《市场经济的课计划与发展》课件

市场经济的计划与发展场为现现资课市经济作代经济制度的核心，是实源优化配置的重要机制本将讨场础论历程深入探市经济的基理、发展程，以及构建高水平社会主义市场践径过习们将场经济体制的实路通系统学，我理解市经济在中国特色社会主义建设中的重要地位和作用课程目录12市场经济基础理论社会主义市场经济发展历程讨场内论础顾计场历转过探市经济的科学涵、运行机制和理基回从划经济到市经济的史性变程34高水平市场经济体制构建市场经济政策分析时场标径观调监分析新代市经济体制建设的目和路研究宏控、管体系等政策工具的作用56国际市场经济比较未来发展趋势与展望对场验场数绿时比不同国家市经济模式的特点和经展望市经济在字化、色化代的新发展第一部分市场经济基础理论理论体系实践指导场论现组论践结习场过市经济理是代经济学的核心成部分，涵盖了从古典经济理与实相合是学市经济的重要方法通深入理解基现观内这论为们场础论们现问题为学到代宏经济学的丰富容些理我理解市运行理，我能够更好地分析实经济，政策制定和经济规场关导律、政府与市系提供了科学依据发展提供科学指市场经济的定义与特征科学定义主要特征本质区别场过场场开竞计场区市经济是指通市机制配置社会市经济具有放性、争性、法制与划经济相比，市经济的根本资为导观调别资计源的经济体制，以价格信号性和宏控性四大基本特征其在于源配置方式不同划经济过关调节产费竞过资场向，通供求系生和消中，价格机制是核心，争机制是动主要通行政指令配置源，而市调场资础观调过场竞它强市在源配置中的决定性作力，法制保障是基，宏控是保经济主要通价格信号和市争配时认场证这资用，同承政府在弥补市失灵方些特征相互联系，共同构成完置源，具有更高的效率和灵活性场面的重要功能整的市经济体系市场经济的运行机制价格信号作用场关资涨给导资该领则资价格是市经济的核心信号，反映商品供求系和源稀缺程度价格上表示需求大于供，引源向域流动；价格下降相反，促使源重新配置供需关系决定给场资当给过时产给当时产给供与需求的相互作用决定了市价格和源配置方向供剩，价格下降，生者减少供；需求旺盛，价格上升，刺激生者增加供竞争与垄断竞进创垄断规来场过过竞维竞环垄断损费自由争提高效率，促新，但需要反法防止市力量度集中政府通争政策护公平争境，防止害消者利益政府干预当现场时预产纠维竞稳观场出市失灵，政府需要适度干包括提供公共品、正外部性、护争秩序、定宏经济等，以弥补市机制的不足市场经济的理论基础亚当·斯密理论熊彼特创新理论论认为为提出看不见的手理，个人追求自身利益的行会在场进这论调创关键创驱市机制作用下促整个社会的福利一理奠定了自由强企业家精神和新在经济发展中的作用新动场论础创过场续市经济的理基的造性破坏程是市经济持发展的根本动力1234李嘉图比较优势凯恩斯主义较势论释贸础应时过财货币进观调比优理解了国际易的基，即使一个国家在所有提出政府在经济衰退通政和政策行宏产势过专产对势场维稳商品生上都处于劣，也可以通业化生相优商控，弥补市失灵，护经济定和充分就业获贸品得易利益市场经济的基本要素价格机制导资自由竞争价格信号引源配置和经济决法制保障策竞环进创公平争境促效率提升和场为•市定价主维场新发展传导完善的法律体系护市秩序•价格机制场•市准入自由关•经济法律体系产权明晰竞规则•供需系反映执宏观调控•公平争•合同行机制垄断议径产权场调维稳•反保护•争解决途明确的界定是市经济运行政府控护经济定和社会公的前提条件平权财•所有清晰界定•政政策工具权转让货币•使用可以•政策手段权产导•收益得到保护•业政策引社会主义市场经济理论创新理论创新场论中国特色社会主义市经济理突破制度结合场结公有制主体地位与市经济有机合效率公平进在发展中促社会公平正义计划市场观调场协调宏控与市机制配合场论创场结难题这论调坚社会主义市经济理是马克思主义政治经济学的重大新，成功解决了社会主义制度与市经济相合的世界性一理强在持挥场资时挥现社会主义基本制度的前提下，充分发市在源配置中的决定性作用，同更好发政府作用，实效率与公平的统一第二部分社会主义市场经济发展历程历史回顾计场伟转从划经济到市经济的大变改革探索渐进验式改革的中国道路和经发展成就综经济快速发展和合国力提升场历渐进断过开过场中国社会主义市经济的发展程是一个循序、不完善的程从改革放初期的摸着石头河，到社会主义市经济体制时质阶现产领导论创践的确立和完善，再到新代高量发展的新要求，每一个段都体了中国共党下的理新和实探索计划经济阶段回顾历史背景运行特点成就与局限临础计计为过计时较新中国成立初期，面经济基薄弱、划经济以国家划核心，通行政划经济期建立了比完整的工业体现为现资产现工业化水平低的实了快速实工指令配置源政府直接管理企业生系和国民经济体系，实了从农业国向现选择计营调资员这转业化和代化，中国了划经济体经，统一配物和人种体制工业国的变但随着经济发展，体制这选择历挥办势显过来制一在特定史条件下发了在集中力量大事方面具有优，但也性障碍日益凸，需要通改革解决为来开创问题问题重要作用，后的改革放奠定了基存在效率不高、新不足等发展中的础从计划经济到商品经济改革初期探索开开历进这时1978年党的十一届三中全会启了改革放的史程一期的改为过产责释产积革以农村突破口，通家庭联承包任制放了农民的生极产为积贵验性，粮食量大幅增长，整个经济体制改革累了宝经城市企业改革础开开在农村改革成功的基上，城市经济体制改革逐步展国有企业扩权营责时营开始大自主，实行承包经任制同，个体经济、私经济始兴起，多种所有制经济共同发展的格局初步形成市场机制引入这阶计为场为辅针开计一段确立了划主，市的方，始在划经济内场为来框架引入市机制商品经济的概念被正式提出，后社会场论践础主义市经济体制的建立奠定了理和实基有计划的商品经济阶段价格双轨制企业改革深化市场体系萌芽计场扩权场资场劳实行划价格和市价格并国有企业改革从大自主商品市、本市、动轨证转换营转开场开存的双制，既保了基本向经机制变，始力市始起步发展上海满挥场现时证证需求的足，又发了市探索代企业制度同，券交易所和深圳券交易调节这创乡军为标资价格的作用一新镇企业异突起，成经所的设立，志着中国本为顺场性制度安排价格改革的济增长的重要力量市的正式启动进缓利推提供了冲对外开放扩大区开设立经济特，放沿海城资进进市，利用外和引先技术对贸外易快速发展，国断为际化程度不提高，经济发展注入新的活力社会主义市场经济体制确立南方谈话十四大决策邓谈话开1992年小平南方澄清了改革放论践问题调党的十四大正式确立了建立社会主义市中的重大理和实，强发展才场标现计为开经济体制的改革目，实了从划是硬道理，改革放注入强大动力场历转经济向市经济的史性变理论创新宪法确认计场将突破了把划经济和市经济看作属于1993年宪法修正案国家实行社会主畴缚创场写为场社会基本制度范的思想束，造性义市经济入宪法，市经济发场地提出社会主义也可以搞市经济展提供了根本法律保障社会主义市场经济体制完善产权制度改革现结建立代企业制度，完善公司治理构国际接轨加入WTO，融入全球经济体系调控体系观调建立健全宏控体系监管完善现场监形成代市管体系进纪场进阶过入21世，中国社会主义市经济体制建设入完善段通深化国有企业改革、加贸组观调举场入世界易织、建立健全宏控体系等重大措，市经济体制的框架基本建立同时职转进场资础挥，政府能变加快推，市在源配置中的基性作用得到更好发社会主义市场经济发展成就

18.4%年均增长1992-2012年GDP年均增长率万亿74经济总量2021年GDP达到114万亿元万

1.2人均收入人均GDP突破

1.2万美元亿

1.6市场主体场数过各类市主体总超

1.6亿户开来别场来现续显改革放以，特是社会主义市经济体制确立以，中国经济实了持快速发展经济总量跃居世界第二位，人民生活水平著提竞断场数创创释为劲高，国际争力不增强市主体量大幅增长，新业活力充分放，经济发展注入强动力第三部分高水平市场经济体制构建新时代新目标高质量发展质为题党的二十大提出构建高水平社以高量发展主，推动经场战质会主义市经济体制的略任济发展量变革、效率变革、标场务，志着市经济体制建设动力变革进阶入新段现代化建设现为现奋标服务全面建设社会主义代化国家，实第二个百年斗目提供坚实支撑构建高水平市场经济的目标1二十大部署场调坚党的二十大明确提出构建高水平社会主义市经济体制，强要持和完善社会主摇巩摇励导义基本经济制度，毫不动固和发展公有制经济，毫不动鼓、支持、引非公有制经济发展2十四五规划规纲将标场为场础十四五划要建设高准市体系作重要任务，提出要健全市体系基坚监开诚规竞制度，持平等准入、公正管、放有序、信守法，形成高效范、公平争内场的国统一市3高质量发展场质过场高水平市经济体制是推动高量发展的重要保障通完善要素市化配置机产扩张转质制，提高全要素生率，推动经济发展从量的向的提升42035远景现现时场到2035年基本实社会主义代化，要基本建成高水平社会主义市经济体现现权制，基本实国家治理体系和治理能力代化，人民平等参与、平等发展利得到充分保障市场体系建设统一开放市场场场场加快建设全国统一大市，破除地方保护和市分割，推动商品和要素自由流动完善市场负单场进准入制度，实施全国统一的市准入面清制度，确保各类市主体平等入要素市场化配置场场劳资术数深化要素市化配置改革，健全要素市制度，推动土地、动力、本、技、据等要场导领素市化配置完善要素价格形成机制，引要素向高效率域流动商品市场完善场质监现完善商品市体系，加强商品量管，健全商品追溯体系发展代流通体系，降低流通进进线线成本，提高流通效率推电子商务健康发展，促上下融合资本市场现代化规开韧资场层资场建设范、透明、放、有活力、有性的本市完善多次本市体系，提高直接资资场监资权融比重强化本市管，保护投者合法益市场主体培育国有企业民营经济竞环深化国企改革，提升争力优化发展境，激发活力现产权权•完善代企业制度•保护益资场•优化国有本布局•公平市准入竞•增强核心争力•完善政策支持新型主体外资企业态扩对开资培育新经济新业大外放，吸引投规宽场•平台经济范发展•放市准入数资•字经济新主体•保护外商投绿场营环•色经济市主体•优化商境国有企业改革深化分类改革进按功能定位分类推改革混合所有制积稳进试极妥推混改点现代企业制度结完善公司治理构国资运营改革资做强做优做大国有本场内过现举竞深化国有企业改革是完善社会主义市经济体制的重要容通分类改革、混合所有制改革、完善代企业制度等措，增强国有经济争创挥力、新力、控制力、影响力、抗风险能力，充分发国有经济在国民经济中的重要作用民营经济发展政策地位提升营确立民经济重要地位和作用两个毫不动摇坚摇持基本经济制度不动环境优化营环造良好发展境产权保护产权完善保护制度营场组质坚摇营环营产民经济是社会主义市经济的重要成部分，是推动高量发展的重要力量要持两个毫不动，优化民经济发展境，保护民企业权权营进营和企业家益，激发民经济发展活力，促民经济健康发展竞争政策与反垄断公平竞争审查竞审竞建立健全公平争查制度，防止出台排除、限制争的政策措施加对垄断规维场竞强行政性的制，护全国统一市和公平争反垄断执法垄断规垄断执关数完善反法律法，加强反法重点注平台经济、字经济领垄断为维场竞等新兴域的行，护市公平争秩序平台经济规范进规续资扩张对促平台经济范健康持发展，防止本无序加强平台企业监费权数的管，保护消者益和据安全公平竞争环境营竞场环场权竞造公平争的市境，保护各类市主体合法益完善争政策竞础体系，强化争政策基地位价格机制改革定价范围扩大定价机制完善要素价格改革进扩场围规场一步大市定价范，完善政府定价机制，范定深化要素价格市化改革，项劳资减少政府定价目除自然价程序，提高定价透明度完善土地、动力、本、垄断环节竞监审术数外，能够形成争建立健全成本和价格听技、据等要素价格形成领环节则证进资产的域和价格原上全制度，确保政府定价科学机制推源性品价格开场顺关部放，由市决定合理改革，理比价系价格监管强化监维场加强价格管，护市价监测预格秩序完善价格警时现机制，及发和处置价格严厉击违异常波动打价格为法行金融市场深化改革资本市场完善金融监管改革层资场健全多次本市体系，完善股票发监监册债场产完善金融管体制，加强功能管和行行注制发展券市，丰富金融为监维管防范化解金融风险，护金融品和工具，提高金融服务实体经济能稳资权定，保护投者合法益力金融开放货币政策优化稳扩对开货币调3步大金融业外放，提升跨境投完善政策控机制，保持流动性合资观审观汇场融便利化水平完善宏慎+微理充裕深化利率和率市化改革，监货币传导管两位一体管理框架增强政策效率土地与要素市场改革土地市场化改革劳动力市场建设技术数据要素乡规资场术场进完善土地管理制度，健全城统一的建健全统一范的人力源市体系，消完善技要素市化配置机制，促技场进营劳术数场设用地市推集体经性建设用地除妨碍动力流动的体制机制弊端深要素有序流动培育据要素市，权转顺畅转数产权进数开入市改革，建立同同价、流、化户籍制度改革，加快农业移人口市完善据制度，推公共据放营进收益共享的农村集体经性建设用地入民化程共享市制度术转转•户籍制度改革深化•技移化机制数场•农村土地制度改革•人才流动机制完善•据要素市培育场识产权•建设用地市统一•就业服务体系健全•知保护强化•土地增值收益分配第四部分市场经济政策分析政策体系构建观调筹财货币产建立健全宏控政策体系，统运用政政策、政策、业政区协调观调策、域政策等多种政策工具，加强政策配合，提高宏控的前针对协瞻性、性、同性调控机制完善观调观执监完善宏控机制，健全宏经济政策制定和行机制加强经济测预测预挥维观警，提高政策精准度和有效性，更好发政府在护宏经稳济定方面的作用政策效果评估评评时调建立健全政策效果估机制，定期估政策实施效果，及整读预导场完善政策措施加强政策解和期引，增强市主体信心，稳场预定市期宏观调控政策体系财政政策创新积财调节现财结实施极的政政策，加强逆周期完善代政制度，优化支出构，提财资挥财进结调高政金使用效率，发政政策在促经济增长和构整中的作用货币政策工具稳货币创货币货币实施健的政策，保持流动性合理充裕新政策工具，完善政策传导导对机制，引金融机构加大实体经济的支持力度产业政策转型产转产竞协调战推动业政策向功能性政策变，加强业政策与争政策重点支持略产传产转级性新兴业发展，推动统业型升区域协调发展区区协调区战进区完善域政策体系，推动域发展实施重大域略，促要素在域间缩区自由流动，小域发展差距财政政策与市场经济支出结构优化财结战领优化政支出构，重点保障基本民生、重大发展略和重点域改革减少一般性支出，财资财绩财资提高政金配置效率加强政支出效管理，提高政金使用效益减税降费深化续进费轻场负结挥调节持推减税降，减市主体担完善税收制度，优化税收构，发税收在收进规费入分配、促经济发展中的重要作用清理范涉企收，降低制度性交易成本财政可持续性筹债债规举债资统发展和安全，防范化解地方政府务风险完善政府务管理制度，范融机财续评财制建立健全政可持性估机制，确保政健康运行财政体制改革财权责财协调区财关转深化政体制改革，建立清晰、力、域均衡的中央和地方政系完善移进支付制度，推基本公共服务均等化健全地方税体系，培育地方主体税种货币政策与市场调节政策工具创新利率市场化汇率机制完善金融稳定创货币场传汇汇维稳进新政策工具，完善政策深化利率市化改革，疏通完善率形成机制，增强率护金融定，促金融与实导弹环工具箱机制性体经济良性循货币观调挥过创场汇政策在宏控中发重要作用通新政策工具、深化利率市化改革、完善率形成机制等措施，更好地服务实体经济发展保持货币连续稳续为质营货币环政策的性、定性和可持性，经济高量发展造适宜的金融境产业政策市场化转型1从直接干预到功能引导产预场转导过础业政策从直接干市向功能性引，更多通完善基设施、提供公共营环产对场服务、造良好境等方式支持业发展，减少市机制的直接替代2产业与竞争政策协调产竞协调产竞加强业政策与争政策的配合，确保业政策不破坏公平争在支持产时维场竞垄断特定业发展的同，护市公平争秩序，防止形成新的3战略性新兴产业培育战产过导术产态聚焦略性新兴业，通政策引推动新技、新业、新业、新模式发关键术关竞战产展加强核心技攻，培育具有国际争力的略性新兴业集群4传统产业转型升级进术传产传产数络运用先适用技改造提升统业，推动统业字化、网化、智能化转产过产传产竞型淘汰落后能，化解剩能，提高统业争力区域协调发展政策区域发展战略城乡融合发展区协调战挥场进乡乡实施域发展略，发市机制作用推城融合发展，建立健全城要素平等换协交机制•京津冀同发展乡战带•村振兴略实施•长江经济发展粤湾区•新型城镇化建设•港澳大建设乡础•城基设施一体化•长三角一体化发展东中西部协调区域一体化市场进协调缩区区场进促东中西部发展，小域发展差距建设域一体化市，促要素自由流动开场垒•西部大发新格局•破除市壁场规则•东北振兴新突破•统一市区质础•中部地高量发展•基设施互联互通营商环境建设国际化水平1对标进营环国际先水平，打造国际化商境法治化保障规场权完善法律法，依法保护市主体益市场化改革场深化放管服改革，激发市活力政务服务优化提升政务服务效率，降低制度性交易成本营环场础过场营环商境是市经济的重要基通深化放管服改革、完善法治保障、提升政务服务效率等措施，打造市化、法治化、国际化的商营环评续营环为场资营环境建立商境价体系，持优化商境，各类市主体投兴业造良好境市场监管体系现代化监管体制改革场监开竞场深化市管体制改革，构建统一放争有序的市体系事中事后监管创监监新管方式，强化事中事后管信用监管体系监建设社会信用体系，完善信用管机制社会共治机制监监构建政府管、行业自律、社会督的共治格局现场监维场过监创监场监代化市管体系是护市秩序的重要保障通管体制改革、新管方式、建设信用体系等措施，构建科学高效的市管体系加强协调监营竞场环跨部门配合，提高管效能，造公平争的市境第五部分国际市场经济比较美国模式欧洲模式日本模式场场导场自由市经济的典社会市经济模政府主型市经调场产型代表，强市式，在追求经济效济，政府在业政时自由和企业家精率的同注重社会策制定和经济发展预对挥神，政府干相公平，具有完善的中发重要作用，较创劳少，新能力社会保障制度和企业集团化特征明资协显强，但收入分配差商机制较距大中国特色场社会主义市经济坚体制，持公有制挥主体地位，发政场府和市两个作现用，体中国特色势和制度优不同国家市场经济模式比较模式特征对比发展路径差异经验启示历阶场径现验训为世界各国根据自身史文化、发展段各国市经济发展路体了不同的理不同模式的成功经和教其他国家场选择历没和国情特点，形成了不同的市经济模念发达国家经了从自由放任到提供了重要参考有放之四海而皆准调竞欧预寻过关键结式美国强自由争，洲注重社会政府干再到求平衡的程，发展中的模式，是要合本国实际，走符现则渐进进转公平，日本政府作用突出，中国体社国家更多采用式改革或激式合自身特点的发展道路轨会主义特色计•制度设要因地制宜场关开进渐进•政府与市系定位不同•改革放程差异•改革要循序结径开赢•所有制构存在差异•制度变迁路不同•放合作互利共•社会保障水平各异•国际化程度各异美国自由市场经济特点市场自由度高场场为对预对较美国市经济以高度的市自由特征，政府经济的直接干相少场槛营权场关市准入门低，企业经自主大，价格主要由市供求系决定企业家精神突出调奋创创创强个人斗和新业，崇尚企业家精神硅谷等新中心孕育了众多世资为创创环界知名企业，风险投发达，新业提供了良好境政府干预有限维场产观调职产政府主要承担护市秩序、提供公共品、宏控等能在业发营较预过规进规展、企业经等方面少直接干，更多通法律法行范面临挑战问题较频础问题收入分配差距大，金融危机发，基设施老化等日益突出新冠疫疗对情暴露了医保障体系的不足，引发政府作用的重新思考。