《课堂：中国现代经济史》课件

课堂中国现代经济史本课程将带您深入了解中华人民共和国成立以来的经济发展历程，从1949年新中国成立到今天的新时代，探索中国经济从计划经济向社会主义市场经济转型的伟大实践我们将分析各个历史时期的经济政策、体制变革及其深远影响，揭示中国经济奇迹背后的历史逻辑课程概述中国现代经济史（年至今）1949-涵盖新中国成立以来75年的经济发展历程，重点分析重大经济事件和政策转折点主要发展阶段与经济政策转变系统梳理计划经济、改革开放、市场经济建立等关键阶段的政策演变轨迹经济体制变革及其影响深入分析经济体制改革对社会发展、人民生活和国际地位的深远影响改革开放前后的对比与分析通过数据对比和实证分析，揭示改革开放对中国经济发展的历史性意义中国经济发展的主要阶段1计划经济时期（年）1949-1978建立社会主义计划经济体制，实现工业化初步发展，但也经历了大跃进等重大挫折2改革开放初期（年）1978-1992启动改革开放，实行家庭联产承包责任制，逐步引入市场机制，经济活力显著增强3社会主义市场经济建立时期（年）1992-2012确立社会主义市场经济体制目标，深化国企改革，加入WTO，实现经济高速增长4新时期全面深化改革阶段（年至今）2012进入新时代，实施供给侧结构性改革，推动高质量发展，构建新发展格局第一部分建国初期经济恢复阶段（年）1949-1952新中国成立1949年10月1日中华人民共和国成立，标志着中国现代经济史的开端经济恢复任务面临百废待兴的严峻形势，急需恢复被战争破坏的国民经济恢复目标争取用3-5年时间恢复国民经济，为大规模经济建设奠定基础新中国成立初期经济状况百废待兴的经济基础新中国成立时，经济基础极其薄弱工业产值仅占国民收入的10%左右，农业占主导地位交通运输严重不足，电力供应匮乏，基础设施建设亟待恢复长期战乱使得生产能力严重受损，工厂设备陈旧落后严重的通货膨胀问题国民党政府留下严重的通胀问题，物价飞涨，货币体系混乱1949年上半年，全国平均物价比1948年同期上涨约3倍民众生活困难，市场信心不足，经济秩序急需重建和稳定混乱的货币金融秩序全国流通着多种货币，包括国民党的金圆券、银元以及各解放区的地方货币银行体系不健全，资本市场几乎不存在急需统一货币体系，建立稳定的金融秩序工农业生产能力低下1949年钢产量仅

15.8万吨，粮食总产量

1.13亿吨，远低于战前水平农业技术落后，工业基础薄弱，生产效率极低大部分人口从事农业，但粮食产量难以满足需求经济恢复的主要措施建立统收统支的财政体系统一全国货币体系建立中央集中统一的财政管理体制，统一全结束长期通货膨胀1948年12月开始发行人民币，逐步收兑各种国财政收支通过税收改革和财政整顿，增通过统一全国财政收支、控制货币发行量、旧币到1951年底，人民币成为全国唯一合加国家财政收入，为经济建设提供资金保稳定物价等措施，有效遏制了通胀势头建法货币建立中国人民银行作为国家银行，障财政收入从1949年的65亿元增加到1952立物价监控体系，加强市场管理，恢复市场统一管理全国金融业务，为经济恢复提供了年的183亿元信心到1950年底，全国物价基本稳定，通稳定的货币环境胀得到有效控制初期经济政策的特点参考苏联新经济政策允许多种经济成分并存借鉴苏联20年代新经济政策的鼓励私营工商业在一定范围内发经验，在坚持公有制主体地位的展，同时加强国有经济的主导作新民主主义经济同时，允许多种经济成分发展用，形成多种所有制并存的格重点恢复工农业生产实行国有经济、合作社经济、个局体经济、私人资本主义经济和国优先恢复重要工业部门和农业生家资本主义经济五种经济成分并产，为经济建设奠定物质基础存的新民主主义经济政策到1952年，主要经济指标均超过历史最高水平第二部分计划经济体制确立（年）1953-1957社会主义建设总目标建设社会主义工业化国家重工业优先发展优先发展钢铁、机械、化工等重工业计划经济体制建立苏联式高度集中的计划经济体制社会主义改造对农业、手工业和资本主义工商业进行改造经济恢复基础在经济恢复的基础上启动大规模建设第一个五年计划156重点建设项目苏联援助的156个重点工业项目，奠定了中国工业化基础

18.7%工业增长率五年计划期间工业年均增长率，超过原定目标倍2钢产量增长钢产量从1952年的135万吨增加到1957年的535万吨

4.3%农业增长率农业年均增长率，为工业化提供了重要支撑苏联式计划经济体制的确立高度集中的经济管理体制工业生产的国家垄断建立以中央政府为核心的经济管理体制，所有重要经济决策都由国家通过没收官僚资本、赎买民族资本等方式，逐步实现对重要中央统一制定各级政府严格按照中央计划执行，地方自主权很工业部门的控制建立国有企业体系，实行统一的生产计划和管小这种体制有利于集中力量办大事，但也存在缺乏灵活性的问理制度这为快速工业化奠定了基础，但也带来了效率问题题•国家计委统一制定国民经济计划•国有企业成为工业主体•各部委负责具体行业管理•实行统一的工资和价格制度•地方政府执行中央指令•建立部门管理体系三大改造的完成农业合作化从互助组到初级社再到高级社，逐步实现农业集体化手工业合作化个体手工业者组织起来，建立手工业生产合作社资本主义工商业改造通过赎买政策，和平改造私营工商业为公私合营社会主义制度确立1956年基本完成，确立社会主义基本制度计划经济体制的特点指令性计划为主高度集中的资源配置方平均主义分配制度式国家制定详细的生产计划，企实行按劳分配原则，但实际业严格按计划生产从产品种所有重要资源都由国家统一配上趋向平均主义工资等级差类、数量到质量标准都由国家置，包括原材料、设备、资金别较小，奖金和其他激励措施统一规定，企业缺乏自主决策和劳动力企业之间的关系主有限这种分配方式体现了社权这种体制保证了重点建设要通过行政命令而非市场交易会主义平等理念，但缺乏有效项目的完成，但也限制了企业来协调这种方式有利于优先的激励机制，影响了劳动积极活力和创新能力发展重点产业，但资源配置效性率较低大锅饭的激励机制企业和个人收入与绩效脱钩，形成干多干少一个样的现象国有企业承担过多社会职能，员工享受铁饭碗保障这种机制虽然保障了就业稳定，但严重影响了效率和创新动力第三部分大跃进与经济调整（年）1958-1965大跃进发动经济混乱1958年提出超英赶美口号，掀起生产高指标导致经济比例严重失调，质量下大跃进运动降调整政策经济困难实施调整、巩固、充实、提高八字方1959-1961年出现严重经济困难，人民针生活艰苦大跃进运动（年）1958-1960急于求成的经济发展思想试图在短期内实现工农业生产的大幅增长放卫星式高指标提出不切实际的生产目标和增长速度脱离实际的经济政策忽视客观经济规律，盲目追求数量增长造成严重经济破坏导致国民经济比例失调和严重浪费大跃进对经济的影响中苏关系恶化对经济的影响苏联撤回专家1960年苏联单方面撤回全部在华专家1390名，带走重要技术资料，使正在建设的项目被迫停工许多重要工程失去技术指导，建设进度严重受阻经济援助终止苏联停止对华经济援助，取消合同343个，撕毁协议257个原定的设备供应、技术转让全部中断，给中国工业化建设造成重大损失技术合作中断苏联中断与中国的技术合作，停止提供先进技术和设备中国被迫走自力更生的道路，技术发展受到很大制约，工业现代化进程放缓外部环境恶化中苏关系恶化使中国面临更加严峻的国际环境，加剧了经济困难中国不得不调整对外经济政策，寻求新的合作伙伴和发展模式经济调整时期（年）1961-1965刘少奇主持经济工作实施调整、巩固、充实、提高方针刘少奇担任国家主席后，主持经济调整工作他深入实际调研，1961年中共八届九中全会正式提出这一方针调整国民经济结纠正左倾错误，制定务实的经济政策强调实事求是，按客观经构，巩固现有成果，充实薄弱环节，提高产品质量这一方针成济规律办事，为经济恢复提供了正确指导为经济恢复的指导思想，取得显著成效经过五年调整，到1965年国民经济基本恢复，为后续发展奠定了基础工农业生产重新步入正轨，人民生活水平逐步改善，经济发展重新走上健康轨道第四部分文化大革命时期的经济（年）1966-1976文化大革命十年间，政治运动严重冲击经济发展，但广大人民群众仍然坚持生产建设，国民经济在曲折中前进文化大革命对经济的冲击政治运动冲击经济秩序文革初期大规模政治运动严重冲击正常的经济秩序工厂停产、学校停课成为普遍现象各级经济管理部门被冲击，正常的经济管理体制受到严重破坏生产管理受到干扰企业管理人员被批判，技术人员受到冲击，正常的生产管理秩序被打乱革命取代了生产，政治学习占用大量工作时间，生产效率大幅下降经济决策被政治因素主导经济决策过分强调政治因素，忽视经济规律和科学管理投资决策缺乏科学论证，资源配置扭曲严重，经济发展缺乏合理规划经济发展严重受阻在政治动乱的影响下，经济增长速度明显放缓，质量效益严重下降科技发展受阻，创新能力衰退，与世界先进水平的差距进一步拉大文革时期经济波动周期第一周期年1964-19681966年文革爆发后，经济增长急剧下滑1967年工业总产值下降

13.8%，是建国以来工业生产的最大降幅政治冲击导致生产秩序混乱，经济发展严重受挫第二周期年1969-1973随着复课闹革命和抓革命促生产口号的提出，经济开始恢复性增长1970年工业总产值增长

21.1%，显示出强劲的恢复势头但增长质量不高，结构性问题突出第三周期年1974-1976经济增长趋于平缓，但仍存在较大波动1974年受石油危机影响，加上国内政治斗争激化，经济发展再次受到冲击1976年经济增长仅为

1.7%，处于停滞状态文革结束时的经济状况57:43轻重工业比例重工业比重过高，轻工业发展滞后，经济结构严重失衡80%农业人口比重农业人口占总人口比重过高，城镇化水平严重滞后$178人均GDP1976年人均GDP仅178美元，在世界排名靠后

6.2%经济增长率文革十年平均经济增长率，远低于同期世界平均水平第五部分改革开放初期（年）1977-1984拨乱反正纠正文革错误，恢复正常经济秩序解放思想开展真理标准大讨论，破除思想束缚改革开放启动经济体制改革和对外开放农村改革实行家庭联产承包责任制恢复性增长阶段（年）1977-1980十一届三中全会的意义工作重心转向经济建设拨乱反正，解放思想党和国家工作重心从阶级斗争转移到经济建彻底否定两个凡是，确立实事求是的思想设上来，为现代化建设指明方向路线，为改革开放提供思想保证中国经济发展战略转型确立改革开放基本国策从封闭半封闭转向对外开放，从计划经济转决定实行改革开放政策，开启中国现代化建向市场经济，实现历史性转变设新征程，具有划时代意义农村改革的突破家庭联产承包责任制从安徽凤阳小岗村开始，家庭联产承包责任制迅速推广到全国农民获得土地使用权，生产积极性大幅提高这一制度既坚持集体所有制，又调动了农民积极性，成为农村改革的重大突破解散人民公社逐步解散人民公社体制，建立乡政府和村民委员会政社分离使农村管理更加民主化，农民自主权得到保障这一变革为农村经济发展创造了良好的制度环境农业税费制度改革减轻农民负担，调整农业税费政策逐步取消各种不合理收费，让农民得到更多实惠2006年全面取消农业税，标志着延续2600年农业税历史的终结城市经济体制改革起步扩大企业自主权利改税试点价格体制改革开始给予国有企业更多经营自主改变国有企业上缴利润的做开始调整不合理的价格关权，包括生产计划、产品销法，实行缴纳税收制度这系，部分商品价格实行市场售、人事管理等方面企业一改革明确了企业与国家的调节价格双轨制开始形开始有了一定的决策权，经分配关系，有利于调动企业成，为后续全面价格改革积营活力逐步增强试点企业积极性试点范围逐步扩累了经验价格改革成为经利润和税收都有明显提高大，取得良好效果济体制改革的重要突破口允许非公有制经济发展允许个体工商业和私营企业发展，为经济发展注入新活力非公有制经济成为国有经济的重要补充，增加了就业机会，改善了商品供应第六部分改革深化与探索阶段（年）1984-1992全面改革从农村改革扩展到城市改革对外开放设立经济特区，扩大对外开放双轨制探索计划与市场并存的双轨制改革企业改革深化国有企业改革试点经济增长经济持续快速增长计划经济与市场经济关系的探索从计划经济为主到计划与市场相结合对商品经济的重新认识1984年十二届三中全会提出有计划的商品经济概念，承认市突破传统观念束缚，认识到商品经济与社会主义制度并不矛盾场调节的重要作用逐步从计划经济为主转向计划与市场相结明确提出发展有计划的商品经济，为经济体制改革提供了重要理合，为后来确立市场经济目标奠定了理论基础论支撑这一认识的转变具有里程碑意义•承认商品经济的重要地位•理论创新的重要突破•扩大市场调节范围•为改革提供理论指导•减少指令性计划•推动实践探索深入对外开放的扩大1经济特区建设1980年设立深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区，实行特殊的经济政策和灵活的经济措施2沿海开放城市设立1984年开放14个沿海港口城市，形成沿海开放带，为外资进入中国提供更多选择3引进外资政策制定优惠政策吸引外商投资，包括税收减免、土地使用等方面的优惠措施4出口导向型发展策略鼓励发展出口贸易，提高对外贸易在国民经济中的地位，促进经济国际化经济调控与通货膨胀治理整顿时期（年）1989-19911外商直接投资暴跌受国际环境影响，外商直接投资从1988年的52亿美元降至1990年的34亿美元国际投资者信心受挫，对外开放进程暂时放缓许多外资项目被推迟或取消经济增速放缓为控制通胀实施紧缩政策，经济增速明显下降1989年GDP增长率降至

4.2%，为改革开放以来最低水平工业生产增速大幅回落，投资增长显著放缓经济政策调整实施治理整顿政策，压缩固定资产投资规模，控制货币供应量增长整顿金融秩序，清理各种违规金融机构加强价格管理，稳定市场秩序三年治理整顿1989-1991年三年治理整顿期间，通胀得到有效控制，经济结构有所改善为1992年改革开放新突破奠定了基础，积累了宏观调控经验第七部分社会主义市场经济体制确立（1992-年）2001思想解放目标确立南方谈话破除思想束缚，为深化改革开十四大确立社会主义市场经济体制改革放指明方向目标快速发展体制建设经济实现持续快速增长，综合国力显著全面推进市场经济体制建设和完善增强邓小平南方谈话与市场经济目标确立三个有利于判断标准提出判断改革开放成败的根本标准计划与市场关系新定位明确计划和市场都是经济手段确立社会主义市场经济体制改革目标为经济体制改革指明明确方向十四大正式确立市场经济体制党的十四大正式确立改革目标国企改革深化抓大放小战略现代企业制度建设国有企业股份制改革对大型国有企业实行战略重建立产权清晰、权责明确、推进国有企业股份制改造，发组，建立现代企业制度对中政企分开、管理科学的现代展混合所有制经济通过上小型国有企业通过改制、兼企业制度推行公司制改革，市、引入战略投资者等方式，并、破产等方式进行调整这完善法人治理结构这为国有实现产权多元化股份制改革一战略有效提高了国有经济的企业参与市场竞争奠定了制度成为国企改革的重要途径整体素质和竞争力基础国企下岗分流面对国企冗员问题，实施下岗分流政策建立再就业服务中心，为下岗职工提供基本生活保障和再就业服务这一政策虽然痛苦但为国企改革创造了条件宏观经济体制改革财税体制改革1994年实施分税制改革，建立中央和地方分级财政体制统一税制，规范中央与地方财政分配关系这一改革增强了中央财政实力，为宏观调控提供了财力保障，同时调动了地方发展经济的积极性金融体系改革建立中央银行体系，强化人民银行宏观调控职能设立政策性银行，分离商业银行的政策性业务推进商业银行商业化经营，提高金融体系效率金融改革为经济发展提供了有力支撑投资体制改革减少政府直接投资，扩大企业投资自主权建立项目法人责任制，推行投资项目招标制引导社会资金参与基础设施建设投资体制改革提高了投资效率和质量外汇体制改革1994年实现人民币汇率并轨，建立以市场供求为基础的汇率形成机制取消外汇留成制度，实行银行结售汇制外汇体制改革促进了对外贸易发展和外资利用快速增长周期（年）1991-

199314.2%平均增长率GDP1991-1993年经济年均增长率，创改革开放以来新高亿110外商投资额1993年实际利用外资金额，比1991年增长近3倍

91.7%出口增长率1993年出口总额增长率，对外贸易快速发展万1000新增就业三年累计新增就业人数，就业形势明显改善第八部分全面市场经济体制完善（年）2001-2012加入WTO2001年正式加入世界贸易组织国企重组国有经济战略性调整和重组社保建设建立健全社会保障体系应对危机成功应对国际金融危机冲击加入对中国经济的影响WTO。