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陕西日报年月日/第版/2022/I/27010要闻陕西省人民检察院工作报告年月日在陕西省第十三届人民代表大会第六次会议上2022120陕西省人民检察院检察长王旭光各位代表现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席同志提出意见年工作回顾2021年，在省委、最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全省检察机关坚持以2021习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实党中央、省委、最高检决策部署和省十三届人大五次会议决议，以奋力追赶超越、实现高质量发展为目标，以有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动为抓手，聚焦新时代法律监督职责定位，讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察工作取得新进展
一、捍卫“两个确立”，加强党的政治建设以“两个确立”统一思想、凝聚意志，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，确保党对检察工作绝对领导深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示紧抓首要政治任务，完善贯彻落实工作机制，出台“条细则”，建立党组会“第一议题”制度，时时处处事事对标对表，努力紧跟习近平总书记21思想步伐贯通落实习近平总书记次来陕考察重要讲话重要指示，制定贯彻意见，组织培训研讨，3常态化开展“回头看”，持续掀起学习宣传贯彻热潮全面学习贯彻习近平法治思想召开全省检察机关学习贯彻习近平法治思想推进会，组织期专2题研讨班，开展大学习大讨论大调研，推动领悟“十一个坚持”、践行社会主义法治理念举办期4“陕西检察大讲堂”，邀请专家学者辅导解读、宣讲阐释，融入法律监督工作实践组织新入职干警法治培训、宪法宣誓，帮助他们扣好司法职业的第一粒“扣子”扎实开展党史学习教育开展建党周年庆祝活动，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、100习近平总书记“七一”重要讲话，抓好“四史”学习教育，开展“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动实施“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项行动，寻访红色遗迹处，立案件延安检察机关推动南泥湾三五九旅英烈园遗址纳入文物保护名录1633406认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》按照省委部署，聚焦班子建设、队伍素养、机制构建、财政保障、基层基础等重点，与有关部门共同梳理问题，逐项制定落实举措针对《意见》指出检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分的问题，建章立制项，努力35转变理念、深化改革，不断增强敢于监督、善于监督、勇于自我监督的本领构建政治与业务深度融合的党建工作体系落实《中国共产党政法工作条例》和我省实施细则，健全政治督察、贯彻重大决策部署督查问责机制向省委报送年度法律监督工作报告，当好“法2020治参谋”加强基层党组织建设，在重大案件承办团队设立临时党支部推进党务廉政工作专门化，首批为省检察院业务部门配备党务廉政专员，由专人抓党务、督廉政
二、依法能动履职，护航经济社会发展完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦打造内陆改革开放高地法治需求，依法服务“六稳”“六保”，为经济社会高质量发展提供优质司法保障打造法治化营商环境依法平等保护市场主体，起诉扰乱市场经济秩序犯罪人开展涉案1842企业合规改革试点，保障企业权益与促进守法经营并重对民营企业及其负责人涉经营类犯罪慎捕慎诉，依法不批捕人、不起诉人，变更强制措施人清理检察环节涉民企刑事“挂案”“积220292107案”件，让企业依法经营、放手发展49防范化解重大金融风险依法惩治各类金融违法犯罪活动，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪人与公安、法院合力追赃挽损亿元，守好老百姓的“钱袋子”助力监管部门健全金融
7161.05风险监测、预警和防范机制部署开展打击私募基金犯罪活动，对重大案件提前介入侦查加大反洗钱力度，对上下游犯罪同步审查、一体打击，起诉人16服务创新驱动发展成立全国首家省级知识产权检察机构，联合公安、市场监管部门开展专项立案监督起诉生产销售假冒伪劣商品和侵犯知识产权犯罪人依法服务秦创原创新驱动平台建设，268西安检察机关与家秦创原企业签署共建协议出台保障共建“一带一路”高质量发展条意见”1014西安铁检分院与甘肃检察机关、中铁西安局集团协作护航中欧班列顺畅运行守护秦岭宁静、黄河安澜发布保护秦岭和黄河流域生态环境的意见开展秦岭生态环境保护专项监督活动，助力“五乱”问题和小水电、尾矿库治理汉中检察机关办理的起涉尾矿库公益诉讼2案入选最高检典型案例与黄河上中游管理局等家单位，建立“流域管理+行政执法+检察监督”治5河管水新模式依法办理最高检交办的条黄河流域生态环境问题线索35保卫蓝天碧水净土携手有关部门，推行“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案机制与家环保公益组织签署合作协议起诉破坏环境资源犯罪人，办理环境公益诉讼案7639件件建立生态修复基地、公益林等万亩定边县检察院通过办案督促补植复绿亩5603603440围绕煤炭石油天然气污染防治开展专项活动，立案件，助力碳达峰碳中和190
三、维护安全稳定，依法助推社会治理坚持总体国家安全观，全力保障抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，助力更高水平平安陕西建设，牢牢守住高质量发展的安全底线维护国家安全和社会安定批准逮捕各类犯罪嫌疑人人，起诉人，同比分别上升
1864434077、起诉危害国家安全类犯罪人，起诉故意杀人、绑架等严重暴力犯罪人,起诉盗
14.7%
4.5%o845075窃、诈骗等多发性侵财犯罪人，起诉侵害老年人、妇女和残疾人权益犯罪人常态化推进79602339扫黑除恶，起诉涉黑犯罪人、涉恶犯罪人，针对行业监管提出检察建议件148305141坚持宽严相济刑事政策统筹履行打击和保护职能，落实“少捕慎诉慎押”政策和认罪认罚从宽制度对不需要羁押的不批捕人，对不需要追究刑事责任的不起诉人，同比分别上升、
2866555772.3%按照省人大常委会专项审议意见落实条举措，认罪认罚从宽适用率为量刑建议精准化
39.7%1087%,O率保持以上，精准量刑建议采纳率超过一审服判率达到90%95%,
94.35%o加强涉军维权工作起诉破坏军事设施、破坏军婚等涉军犯罪人对名遭受不法侵害的军1136人军属、退役军人及其亲属给予司法救助联合西安军事检察院、省退役军人事务厅，开展红色资源、英烈纪念设施专项监督、保护行动扶风县检察院办理全国首例涉军民事公益诉讼案件，督促违法行为人修复被破坏军用土地亩，被解放军军事检察院选为典型案例36Q在反腐败斗争中履职尽责配合省监委完善追逃追赃、线索移送等衔接机制，监检配合、制约更加有力受理监察机关移送职务犯罪人，已起诉人；提前介入件；退回补充调查件，40734814424同比下降依法行使侦查权，深入开展“百日攻坚行动”，全年共立办司法工作人员涉嫌滥用
77.4%o职权、玩忽职守、徇私枉法等犯罪人，同比上升
12053.85%o积极弘扬社会法治观念在省委依法治省办领导下召开检察建议办理工作推进会，与个部门19共同推进最高检
一、
三、四号检察建议落实制发检察建议份开展法治进社区、进企业、进15627校园活动，名检察官任中小学法治副校长定期公开法律监督数据，召开新闻发布会次，发162590布典型案例个，依托新媒体发送信息万条，播撒法治阳光，助推社会治理101160
四、纾解急难愁盼，全力服务保障民生牢记江山就是人民、人民就是江山，持续深化“检察为民办实事”活动，把人民群众的“烦心事、揪心事”作为“头等大事”抓好抓实，努力让三秦百姓都过上好光景服务全面推进乡村振兴严惩扶贫领域腐败，依法返还涉扶贫财物万元为名当事人2491948发放司法救助金万元加强耕地保护，开展土地行政处罚非诉执行专项监督，受理案件件1832647实施农民工工资支付检察监督，起诉拒不支付劳动报酬犯罪人，帮助人追回欠薪万元28020251934旬阳市检察院支持名农民工讨回拖欠年的万元血汗钱
4156.9助力打造安靖网络积极参与“断卡”、打击治理跨境赌博等专项行动，协同推进网络共治起诉电信网络诈骗犯罪人，起诉计算机网络犯罪人，同比分别上升、起诉帮38833466162%
188.8%助信息网络犯罪活动罪2766人,为年倍开展“反诈进校园”活动，预防学生被利用、成
202013.83为犯罪“工具人”办理涉未成年人电信网络犯罪件，斩断伸向青少年的网络“黑手”24守护未成年人健康成长对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉人，同比上升对涉罪未
138225.3%O成年人宽容不纵容，依法起诉人，对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉人，同比分别上894370升、强化未成年人保护，建成“一站式”办案场所个落实强制报告、入职查询制
59.1%137%43度联合团省委建设未检工作社会支持体系做法载入《全国未成年人检察工作白皮书》用心办好群众身边“小案”起诉危害食品安全犯罪人，办理公益诉讼案件件，保护“舌o91886尖上”安全联合省住建厅等家单位将客井盖治理延伸到公共基础设施综合治理，提出检察建议7件，保护“脚底下”安全开展城镇燃气供应专项监督，立案件，维护消费者权益，保护“供11538暖中”安全与省邮政管理局共商寄递安全治理，起诉犯罪人，保护“邮包里”安全256依法化解社会矛盾将心比心接处群众来访，收到群众信访件，实现日内程序性回复、583373个月内办理过程或结果答复三级检察长接访人次，同比上升最高检交办件信访积案44542%576全部办结对有较大争议或重大社会影响的案件，邀请社会各界公开听证，把事查明、理说清、法讲透全省组织听证件，同比上升实现三级检察院全覆盖129611%,
五、坚持客观公正，提升法律监督质效坚持在办案中监督、在监督中办案，把检察机关法律监督的重心放到提质量、增效率、强效果上来，推动法治陕西建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义刑事检察不断优化在做好批捕起诉同时，依法纠正有案不立、不当立案、有罪不究，监督立案率监督撤案率侦查活动违法监督率自行补充侦查件对刑事裁判提出
76.94%,
93.62%,
17.49%2470抗诉件实现全省所监狱巡回检察全覆盖，探索看守所、社区矫正、强制医疗巡回检察纠18120正不当减刑、假释、暂予监外执行人开展交付执行专项活动，防治“纸面服刑”822民事检察稳步加强全面贯彻民法典，精准开展民事诉讼监督，办理生效裁判监督案件件，1686抗诉件，再审改变率；提出再审检察建议件，采纳率同比增加个百分点提出
9585.45%
11841.92审判程序检察建议件、执行活动检察建议件强化虚假诉讼检察监督，与法院、公安、司18472237法行政机关、仲裁机构建立虚假诉讼惩戒协作机制，办理案件件309行政检察提质增效依法加强行政诉讼、行政违法行为监督受理裁判结果监督案件件，同448比上升对认为确有错误的行政裁判提出抗诉、再审检察建议件；对行政审判和执行活动
16.1%11中的违法情形提出检察建议件推进行政争议实质性化解，解决行政争议件商洛市检察1593226院办理的公安行政管理及行政赔偿检察监督案，入选最高检典型案例公益诉讼检察全面深化依法提起民事公益诉讼件，同比上升办理行政公益诉讼37745%o9056件，其中起诉件，发出检察建议件，行政机关回复整改率办理未成年人、个人信
81883399.46%息保护等新领域公益诉讼件，同比上升开展十四运和残特奥会无障碍环境建设专项监督270147%铜川市检察院推动公益诉讼写入《铜川市陕甘边照金革命旧址保护条例》法律监督衔接机制更加完善联合省公安厅规范重大疑难案件听取检察机关意见建议工作与省高院建立民事执行检察监督协作配合机制，助推切实解决执行难联合省司法厅在宝鸡开展强制隔离戒毒检察监督试点与省消保委建立公益诉讼协作机制联合省司法厅、省律师协会出台加强检律协作的意见，开通互联网律师阅卷系统，审查办结阻碍律师辩护权利行使案件件16
六、狠抓自身建设，增强检察履职能力立足新发展阶段，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造忠诚干净担当的陕西检察队伍，不断夯实法律监督工作高质量发展根基扎实开展政法队伍教育整顿坚持政治引领，抓实“三项教育”，肃清流毒影响，举办位检20察英模事迹报告会，筑牢政治忠诚坚持刀刃向内，排查整治顽瘴痼疾问题个，运用“四种形态”930处分处理人坚持严实标准，全面核查上世纪年代以来的“减假暂”案件，整改问题案件3769099件坚持常治长效，推出便民措施条，建章立制项21371940努力提升检察业务素养推进法检同堂培训、指导性案例进课堂，分层分类培训人次设35624立中国检察学研究会行政检察专业委员会，与最高检共同召开陕甘宁边区检察史研讨会，与西北政法大学等高校深化检校合作推进全省检察调研工作，项检察理论和应用研究课题获最高检立项，11评选名检察业务专家，努力培养会办案、会写文章、会讲课的骨干人才21全面深化检察改革落实司法责任制配套改革，完善检察官办案权责清单深化制约配合，联合公安机关设立侦查监督与协作配合办公室健全检察官遴选和员额递补机制构建以质量、效率、效果为核心的业绩衡量体系落实“案-件比”质效标准，压减非必要办案环节，努力减少程序空转和群众诉累加强大数据运用，“云桌面”入选全国政法智能化建设智慧检务创新案例加强基层基础建设制定基层建设目标措施，夯实责任，专项推进协助做好市县院领导班子换届，注重选任优秀年轻专业干部推动检察人员交流，改善队伍年龄、专业结构强化艰苦边远地区人才招录，全省招录人数同比增加为个基层院增加名检察官员额确定个相对薄弱116%185510基层院，领导包干负责，上级精准帮扶，跨区结对共建，力促“脱薄”争先坚持严管厚爱结合履行全面从严治党主体责任，持续纠治形式主义、官僚主义，开展各类专项整治，弘扬“勤快严实精细廉”作风自觉接受派驻监督和其他监督，形成内外监督合力立案查处违纪违法干警人严格执行防止干预司法“三个规定”，主动记录报告件，查处不记录或不593310如实记录人员人制定失实举报澄清规定为基层解难题个，为干警办实事件89479774
七、开展“三有”争创，奋力推动追赶超越认真贯彻省委决策部署，深入开展有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动，推动全省检察机关在既有工作基础上，昂扬奋进再鼓劲、追赶超越再出发凝聚思想共识在年初全省检察工作会议上吹响追赶超越“集结号”纵向有进步，就要只争朝夕，实现每月有新变化、每季有新成效、每年有新气象；横向有站位，就要勇立潮头、高点定位，各项工作朝全国第一方阵冲刺；工作有品牌，就要推动检察产品向检察品牌转变，培育壮大有影响力的陕西特色检察集群以持续追赶超越提升检察水平，更好服务保障陕西高质量发展强化争创举措省检察院确定项重点任务各级院、各部门制定“三有”争创举措，明确长10远规划、短期目标、落实措施对照先进找差距，走出去向优秀检察机关学习请教，破除思想上的封闭保守坚持月通报、季督导、半年评比，通过新媒体全面展示活动成效将争创成效与业绩考评、职务晋升挂钩，为率队获得“全国先进基层检察院”称号的检察长记功不断提升法律监督办案水平把“三有”争创的着力点放到监督办案上，落到质量提升上全年共办理各类案件件，同比上升项排名案件质量指标中，项位居全国前名，其
9741311.73%452720中项进入全国前名、项列第“案-件比”、认罪认罚从宽制度适用率等项指标优于最高13106lo12检通报值起案件入选最高检典型案（事）例，是年的倍
1520202.5努力推出工作经验和先进典型发挥典型示范带动作用，让争先创优蔚然成风全省项工作24经验获省级以上推介，个单位或集体、名个人获省以上表彰“平安中国建设先进集体”“全132141国维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”等均榜上有名个办案团队被最高检评为优秀办案团队，实现“零”突破2积极拓展陕西检察工作效能树品牌、创招牌，巩固追赶超越成效“六彩”检察公益监督品牌进一步彰显三原县检察院办理的公益诉讼案收录联合国环境规划署中国司法裁判板块“以法律监督利剑守护秦岭绿水青山”入选我省第二届“十大法治事件”富平县检察院“红韵富检”成为全国检察机关十佳文化品牌人民群众对检察工作满意率为同比增加个百分点
98.45%,
0.52各位代表，年是统筹疫情防控和经济社会发展极不平凡的一年在省委坚强领导下，全省2021上下围绕建党百年大庆和十四运、残特奥会等重点工作，常态化推进疫情防控去年月疫情扩散12蔓延全省人民众志成城、英勇奋战，大力弘扬伟大抗疫精神，坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战全省检察机关成立防控专班、启动应急机制与公安机关对接会商涉疫案件，提前介入涉嫌妨害公务、袭警、传播虚假恐怖信息等犯罪侦查案人，已批捕案人，起诉人全省近六成检察干警2533221战斗在抗疫一线，余人下沉社区，余人值守机关、坚持办案，确保防控不松懈、办案不断28001100档、服务不打折，以忠诚和担当书写陕西抗疫故事的检察篇章检察权是党和人民赋予的，监督者更要接受监督一年来，全省检察机关学习贯彻中央人大工作会议精神，认真落实省十三届人大五次会议决议，不断完善人大代表和政协委员联络机制，积极参与省人大常委会开展的固体废物污染环境防治法和秦岭生态保护条例执法检查各级检察院向同级人大及其常委会专题报告工作次，邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参加监督活动人次，2133672系统梳理人大代表和政协委员审议报告、视察工作、座谈时提出的意见建议条，融入日常工作认615真加以落实省人大代表、政协委员提出的件书面建议和提案全部办结并作出答复深化检务公开，8发布案件程序性信息万件、法律文书万件，邀请人民监督员参加案件公开审查、公开送达
4.
772.04等活动人次，自觉接受社会监督，让权力在阳光下运行480各位代表，全省检察工作的发展进步，是省委和最高检坚强领导的结果，得益于省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督、省监委和省高院依法配合，离不开社会各界特别是各位人大代表、政协委员关心、支持和帮助在此，我代表省人民检察院表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒认识到，工作中还有一些问题和不足一是领悟、践行习近平法治思想还需进一步深入，检察理念要不断更新、转变二是立足检察职能、服务保障陕西高质量发展的针对性、实效性还有差距三是刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”融合发展不够，法律监督还有薄弱环节，检察工作信息化水平有待提高四是检察队伍专业化水平还不能适应新时代更高要求,办案能力有待进一步提升五是全面从严管党治检还有薄弱环节，违纪违法问题仍有发生问题倒逼担当，我们将紧抓不放，攻坚克难、补弱固强年工作安排2022年，是党的二十大召开之年，是迈入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目2022标进军新征程的重要一年，也是谱写陕西高质量发展新篇章的关键之年全省检察机关将在省委、最高检坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，突出推动高质量发展这个主题，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，把党中央决策部署和省委、最高检工作要求落到实处，依法履行好各项法律监督职责
一、持之以恒捍卫“两个确立”、做到“两个维护”深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平法治思想，做到学思用贯通、知信行统一弘扬伟大建党精神，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，推动政治与业务深度融合，坚持凡事从“政治上看”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力
二、持之以恒贯彻稳中求进、服务保障大局坚持总体国家安全观，严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，服务常态化疫情防控和企业复工复产，维护国家安全和社会稳定参与优化营商环境三年行动计划、秦创原建设三年行动计划，打造法治化营商环境当好秦岭生态检察卫士，助力黄河流域环境保护，服务碳达峰碳中和，厚植我省高质量发展的生态底色
三、持之以恒坚持人民至上、践行司法为民加强平安乡村、法治乡村建设，服务全面推进乡村振兴深化群众反映强烈突出问题专项整治，扛起未成年人司法保护主导责任，守护老百姓“舌尖上”“头顶上”“脚底下”“邮包里”的安全常态化推进行政争议实质性化解，开展信访积案清理“回头看”活动，推动案件公开听证，让人民群众切实感受到公平正义就在身边
四、持之以恒推进解放思想、深化改革创新加强与监察机关办案配合制约，健全行政执法与刑事司法衔接机制，加快执法司法制约监督体系建设推进刑事、民事、行政检察之间及其与公益诉讼检察之间的业务融合，全面提升法律监督效能，助推市域社会治理深化跨行政区划检察改革，健全生态环境、知识产权检察机制深化大数据运用，赋能新时代检察机关法律监督
五、持之以恒加强自身建设、奋力追赶超越抓实关键少数，优化队伍结构加强学习调研,提升综合素养深化检校合作，开展法检警律同堂培训做实业绩考评，强化科学管理坚持重心下移，全面夯实基层基础坚持严的主基调不动摇，巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，弘扬“勤快严实精细廉”作风持续开展“三有”争创，推动新时代陕西检察工作高质量发展各位代表，奋斗路正长，行者方致远!新时代新征程，全省检察机关将在省委和最高检坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次会议精神，睥厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！。
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