关于工业企业改造提升的调研报告

关于工业企业改造提升的调研报告—年7月，省委书记—到—检查指导工作，对这座老工业城市提出了产业加快转型，古城焕发青春的殷切期望一年来，我们大力实施强工兴市战略，加快推进—产业振兴示范区建设—工业发展成效如何？还存在哪些短板？下步工作该如何推进？带着这些问题，我从今年3月初始，按照省委开展大学习大调研大抓落实活动要求，率调研组深入—经济开发区、工业强乡镇蹲点调研，先后走访企业70余家，召开座谈会16次，对—工业发展现状有了更全面的了解，并就如何推动传统产业改造提升作了深入思考

一、主要变化去年以来，—精心筹办了实体经济发展大会、工业经济创新发展大会，相继出台支持实体经济发展18条政策、加快开发区二次创业12条意见、1+6人才新政等一系列政策，着力打好转型升级组合拳，工业经济呈现稳中有进的良好态势一是主要指标增速明显—年，—实现规上工业增加值

151.6亿元，居—各县市第一位；工业投资增长

8.3%,工业用电量增长

8.5%,工业用地供应宗数、面积分别同比增长

40.7%和

86.6%今年一季度，规上工业增加值同比增长

9.6%,继续保持良好的发展势头二是产业结构不断优化单位工业增加值能耗同比下降

3.6%,传统产业在工业经济中的占比由一年的

62.9%下降到

56.5%成功列o入传统制造业改造提升分行业试点、纺织行业机器换人智能化改造、工业节能与绿色制造等多项省级试点三是企业活力有效激发新增国家高新技术企业18家；全市专利申请量同比增长

56.3%；发明专利申请量同比增长

223.3%,增幅均居—各县市第一完成股份制改造企业8家，新增挂牌企业39家，11家企业被列入全省隐形冠军培育名单

二、主要短板和原因分析虽然—工业保持了较好的增长势头，但发展不平衡不充分的问题依然存在，突出表现为工业亩均税收偏低通过调研，我分析主要有三点原因一是闲置低效用地较多我们对全市工业用地情况、企业税收情况进行了彻底排查，目前—全市共有零税收企业748家，用地9514亩除零税收企业以外，其他低效企业也比较多，以—经济开发区为例，共有企业330家，其中亩均税收在1万至8万元的企业有169家，占企业总数的

51.2%二是产业层次仍然偏低—工业仍以基础产业为主，纺织、水泥、冶金等产业均处在产业链上游，生产环节少，附加值较低—年—实现规上工业高新技术产业增加值

30.38亿元，占规上工业增加值的20%,低于—全市

14.4个百分点三是企业科创能力较弱虽然国家高新技术企业数量从一年的26家增长到—年的53家，但横向比差距依然较大，国家高新技术企业数仅占—全市的

9.8%,上市公司数仅占

6.1%,不能形成高附加值的税收群体

三、对策措施通过调研，我们深深感到，只有紧紧抓住亩均论英雄改革这个突破口，才能加快传统产业改造提升，推动—经济高质量发展为此，必须抓好以下五项工作以亩均效益为标准，把低效用地清出来全面贯彻落实省委、省政府关于进一步深化亩均论英雄改革的决策部署，扎实推进闲置低效用地三年清零行动，对现有企业零税收或亩均税收明显偏低的，进一步查找原因，分类施策对属于企业自身原因未开工建设、未经营纳税且符合收回条件的，直接采取措施回收土地；对投资履行不到位、企业经营不善且无法收回的，令其限期开发整改，通过自主改造、依法转让、破产重整、协商共建、协议置换等方式盘活闲置土地资源力争—年盘活低效用地3000亩，到—年全面清除闲置低效用地以一带一路为统领，让富余产能走出去作为老工业基地，一些富余产能在乃至整个华东地区难以布局，红狮水泥已经作了很好的探索和实践，用实际行动响应一带一路倡议今年2月8日，老挝万象红狮5000吨水泥生产线点火投产；5月18日，尼泊尔红狮6000吨水泥生产线点火投产红狮的走出去战略，既壮大了企业自身实力，又推动了目标地经济社会发展，还为—带回了可观的总部税收，开创了传统产业转型升级的新模式—将进一步加大政策扶持，鼓励企业响应一带一路倡议，接轨大湾区大通道建设行动计划，去海外寻求更大的发展空间以腾笼换鸟为目标，将新兴产业引进来积极推进老树发新芽，新树深扎根行动，比如华东铝业这个最困难的老国企，与—锦江集团战略重组，果断放弃电解铝，进军高技术、高附加值的光学膜产业，实现了从一锭铝到一张膜的华丽转身—年，—光膜小镇已入驻6家企业，累计完成投资

15.6亿元我们要继续深入开展产业链招商，积极引导上下游重大优质项目、知名公司入驻—光膜小镇，增强产业集聚能力，力争到一年实现产值100亿元同时，在全市面上推进企业对标竞价标准地改革，带着环境承载、要素匹配、投资强度、亩均贡献等一系列标准出让工业用地，紧扣事先定标准、事前做评价、事中做承诺、事后强监管四大环节，全面提升新引进项目的质量和效益以凤凰行动为载体，使企业能级强起来—纺织行业做到300亿产值规模，却没有一家上市公司，为此我们出台优惠政策，鼓励企业兼并重组、股改上市去年3家纺织企业合并成立万舟纺织集团，走上了集团化、国际化、时尚化发展道路，当年实现销售额23亿元，成为全国最大的棉坯布生产企业之一，为企业上市打下坚实基础我们将以省凤凰行动为指引，高标准落实企业上市工作，鼓励企业瞄准关键技术、高端装备、系统集成等战略性目标，加大并购重组力度同时，完善拟上市企业清单，分级分步实施精准培育，力争今年完成股份制改造企业18家，新增区域性股权交易中心挂牌企业40家、新三板挂牌企业2家，报中国证监会审核1家以机器换人为手段，促智能制造热起来—一直致力于推动机器换人工作，通过税费抵扣等政策，减轻企业负担，让企业轻装上阵，进行设备更新和工艺改进作为全市支柱产业的纺织行业，拥有世界最领先的织机3万台以上，每千瓦时电可生产白胚布

2.2米，远高于国内同类企业生产

0.7米的平均水平；每万锭纱用工不到30人，远低于国内同行业用工80人的平均水平我们要继续加大力度，搭建机器换人工程平台，提高对关键工序技改和工业机器人应用的奖励力度，加快落实企业上云行动计划，鼓励企业通过互联网十大数据+等手段提高工业信息化水平，实现从自动化到数字化再到智能化的跨越。