现在我们也搞了一些旅游服务功能，但是仔细考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效对于到五大连池旅游来说，交通不便是最大问题黑河市现在实现了水陆空三通，但到五大连池目前还只有公路一种方式港澳旅行商跟我们反馈，五大连池比辽宁、吉林的景区漂亮多了，但从哈尔滨乘大巴车到五大连池景区需要5-6小时左右，这比到一个地方游览的时间还长明年新机场可望投入使用，北五铁路项目正在积极推进，五大连池将成为我市新的门户城市客流势必同步增加这就要求，新机场要设有旅游咨询功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用同时，要加大城市的商品购物中心、咨询服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思考这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬”起来，真正让广大游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走”各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们黑河市吹响，我希望全市的各县（市、区）要迅速行动起来，全面贯彻落实此次会议精神，主动适应旅游发展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为黑河市旅游产业发展再上新台阶做出新的更大的贡献创建全域旅游示范区动员讲话43月25日，我县召开创建国家全域旅游示范区迎检工作会议，动员各级各部门、单位统一思想，明确目标，以决胜的信心和决战的决心，迅速进入迎检状态，确保全面对标提升，全面攻坚克难，在迎检中获得优异成绩县委副书记、县长黄旭荣讲话，副县长胡玲萍主持会议黄旭荣指出，要以背水一战的心态确保目标完成国家全域旅游示范区创建工作标准高、时间紧、任务重，各级各部门各责任单位必须高度重视，正视短板，按照任务清单要求做实做细工作，全面提升新昌全域旅游的软硬环境，进一步打响新昌旅游品牌要以细节决定成败的标准确保举措到位当前是巩固创建成果、精心打磨迎检点的紧要关头，各责任单位要对照新要求，找准差距，补齐短板，突出细节，整改补课，推进各项工作取得实效要以对表对标的决心确保落实到位各级各部门要根据创建要求，特别是针对任务清单细化的主要工作和具体任务，把握好时间节点，利用有限时间，一项一项抓好落实，确保如期高效完成各项创建工作黄旭荣强调，要以“创建必须有我”的担当确保责任到位县文旅局要强化牵头责任，提高科学迎检水平；各乡镇（街道）要强化主体责任，把创建迎检责任落实到每个村、每个社区，层层分解责任，层层落实任务，确保万无一失；各责任单位要强化直接责任，对直接管理的工作负全责，对非直接管理的工作积极配合各级各部门各单位要强化全县一盘棋的观念，加强协调、合力攻坚，齐心协力打好创建迎检攻坚战会上，县文旅局局长高雪军通报国家全域旅游示范区创建工作相关情况，明确了相关部门需要配合的各项创建任务相关单位立足各自职能，就如何抓好任务清单落实、合力推进迎检工作提出意见建议创建全域旅游示范区动员讲话5同志们刚才，.同志就全区创建全域旅游示范区工作进行了全面安排部署,希望大家抓好贯彻落实下面，我再讲几点意见

一、深化认识，抢抓旅游产业发展新机遇十八大以来，习近平总书记就发展旅游业作出了一系列重要讲话，强调指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力省市高度重视旅游产业发展，作为一大战略性支柱产业来谋划和推进，相继出台推动旅游提档升级、促进旅游业改革发展等重要文件市委、市政府先后举办了高规格的一发展大会、—文化产业发展大会，加快历史文化名城建设，着力打造全域旅游新干线，可以说，无论是贯彻落实上级决策部署，还是顺应经济发展趋势，大力发展旅游业都正逢其时、正当其势第一，发展有需要主要是三个方面一是“增”的需要旅游业被全世界公认为“永远的朝阳产业”，关联行业达到一多个，它的发展对商业、文化娱乐、住宿餐饮等行业都有着很强的带动效应，可以说是“一业兴、百业旺”特别是立足当前，对扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务意义重大从我区来看，一年全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长_%、旅游综合收入占GDP比重达旅游业已经成为拉动区域经济增长的有力引擎二是“转”的需要旅游产业没有边界，它可以与“三次产业”、“四化建设”紧密结合起来，以“旅游+”的形式，不断催生出文旅、农旅、康旅等一大批新产品、新业态，成为推动产业转型升级的有效手段三是“引”的需要旅游资源不仅本身是财富，还能吸引财富在区域竞争日趋激烈的大背景下，良好的形象、优美的生态越来越成为企业和人才选择_、落户_、投资一的重要考量可以说，旅游业就是树形象、促开放的“催化剂”，就是一个地方招商引资、招才引智的“靓丽名片”第二，群众有期待主要基于两点一是对增收致富的期待旅游业就业容量大、门槛低、方式活，能够带动大量直接就业和间接就业大水川、—峡、—山景区开发建设带动周边镇村群众增收就是最有力的证明二是对品质生活的期待当前旅游已进入大众化、休闲化时代，成为了老百姓一种常态化的生活方式大家对更好的生态环境、更高的生活品质都有普遍期待发展旅游业，在拓宽群众致富门路的同时，还能让群众在家门口享受到旅游服务从这点来说，旅游业发展是人民生活水平提高的重要指标和有效抓手抓旅游产业实质上就是抓惠民工程、民生工程第三，现实有基础主要体现在“三大优势”一是区位交通优势一自古是内地通往西北、西南的咽喉，素有“川一襟喉”之称现在是一西部的重要交通枢纽，正在建设的一平铁路物流基地将是丝绸之路经济带的重要物流节点，这些都为吸纳各地游客提供了立体化的快速通道二是历史文化优势—历史悠久，……等文化底蕴非常深厚，“中国”二字最早出土于一镇的青铜器何尊的铭文中三是城乡环境优势近年来，随着全国文明城市、国家卫生城市、国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡等一批“国字号”招牌的成功创建，我区城乡环境品质不断提升这些都为我们发展全域旅游奠定了坚实基础、精准发力，推动旅游经济迈上新台阶习近平总书记来—考察时，提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求，我们要把习近平总书记来—考察重要讲话精神内化于心、外见于行，落实落地全域旅游作为一种新的发展模式，是把一个行政区当作一个大景区，全域布局、全景打造，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游我们必须因地制宜、科学施策，精准发力、有序推进重点要在四个方面下功夫第一，要围绕“大景区”，着力优化旅游发展布局发展旅游业，规划要先行只有抓好顶层设计，绘好规划蓝图，才能明确方向、把握重点，避免“东一榔头西一棒子”、“眉毛胡子一把抓”我们要以全域的视野，搞好顶层设计、规划引领，解决好全域旅游发展路径问题一是必须融入大局在谋划全域旅游时，要深度研究—市《关于加快旅游与文化融合发展的实施意见》，以西周文化、秦岭文化为核心，以景区提升、文化资源活化、智慧旅游、公共服务、人才培养和乡村旅游六大重点工程为载体，科学合理规划，做好做足文化和生态的文章，打造符合我区实际的旅游发展格局二是必须城乡一体全域旅游是景区、城区、乡村“三位一体”的旅游我们必须统筹推进城乡一体，把一全域作为一个大景区进行系统规划，坚持“集点、连线、汇面”，形成以A级景区为龙头，各景点、特色小镇、美丽乡村等星罗棋布、各具特色的“全景_”，让一处处是风景、处处可旅游三是必须多规合一发展全域旅游，多规融合是关键市上反馈我们的全域旅游规划还不到位，当前要在完善全域旅游规划时，抓住今年规划调整的机遇，实现全域旅游规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境保护规划等深度融合，实现发展空间合理布局、各类资源高效配置、三次产业协调发展第二，要围绕“大项目”，着力增强旅游发展后劲5A级景区是旅游景区综合实力的品牌标志要以创建5A级景区为抓手，全力支持—山景区创建国家_A级景区，大水川创建国家旅游度假区加快—山景区开发建设步伐，高标准创建香泉、坪头一个省级文化旅游名镇，精心打造香泉孙家村、坪头庵里村等一个农旅融合示范村,做好西山旅游环线规划建设，串珠成线、连线成面，真正让西部山区旅游资源活起来、火起来积极整合西山文化、西山民俗和西山文物古迹，加大西山旅游特色产品推介力度，形成西山环线旅游依托绿丰源、国人菌业等现代农业产业园，以周原镇、东关街道乡村游为重点，发展观光农业、采摘体验、休闲娱乐为主要内容的乡村旅游，形成.民俗文化体验片区第三，要围绕“旅游+”，着力释放旅游发展活力现在，越来越多的人渴望回归自然，乡村游、农家乐成为旅游的新热点目前，我们正在打造的西山农旅融合示范区，就是“旅游+农业农村”模式，依托西部山区“省级有机农业示范基地”金字招牌和西山优良的生态环境、丰富的资源禀赋，以西部山区现有景区开发建设成果为平台，发挥景区示范作用、开发创意旅游产品、延伸乡村旅游产业链，扶持贫困户和贫困人口直接参与旅游经营，以资金、人力、土地入股乡村旅游经营获取分红收入等方式，实现脱贫致富，努力开创具有一特色的旅游扶贫新局面要坚持“旅游+项目开发”发展理念，以—山祭祀遗址发掘为契机，广泛宣传推介，加快—山景区开发步伐要巩固拓展“旅游+扶贫”成果，主动顺应脱贫攻坚、乡村振兴给乡村旅游带来的新机遇，打造名镇名村，夯实乡村旅游基础，创新产品业态，丰富乡村旅游内涵，发展特色民宿，提升乡村旅游水平，争取在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹第四，要围绕“大环境”，着力提升旅游发展形象一是完善基础设施加快对游客中心、停车场、旅游公厕、标示标牌等景区基础设施的改造提升，增加景区游览项目，拓展景区游览空间，提高景区的承载力和吸引力当前要加快建立—区游客接待中心、旅游集散中心，智慧旅游大数据中心、智慧旅游平台、旅游应急指挥中心等，完善旅游公共服务基础设施要做美旅游景观路，按照一条大道、两路景观要求，对沿线公路、旅游景区景点连接线等道路进行绿化美化，把这些道路打造成景观路、交通路、生态路，成为一条条最美的“车窗风景线”，让游客可进、可停、可看、可游二是强化服务监管旅游市场是否有序是衡量旅游发展水平的重要标准，也是发展全域旅游的重要保障要全力抓好旅游行业安全生产，大力推进诚信旅游，做好景点的导游服务等工作，不断提升旅游管理和服务水平，为推进全域旅游营造良好环境三是推进智慧旅游随着旅游与互联网的深度融合，旅游业正式开启了智慧模式我们的旅游数据中心、信息服务体系等智慧旅游建设还处在起步阶段要积极对接市级部门搞好全域旅游大数据中心建设，积极开展景区智慧化设施改造提升，为游客创造更加便利、舒适的游览体验

三、合力共建，掀起全域旅游发展新热潮第一，责任要压紧压实区创建办要加强定期调度，做好协调指导工作区文旅局要强化职能、整合力量，确保创建工作高位推进、高效落实各单位要牢固树立全区“一盘棋”思想，主动参与到旅游产业和全域旅游发展工作中来，对照创建任务分解表的_类一项任务，各司其职、各尽其责，贡献部门力量，展现行业担当，形成全区旅游产业发展的“大合唱”相关旅游企业作为市场主体，要强化担当，不断提升服务质量，为—旅游添光添彩第二，政策要落细落地省、市出台了许多关于扶持旅游产业发展的政策措施，含金量很高，我们要认真学习研究，吃透精神实质，加大向上协调争取力度，力争把更多政策变成项目资金、变成“真金白银”各镇街、各相关部门和单位要进一步加大对旅游产业发展的支持力度，特别是文旅、自然资源、住建、交通、农业、林业等相关职能部门要结合实际，制定针对性强的支持措施，主动作为、全力支持要发挥好考核“指挥棒”作用，将旅游业发展纳入目标管理绩效考核范围，强化监督、严格奖惩，进一步激励先进、鞭策后进，区政府督查室要加大跟踪督查力度第三，营销要能新出彩要牢固树立“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的观念，创新营销方式，提升旅游品牌，展示—旅游的好形象近年来，我区在旅游营销上做了一些很有益的尝试，推出了—山国际马拉松赛、“大水川景区”象棋赛等一批赛事节庆活动，但总体来讲，仍缺少能在全省乃至全国叫得响、传得开的“招牌”特别是一月中下旬，由人民日报社、中国围棋协会共同举办的第一届“中国围棋名人战”计划将在我区.山景区举办，我们要紧紧抓住这个平台，精心策划包装体现—特色、彰显—底蕴的旅游品牌，进一步放大活动的品牌效应，真正把这些活动办出特色、办出影响、办出效益，真正让游客认得出来、记得起来、还想再来同志们，全域旅游发展正处在黄金期，.旅游业有基础、有优势、有潜力全区上下要以今天的这次会议为新起点，以只争朝夕的进取精神、真抓实干的顽强作风，齐心齐力、创新创造，推动—旅游业发展取得新突破、再上新台阶！创建全域旅游示范区动员讲话66月n日，宁陕县召开创建国家全域旅游示范区迎接省级初验工作推进会县委常委、宣传部长周宝恒出席会议，副县长刘昌志主持会议会议上，县文化和旅游广电局负责人宣读了《宁陕县创建国家旅游示范区迎验存在问题整改方案》、《宁陕县创建国家全域旅游示范区现场检查验收路线方案》，并对迎接本次验收工作进行了责任分工会议强调，要统一思想，确保各项任务整改落实，全面做好迎检准备工作；要高度重视，众志成城，各相关单位要紧盯目标，明晰标准，抓住时间节点，保质保量完成各项工作任务，各级干部要抓好工作落实，推动三级联动工作；要补齐短板，突出重点，抓特色产业发展，各相关单位要扛起责任，围绕创建目标，发掘新亮点，创新生态产业，吃透指标要求，在创建工作上再发力；要加强指导，强化协调配合，结合重点工作，相互借力推进，紧盯标准中所列的事项，强化工作指导，提升工作效率；要加强监督检查，梳理创建工作中存在的问题，对标对表，列出问题清单，进一步整改，各部门全力以赴确保创建工作顺利完成明确职责、狠抓落实，确保国家全域旅游示范区创建工作顺利推进一要强化组织领导要充分发挥县旅游产业领导小组、旅游规划审批委员会、旅游产业推进组作用，加大对旅游产业发展的领导力度各相关小组要定期立会，随时督促，及时研究解决制约旅游发展的突出问题，努力推动我县旅游产业持续健康快速发展，推动创建工作顺利进行二要形成创建合力各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的理念，形成对旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势特别是各有关职能部门要心往一处想，劲往一处使，结合自身职责，全力参与旅游产业发展和示范区创建工作，积极主动地完成任务三要注重督查考核这次会议在下发争创活动实施方案的同时，下发了各乡镇、各部门创建工作责任分解表希望各乡镇、各部门要认真研读这一系列文件规定，找准工作定位，把具体工作做实做细县政府督查室要定期跟进督查，随时掌握工作进度要严格奖惩，对在创建工作中成绩突出的先进单位和个人要进行表彰奖励，对责任不落实的要给予通报批评同志们，“十三五”时期是旅游产业发展的黄金期，喀左旅游产业已经到了大发展、快发展的关键阶段让我们举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以唯旗誓夺的进取精神，以真抓实干的顽强作风，团结拼搏、开拓创新，全面推进我县旅游产业加快发展，奋力夺取创建国家全域旅游示范区的新胜利!双组长的县旅游产业发展领导小组以及县旅游规划审批委员会，成立了以政协主席为组长的旅游产业发展推进组，建立了部门联席会制度健全检查考评机制，加大旅游业考核权重成立喀左县旅游产业发展局，增设旅游质量监督管理所和旅游服务中心；组建龙凤山景区管委会、龙源旅游区景区管理处通过加强旅游工作组织领导，改革创新旅游管理体制，形成了上下联动、部门齐抓共管、区域协调并进的工作格局，发展合力凝聚效果更加明显

（六）加强基础设施建设，旅游市场经营环境不断改善加强基础设施建设，完善游客运输、住宿等服务体系启动了龙凤山旅游大道建设工程和凌河第一湾旅游路建设工程新修旅游道路135公里、景区停车场12万平方米、新设旅游标识83处，新晋升星级酒店10家提升公共服务设施建设水平，大力推进旅游厕所建设，共改建、新建旅游厕所90座，居全市第一位坚持依法治旅、依法兴旅，加强市场环境专项整治，定期开展旅游安全指导和专项检查，建立多部门联合执法机制旅游安全形势持续良好，未发生安全事故

（七）交通建设步伐加快，旅游发展区位优势日益显现京沈高铁已经正式开工建设，并在我县设立站点，将把我县纳入国家高铁“四横四纵”的“四纵”线路之中，融入北京及沈阳一小时“交通圈”特别是国家已经确定赤峰连接京沈高铁客运专线在我县接轨，喀左将成为连接北京、沈阳和内蒙地区的重要交通节点这些对于我们发展休闲旅游将带来前所未有的难得机遇同时，绥凌高速也正在启动，将在我县南哨街道设置出口，届时喀左县城将正式并入全国高速网，并通过高速公路打通出海口，这些将为游客到喀左旅游带来便捷的交通条件可以说，目前我县旅游业基础支撑体系已经基本建立，旅游品牌影响力得到大幅提升，旅游市场经营环境不断改善，为我县建设全景喀左、打造全域旅游提供了强有力的支持和保障

二、统一思想，凝聚共识，牢固树立全域旅游的发展理念2016年，全县旅游工作的思路是深入贯彻全省旅游产业大会的安排部署，以创建国家全域旅游示范区为目标，以“全景喀左、全域旅游”发展思路为统领，全力打造“全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与”的大旅游格局，全面带动旅游产业和全县各业的快速繁荣发展在这里，我讲四个方面问题我们创建国家全域旅游示范区，首先一个问题，是什么是全域旅游？全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业,实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式同志们要纠正一个认识误区，全域旅游不是到处建景点、建景区，而是将全域作为一个大景区来打造，将旅游产业作为战略支柱产业来推进，将所有的资源都围绕旅游来配置，将所有的建设都围绕旅游来布局，将所有的产业都围绕旅游来发展第二个问题，我们为什么要发展全域旅游？第一，发展全域旅游是调整和优化产业结构的需要当前，从国家到省、市，乃至我县，加大供给侧结构改革已经成为经济领域一个重大命题，其核心就是提高供给质量和供给效益，就我县来说，落实到一二三产上，就需要我们不断做优一产、做强二产、做大三产，三产中具有战略性和引领性的就是旅游业当前，旅游业已经成为一个涵盖各产业的综合性产业，具有十分突出的关联带动效应，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接为景点、餐饮、住宿、超市等带来客源和市场，而且会间接地带动和影响工业生产、农村和城市建设、文化体育等行业的发展旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快了

一、

二、三产业之间结构的调整，对于促进经济社会持续健康发展意义重大第二，发展全域旅游是践行绿色发展理念、打造美丽喀左的需要当前，绿色、生态、环保已经成为经济社会发展主流，就我县来说，我们的生态环境、宜居环境早已经成了一张靓丽名片，需要永久保持下去也正因为这样，县委十三届八次全会上明确提出，要打造“美丽”喀左旅游业被称为“无烟工业”，是低消耗、低污染、高效益产业，加快旅游业发展有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，有利于推进形成新的经济增长方式，是践行绿色发展理念的具体体现第三，发展全域旅游是富民惠民、打赢脱贫攻坚战的需要发展旅游业是拓宽农民收入渠道、引领群众脱贫致富的有效载体我县大多数景区位于山区农村，通过旅游开发可带动当地农民加入其中，增加收入旅游业又是劳动密集度较高的产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，加快发展旅游业，可以拓宽劳动力就业空间，提供大量就业机会，这对于实现“十三五”脱贫攻坚目标将具有十分重要的意义第四，发展全域旅游是落实国家和省市系列部署和要求的需要从国家层面看，20—年国务院出台了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出到2020年，境内旅游总消费将达到

5.5万亿元，城乡居民年人均出游

4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%20—年，国务院又下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出了实施旅游基础设施提升、投资促进、消费促进、乡村旅游提升“四大计划”，以及优化休假安排、加大改革创新力度等新的举措从省级层面看，今年2月22日召开的全省旅游产业发展大会，提出了20_年旅游总收入同比增长

12.5%的目标同时，陈求发省长明确指出，旅游业已经被省委、省政府确定为“十三五”时期六大经济增长新动力之一可见旅游产业发展是全省共同的事业，是关系到辽宁全面振兴、长远发展的关键举措从市级层面看，市委、市政府对旅游产业发展也高度重视，市委九届八次全会将“旅游牵动”作为推动朝阳发展的“五大战略”之一，并提出要把朝阳建设成为“国内外知名的文化旅游目的地”市委、市政府提出“五个一工程”，其中一个就是旅游景区所以，发展旅游产业，是落实中央和省、市决策部署的具体行动第三个问题，创建国家全域旅游示范区有哪些标准？创建国家全域旅游示范区有四项基本标准一是旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平，按照创建文件的要求，旅游业对当地经济贡献率要达到15%,对新增就业的贡献率要达到20%这里的综合贡献率，不单单指旅游产业增加值占GDP的比重（直接贡献），还包括间接贡献和引致贡献，这一般要比直接贡献高出一倍甚至更多同样，对就业的贡献率不单包括直接就业，还包括间接就业，一般来说旅游带动相关产业发展增加的就业要大大高于其他产业二是建立旅游综合管理和执法体系，指的是设立综合性旅游管理机构，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”三是厕所革命及公共服务建设成效明显，指的是旅游厕所、停车场、环保设施等公共服务体系要完善，特别旅游厕所要数量充足、。