2022.01.29市政协主席徐兵：中国人民政治协商会议赣州市第六届委员会常务委员会工作报告

赣南日报/2022年/I月/29日/第003版要闻中国人民政治协商会议赣州市第六届委员会常务委员会工作报告——在政协赣州市第六届委员会第二次会议上市政协主席徐兵各位委员、同志们我代表政协赣州市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议请列席会议的同志提出意见

一、2021年工作回顾过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是赣州发展史上极不平凡的一年在省政协有力指导、中共赣州市委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委“三大战略、八大行动”决策部署，主动担当作为，充分发挥专门协商机构作用，突出团结和民主的鲜明主题，建言资政、凝聚共识双向发力，为助推赣州高质量跨越式发展贡献了智慧和力量一年来，市政协常委会认真落实市委和吴忠琼书记对政协工作提出的“提高政协站位、体现政协担当‘、彰显政协情怀、展现政协风采”霞求，取得了显著成心——这一年，我们提高“政协站位”，党建引领作用更加突出旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求，是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则我们始终把理论武装放在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，常态化组织常委会专题学习、主席会议集体学习、专委会功能型党支部集中学习、专题讲座，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，切实用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士以党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年活动为重点，开展了以党夕楼员为主体的“增进四个认同、共促苏区振兴”“学百年党史、重走长征路”等具有统战特色和政协特点的“红色走读”活动，集中精力办好群众实事，全市政协系统更加坚定地感党恩、听党话、跟党走特别是换届之后，围绕统战职能，我们积极打造思想政治引领新平台，创立“每周例会”学习制度，探索与各民主党派和无党派人士“共学”机制，邀请民主党派、工商联负责同志一同学习、共同提高，加密学习频次、及时跟进学习，结合实际研讨、提升学习精度，引导各党派团体和各族各界人士深刻认识和把握“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致为全面落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”重要耍求，首次召开政协工作务虚会，专题学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神，深刻理解和把握中共中央关于新时代政协工作重大方针政策和人民政协性质、地位、职能，进一步坚定了信心、激发了热情同时，主席会议成员坚持问题导向理清短板弱项，坚持目标导向理清履职思路，坚持效果导向理清工作路径，紧密联系实际，在认真总结历届政协的经验做法和工作特色的基础上，交流互动、学习借鉴，碰撞出了思想火花，剖析了问题根源，找到了破解思路，提出了针对性解决措施，切实推动新一届政协工作创新发展——这一年，我们强化“政协担当”，服务中心成果更加丰硕作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，我们与市委同心同向同担当，同力同行同作为，紧扣全市发展战略、围绕党政所需协商议政,提出前瞻性、针对性的建议，做到了“市委有号召，政协有作为”“市委的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里围绕新时代赣南苏区振兴发展，我们出台了20条贯彻落实《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》工作举措，主动“北上”对接,争取了十三届全国政协规模最大的视察团到赣州调研指导，促成了“全国工商联携手知名民营企业助推赣州革命老区振兴发展大会”在赣州召开围绕“我市工业倍增升级若干问题及对策”进行常委会会议专题协商议政，得到了省政协和市委、市政府主要领导的充分肯定，省政协办公厅将此建议案印发全省政协系统学习借鉴，市委办公室批转各地、各部门研究采纳，有力助推我市工业倍增升级工作聚焦中科院赣江创新研究院的发展规划、基础设施、成果转化、产业对接、要素保障等方面问题深入调研、专题协商，所提建议转化为有关部门政策举措，有力助推赣州科技创新动能加速集聚我们不仅重视发挥“协商”职能,更重视担负起“凝聚共识”重任,深入贯彻落实中共中央关于“健全发挥新型政党制度优势的机制”要求，高度重视与各民主党派和无党派人士的合作共事，深化联系互动，邀请参加市政协重要会议和重大活动，组织开展联合调研视察、监督协商等活动，支持党派团体围绕全市改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题提出建议，在决策之前和决策实施之中广泛协商，加大对党派团体提案和意见建议的办理落实力度，切实把党的主张通过民主程序转化为各方面的共同意志——这一年，我们彰显“政协情怀”，履职为民成效更加凸显老百姓关注的热点、难点、焦点，就是政协工作的切入点、立足点、着力点我们牢记“人民政协为人民”的初心使命，饱含为民尽责的唐怀，心系“万家灯火”，走近“寻常百姓”，情牵“柴米油盐”，过问“家长里短”，聚焦衣、食、住、行、就业、教育、医疗等重大民生问题，深入调研视察，提出了更多接地气、顺民意的建议围绕推进区域性教育中心、支持赣州市人民医院打造区域医疗中心、提升城市管理智慧化水平、建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区等开展对口协商、界别协商，推动民生品质进一步提升紧盯群众关心关切的热点难点问题，积极引导广大政协委员通过提案、社情民意信息、《委员通道》等形式，助推了农产品冷链物流、农田水利灌溉、高效利用体育设施等一批民生实事的解决组织医药卫生教育等界别委员和专家开展“送医、送教、送法进社区”活动，积极参与深化全国文明城市、卫生城市建设聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织委员开展联组会议协商，围绕乡村振兴中的产业发展、农村集体经济、农产品有效供应、人居环境整治等方面进行专题调研、监督，为全市乡村振兴起好步、开好局贡献智慧落实市委统一部署，主席会议成员深入挂点联系县了解情况、解决问题、督导工作，机关为挂点村协调争取项目资金和物资，以实际行动助推乡村振兴——这一年，我们展现“政协风采”，政协自身建设更加务实政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员我们牢固树立“委员强则政协强”的观念，把充分激发委员主体意识、调动委员履职积极性主动性自觉性作为关键环节来抓换届之后，为了让委员搞清楚、弄明白新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”“谁来干”的问题，充分发挥主体作用，提升履职能力，首次采取市、县“联训”办法，以“领导授课+专家辅导+委员研讨”模式，集中组织市、县两级5000余名政协委员和机关干部开展党的创新理论和政协业务知识培训此次培训规格高、规模大、效果好，得到参训人员一致赞誉推荐委员担任市“五型”政府建设、换届风气巡回督导、旅游服务质量等方面的监督员，充分发挥监督职责，提出了许多有针对性、指导性、操作性的意见建议，为助推我市高质量跨越式发展作出了积极贡献分界别开展丰富多彩的委员主题活动，委员的履职热情进一步增强开展政协基础工作与人员力量“两个薄弱”问题专项调研，高位推动县（市、区）政协机关增加编制和委员活动经费，政协工作力量与效能明显改善，“两个薄弱”问题得到了实质性、突破性的解决贯彻市委《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设的实施意见（试行）》，指导县级政协加强基层协商民主建设探索实践，打造了一批“好商量”基层协商民主品牌，各地政协涌现出你追我赶、创优争先的生动局面这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省政协有力指导的结果，是中共赣州市委坚强领导、市人民政府大力支持的结果，是全市各级政协组织、政协各参加单位和全体委员团结奋斗的结果，是各位老领导、老同志以及社会各界倾力帮助的结果在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，与新时代新使命新任务的要求相比，工作中还存在一些问题和不足“两个薄弱”问题的解决力度还需进一步加大，建言资政能力还需进一步提高，学习氛围还需进一步浓厚，凝聚共识渠道还需进一步拓宽，“站前列、勇争先”意识还需进一步增强等我们将在今后的工作中高度重视，切实加以改进

二、2022年主要工作2022年，是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是六届市政协履职的开局之年市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会以及中央政协工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神及省第十五次党代会、市第六次党代会部署，坚持团结和民主两大主题，坚持专门协商机构职能定位，认真落实市委关于做好新时代人民政协工作的具体要求，紧扣“三大战略、八大行动”决策部署，大力实施政协党的建设、政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识、机关建设“六大提升行动”，协商资政、凝心聚力，创新实干、奋进争先，为加快建设革命老区高质量发展示范区、谱写全面建设社会主义现代化国家赣州篇章作出新的更大贡献-大力实施政协党的建设提升行动，坚决把牢正确政治方向加强政协系统党的建设，是人民政协宝贵的政治经验，是人民政协落实新时代党的建设总要求的政治责任，是更好履行政协职责的政治保障要深入学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神和省委、市委要求，重点抓好“四个作用提升一要提升政协党组的“把关定向”作用全面加强党的绝对领导，始终把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，忠诚拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信做至IJ两个维护”落实全面从严治党主体责任，守好守牢意识形态主阵地，深入推进党风廉政建设，更严更细落实中央八项规定精神，严格执行请示报告制度，以过硬的政治能力确保中央、省委、市委决策部署在政协落地生根、开花结果二要提升仓麟理论学习的“春风化雨”作用坚持把理论学习摆在突出位置，强化党组会议“第一议题”、每月学习日、“3+X”集中学习等制度，创新学习方式，丰富教育载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一推进党史学习教育常态化、长效化，抓好“四史”和人民政协史、统一战线史的学习，把学习教育同视察考察、专题调研等履职实践结合起来，引导广大委员和机关干部坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念三要提升专委会功能型党支部的“党建引领”作用全面落实“两个全覆盖”要求，进一步规范工作运行，丰富履职载体，提升党组织活动的针对性、科学性、实效性，努力使政协党建有政协成色、有政协品牌加强对中共党员委员联系党外委员、党员委员和党员常委述职评议等工作的指导和管理，切实发挥中共党员委员在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用四要提升机关党组织的“战斗堡垒”作用调整优化机关党组织设置，提升党组织“三化”建设水平，切实增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力充分发挥党员先锋模范作用，开展“党建“党员+”活动，教育引导机关干部在政协履职中强化一线意识、保持一线状态、弘扬一线精神、展现一线风采，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的机关干部队伍，不断推动政协工作干在实处、走在前列、勇立潮头―大力实施政治协商提升行动，全力服务市委中心大局专门协商机构综合承载了人民政协性质定位，是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵要深入贯彻落实中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等文件精神，努力让专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平要重点解决协商工作中的“四大难题”一要着力解决协商议题“怎么选”的问题要制定更加科学、更加灵活、更加广泛、更加务实的协商议题提出办法，采取“上级点、自己找、委员提”等方式广泛征集议题，加强议题征集过程中的协商沟通，促使协商议题更加聚焦、更为精准二要着力解决协商流程“不规范”的问题要通过加强学习政协章程和借鉴各地好的经验，下大力气制定市县政协协商工作规程，对协商内容形式、讨论原则、程序方式等作出规定，建立具体化、可操作的工作流程，确保协商活动有章可循、有规可依三要着力解决协商形式“较单一”的问题要在加强全体会议广泛协商的同时，组织好专题议政性常委会会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会等丰富协商形式，探索推进政协协商与基层协商有效衔接，不断提升社会治理效能四要着力解决协商成果“转化难”的问题要制定协商成果采纳、运用和反馈办法，从制度上保障协商成果落地要落实省委、市委的文件要求，加强与党委、政府督查部门协调联动，督促有关部门抓好协商成果转化落实，不能让委员的意见建议“一说了之”当前，全市改革发展迎来了千载难逢的机遇，推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市等政策效应叠加释放，赣深高铁全线开通、首个国家级科研机构中科院赣江创新研究院投入运行、中国稀土集团在赣州成功组建等大事喜事连连面对这样前所未有的发展势头，面对新的机遇、新的挑战，我们政协该怎么办、又能做什么？我们要坚决围绕市委决策部署，充分发挥政协凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个第一线”作用，认真谋划和实施2022年协商工作计划，更加主动自觉、埋头苦干、勇于作为，为推动赣州高质量跨越式发展提出更多务实管用的政协方案

（三）大力实施民主监督提升行动，扎实助推党政重大决策落地落实政协民主监督是我国社会主义民主政治的独特创造和重要制度安排，是我国社会主义监督体系的重要组成部分要深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》精神，加大民主监督力度，落实“四项举措”一要开展专项监督紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦重大部署的贯彻、“十四五”规划的推进、群众反映较多和普遍关注问题的解决等，确定民主监督议题，开展协商式监督，有针对性提出意见建议二要强化提案监督重点提案中安排一定比例的监督性提案，由市委、市政府、市政协领导分别领衔督办1至2件，办理情况面向社会公开三要抓好民主评议围绕市委和吴忠琼书记提出的“大干项目、大抓落实”年活动的部署，选择若干市直单位或重大项目实施情况开展民主评议，提出批评意见，促进工作改进四要推进机制建设健全民主监督工作运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序以及意见建议的采纳、落实、反馈等作出明确的规定加强与党委、政府有效衔接，确保监督意见建议事事有回应、件件有落实、监督有成效，防止政协民主监督成形式、走过场、当摆设！

（四）大力实施参政议政提升行动，全面加强政协经常性工作参政议政是政协履行职能的重要形式要深入贯彻落实全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》精神，改进工作方式，创新工作路径，着力抓好调研视察、大会发言、提案工作、社情民意“四项重点”，确保参政参到点子上、议政议到关键处一要改进调研视察工作深化制度建设，不断完善调研视察考察工作办法，坚持问题导向，做实调查研究基本功，力戒形式主义、官僚主义，真正做到问政于民、问需于民、问计于民二要提升大会发言水平完善大会发言工作规则，强化大会发言前期工作的谋划引导，发挥委员主体作用，精心选题、深入调研，有的放矢、解剖麻雀，建铮言、献良策，努力把大会发言打造成政协履职的重要平台三要更加重视提案工作认真落实中央文件精神，着力在提高提案质量、严格提案立案标准、增加集体提案比重上下功夫，进一步健全交办、办理、督办提案协商机制，完善党委、政府、政协领导领办重点提案制度，建立主席会议定期听取提案办理情况制度；优化提案工作环境，形成齐抓共管机制充分发挥提案的重要作用，切实加大提案办理的力度，提高提案办理的质量，防止委员们的提案“说了白说，提了白提四要畅通社情民意收集渠道要健全工作制度，坚持人民至上的理念，用心用情用力解民忧、纾民困、暖民心，积极引导各民主党派、工商联和社会各界人士及时准确地反映群众的意见建议、愿望和要求要创新反映社情民意的形式，拓宽反映社情民意的渠道，让委员的呼声、群众的诉求第一时间能够通达党委和政府

（五）大力实施凝聚共识提升行动，努力汇聚赣州高质量发展正能量加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协组织的重大政治责任要深入贯彻落实全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》精神，加强重要阵地、重要平台、重要渠道建设，精心抓好凝聚共识“四项工作”一要抓好喜迎中共二十大胜利召开的宣传活动按照市委部署，精心组织开展“喜迎二十大、担当添光彩”系列活动，大力宣传党的百年光辉历程和党领导人民取得的伟大成就，引导广大政协委员和各界别群众感党恩、听党话、跟党走二要抓好各民主党派、各族各界人士的凝聚共识工作创新制度机制，支持各民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用，切实为各民主党派、无党派人士创造更好履职条件坚持“每周例会”学习制度，邀请各民主党派市委会、市工商联负责同志参加，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步广泛联系少数民族界和宗教界委员，把更多的人团结在中国共产党周围开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察、寓思想政治引领于团结民主之中的谈心谈话等工作，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士在伟大思想旗帜引领下携手前进三要抓好面向社会传播共识工作完善委员联系界别群众制度，委员要通过定期走访、结对联系、座谈交流、网上互动等方式，加强与界别群众的联系，了解界别群众思想状况创办“赣州政协•新时代大讲堂”，既展示委员风采，又打造具有政协特色的传播共识、凝聚共识的平台四要抓好对外联谊交流活动认真落实好吴忠琼书记对市县政协委员提出的“要积极参与招商引资工作”要求，发挥政协联系广泛、渠道畅通等优势，动员市县政协系统积极投身“招大引强”“招商引智”“招人引才”的“主战场”，宣传推介、牵线搭桥，切实当好宣传员、招商员、牵线人加强与粤港澳大湾区、革命老区、长征沿线政协的联系协作，密切与各地赣州商会的联络联谊，强化赣南客家联谊会的平台作用，积极参与世界客属第32届恳亲大会筹备工作，努力扩大朋友圈，争取最大公约数

（六）大力实施机关建设提升行动，充分释放市县政协整体效能“加强和改进人民政协工作，重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题”，是习近平总书记在中央政协工作会议重要讲话中特别强调的“三项任务”之一要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》精神，夯实基础，增强动力，补齐“四个短板”一要补齐市县政协工作力量不足的短板主动争取党委支持，落实相关政策，优化机构设置，加大编制供给，畅通干部双向交流渠道，持续推动解决县级政协“一人委”问题，确保有人干事，确保有效履行职能二要补齐专委会基础性作用发挥不充分的短板突出专委会“机构中的机构”“专门中的专门”作用，健全“主席会议成员+专委会+界别委员”工作机制，把专委密电顺势和我废业优购治抽，发挥“专”的的提高“专”的质量，形成“一委T艳三要补齐政协信息化建设滞后的短板运用互联网优势，建立融学习宣传、网络议政、远程协商、委员履职管理于一体的“智慧政协”履职平台，以信息化手段提升政协工作效能四要补齐市县政协联系指导不够、上下联动合力不足的短板在总结提升原有工作基础上，开展政协工作“品牌创建”活动，适时组织“赛场赛马”、实地观摩，着力打造“一县一品牌”落实市委《关于充分发挥政协专门协商机构作用推进全市基层协商民主建设的实施意见（试行）》，搭建“好商量”基层协商平台，每个县（市、区）今年至少要培育、打造2至3个示范点强化系统观念，做好对县级政协的指导工作，完善重大课题协商议政协同调研、联动协商以及政协主席座谈会、工作交流会、政协秘书长（办公室主任）会议以及外出考察学习等形式，不断发挥人民政协制度整体效能，汇聚起建功新时代、奋进新征程的磅礴力量各位委员、同志们，号角已经吹响，征程已经开启让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共赣州市委的坚强领导下，阵厉奋发、笃行不怠，忠诚履职、务实担当，以赶考的状态和奋斗的姿态，干出人民政协新样子、谱写赣州政协新篇章，为全面开启赣州社会主义现代化建设新征程，乘势而上加快推进革命老区高质量发展示范区建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开！。