2022.01.19市政协主席王瑞：中国人民政治协商会议伊春市第十一届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议伊春市第1届委员会常务委员会工伊春日报年月日/第版/2022/I/19001作报告年月日在政协伊春市第十二届委员会第一次会议上2022112市政协主席王瑞各位委员我代表政协伊春市第十一届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对十二届市政协工作提出建议，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见

一、过去五年工作回顾十一届市政协的五年，是我国社会发展进入新的历史方位，步入新时代、踏上新征程的五年;是全国上下砥砺奋斗、应对新冠肺炎疫情、全面建成小康社会的五年；是我市答好习近平总书记“林区三问”，统筹推进“三大改革”，让老林区焕发青春活力的五年五年来，市政协准确把握新时代人民政协的性质定位和总体要求，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，发扬民主与增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，为推进经济社会发展作出了积极贡献，谱写了政协事业新篇章这五年，我们始终坚定政治方向，时刻与党中央保持高度一致坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治意识、承担政治责任、提高政治能力，切实把坚持正确的政治方向、高度的政治站位、坚定的政治态度贯彻到工作的各个方面，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的根本问题和首要任务，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作这五年，我们始终严守政治规矩，坚决贯彻落实市委决策部署不折不扣与市委统一意志、统一步调、统一行动在行政区划改革中，我们按照市委要求成立工作专班，制定县区政协改革方案，规范改革程序，加强工作指导，为行政区划改革献计出力面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间发出倡议，班子成员深入疫情防控卡点检查指导工作，机关干部下沉街道社区、村屯一线，累计值班余人次，两级政协委员围绕疫情防控、复工复产提交提案件，反映社情民意信息件，累4002662计捐款捐物万元，为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献力量119这五年，我们始终聚焦主责主业，切实发挥专门协商机构作用五年来，召开全体会议全面协商6次,征集提案件，进行大会发言次，形成调研视察报告汇编辑万余字召开常委会议专47726526题协商次、主席会议重点协商次、专委会对口协商次，形成了多层次、常态化的协商议政211935格局五年来，我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，与调研视察、民主监督、协商议政等经常性工作一体设计、一体谋划，通过有效履职和民主程序，使市委的决策部署转化为各界的思想自觉与行动自觉，切实发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的作用这五年，我们始终不忘初心使命，努力干出新时代政协新样子五年来，我们坚定理想信念、恪守为民情怀、弘扬严实作风，按照人民政协是凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线“四个一线”要求，秉承“一线”情怀，展现“一线”作为市政协工作得到省政协认可，市委市政府主要领导多次对市政协工作给予肯定和鼓励，并将民营企业发展、森林猪养殖可行性等一些重大课题交给政协调研市政协提案工作经验在全省政协提案工作会议上进行交流发言，开展的“推进智能仓储设施建设”“加强黑土地保护和利用”等六项调研在全省调研成果评比中获得

一、二等奖，宣传政协会议和活动的报道获得全省“政协好新闻”

二、三等奖，履职实践获得省政协工作创新奖五年来，我们主要做了以下工作（-）紧紧围绕夯实思想政治根基，加强党的建设及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省市委重要会议和领导讲话精神，学习中央和省市委政协工作会议精神制定《关于进一步加强新时代伊春市政协党建工作实施意见》，修订党组议事规则、机关党委和支部工作规则，召开全市政协系统党建座谈会，进一步推进政协党建工作以界别为基础，在个专委会成立党支部，7将中共党员委员依照界别编入建立党员委员联系党外委员、党员委员参加双重组织生活制度组织委员到市廉政教育基地、抗联遗址“老钱柜”和马永顺纪念馆接受党性教育，推动党的组织向党员委员全覆盖、党的工作向政协委员全覆盖坚持发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，在政协全会上成立临时党委，大会发言严格把关，开展重点调研和重大活动时成立临时党支部，使一切协商议政活动都在党的领导下展开

（二）紧紧围绕中心工作参政议政，助推经济发展聚焦高质量发展综合性和全局性课题，就编制实施“十四五”规划、深化国有林区改革、行政区划改革，向市委报送政协意见建议，为完善政策决策提供参考聚焦转型发展的关键环节和制约因素，就工业园区建设、区域经济、乡村振兴、民营企业、黑木耳产业、农副产品精深加工、企业文化建设召开议政性常委会，邀请市政府领导及相关职能部门负责人深度协商，提出对策建议聚焦社会普遍关注的民生工作，就婚姻家庭纠纷预防化解机制、图书馆事业发展、城镇供给水、城镇污水处理、农药包装废弃物回收处理、既有住宅楼加装电梯、社区养老服务、西站建设开展调研，积极议政建言聚焦市委市政府决策部署的贯彻落实，就公共卫生体系建设、地方志工作、农业执法、保护传承历史文化、司法行政服务、教育资源优化配置情况开展调研，为市委市政府推进相关工作提供了有益参考

（三）紧紧围绕纾解民生关心关切，持续发力发声深入基层反映民生所盼在“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动中，班子成员视察城市二次供水、城镇居民双水源地建设及保护，开展走流程活动，走访联系企业，带头为基层、企业和群众办实事好事件开展委员“进社28区、进场所、进农村”活动，广大委员发挥专业特长，深入社区为居民提供法律咨询、医疗义诊等服务，提出的“加强餐饮企业卫生监管”“加强公共卫生体系建设”等交通、教育、医疗、养老、食品安全方面建议，对助推民生问题解决发挥了积极作用民主监督聚焦民生热点通过调研视察、提案、社情民意，以及参加听证议证会等方式，对绿色化转型发展、法制伊春建设等全市中心工作进行民主监督通过专门听取市政府全年重点工作完成情况和市纪委党风廉政建设情况通报，发挥市人社局等单位和部门特邀监督员作用，推动市委市政府决策部署的贯彻落实，促进相关单位和部门作风转变集聚力量助力脱贫攻坚主席带队入村，专题研究定点帮扶对象石长村具体帮扶工作精心组织政协委员和机关干部，发挥优势、积极作为，献良策、办实事，在打赢脱贫攻坚战中彰显政协力量发挥市政协驻村队员作用，入户调研走访，了解村情民意，有针对性地开展工作，助力乡村振兴持续向前推进

（四）紧紧围绕大局履行职责使命，广泛凝聚共识加强团结联谊鼓励和保障各民主党派、无党派人士在政协平台协商建言、参政议政，营造团结民主、合作共事的浓厚氛围组织委员围绕宗教活动场所管理、《宗教事务条例》贯彻落实开展视察，增进民族团结，促进宗教和睦搭建聚力平台加强宣传力度，用好网络阵地，通过微信公众号等平台，报道政协会议和活动篇编印《伊春市434文史资料，〉辑，向省政协和全国政协文史馆整理报送我市防灾防疫、东北抗战等方面文史资料534篇，提升了社会认知度和影响力通过迎庆新中国和人民政协成立周年，纪念改革开放周年，7040举办主题艺术展、书画展等活动，在凝聚共识中增进团结聚合力加强联动协作主动对接上级政协,,接待全国政协和其他省市政协来伊调研考察，认真完成省政协安排的学习培训、理论研讨、协商座谈等活动与佳木斯市政协开展省政协委员异地视察，通过与江西省宜春市政协加强交流，推动两地友好合作建立市政协班子成员联系县（市）区政协制度,通过调研视察、学习培训、专题研讨，共同开展主题党日活动等形式，加强对基层政协的指导

（五）紧紧围绕加强自身队伍建设，推进提质增效切实抓实作风建设开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育活动，传承红色基因，凝聚奋进共识全面落实从严治党、意识形态、党风廉政建设主体责任制，支持驻市政协机关纪检监察组履行职能以社区党建联盟为依托，通过文明城市创建、环境卫生清理和冰雪会战等活动，使党员干部加强党性修养、勇于担当作为不断强化队伍建设在委员和机关干部中倡导读书活动，打造书香政协，通过“政协大讲堂”，加大线上线下培训力度加强委员政治教育，完善履职档案,制定考核办法，实施动态管理，引导委员发挥作用，保持良好形象加强机关干部教育管理，提高法治意识和法治能力提升精细化管理、标准化服务水平，公文运转更规范，内部协调更理顺,对外联系更顺畅破解“两个薄弱”问题调整设立文化文史和学习委员会、农业和农村委员会、教科卫体委员会，体制更加顺畅，职责更加集中成立委员联络办公室，增加编制名，增设分管委员联络副主任名公开遴选和招21录公务员，优化干部队伍结构，进一步增强了机关活力回顾十一届市政协五年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但与新时代新任务和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和不足，主要是履行职能的规范化水平还不够高，民主监督仍需加强，制度机制仍需完善，提案质量仍需提高，履职能力仍需增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入，重要会议和活动的组织服务水平有待进一步提升等等这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进

二、过去五年工作体会过去五年，市政协十一届常委会紧扣新时代脉搏，立足全市发展实际，认真履行职能，积累了一些做法和经验，形成了一些认识和体会我们深刻认识到，坚持党的领导，是做好新时代政协工作的政治原则人民政协是政治组织,加强党对人民政协工作的领导，是人民政协的本质要求十一届市政协以来，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲和武装头脑、指导实践、推动工作的指南建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系健全向市委请示汇报制度，自觉在市委领导下开展工作市委定期听取政协工作汇报,为政协工作把关定向、解决问题、明确任务召开全市政协工作会议，专题研究部署政协工作，政协事业不断推进实践证明，只有坚持党的领导，跟党同行，才能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，保证政协事业行稳致远我们深刻认识到，坚持守正创新，是做好新时代政协工作的不竭动力习近平总书记就加强和改进人民政协工作提出一系列新思想新观点新论断，人民政协要在新时代有新作为，必须增强创新意识十一届市政协以来，我们着眼于形势任务的变化和发展，在履职观念上，把凝聚共识作为重要的履职成果，而且是更重要的履职成果，与政协经常性工作一体谋划、一体设计在提案办理中，通过主席督办重点提案，组织委员视察、提案协商、座谈评议等方式提高提案办理成效在民主协商上，就“深入推进农村厕所革命”等课题积极探索线上监督性协商，使协商更高效在调查研究时，不但深入基层一线，而且到情况类似的地市学习考察，使意见建议更有操作性和前瞻性实践证明，只有在继承历届市政协积累的好经验好做法基础上，探索符合时代特征、伊春特色、政协特点的新方法新载体，政协工作才能更加开放，更具生机和活力我们深刻认识到，坚持服务中心，是做好新时代政协工作的基本遵循政协工作是市委全局工作的重要组成部分，必须做到谋划政协工作在大局下思考，推动政协工作在大局下行动，检验政协工作用服务大局的实际成效来衡量十一届市政协以来，我们始终把工作定位在促进市委方针政策的贯彻落实上，定位在支持市政府中心工作的完善推进上每年都围绕全市中心工作拟定重点调研课题，报市委审定后实施年，市委隋书记就市政协开展的关于行政区划调整后新体制运行情况、体育2021赛事及群众体育产业发展情况等调研作出批示，要求有关部门“认真研究解决问题，专班推动”，并“向市政协进行反馈”正由于政协履职始终契合中心工作，才引起市委重视实践证明，政协工作O只有坚持中心，服务大局，做到议政“靶向准”，建言“专业强”，献策“质量高”，才能避免履职成果体内循环，让党政爱听喜纳，在助推发展中留下政协印记，彰显政协应有价值和作用我们深刻认识到，坚持为民宗旨，是做好新时代政协工作的崇高使命江山就是人民，人民就是江山人民性是政协与生俱来的本质属性十一届市政协以来，我们发挥政协组织联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，紧扣社会主要矛盾变化，准确把握民生脉动，主动对接人民群众对美好生活向往的新期待、新要求，找准议政建言的结合点、切入点，建睿智之言、献务实之策，积极反映民情、民声、民忧、民吩，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众真正感受到委员离自己很近，政协就在自己身边实践证明，只有坚持为民宗旨，才能使群众有话愿意同委员说，有事愿意找政协帮，得到人民群众的拥护和支持，为经济社会发展厚植政治基础和社会基础，推进政协事业健康发展我们深刻认识到，坚持强基固本，是做好新时代政协工作的重要保证政协委员和机关干部是发挥政协优势、做好政协工作、推进政协事业的关键十一届市政协以来，我们通过打造学习平台、知情平台、活动平台，不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力建设“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍通过以学为先、知行并重，锤炼品质，强化机关干部全局观念和服务意识，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，说好政协话、干好政协事、做好政协人由于驰而不息地加强两支队伍建设，进一步提升了政协协商的能力和水平实践证明，只有坚持强基固本，才能更好发挥人民政协专门协商机构作用，把人民政协制度优势转化为国家治理效能

三、今后工作意见建议今后五年是全面建设社会主义现代化新伊春关键五年，我市迎来了大有可为的战略机遇叠加期，市政协工作也肩负着时代赋予的更加重大的光荣使命为此，向十二届市政协建议要在思想理论学习中坚定政治方向深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，使之成为思想上的“定心丸”，政治上的“定盘星”，行动上的“定位器”深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，把“两个确立”的政治成果转化为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚践行，转化为履好职责、做好工作的实际行动深入学习市十三次党代会精神，把学习与党对政协工作的新要求新部署结合起来，与新时代政协履行职能的实践结合起来，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移地把思想行动统一到市委决策部署上来，做到政治上始终清醒，思想上深刻领会，行动上贯彻落实要在落实市委部署中明确奋斗目标市十三次党代会深刻分析了我市面临的机遇和挑战，明确提出了未来五年的奋斗目标，是指导我市未来五年发展的行动纲领，也是市政协履行职能的着力方向要准确认识和主动适应我市经济社会发展的新特点和新任务，进一步提高思想认识，增强责任意识，明确工作目标，把工作着眼点放在事关现代化新伊春建设的思考上，放在对市委市政府关注的大事和难题的对策研究上，放在对百姓最关心、最直接、最现实的利益问题的鼓与呼上，以发现问题的敏锐性和拾遗补缺的主动性，多提一些创造性和建设性的意见建议，努力形成一批有价值、有分量的调研议政成果，切实做到市委市政府的中心工作在哪里，政协的工作就跟进在哪里，力量就汇聚到哪里要在服务发展实践中强化责任担当政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是“双向发力”要完善协商工作机制，研究制定协商工作规则，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，制定协商成果采纳、落实、反馈办法要加强协商平台建设，统筹抓好全委会全面协商、常委会议专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商、提案办理协商把协商触角向基层延伸，服务群众、服务发展，让政协制度优势更好地转化为治理效能要提高协商议政质量进一步重视和加强调查研究，坚持调研于协商之前，把凝聚共识贯穿于履职的全部工作之中，推进政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出效果”转变要在履行政协职能中发挥委员作用着力提高委员政治素养引导委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致发挥委员联系界别群众的优势，协助市委市政府做好化解矛盾、凝聚共识的工作着力提高委员政协意识引导委员遵守国家宪法法律，按照政协章程履行职能，坚持以发展大局为重、以民生关切为念，自觉把责任使命扛在肩上，把群众冷暖放在心上，做有温度、有责任感的政协委员着力提高委员履职水平通过政协大讲堂、情况通报会、以会代训等方式，组织委员学习培训，提高委员分析判断形势、研究解决问题的能力，激发委员积极性主动性创造性，使委员愿进政协门、乐做政协人、爱干政协事，为委员履职创造条件各位委员，年是十二届市政协届首之年，做好全年工作，意义十分重大要坚持以习近平2022新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市十三次党代会精神，把巩固共同思想政治基础作为工作主轴，把为“生态立市、旅游强市”献计出力作为工作主线，为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量转型发展之路贡献政协智慧、政协力量（-）聚焦中心任务，积极建言献策以专委会为依托，组织委员就生态文明建设、“数字经济”“碳汇伊春”、农林一体化发展、全域旅游、林都北药、森林食品等课题开展专题调研围绕推进产业转型升级、提高文化软实力、新型城市化建设管理、“十四五规划”实施、“八五”普法等课题开展专项视察围绕提升治理能力、增进人民福祉等方面开展专题性协商，努力形成一批有力度、有分量的意见和建议发挥政协协商性监督作用，引导委员对重点领域改革、法律法规实施、重大工作部署、重大政策实施、执纪司法情况，提出具有前瞻性、战略性、针对性的建议和意见，推进热点难点问题解决，推动相关工作改进和发展

（二）汇聚各方力量，广泛凝聚共识要发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，广泛宣传中国故事、伊春故事、政协故事，传递“政”能量、传播“政”声音要进一步强化调研视察、学习考察、协商议政教育引领功能，通过组织活动和委员履职，有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、凝心聚力工作，推动团结联谊更加深入更富实效要加强同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，不断拓展团结对象，引导各党派团体和各族各界人士，共同维护民族和建、宗教和顺、社会和谐要加强对县（市）区政协工作的指导，密切联系交流，建立健全协同调研、联动协商、民主监督的工作机制，形成推动工作的整体合力

（三）恪守为民情怀，助推民生改善深入群众要重成效开展委员进社区、进场所、进农村活动，真正做到“身入”基层、“心入”群众，把群众关心的民生问题作为协商议政的重点议题，把群众反映强烈的问题作为调研的重要内容，使政协工作更接地气提案工作要重提质把提案作为贴近民生、反映民意的重要途径加强平时提案征集，推动其他履职方式与提案工作衔接，履职成果向提案转化坚持领导班子成员督办重点提案、提案办理“回头看”、召开提案办理情况通报会等形式，不断提高提案质量和办理成效社情民意要聚合力加强信息工作队伍建设，调动政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士的积极性坚持数量与质量并重，突出时效性、准确性，问需于民、求智于民，发挥好社情“显示屏”、民意“直通车”、党群“预警器”作用

（四）强化自身建设，提高工作水平要加强委员管理落实委员履职工作规则，建立主席会议成员和政协机关联络委员机制，完善委员履职和考核制度，增强委员使命担当，规范委员履职行为要加强专委会建设及时组建各专门委员会，完善专委会工作制度，加强专委会组织建设和履职能力建设，发挥专委会在调研视察、协商议政、团结联谊和界别活动中的基础性作用，推动专委会工作更加活跃有序要加强机关建设强化机关党建和意识形态工作，严格落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面巩固扩大党史学习教育成果，打造有素质、守纪律、讲规矩、作表率的机关干部队伍，增强机关统筹协调、执行落实、服务保障的能力，不断推进机关工作制度化、规范化、程序化和科学化各位委员，蓝图已经绘就，号角已经吹响让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，牢记嘱托接力奋进，绿色崛起勇毅前行,双向发力汇聚合力，不断推动政协事业高质量发展，为实现“让老林区焕发青春活力”，全面建设社会主义现代化新伊春作出新的更大贡献！C1994-2022China AcademicJournal ElectronicPublishing Ilouse Allrights reservedhttp//www.cnki.net。