在生态修复工程领导小组（扩大）会上的讲话提纲

在****生态修复工程领导小组（扩大）会上的讲话同志们今天，我们在这里召开******生态修复工程领导小组（扩大）会，主要是就成立******生态修复工程指挥部相关事宜，以及如何理顺指挥部与相关部门的关系进行安排和强调刚才，**同志宣读了调整后的领导小组名单，**同志宣读了指挥部组建方案，下面，我再强调四点

一、成立工程指挥部的必要性和目的首先，这是工程性质决定的大家都知道，****生态修复工程是目前我县发展史上最重大的项目，也是一项系统性工程工程涉及一轴五节点，建设时间长、投资量大，牵扯到发改、财政、水务、国土、规划、建设、搬迁等方方面面的工作，涉及面非常广，我们必须要有统一的组织实施机构，用系统的思维管理项目、推进项目，才能确保项目达到预期效果，显示出它的价值其次，这也是工程快速推进的需要前一阶段，在水务局、滨河办、天桥办、相关镇和部门的共同努力下，项目启动迅速、推进很快，受到*书记、*省长和*书记、木市长的充分肯定随着项目的持续快速推进，工程建设过程中也暴露出一些问题，比如,县水务局要与市水务局、**建工集团对接相关工作，县滨河办要分别与**管委会、**控股等单位对接，**管委会、**集团及两个平台公司对**没有统一的协调机构也有意见，等等由于工作头绪多，条块分割，对接层次脉络不清，加之信息沟通不对等，导致工作进展不

一、效率不高同时，在工作中各部门之间也存在单打独斗、缺乏有效衔接等问题，没有形成强大的合力，致使一些工作进展缓慢，影响工程进度第三，这是新形势下的新需要**管委会、**集团在项目实施过程中的融资、招投标活动都需要我县有一个专设的机构来协调配合前期，县委、县政府也成立了****生态修复工程领导小组，但领导小组只是一个松散型的议事、协调、决策机构，不是具体的执行机构因此，县委、县政府决定在领导小组的基础上,再成立一个指挥部，专门负责项目的统筹协调工作，这个指挥部是类似于管委会性质的实体工作机构，有利于统筹协调项目建设各项工作，形成强大的工作合力，推进工程加快建设

二、关于工程指挥部的工作职能成立工程建设指挥部，主要是将工程建设所涉及的各项工作任务全部予以集中，由指挥部统一相关政策、统一对外协调、统一组织实施，形成高效顺畅的管理体制指挥部政委由*书记担任，总指挥由我担任，副总指挥由***同志担任，其中**同志任专职副总指挥，具体负责指挥部日常事务的协调工作**同志每周召开一次指挥部会议，解决相关问题，研究安排近期工作我每两周召开一次指挥部会议，解决相关重大问题，刚才**同志宣读的组建方案中，已明确了指挥部的组织机构、职责职数及工作职责这里，我再强调一下，指挥部下设一室四部，设主任或部长、专职副主任或专职副部长部长由各部门主要领导担任，主要是考虑到，当工作需要时，部长统筹本部门所有力量推进工作专职副主任或专职副部长及抽调人员，要脱离原单位工作，在指挥部办公抽调的领导及人员在原单位的职务仍然保留，相关待遇继续享受同时，对指挥部人员少、专业性不强的问题，可以通过外聘专业机构、政府购买服务等方式解决,切实提高工作质量和效率

三、要进一步理顺六种关系***项目已进入攻坚克难的关键时期，项目体量十分庞大，涉及省市县等多个部门、公司、平台因此，工程指挥部成立后，与相关方面的关系必须要理顺这里，我主要从六个方面明确一下指挥部与相关方面的关系一是要理顺与市县***生态修复工程领导小组的关系指挥部要认真落实市、县两级领导小组的安排部署，确保各项工作按时限节点要求顺利推进同时，要及时向市、县两级领导小组汇报工作进展及重大问题，为领导小组全面掌握项目进度、科学决策提供保障二是要理顺与市级部门的关系在这里明确，指挥部是与市水务局、国土局等市级部门及曲江管委会、建工集团、西投控股等企业对接的主体，所有与上级对接的相关事项、方案由指挥部及其下设的一室四部提出指挥部要整合力量，进一步强化牵头抓总意识，加大与上级对接频次，及时反馈进展情况，协调解决存在问题，争取更多资金政策支持三是要理顺与县级部门的关系指挥部作为项目牵头管理单位，对涝河建陂湖项目建设相关事宜实行切块管理，负责项目立项、资金筹集、土地、规划报审等工作县水务、国土、建设等部门按照各自行政职能和法定职责对项目进行监管、指导，该履行的手续必须及时办理县财政局要就资金运转机制提出意见，原则上要简便快捷，可直接将相关资金拨付至指挥部专用账户孑是要理顺与原牵头单位的关系指挥部成立后，统一负责***项目建设相关事宜，县水务局等原项目牵头单位的职责要做出相应调整县**办抽调熟悉业务的人员到指挥部，参与**项目建设工作剩余人员主要负责滨河公园的管理维护，以及**以东项目的实施、管理管理站、**实行双重管理，其负责的***项目建设相关工作由指挥部办公室管理，其他防汛、水文监测等日常业务仍归县水务局管理五是要理顺与各镇的关系指挥部主要负责指导、督促、协调涝河沿线街道、镇个镇的征地拆迁和环境保障工作，做好征地资金6及相关工作经费的筹集和拨付工作六是要理顺与相关企业的关系指挥部负责对**集团、**管委会、**公司组建的个平台公司进行指导、管理，并做好相关服务工3作，为项目建设提供环境保障需要说明的是，这次成立***生态修复工程指挥部，既是上级领导的要求，也是具体工作的需要**市长就成立指挥部一事专门作出过安排，县委、县政府从有利于工作开展的角度出发，对相关单位职能调整也进行了深入研究，领导之间进行了充分沟通成立指挥部，并不是就抹杀了大家的工作成绩对于前期各相关部门和镇的付出，县委、县政府是充分肯定的对此，大家一定要有大局全局意识，主动服从、服务于指挥部的统筹安排，做到工作不减速、不减力，全力以赴支持指挥部下设的一室四部开展工作，推进***生态修复工程加快建设

四、工作要求一要尽快完成指挥部及内设部室组建工作**同志牵头，相关部门配合，以县委、县政府名义下发成立指挥部的通知，并抓紧做好办公场所及办公用品配备、人员抽调等工作油县投资控股公司负责与**公司进行对接，协调其尽快搬离腾空各单位要根据抽调人数的要求，尽快确定抽调人员名单，报指挥部办公室指挥部中的科级以上领导干部，以县委组织部名义抽调，一般干部以县人社局名义抽调所有抽调人员要严格遵守工作纪律，脱离原单位工作，全身心投入到指挥部的工作中，确保各项工作迅速启动县财政局负责，先行拨付万元工作经费给指挥部，主要用100于配备必要的办公设备，完善规划、土地报批等相关准备工作，聘请外部专业机构的启动资金等鉴于指挥部是临时机构，在账户开设和资金管理方面存在一定的问题，为了更好发挥指挥部作用，将县**新区开发建设有限公司划归指挥部管理，作为资金管理平台，原资产隶属关系不变,指挥部负责滨河新区开发建设有限公司人员管理和资产增值保值二要明确工作责任指挥部成立后，要立即召开会议，明确工作职责，做好建章立制工作，确保内部高效运转下设的一室四部可根据工作需要和内设人员管理办法，设立相关科室，并任命相关科长报指挥部，由指挥部发文任命同时，要充分发挥工作职能，及时与相关部门对接，做好项目前期各项资料的收集、整理工作，并针对项目建设中出现的各类问题，定期召开会议进行研究，及时向县委、县政府汇报各单位承担工作任务进展情况,确保项目顺利推进在指挥部一室四部正式运转之前，各部门仍按照各自职能做好相关工作，该管的要继续管好，不能松劲这里，我重点强调几项工作，县水务局.要协助平台公司尽快解决项目招投标问题；牵头督促建设管理公

12.司尽快完成**湖片区和**学院片区规划编制工作；.做好正在实施项3目的质量监督和建设工程管理工作三要形成工作合力各相关单位要牢固树立大局意识，积极配合指挥部一室四部做好项目资金拨付、土地手续办理、征地拆迁等工作，形成工作合力，主动为项目建设扫清障碍再强调一点，凡是指挥部要求各部门予以配合的工作，各部门必须全力以赴，积极予以配合，迅速解决项目建设中出现的各类问题，推进工程顺利实施，决不能因体制的变化影响当前工作的落实我就讲这些，希望大家能迅速行动，切实抓好落实。