2023-2025年空气质量保障技术服务项目招标文件

年空气质量保障技术服务2023-2025项目采购文件

2.

1.

5.1营业执照或事业单位法人登记证书；

2.

1.

5.2特定资格条件证明材料（如有）

2.

1.6中小企业声明函；

2.

1.7残疾人福利性单位声明函（如有）；注“资格文件”需按采购文件的要求制作，均为原件扫描

2.L4-

2.

1.5件或彩色图片，未按采购文件要求签字、盖章或内容有实质性偏离CA的，资格审查不通过无需提供纸质资格审查资料

2.2“商务和技术文件”包括以下内容

2.

3.1项目明细清单；

2.

2.2技术响应表（投标人在技术响应表中，应对采购需求中的各项技术规范要求进行答复、说明和解释，正偏离的需详细说明缘由如果投标人在技术响应表中注明无偏离或正偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效，采购机构将把这一情况报送采购监管部门）；

2.

2.3商务响应表（需对采购文件中付款方式、服务期限等商务要求进行逐一答复、说明和解释，正偏离的需详细说明）；

2.

2.4项目实施方案；

2.

2.5项目实施人员清单；

2.

2.6类似业绩一览表（附业绩证明材料）（如有）；

2.

2.7享受政府采购政策性规定情况表（如有）（采购清单中有国家强制采购的节能产品的,必须填写相关对应内容，否则视为未提供节能产品）（附证明材料）

2.

2.8优惠条件及其他额外承诺；

2.

2.9按评分细则中要求提供的其他资料（重要）；

2.

2.10其他投标人认为需要提供的材料，如投标人简介等，格式自拟注“商务和技术文件”可在采购文件格式的基础上适当调整，以使内容更加完备供应商自有的各类证书、业绩等证明材料均为原件彩色扫描件或图片（标项内另有规定的除外），加盖供应商签章无CA需提供纸质证明材料核验

2.3“报价文件”包括以下内容

2.

3.1开标一览表；

2.

3.2投标报价明细表；

2.

3.3关于报价的其他说明（如有，格式自拟）注“报价文件”需按采购文件第六章附件的要求制作，未按采购文件要求签字、盖章或内容有实质性偏离的，资格审查不通过无需提供CA纸质资格审查资料

3.投标文件的制作要求

3.1电子投标文件，按“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”（https//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/

2573.htmlutm=a

0017.Ib5152f

3.ell

2.

1.6a74a560d9ddlle9943b71555d71591e）及本采购文件要求制作、加密并上传，未按“政采云”平台电子投标工具（政府采购电子交易客户端）制作将无法上传和解密

3.2投标文件须为PDF格式文档

3.3投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或作无效投标处理的风险由投标人承担

3.4投标人需在上传加密电子投标文件的同时，准备备份加密电子投标文件，以便在上传的加密电子投标文件解密失败后启用备份加密投标文件备份加密电子投标文件在解密失败后发送采购代理机构，由采购代理机构上传

4.5个体工商户参与投标的，法定代表人签字（盖章）处由个体工商户经营者签署（盖章）友情提醒在生成加密电子标书过程中，花费时间较长，预计需要10-20分钟时间，请供应商耐心等待，不要关闭电子交易客户端

5.投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以通过替换加密电子投标文件的形式以对投标文件进行补充和修改，补充和修改将以投标截止时间后的最终加密电子投标文件为准，投标截止时间前未完成上传的，视为投标文件撤回不接受其他途径的补充和修改

6.投标文件的有效期

5.1投标文件有效期详见前附表投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件

5.2投标有效期内未完成开评标及与中标人签订合同的，采购人需与投标人书面协商延长投标书的有效期

5.3投标人可拒绝接受延期要求同意延长有效期的投标人不能修改投标文件

5.4投标文件不予退还

6.投标文件的保密

6.1备份电子投标文件在解密前处于保密状态

6.2解密成功后，“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”各自处于数据隔离状态，各部分信息只有在相关环节评审时可见，不受解密影响开标评标

1.开标出席

1.1投标供应商法定代表人或其授权代表或个体工商户经营者需准时通过“政采云平台”在线参加开标，否则将导致投标文件无法按时解密、无法在线询标等L2投标供应商自主选择是否出席现场开标会议，但除电子交易技术指导外，现场不接受任何与投标有关的资料

2.开标大会程序开标大会由采购代理机构主持

2.1主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员

2.2宣读完成加密电子投标文件上传的供应商名单

2.3组织各投标人法定代表人或其授权代表签署《政府采购活动现场确认声明书》（视情）

2.4采购代理机构通过政采云平台和上传电子投标文件时登记的手机号发出解密指令，投标人对加密电子投标文件进行在线解密解密电子投标文件时间为解密指令发出后1个小时内解密成功的，备份加密电子投标文件自动失效若在规定时间内无法解密或解密失败，上传备份电子加密投标文件并解密注制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA解密时间截止后仍未解密成功的，视为撤回投标文件，放弃投标

2.5评审委员会对“资格文件”进行评审，发布符合性评审结果

2.6评审委员会对“商务和技术文件”进行评审，发布评审结果注评审期间的询标、澄清都将在政采云平台上进行

2.7评审委员会对报价文件进行评审，计算价格分

2.8汇总技术商务分、价格分，根据总得分排序确定中标候选人，公布评审结果

3.评审委员会的组成

3.1评审委员会由采购单位依法组建，负责评标活动及协助处理质疑投诉参与本项目进口论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作

3.2评审委员会由采购人代表（采购人视情委派）和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数预算金额在1000万及以上的，成员人数为七人及以上单数

3.3采购人代表不担任评审组长

3.4经采购监督部门同意，由于专家库无相应专业专家或技术复杂等原因允许采购人自行组建或推荐抽取评审专家，相关操作规则需符合法律规定

4.评审

5.1评审程序

4.L1资格审查采购人或采购代理机构依据法律、法规和采购文件规定，对投标文件中“资格文件”等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格

4.

1.2”商务和技术文件”的符合性审查评定每份投标文件是否在实质上响应了采购文件要求，审查范围包括实质性响应条款、采购文件规定的无效投标条款、违反法律法规的行为以及评审委员会认为的对采购文件构成重大偏差的内容

4.

1.3商务技术评分对“商务和技术文件”中的响应情况进行评分

4.

1.4“报价文件”的符合性审查审查范围包括报价有效性、准确性等

4.

1.5报价评分根据评审价格和价格分计算公式计算各投标人价格分

4.2评审委员会不负责解释投标人的得分高低和失分情况

4.3评审委员会不得依据投标文件（包括样品、演示）以外的资料评分

4.4对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会将在政采云平台中要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正投标人的澄清、说明或者补正应当在政采云平台中完成投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容不接受投标人提出的主动澄清

4.5评审委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件

5.报价修正规则

5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

8.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效

6.无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理

6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项（标项）下的政府采购活动的（双方均作无效投标处理）；

6.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的（单一来源采购除外）；

6.3投标人不具备采购文件中规定的资格要求的（投标人未按采购文件要求提供资格文件的,视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求）；

6.4《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》提供不实信息的；

6.5投标文件制作出现如下情况

6.

5.1未按采购文件要求制作“资格文件”的；

6.

5.2报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；

6.

5.3“资格文件”或“商务和技术文件”部分中出现用于价格分评审的投标报价的（采购文件另有规定的参与“商务和技术文件”评审的报价除外）；

6.

5.4对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的，经评审委员会认定为无法评审的；

6.

5.5关键信息填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评审委员会认定属于重大偏差的；

6.

5.6未按采购文件规定要求签署盖章的

6.6投标人递交的投标文件与项目不符或内容严重不全的；

6.7重要信息前后不一致，经评审委员会询标后仍然无法评审的；

6.8投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

7.9评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；

8.10报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价（包括单价限价等采购文件规定的各类限价）的；

6.11采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

6.12评审委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；

6.13投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

6.14投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）

1.

14.1使用伪造、变造的许可证件、资质证书；

6.

14.2提供虚假的财务状况或者业绩；

7.

14.3提供虚假的项目负责人或者主要项目实施人员简历、劳动关系证明；

8.

14.4提供虚假的信用状况；

9.

14.5其他弄虚作假的行为

6.15投标人串通投标的有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效

6.

15.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

7.

15.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

8.

15.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

9.

15.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

10.

15.5不同投标人的投标文件相互混装；

11.

15.6法律规定的其他串通投标情形

6.16属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条规定的恶意串通情形的，其投标无效；

6.17联合体投标的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

6.18供应商违反政府采购政策性规定；

7.19违反法律、法规及本采购文件规定的其他无效投标情形

8.定标

8.1采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或成交候选人中按顺序确定中标或成交供应商

8.2采购代理机构在采购人确认中标或成交供应商后2个工作日内发布中标公告中标公告与采购公告发布网址一致中标公告期限为一个工作日

9.中标通知书的申领

8.1本项目采用的电子版中标通知书，中标供应商在政采云平台中登陆后领取（社会中介代理机构组织的政府采购项目另行规定）

8.2中标通知书在中标公告发布的同时发出

8.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标

8.4中标通知书的领取不妨碍相关质疑投诉的提出和处置，中标结果在法定情形内允许改变在处理完针对中标结果的质疑或投诉前，原则上不签订采购合同

9、中止电子交易的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公开、公平、公正和安全时，采购机构可经采购监督部门同意后中止电子交易活动

9.1电子交易平台发生故障而无法完成采购活动的；

8.5电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

8.6电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

9.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

9.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现上述情形的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购的公开、公平、公正的，应当重新采购

五、合同签订及履约

1.合同签订

1.1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改

1.2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件

1.3采购人和中标人需在投标有效期内签订采购合同投标有效期允许延长，但需征得中标人同意

2.履约保证金

2.1采购合同签订的同时，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳履约保证金

3.2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金采购人验收不合格的,不予退还履约保证金

4.3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收

2.4履约保证金不得超过合同金额的

2.5%o

3.合同备案

3.1中标人应当自采购合同签订之日起3个工作日内，将采购合同原件报采购代理机构备案存档

4.履约验收

1.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收，出具验收书，存档备查如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任

4.2服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收

5.3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档

6.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告

7.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》

8.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门

5.履约检查采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好、服务不达标等情形，达不到国家、行业有关标准和采购文件规定或有违采购合同的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚第三章采购需求

一、项目背景自2013年以来，国家相继实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，把蓝天保卫战作为污染防治攻坚战的重中之重各级人民政府高度重视，出台一系列政策方案，沥海街道在领导高度重视下及各方共同努力下，近年来空气质量改善明显，2022年我街道PM年浓度27微克/立方米，顺利完成区定目标，排名在全市、全区较2021年实现双进位，并且改善率排名全区第lo行百里者半九十，蓝天保卫战取得明显成绩，但污染治理成果仍不牢固，大气环境形势仍不容乐观当前，大气污染治理正在爬坡过坎，进入最为吃劲的关键期，今年截至5月31日，我街道PM*年累计浓度为33微克/立方米，较去年同期34下降

2.9%今年区里给街道下达的PM年度目标为

27.57微克/立方米，为历年来最高目标，压力倍增，且今年亚运会空气质量保障工作尤为重要为保障沥海街道在接下去的考核中能够继续获得较好成绩，摆脱排名落后不利局面，进一步提高大气污染防治实时化、精细化、科学化，实现对污染物的实时监控、精准排查、精细化管理，顺利完成2023年、2024年我街道空气质量考核任务，实现空气质量达标巩固与提升，特聘请环境技术咨询服务专家团队，开展大气污染综合治理工作

二、服务内容-开展源解析，诊断污染成因PM

2.5根据沥海街道近三年空气质量监测六参数据及气象数据开展大数据分析工作，根据空气质量及天气预测预报，选取一个站点，一年中选取4个月份分别代表冬、春、夏、秋四个季节，采用

16.67L/min大气颗粒物采样器在采样点位采集PM

2.5滤膜样品每天采集1组，一年中每个季度有效样品不少于21组，一共不少于84组将采集的样品及时寄回滤膜称重实验室进行分析分析膜采样期间内不同时段PM

2.5的化学组成及时空变化规律基于膜采样结果，利用受体模型源解析方法，对PM

2.5来源进行定量分析，从而得出污染物组成借助站点PM

2.5污染源解析成果识别污染源来源及主控因子要求分析内容包括PM

2.5质量浓度，PM

2.5中无机元素、碳组分和水溶性离子等化学组分质量浓度及占比；其中无机元素分析要求至少分析20种无机元素，并包括钾K、钠Na、钙Ca、镁Mg、铝Al、铁Fe、硅Si、铜Cu、锌Zn、辂Cr、铅Pb、帆V等12种重点无机元素;水溶性离子分析结果至少包括K+、Na+、NH4+、Cl-、NO2-、NO3-和SO42-等7种水溶性离子；碳质组分分析应对PM

2.5中对有机碳OC和元素碳EC的质量浓度、百分含量进行分析，定量给出大气PM

2.5中二次有机气溶胶S0A占比通过无机元素、水溶性离子、碳质组分测试，得出采样期间PM

2.5中含量最高的组分、主量成分和次量成分，探究主要污染源对PM

2.5影响及排放规律要求根据膜采样的样本、在线监控数据、区域潜在污染源的调研结果、沥海街道大气污染历史数据，分析膜采样期间内不同时段PM

2.5的化学组成及时空变化规律基于滤膜采样测试结果、污染源排放清单，利用PMF和CMB模型进行受体PM

2.5来源解析，结合空气质量模拟CMAQ/CMAx等开展“受体-空气质量模拟”大气PM

2.5综合来源解析，对PM

2.5来源进行定量分析要求解析结果至少包括扬尘源、燃煤源、机动车尾气尘、二次硫酸盐、二次硝酸盐、二次有机颗粒物SOA等，并将二次源的结果再次分配至各行业贡献，并编写《沥海街道PM

2.5源解析报告》借助PM

（三）科学指导洒水，有效降尘服务对站点周边主次干道开展详细排查，结合数据变化规律及数据与气象关系，制定精准化可行性雾炮、洒水方案，并根据季节变化动态调整洒水方式及洒水频次，指导洒水雾炮作业，做到科学洒水，有效降低扬尘污染对数据的影响要求提供一份沥海街道精细化科学化雾炮、洒水方案，方案需结合沥海街道PM

2.5数据与气象条件的实际关联度，需结合沥海街道道路实际情况给出不同条件下作业路线图及作业方式

（四）开展巡查，及时反馈服务中标方委派5人，成立驻点服务团队，其中包括1名数据分析，4名现场巡查专员，配备2台巡查车辆，2台便携式PM

2.5/PM10检测仪，1台便携式VOCs检测仪，1架巡查无人机提供本地化驻场服务，除此之外提供3名大气污染治理领域博士专家（专家不驻场）给予项目技术支持对辖区内重点污染源开展日常巡查、联合巡查及专项巡查服务，派专人每日800-2200时驻守开展巡查工作，根据当前气象条件和各类污染源的相关性预判问题并发现问题，及时曝光问题；数值稳定时，以点位为中心，3公里范围内管控，1公里范围内严控各种污染源，并熟知各种污染物对空气质量的影响，及时推送上报；点位数据异常升高情况时,第一时间派巡查人员去现场核查污染源情况要求每周汇总巡查情况整理形成督查周报报送街道办领导，服务期间提供不少于48期周报，具体包括一周空气质量和污染趋势变化分析、一周排名情况、重点污染过程分析、现场情况汇总等，找出主控因子，给出大气污染治理建议等当月度街道数据进入全市后

十、秋冬季重污染季节及重大节假日期间及时分析污染原因，并形成专报报送相关领导，采取有效措施，降低污染，专报包括污染过程分析、污染来源分析、污染预测，提出管控建议或防控要点等

（五）开展数据分析，实时调度建立党工委书记、办事处主任及各责任办室主要负责人参与的微信调度群，每日不定时发送督查到的污染源点位、空气质量信息、各部门间的协调工作，通过微信群及时调度,实现有问题及时解决，有问题及时反馈，有效实现空气质量改善的目标要求全年提供不少于900条微信调度信息

（六）研判会商，预判建议配合并参加街道组织的定期大气污染成因研判会议，对一定时段监测数据进行分析，巡查发现问题进行通报，监测结果进行汇报；利用相关气象模型开展气象预测，结合气象条件，对未来一周城市空气质量及变化情况进行研判，提出针对性管控建议

（七）臭氧区域研判与分析技术服务在臭氧高发季，针对沥海街道开展大气臭氧区域研判与分析技术服务基于沥海街道VOCs在线监测数据，得出本地VOCs化学组成、时空分布规律、识别影响沥海街道臭氧生成的VOCs关键活性物种运用各种受体模型（PMF、CMB等）进行VOCs来源解析，定量出各类源对VOCs的贡献利用基于实验观测的模型（OBM）或比值分析法判断本地臭氧生成主控因素，判别沥海街道臭氧敏感区进而针对性治理，科学管控，最大限度争取优良天

（八）考核预警提醒

1.每日计算沥海街道在全区17镇街及全市103镇街排名情况，及时将结果告知街道主要领导，熟知市、区两级大气相关考核问责办法，当发现排名落后时及时分析落后原因，提出针对管控措施，协助实施，争取排名，避免追责问责

2.安排专人时刻关注绍兴市以及越城区相关治气服务微信群或钉钉群，相关单位发现沥海街道污染问题后，第一时间响应（接到业主电话或群里信息发布10分钟后响应），并于30分钟内赶赴现场进行处置，及时消除影响

（九）调度会服务，挂图作战根据街道要求不定期组织调度会，将沥海街道空气质量改善目标分解实行挂图作战，明确近期工作重点，跟踪工作进展，督导各工作完成情况，对空气质量改善目标完成情况进行通报，对排名及主要污染源进行分析将辖区内大气污染防治重点工程目标进行分解量化,对主要指标挂图作战，制定每阶段工作重点，促进工作进展

二、商务要求★

1.服务期限自合同签订之日起二年，合同实行一年一签原则经甲方考核通过后才可续签下一年度的合同，若该街道空气质量年度考核排名低于上年度，采购方有权终止合同如上级政策有变，甲方可以根据政策随时终止本项目

2.数量调整招标人保留在签约时微调部分服务的权力，投标人应对服务类别明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额不得超过原合同采购金额10%且不高于分散采购限额标准

3.验收验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行采购人保留邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构或相关技术专家参与验收的权利参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档★

4.付款方式该技术服务经费分两年按照服务期限分期结算，在合同签订具备实施条件后7个工作日内预付年结算金额30%,项目执行满6个月后支付年结算金额30%,剩余40%于年度项目结束经过考核后一次性支付年中标额88%为基础经费，年中标额12%为考核经费，考核经费平分12个月为每月的考核经费，考核经费实行目标绩效考核制具体为单月PM

2.5浓度排名全市后10位或全区后3位，扣除中标额1%；单月PM

2.5浓度排名全市后5位或全区倒1的，加扣1%服务年度沥海街道站点PM

2.5浓度年度排名居于全市后10位或全区后3位的，O扣除中标额2%,全市后5或是全区倒1的加扣2%上述考核所扣金额最高不超过单年服务费总额的12%o单月PM

2.5浓度排名全市前40位或全区前3位，则奖励年中标额1%；中标单位服务过程中，空气质量较好，受到区级表扬则奖励年中标额1%;受到市级或以上单位表扬则奖励年中标额2%o注:若当月PM

2.5浓度小于等于25微克/立方米或服务年度小于等于29微克/立方米，则免于以上当月或年度扣除条款最终支付总金额不超过项目中标金额

5.结算原则

1.1采购文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；

5.2中标单价一次性包死

6.售后服务

6.1本项目要求供应方在保证项目稳定进展情况下，提供全面、周到、细致、及时的售后服务在服务期内，提供7义24的热线服务；根据采购人需要，1小时内响应2小时内抵达现场，6小时内给予解决

7.其它

7.1乙方需给相关人员购买人身意外伤害保险中标供应商必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担服务过程中的各种意外其责任由中标供应商承担采购人不承担任何责任

8.2服务过程中引起的各类投诉，中标方负责解释工作如乙方处理不当引起重复投诉或出现不满意率，每发生一次扣除作业款3000-5000元第四章拟签订合同的主要条款（合同按采购文件及中标供应商投标文件的内容制定，以下仅为部分主要条款）合同编号确认书号甲方（采购人）乙方（供应商）甲、乙双方根据华诚工程咨询集团有限公司项目编号为的（标项及名称）项目的政府采购交易结果，签署本合同

一、服务内容及标准（按采购需求及投标文件的内容填写）

二、服务价格（有服务分项的，需报分项价格和总价）

三、技术资料

1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供与本项目有关的技术资料

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围

四、知识产权

3、乙方应保证所提供的货物与服务均不会侵犯任何第三方的知识产权

4、乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵

五、转包或分包不允许转包不允许分包如乙方将项目转包或将不允许分包部分进行了分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任

六、履约保证金

1.履约保证金元［履约保证金交至采购人处，服务完成后满（）个月之日起5个工作日内无息退还］

七、项目服务期限及实施地点

2.服务期限

3.实施地点

八、付款付款方式

九、商品包装和快递包装要求本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装建议按《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》（财办库［2020）123号）文件要求执行

十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担■■

一、违约责任H

1.甲方无正当理由拒绝验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金

2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金

3.乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任

4.乙方所履行的服务质量或服务数量不符合合同规定及采购文件规定的，甲方有权中止接受服务，单方面解除合同，且相关损失由乙方承担

5.解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案

十二、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同

十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决如协商不成，可向甲方所在地法院起诉

十四、合同生效及其他

1.合同经甲、乙双方签名并加盖单位公章后生效

2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议，经报政府采购监督管理部门备案后，方可作为主合同不可分割的一部分

3.采购文件、投标文件与本合同具有同等法律效力

4.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行

5.本合同一式五份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执二份，采购代理机构一份甲方（盖章）地址法定（授权）代表人签名日期年月日乙方（盖章）地址开户行开户账号法定（授权）代表人签名日期年月日第五章评标办法及标准特别条款A.使用综合评分法的采购项目，提供|相同品牌|产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评审委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人B.非单一产品采购项目，多家投标人中作为核心产品（由采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定，并在采购文件中载明）品牌均相同的，视为提供的是同品牌的产品；按前款规定处理

1、评标方法本次评标采用综合评分法，投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人得分相同的，投标报价低者为中标候选人得分且投标报价相同的由采购人代表开标现场随机抽签确定

2.评分标准总分100分，其中商务技术分幽分，价格分组分下述所列为评分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）商务技术分评审项序号分值评分细则目要求投标人基于滤膜采样测试结果、污染源排放清单等数据，利用PMF和模型进行受体来源及污染特征进行分析，结合空气质量模CMB PM

2.5式（CMAQ/CMAx等）开展“受体-空气质量模拟”大气PM

2.5综合来源分析，定量分析污染源一次排放和二次转化对大气颗粒物污染的贡献，科颗粒物17学判断沥海街道PM

2.5主要来源，为精准施治提供依据，并提供PM

2.5来源解析源解析报告同时能够运用和及三种分析方法，且分析PMF CMBCMAQ/CMAx科学合理，技术方案详田可操作性强、技术报告科学有据分析透彻者得2分；分析良得分；一般得分不能满足此项得分

4.1-

72.1-40-2根据沥海街道污染源分布、气象条件、功能区划分、污染特征、污染变化规律等情况制定沥海街道大气污染防治“一点一策”根据沥海街道近两年数据变化规律，结合气象条件、地理位置等多个因素科学制定洒水—*占

一八、、1方案，给出不同气象条件下的洒水保洁作业方式和路线图，并对于特殊气28策象进行应急提醒评委根据投标人对站点周边相关信息了解全面，“一点一策”“洒水方案”详细，内容丰富，专业性强等打分优秀得分、良得分、

6.1-

83.1-6一般得分，不能提供得分1-30投标人能够每天计算沥海街道前一天的日浓度值、月浓度累计值、PM”年浓度累计值，及时提供在全区、全市镇街中排名情况以及月度累计分数排名情况能每日提交计算结果，当排名靠后预计进入全区后三或全市后十时，及时发布预警信息，将结果告知街道主要领导，并分析落后原因，排名管控38提出针对管控措施，协助实施，避免追责问责措施投标人可熟练运用以上数值、信息，全面了解市、区相关考核问责规则，分析科学全面，提出的建议可操作性强优秀得分、良得

6.1-

83.1-6分、一般得分，不能提供得分不能每日计算排名情况及时预警提1-30出对应管控方案则此项不得分要求投标人可提供大数据平台进行综合分析，平台具有实时数据、作战地图、城市排名、目标考核、数据研判、预警会商等模块，同时可提供分钟数据、多种数据可视化肖像，如历史排名曲线，不同城市综合指数、及六项污染指数对比情况、绍兴各区县对比情况、污染地图、空气日AQI数据平台48历、各月风玫瑰图等同时平台具有报告系统模块，具有日报、周报、月的运用报和专报模板，可自动生成所需报告投标人可提供以上数据平台截图，以上内容需为同一个平台包含内容，平台功能正常全面优秀得分、良得分、一般得分，不能

6.1-

83.1-61-3提供得分0要求投标人可提供本地空气质量实时监控平台软件，具有查询国APP控、省控、乡镇站点数据，能够随时查询沥海街道日数据、月数据、年数空气质据的浓度情况、全市排名情况及同期消减率，同时可以具有未来天空气质558量量预报等功能，此外还可将巡查发现的污染源实时拍照上传举报，软件配APP备齐全，功能正常全面，由专家进行综合评审优秀得分、良得

6.1-

83.1-6分、一般得分，不能提供得分1-3要求投标人具备臭氧污染过程分析及、臭氧生成与之间PM

2.5VOCs关系分析、源解析等能力，能够熟练利用相关性分析法、比值分析法、VOCs受体模型分析法等分析判断沥海街道臭氧生成敏感区、主要来源、对VOCs臭氧生成影响较大的物种等，能够运用、模式和LPDM WRF-CHEM CMAQ指数分析66气溶胶模式进行臭氧外部来源及不同排放源贡献模拟和臭氧前体物减排情手段景模拟，得出最优减排比例进而为沥海街道、臭氧、科学管PM

2.5VOCs控提供技术支撑投标人可熟练运用以上分析方法，分析科学全面，团队有类似分析经验，提出的建议可操作性强优秀得分、良得分、

4.1-

62.1-4一般得分0-2投标人具备预测评估能力，利用环境预警评估与应急管控系统，能够预报未来天空气质量变化情况；利用环境气象评估数据模型对年沥52022预测评海街道颗粒物管控效果进行评估，提出针对性管控建议7估、预判6投标人具备预测分析能力，有相关模型预报、模型评估基础优秀得预报分、良得分、一般得分预测及评估能力有一项不满足则此

4.1-

62.1-40-2项不得分投标人熟悉沥海街道近三年各月数据排名情况，并选择年PM

2.52022任意一周、一个月或是一个污染过程，利用监测六参数据进行数据分析具体包括目标完成情况、排名情况、污染成因、污染特征、现场问题、治数据分86理建议等,要求重点运用SPSS、Origin ArcgisMeteoInfoMap Matlab析等数据分析方法分析Python数据分析简洁、精准，原因透彻，建议具有针对性优秀得分、

4.1-6良得分、一般得分

2.1-40-2投标人提供项目技术实施方案包括沥海空气质量现状分析、服务内容、项目实施安排等工作的重点、难点和控制点分析，以及相应对策和处项目实施94理措施除此之外投标人应编写无人机巡查方案及走航技术方案，VOCs力案为沥海街道空气治理提供技术支撑，在污染季能够临时安排相应服务根据技术方案详实性、合理性、可行性、现状分析状况分档次打分优秀得分、良得分、-得分

3.1-

41.1-30-

1、投标人在类似项目服务中成绩突出，受到过通报表扬表彰，每提1企业103供一份业主单位通报表扬（证件中需加盖业主单位公章）得1分，最多得3实力分，未提供得分（同一单位得一次分）投标人自年月以来（以合同签订日期为准）承揽过大气环保20191类似类服务项目，每提供一个得0・5分，最高得2分112业绩注投标文件中须提供业主证明、中标通知书、业绩合同原件彩色扫描件或图片并加盖公章第一章采购公告项目概况越城区沥海街道2023-2025年空气质量保障技术服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2023年10月10日1430（北京时间）前递交（上传）投标文件

一、项目基本情况项目编号:HC-20230709项目名称越城区沥海街道20城区025年空气质量保障技术服务项目预算金额（元）3000000最高限价（元）3000000采购需求标项一标项名称越城区沥海街道2023—2025年空气质量保障技术服务项目数量1预算金额（元）3000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途详见采购文件备注合同履行期限按双方合同约定条款执行本项目（查）接受联合体投标

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

2.落实政府采购政策需满足的资格要求供应商为中小微企业

3.本项目的特定资格要求/、要求项目负责人具有年以上的第三方空气质量服务保障经验，服15务过程中保障过国家重大赛事或会议的空气质量保障服务，服务过程中受到县、市、区及以上通报表扬或嘉奖需提供项目负责人经验证明材料，获奖证书彩色扫描件或图片，保障经验证明材料完全满足得分；部分满足得分；不满足得分

31、投入人的本地化驻场服务团队，具有国家监测部门颁布的25VOCs环境检测培训合格证书人员不少于人，硕士研究生不少于人，并建立1112服务团队9驻场团队组织架构、人员分工、岗位职责等；优秀得分、良得

2.1-3L1-2分、一般得一分，不能满足要求此项不得分

01、同时提供拥有职称为高级及以上工程师或博士及以上学历的环境3领域或预测预报领域的专家人，为后续项目提供技术支撑专家不用驻3场（但需提供本单位劳动合同或聘用证明及专家相应证书）具有人得33分、人得分、人得分、没有得分2211（证明材料均为原件彩色扫描件或图片并加盖单位公章）要求配备专用巡查车辆；（）便携式检测仪台；便携2PM

2.5/PMI2式检测仪台；巡查无人机架设备配备齐全得分，少一项扣VOCs1131分，扣完为止，不配备得分13服务设备3注投标文件中自有车辆须提供车辆行驶证，租赁车辆须提供租赁合同及车辆行驶证，其他设备需提供购买发票或购买合同（证明材料均为原件彩色扫描件或图片并加盖公章）根据服务承诺的全面性、实质性、可行性以及标书制作完整性进行打服务142分承诺优秀得分；良得分；差得分

1.1-20-10投标文件制作时如投标人有需要沥海街道往期历史数据的，可以向街道联系联系人郑晓辉联系电话注所有证书都应在有效期内，逾期不得分价格分

2.

2.1评标基准价即满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分

2.

2.2其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100即投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X久第六章投标文件格式附件投标文件制作请按照本采购文件“第二章投标人须知”第三部分“投标文件”的规定制作，有关格式附件如下附件1:资格文件封面项目名称项目编号标项资格文件投标人名称（盖章）地址日期附件2资格文件目录

2.朕合体协议书（如有）…一-

5.资格条件证明材料

1.我方已详细审查全部采购文件，同意采购文件的各项要求

2.若我方中标，承诺按采购文件、投标文件和合同的规定履行责任和义务

3.我方声明参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；也没有因违反《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》被列入“黑名单”和正在处罚有效期的情况我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

4.我方投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关且合法的任何数据或资料

5.我方保证所供货物质量符合国家强制性规范和标准，达到采购文件规定的要求；

6.投标文件自开标日起有效期为60天若延长投标有效期，需经我方同意

7.我方对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益我方为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有

8.我方承诺若违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，愿接受依法处理法定代表人或其授权代表（签字或签章）投标人（盖章）日期附件4法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致（采购代理机构或采购人名称）我（姓名）系（投标人全称）的法定代表人,现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表,以我方的名义参加（项目名称及编号）的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对授权代表的签名事项负全部认可并承担责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效授权代表无转委托权，特此委托授权代表签字（或盖章）授权代表身份证号码法定代表人签字（或盖章）法定代表人身份证号码投标人全称（盖公章）日期年月曰友情提示友请仔细核对身份证号码，若填写错误，作无效投标处理、联合体投标的，需提供联合体牵头人的法定代表人授权委托书，否则作无效投标处理2附件5法定代表人及其授权代表身份证制作说明

1、提供身份证原件正反两面的彩色图片，内容清晰可辨，加盖单位CA签章,否则视为无效投标

2、个体工商户参与投标的提供经营者本人的身份证中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购人名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为—万元，资产总额为—万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期年月日备注

1、规模划分按《工信部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业

（2011）300号）》文件执行，从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报

2、本函与中标（成交）公告同时发布，接受社会监督.企业名称（盖章）日期年附件7（如有）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（请填写采购人名称）的（请填写项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（盖章）日期年月日特别提示采购机构将在中标公告中公布中标人的《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督项目名称项目编号标项商务和技术文件投标人名称（盖章）地址日期

三、获取招标文件时间/至2023年10月10日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）政采云平台http//www.zcygov.cn/方式供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2023年10月10日1430（北京时间）投标地点（网址）政采云平台http:〃www.zcygov.cn/在线递交，不接收纸质投标文件开标时间2023年10月10日1430开标地点（网址）

五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日o

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监

（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，采购文件有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监

（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表鼓励供应商在线提起质疑，路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理详见采购文件第七章

3.其他事项详见采购文件采购公告补充赛项二…（重要建

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系附件9商务和技术文件目录目录

1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”若正偏离的，需详细说明或提供证明材料

2、“采购文件要求”一列按采购需求中的“服务清单及要求”填写法定代表人或其授权代表（签字或盖章）日期商务响应表投标人全称（公章）标项:类别采购文件要求投标文件响应偏离情况服务期限数量调整注

1、投标人应对照采购文件要求和投标文件响应情况在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”若正偏离的，需详细说明或提供证明材料

2、“类别”一栏按采购文件第三章中商务要求的分类填写法定代表人或其授权代表（签字或盖章）日期附件13项目实施人员清单项目实施人员清单投标人全称（公章）标项专业技术姓名职务本项目工作内容资格注在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写法定代表人或其授权代表（签字或盖章）日期附件14类似业绩一览表（如有）类似业绩一览表投标人全称（公章）标项采购单位联系人及序号采购人名称项目名称合同金额电话验收报告（有/无）12备注

1、请在此表后附上类似业绩的合同、验收报告原件扫描件或彩色图片（如有）

2、供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分提供相关证明文件彩色扫描件或图片法定代表人或其授权代表（签字或盖章）日期享受政府采购政策性规定情况表投标人名称:项目编号首台套或品牌型号制造商核心产品名称制造精品产品节能认证证书产品名称品牌型号制造商编号节能产品环境标志认证产品名称品牌型号制造商证书编号环境标志产品备注

1、本表的产品名称、品牌型号、制造商应与《开标一览表》、《项目明细清单》中的相应产品一致

2、享受政府采购政策性规定的需要提供相关证明材料，具体详见第二章“投标人须知”第二部分“采购文件”，否则不予认可特别提示供应商务必仔细阅读采购文件“政府采购政策性规定”中关于无效投标的内容法定代表人或授权委托人签名:日期项目名称项目编号标项报价文件投标人名称（盖章）地址日期

1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签字或盖章，否则其投标作无效投标处理

2.招标人不接受2个（含）以上的报价或方案，若投标人在此表中有2个（含）以上的报价或方案，其投标作无效投标处理

3.有关本项目的招投标及项目实施所涉及的一切费用均计入投标报价

4、特别提示采购机构将在中标公告中公布中标人的《开标一览表》，接受社会监督法定代表人或其授权代表签字（或盖章）日期年月日采购公告补充事项

一、采购组织类型分散委托代理

二、采购类别服务

三、采购方式公开招标

四、资格审查方式资格后审

五、注意事项

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一标项的投标

2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动

3、请投标供应商务必认真学习网上相关培训课程电子化交易准备工作详见http:〃www.sxyc.gov,cn/art/2019/9/ll/art

155976138044415.html《关于做好政府采购项目电子化交易准备工作的通知》

4、供应商-政府采购项目电子交易操作指南https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/

2573.html

5、CA申领需要时间，请各潜在投标供应商及时办理和绑定

6、获取采购文件后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明

7、需登陆政采云平台后在交易系统内获取采购文件，只网站下载不视为获取

8、预留充足时间上传加密电子投标文件（建议提前一天，供应商解密电子投标文件前处于加密状态）

六、采购公告及更正公告发布网址http//zfcg.czt.zj.gov.cn/和http//www.sxyc.gov.cn/col/coll559777/index.html公共资源交易板块更正公告请自行登录政采云平台或在浙江政府采购网更正公告页面或越城区人民政府门户网站采购公告页面中下载

七、供应商入驻参与绍兴市越城区政府采购活动的供应商，必须入驻浙江省政府采购供应商库，接受采购机构的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理供应商可通过政采云平台（http//www.zcygov.cn）进行入驻申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”越城区内企业入驻咨询电话；非越城区内企业入驻详询当地集中采购机构；浙江省外企业入驻咨询电话供应商入驻操作指南https//service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/w3Cd3GwBFdiHxlNd-BRD（无需提交纸质资料现场审核）投标报价明细表投标人名称投标人地址项目编号标项序号项目数量单价金额备注12345678910总计（元）注

1、以上表中各项可进一步细分，栏数不够可自加，要求按第三章“服务清单及要求”细分项目及报价总计需与开标一览表的投标总价合计金额相一致，否则做无效标处理

2、投标人需按本表格式填写，不得自行更改，如无对应内容，则填写“无或/”第七章询问、质疑及投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库

（2007）1号）和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监［2012H8号）等法律法规的规定，政府采购供应商可以依法提出询问、质疑和投诉

一、供应商询问

1.1供应商对采购文件、采购活动事项有疑问需要解释的，在政采云系统内可以向采购机构提出在线询问（加盖单位CA章），采购机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密

1.2采购机构一般通过与询问相同的形式答复

二、供应商质疑

2.1质疑有效期供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以加盖供应商电子签章的数据电文形式，在政采云系统内向采购机构提出在线质疑

（1）采购公告中的资格条件、获取采购文件时间设定等不符合有关规定，致使供应商不能参与本项目采购活动的，质疑期限自采购公告发布之日起计算

（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者招标公告期限届满之日起计算，但采购文件在招标公告期限届满之日后获得的，应当自招标公告截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出

（3）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算

（4）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果更正公告等）期限届满之日起计算

（5）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑提供新的事实或证据的除外

2.2质疑主体的有效性

2.

2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商

3.

2.2质疑人应当与质疑事项存在利害关系，不得提出“自杀式质疑”

2.3质疑的答复采购机构将在收到供应商的质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密采购机构视情以变更公告等形式通知其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同

2.4质疑的撤回供应商可以通过政采云系统撤回已经被受理的质疑书

三、供应商投诉

2.1投诉有效期质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监督部门提起投诉特别提醒质疑是投诉的前置程序，供应商必须先质疑后投诉

3.2投诉内容供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外投诉书需包括以下内容

（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的日期投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章附件质疑函范本质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商地址邮编授权代表（联系人）联系电话邮箱

二、质疑项目基本情况质疑项目的名称质疑项目的编号标项采购人名称采购文件获取日期

三、质疑事项具体内容质疑事项1:事实依据法律依据质疑事项2

四、与质疑事项相关的请求请求1请求2本公司承诺接受数据电文形式的质疑答复，视为书面答复授权代表签字（签章）投标人签章日期第二章投标人须知

一、前附表序号内容1项目名称越城区沥海街道2023-2025年空气质量保障技术服务项目2投标有效期自投标截止日起60天如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过90天3是否组织现场踏勘工4是否演示否投标文件份数上传加密电子投标文件一份，准备备份加密电子投标文件一份鉴于本次采购5为电子交易，本采购文件中要求供应商提供的证明材料原件、复印件等均只需提供相应扫描件或图片，不作纸质资料核验，如有前后不一致，以此为准中标单位在中标公示结束后再递交与电子加密投标文件内容一致的书面投标文件四份.6履约保证金及缴退方式无7分包与转包本项目不得分包与转包采购代理服务费中标人需支付以下费用，并在投标报价中自行考虑-中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费8

①以中标通知书中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例按《国家计委关于印发〈招标代理服务费管理暂行办法〉的通知》计价格

[2002]1980号规定的标准执行

②中标服务费的交纳方式用银行支票、汇票、电汇等付款方式直接交纳中标服务费

③中标服务费的交纳时间领取中标通知书前交纳9本项目所属行业其他未列明行业-.10在线提起询问或是质疑的，必须同时通知代理机构的项目联系人，未通知视为未收到11解释凡涉及本采购文件的解释权属于采购机构

二、采购文件

1.采购文件效力L1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）

1.2投标人对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被视为认可采购文件的全部内容

2、名词定义

1.11采购代理机构”集中采购项目的采购代理机构为绍兴市公共资源交易中心越城区分中心，分散采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构采购代理机构按照与采购人的采购代理合同约定行使采购活动组织等事宜

1.2“采购机构”采购人及其采购代理机构

1.3“产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料

1.4“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务

1.5“投标人”指已经按采购公告要求获取采购文件的投标供应商“潜在投标人”指未按采购公告要求获取采购文件的供应商

1.6“授权代表”即“投标人代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人

1.77实质性响应条款”投标人必须响应的条款，未响应的作无效投标处理在本采购文件中，实质性响应条款前标注“★”符号

2.8“投标人公章”指投标人法定名称章（或其电子签章）

2.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间，投标有效期内需完成开评标以及与中标人签订合同的事宜

3、政府采购政策性规定

3.1采购国产除采购文件明确允许采购进口产品外，集中采购目录内或分散采购限额标准以上的产品应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标

3.2扶持中小微企业本项目参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（浙政发〔2022〕14号）等规定，投标供应商提供的服务部分（不含货物部分，详见前附表）全部为小微企业承接的，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审以联合体或分包方式参与政府采购活动的，联合体或分包方中任意一方（或多方）所提供的全部服务为小微企业承接，则这一方（或多方）视为小微企业，其在联合体协议或分包意向协议中约定的合同份额占到合同总金额30%以上的，可按规定享受领的价格扣除供应商应当在联合体协议或分包意向协议中约定各方承担的货物和服务内容以及各方的合同份额，并在《中小企业声明函》中填写所提供货物制造商的小微企业相关信息，否则不予享受价格扣除组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）规定的条件并按照采购文件的格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小型和微型企业

3.3节能环保政策投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库

（2019）9号）本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库

（2019）19号），供应商须提供获得节能产品认证的货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则将作为无效投标处理

3.4优先采购创新产品供应商所投核心产品中有被省级及省级以上主管部门认定为“首台套产品”或“制造精品”的，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时该供应商的业绩分为满分

4.采购文件的澄清与修改

4.1采购人如对采购文件进行澄清、补充、变更的，或者在投标截止时间前规定时间内，招标人需要对采购文件进行补充或修改的，采购人将会通过浙江省政府采购网（http//zfeg.czt.zj.gov.cn/）和绍兴市越城区人民政府网站公共资源交易采购公告版块（http//www.sxyc.gov.cn/col/coll559777/index.html）以更正公告的形式发布，公告中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变更正公告作为采购文件的补充和组成部分,对所有投标人均有约束力投标人也可以登录政采云平台下载

4.2为使投标人有足够的时间按更正公告要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以更正公告的形式通过上述途径通知投标人

5、参考品牌本采购文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标人也可根据采购文件的要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合采购人实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化

三、投标文件投标文件的语言及货币单位

1.

1.1投标文件以及有关投标事宜的所有来往函电均应以中文书写，专业术语和外文证明材料除外

2.2投标文件以人民币元报价或以下浮率（优惠率）报价，具体详见《开标一览表》投标文件的组成（格式详见第六章附件）

2.本项目投标文件由“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”三部分组成1“资格文件”包括以下内容

3.

1.1投标声明函；

4.联合体协议书（如有）；

5.

1.

22.

1.3法定代表人授权委托书（个体工商户需经营者参与投标，不得授权）；

2.

1.4法定代表人及其授权代表的身份证；

2.

1.5资格条件证明材料。