在实施“1331工程”统筹推进“双一流”建设动员部署会议上的讲话

在实施工程”统筹推进“双一流”建设动员部署会议上“1331的讲话今天的会议是一次十分重要的会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省第十一次党代会的决策部署，落实一个指引、两手硬重大思路和要求，深入实施创新驱动、科教兴晋、人才强省战略，对实施1331工程、统筹推进双一流建设进行全面安排和动员部署，全力推动高等教育事业改革发展这对于开创转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起新局面具有重要意义刚才，省教育厅、省经信委、省科技厅、省国资委等单位和—大学、—大学等省属高校做了很好的发言，听了很受启发下面，我讲几点意见

一、把握高等教育和科技人才发展大势，奋力开创我省高等教育事业改革发展新局面教育是民族振兴和社会进步的基石，是国家和民族最根本的事业高等教育是国家教育体系的重要组成部分，办好高等教育，事关国家发展，事关—未来我们一定要站在战略和全局的高度，准确把握形势，充分认识发展高等教育事业、提高高等教育质量的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，实施1331工程，统筹推进双一流建设争『2个高校重点实验室进入国家级既支持重点学科发展前沿、重要科技领域和方向，开展基础研究和应用基础研究；更重视主动适应和对接国家及我省重大需求，开展共性关键技术研究三是实施重点创新团队建设计划围绕经济社会发展需求，依托科技创新平台，重点培育建设领军人才领衔、成员优势互补、具有较强创新能力的高水平创新团队，力争「2个进入国家级第三，全面加强协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟建设我省高等教育与发达地区的差距，既有高校整体水平较低、创新能力不强等问题，更有我省高等教育与经济社会发展契合度不高、高校对需求导向重视不够等问题，科技工作与人才培养不接地气、与市场需求脱节，产学研结合不深，成果转化率不高，最终导致高等教育上不着天、下不着地，服务支撑经济社会发展的能力较弱面对新形势新任务，高校必须转变思想观念，坚持明确的需求导向、问题导向，紧密围绕我省发展实际需求，通过实施1331工程，推进协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟三项重点建设，通过调结构、搭平台、创载体、建机制，探索适应于不同需求、形式多样的协同创新模式，组织具有重大引领作用的联合攻关，服务传统支柱产业改造升级、战略性新兴产业培育发展一是实施协同创新中心建设计划按照—急需、国内一流、制度先进、贡献突出的总体要求，大力推进高校与其他创新主体的深度融合，积极探索市场化导向的协同创新机制，在继续支持已有高校协同创新中心建设的基础上，新建5个高校协同创新中心，力争1-2个进入国家级二是实施工程（技术）研究中心建设计划发挥市场对技术研发方向、创新要素配置的导向作用，围绕我省重点支柱产业转型升级、战略性新兴产业和高新技术企业培育发展的技术需求，支持高校建设省级工程（技术）研究中心，力争「2个进入国家级，推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展三是实施产业技术创新研究院（战略联盟）建设计划支持高校围绕我省重点发展领域和产业优势，按照自愿原则和市场机制，建设集技术开发、产业培育和企业孵化为一体的产业技术创新研究院（战略联盟），解决产业发展的关键、共性、前沿技术问题，提升产业核心竞争力，促进产业结构优化升级第四，努力产出一批标志性成果科技兴则民族兴，科技强则国家强，科技竞争最终体现为科技成果的竞争要围绕国家和我省经济社会发展需求，建成一批特色鲜明、服务有力的学科群和优势专业以市场为导向，深化科教融合、产学协同、校企合作，在科技创新平台和产学研创新体系建设上取得较大进展产出一批对国家和我省经济社会发展具有重大贡献的标志性成果，培养一批高层次创新人才，培育一批高水平创新团队加快创新成果的市场化、产业化，推动高校真正成为解决我省经济社会发展重大科技问题、实现技术转移与成果转化的生力军总之，经过若干年努力，我们要基本建成规模合理、结构优化、布局科学、特色鲜明的—高等教育体系，高校综合实力、办学活力和服务能力显著增强，相关发展指标达到中西部省份先进水平，产出一批标志性成果，服务创新驱动、转型升级能力显著提升

三、深化改革、完善政策，全力保障1331工程顺利实施实施1331工程、推进双一流建设，是一项复杂的系统工程,是一个整体的战略规划，不可能一蹴而就、一劳永逸既要贯彻中央决策部署、国家方针政策，做好顶层设计、科学规划、统筹管理，也需要各地区、各部门、各高校密切配合，综合施策，群策群力、共同推进一是全面加强党的领导办好中国的事情，关键在党教育工作面临的形势越复杂、任务越繁重，越要加强党的领导必须坚定正确的政治方向，用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识加强和改进党对高校工作的领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委的领导核心作用，加强高校领导班子建设，不断提高领导发展、办学治校的能力和水平坚决贯彻党的教育方针，围绕中心、服务大局，坚持党管人才，健全高校党建工作责任体系，以党建工作推动高校各项工作全面发展坚决贯彻全面从严治党要求，强化党政同责、一岗双责意识，切实担负起全面从严治党主体责任二是深入推进改革创新要坚持问题导向，推进改革创新，破除体制机制障碍，在科技体制、人才体制、办学体制、学校内部管理体制等方面加快改革步伐，探索新的发展模式和道路，推动实施1331工程要深化科技体制改革赋予高校经费预算调剂、支出结构调整、科研设备采购等方面更大的自主权；支持企业、高校深化产学研合作，打造创新平台，开展协同创新；建立科技资源共建共享机制，加快建成大型科学仪器和科技资源开放共享平台、科技成果转化和知识产权交易平台要强化人才体制机制改革实行以增加知识价值为导向的分配政策，开展高层次人才年薪制、项目工资制、协议工资制试点，落实高校用人自主权,改革人才评价制度，构建全新的人才自主流动机制要推动高校特色化分类发展加快建立高校分类设置、分类拨款和分类评估制度，形成办出特色、争创一流的长效机制立足我省高校发展实际，按照高水平大学、特色骨干大学、应用技术类型高等学校和高职高专院校进行分类管理、分类指导，通过精准定位、错位发展、分类改革、自主发展，打破一元化发展导向，进一步优化高校结构，引导高校在不同层次、领域办出特色和水平以产教融合、校企合作为突破口，推动高校在人才培养模式、专业课程设置、实践教学资源、教师队伍建设等重点领域和关键环节的全面转型，建立结构更加合理、特色更加鲜明的人才培养体系要建立健全高校内部治理体系要建立高校法人治理结构，建立健全高校章程落实机制，加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系要加强学校民主管理，以职代会、教代会等多种形式集中广大教职工的智慧来管理学校要加强学术组织建设，推行教授治学，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用要扩大社会参与，探索高校组建理事会或董事会的有益经验，充分发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在高等教育公共治理中的作用，形成社会支持和监督学校发展的长效机制当前，要重点抓好—大学、—理工大学、—农业大学这3所高校的综合改革试点工作，努力为我省高等教育全面改革提供可复制可推广的经验范式试点高校要自觉承担起主体责任，切实成为高校综合改革的组织者、推动者、践行者，通过改革激发内生动力，通过创新打开发展新局，保质保量地完成各项改革任务三是持续加强支持保障坚持高等教育优先发展，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保证教育投入，公共资源优先满足教育需要要用好用足国家政策，紧紧抓住国家实施十三五产教融合发展战略、中西部高等教育振兴行动计划、应用型本科高校转型试点等项目的战略机遇，争取政策倾斜和经费支持省委、省政府在当前经济依然困难、财政十分紧张的情况下，下决心每年再拿出一个亿来专门支持1331工程建设要采取市场化手段，利用好这珍贵的一个亿撬动数倍、十倍甚至更多资金，支持、鼓励和吸引企业、社会团体、个人对高等教育事业的更多投入要进一步加大对高等教育的支持投入力度，在政策、规划、土地、环境、项目、平台、金融、人才等方面，为1331工程实施提供有力保障四是统筹加强工作合力发展高等教育事业是全社会的共同责任省委省政府将进一步加强指导，搞好顶层设计和统筹协调,为高校改革发展提供坚强保证各地要创新服务方式方法，提高服务能力和水平，为高等教育发展提供有效服务支撑教育部门要切实担负起规划部署、宏观指导、推进实施、监督管理等职责，牵头抓好1331工程的全面落实相关部门要主动作为、紧密配合,采取有效措施，形成工作合力，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，抓好各项建设计划的组织实施有关行业企业要积极参与、加强合作，通过共建、联合培养、科技合作攻关等方式支持高校发展，为高等教育持续健康发展创造更好条件、营造良好环境当前，最要紧的任务是在出台实施意见之后，谋划制定具体可行的实施办法、绩效考核等配套政策，抓好一年的起步工作，力争按时超额完成预定目标，为后续几年争取主动、留出空间五是着力强化督导考核明确目标要求，严格落实责任，细化工作方案，切实抓好落实要加强对任务完成情况的监督指导,及时掌握工作进度，密切跟踪了解情况对1331工程实施涉及重大改革事项、重点项目、重点工程等要纳入政府系统13710电子督办系统，加强督办要建立健全考核制度，严格考核评估，把考核结果作为评价工作实绩的重要依据，有力推动各项工作任务圆满完成同志们，实施1331工程、统筹推进双一流建设责任重大、使命光荣我们一定要在省委的坚强领导下，不负重托、不辱使命，奋力拼搏、开拓创新，以更强的作风，更实的工作，努力开创我省高等教育改革发展新局面，为塑造—美好形象、实现—振兴崛起作出更大的贡献！实施1331工程是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和落实中央重大战略部署的内在要求党中央、国务院高度重视高等教育工作党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对高等教育事业做出一系列重大部署，提出很多新思想、新观点、新论断、新要求习近平总书记强调指出我国高等教育要紧紧围绕实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,源源不断培养大批德才兼备的优秀人才；学校要坚持正确方向、坚持立德树人、坚持服务国家、坚持改革创新，面向世界、勇于创新、树立自信、保持特色，广育祖国和人民需要的各类人才，深度参与创新驱动发展战略实施，为国家发展、人民幸福、人类文明进步作出新的更大贡献习近平总书记的光辉论述，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论，是指导高等教育事业科学发展的强大思想武器，为做好新形势下的高等教育工作、全面提高高等教育质量指明了前进方向，提供了根本遵循我们一定要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，坚持以五大发展新理念武装头脑、指导实践、推动工作，把高等教育摆在全省优先发展的战略位置，统一思想认识、凝聚奋进力量，整体谋划、全面部署，实施1331工程、推进双一流建设，奋力开创我省高等教育事业发展新局面实施1331工程是落实一个指引、两手硬重大思路和要求、促进我省创新驱动转型升级的必然要求当前，我省经济发展步入一个重要历史关口无论是适应把握引领经济发展新常态，还是破解当前经济困局、实现持续健康发展，无论是推进供给侧结构性改革，还是解决我省长期积累的一煤独大结构性矛盾、一股独大体制性矛盾特别是创新能力不足的素质性矛盾，无论是短期内推动经济稳步向好，还是早日实现—振兴崛起，都使我们清醒认识到，唯一路径是转型综改、创新驱动，根本支撑是人才智力我们必须按照省委一个指引、两手硬的重大思路和要求，树立全新的资源观，把创新作为第一动力，把人才作为第一资源，不断提高发展质量和效益，沿着转型升级的道路坚定走下去、坚实走出来高校既是人才培养的重要基地，又是我省创新体系的骨干力量，必须自觉承担起实施创新驱动、人才强省两大战略主力军的职责使命，通过实施1331工程、推进双一流建设，促进人才培养、科学研究和社会服务的全面发展，推动知识创新、技术创新和区域创新的融合互动，激发和释放创新潜力，扩大高等教育的有效、优质供给，为—振兴崛起提供可靠的高素质人才和高水平科研支撑，提高高等教育服务经济社会发展的能力和水平实施1331工程是推进双一流建设、促进我省高等教育事业改革发展的迫切要求一年H月，国务院印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，这是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国高等教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，做出的重大战略决策双一流建设绝非简单的211和985的

2.0升级版，而是对原有

211、985格局的突破所谓一流，不是任命出来的，也不是一种身份，而是强进弱出、强上弱下、动态竞争的阶段性结果国家推进双一流建设的一个重要目的，就是要破除身份固化，促进公平竞争，鼓励高校根据自身实际，合理选择建设路径，鼓励和支持不同类型大学和学科的差别化发展，这为更多高校参与世界一流建设提供了机遇从我省看，我省高等教育综合实力较为薄弱，特色不鲜明、优势不突出，不仅在

211、985建设中处于劣势地位，而且对全省经济社会发展的支撑带动作用发挥不够例如，缺乏领军型高水平大学，即便是—大学、—理工大学，在全国的排名也一直在一百名左右徘徊重点学科发展不足，全省仅有国家重点学科5个，能够进入全国前20%的也只有—大学物理学1个学科，国家重点一级学科还是空白高校办学定位不准，在发展方向、学科设置、人才培养模式等方面区分度不高，千校一面，有的片面强调上规模、上层次，过分追求多学科、综合性，同质化现象比较严重创新载体数量不多、层次较低，我省现有国家重点实验室1个、国家级产业技术创新联盟1个，国家级创新团队1家，省级重点实验室69个、省级工程技术研究中心no家、省级产业技术创新联盟27个、省级创新团队87个，均在全国排位靠后高层次领军人才匮乏，全省高校现有院士2人、杰出青年学者和长江学者18人、千人计划人才3人，总量不及一所985重点大学人才培养与实际需求契合度不够高，我省现有高校毕业生中人文社科、计算机、物理学、数学等专业人才过剩，而创新驱动、转型升级迫切需要的文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等专业人才相对匮乏我们必须清醒认识不足，正视与双一流建设的差距，奋起直追、迎头赶上实施1331工程，就是上接国家双一流建设、下为转型综改服务的重大举措我们要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，从我省高校教育发展实际出发，抓住来之不易的重大发展机遇，加快改革，引导和支持具备较强实力的高校合理定位、办出特色、差别化发展，提升管理、教学、科研、创新以及成果转化方面的竞争力，努力建设一流大学和一流学科体系，显著提升我省高等教育质量

二、大力实施1331工程，加快推进双一流建设上周召开的省政府常务会，审议通过了我省《实施1331工程统筹推进双一流建设的意见》，已经印发实施这是新形势下提升我省高等教育质量是总方向、总指针、总遵循，各级各部门在贯彻落实过程中，必须科学把握1331工程的深刻内涵、实施思路、目标任务

（一）科学把握1331工程的深刻内涵1331工程是一个有着紧密逻辑关系的统一整体其中的每一部分都彼此联系、相互贯通，组成了促进我省高等教育振兴崛起的核心方略第一个1,立德树人是根本，在整个方略中处于灵魂和统帅地位第一个3,重点学科、重点实验室、重点团队建设是基础，这是创建双一流的核心内容，也是推动高校内涵式发展的重要支撑第二个3,协同创新中心、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟是途径，这是高校服务经济社会发展的阵地，为全省创新驱动、转型升级提供智力支持和强大动力最后一个1,产出一批重大成果是目标，这既包括一大批科研成果，也包括一大批优秀人才，这是检验双一流建设的标尺这一科学体系以立德树人把握方向，以创新平台建设夯实基础，以创新体系建设激发活力，以重大成果产出服务发展大局，既有目标又有举措，既有全局又有重点，相辅相成、相得益彰这是在省委一个指引、两手硬重大思路和要求的指导下，我省高等教育事业改革发展的整体布局和顶层设计，是促进高等教育振兴崛起的战略谋划和全新安排

（二）准确把握1331工程的实施思路实施1331工程，要做到四个坚持一是坚持解放思想、尊重教育规律既要顺应高等教育和科学技术飞速发展的趋势，有追求一流的雄心壮志和跳起来摘桃子的勇气和魄力，树立先进理念和远大目标，也要从我省高校实际情况出发，尊重规律、切实可行、脚踏实地、力求实效，通过艰苦的努力实现目标二是坚持内涵发展、提升综合实力实施1331工程，必须围绕双一流建设和产教融合发展，加快高等教育治理体系和治理能力现代化建设，深入推进布局调整和结构优化，促进高等学校特色发展，全面提升高等教育整体质量、办学效益和竞争实力三是坚持需求导向、提升服务能力实施1331工程，必须紧密围绕我省经济社会发展实际需求，面向经济转型升级主战场，聚焦产业、企业、企业家，聚合产业链、供应链、创新链、要素链、制度链，全面推进高校学科、专业、平台、创新体系和人才队伍建设，产出一批标志性成果，提升高等教育服务我省创新驱动、转型升级的能力四是坚持体制创新和人才牵引相结合与中央要求对表、与发达地区对标、与国际通行惯例对接，通过创新体制机制解决影响和制约高等教育发展的深层次问题强化人才战略地位，实行以增加知识价值为导向的分配政策，充分发挥高层次人才特别是优秀领军人才对创新驱动、转型升级的重大牵引作用

（三）明确1331工程的目标任务举措围绕促进高等教育内涵式发展，1331工程以新的发展理念，提出了一系列具有前瞻性和战略性的重大工程、重大计划、重大举措第一，全面落实立德树人根本任务要全面贯彻党的教育方针，牢牢把握正确的办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，坚持把立德树人作为中心环节，实现全程育人、全方位育人，为中国特色社会主义事业源源不断培养合格建设者和可靠接班人要贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上重要讲话精神，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，教育引导大学生坚定理想信念，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高服务国家人民的社会责任感、勇于探索发现的创新精神、善于解决问题的实践能力、尊法懂法守法的法治意识要牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，坚持教学为基、能力为重，全面实施素质教育，深化教育教学改革，创新教学理念和模式，创新教学方法和手段，创新学习方式和途径，积极探索和改进完善创新人才培养模式，强化实验实践教学、创新创业教育，注重科学精神和创造性思维培养，推动跨学院、跨学科、跨专业交叉培养，加强高等学校、科研院所、行业企业联合育人，培养具有创新精神和实践能力的专业型、应用型、复合型高级人才第二，全面加强重点学科、重点实验室和重点创新团队建设通过实施1331工程，建设一流学科和知名特色学科群，提升高校综合实力；建设高水平重点实验室，提升高校核心竞争力；建设重点创新团队，提升高校创新能力通过这三项重点建设，把发展重点从过去的拼规模、拼数量转向在稳定规模基础上的比质量、比内涵，提高优质高等教育资源的供给能力和水平，提升高校人才培养、科技创新和服务发展能力，实现由以量谋大到以质图强的战略转变一是实施重点学科建设计划要坚持有所为有所不为，聚焦优势、对接需求，重点突破、形成梯度，压缩平原、多建高峰，加大学科专业的调整、转型、优化、提升力度，大力推动学科群、专业群与产业群对接，加强跨专业、跨学科、跨学校攻关支持与经济社会重点领域产业发展高度关联、紧密契合的学科建设，支持工业化、信息化深度融合过程中出现的新经济、新产业、新业态紧密相关的学科建设，特别要围绕我省十三五期间鼓励发展的大数据产业、电子通信产业、优势装备制造、智能制造、新材料、新能源、节能环保、生物医药、煤基低碳利用，以及特色高效农业、文化旅游、会展、金融等新兴产业、新兴技术，整合资源、精准发力，着力打造10个优势一级学科，支持150项左右一般性省重点学科建设项目，建设20个左右国内知名特色学科群，建设10个左右学科专业群二是实施重点实验室建设计划坚持择优立项、稳定支持、定期评估、动态调整，支持高校建设省部级以上重点实验室，力。