在社会治理综合整治动员部署会上的讲话

率，压缩违法犯罪空间，切实维护群众的生命财产安全，让群众实实在在感受到权益受到保障，感受到社会秩序和环境的持续好转，进一步增强群众的安全感和满意度三要着力夯实基层基础基础稳才会全局稳，基层安才有全县安要有效化解矛盾纠纷，减少群体性事件和非正常上访，首先必须扎扎实实地抓好基层基础工作所以，我们要进一步发挥基层党政组织、政法综治组织、村（居）民自治组织在维护社会治安和社会稳定工作中的基础性作用，要建立健全基层综治工作平台和协调机制，村级要加强基层党组织领导下的村（居）委会、治保会、调委会建设，形成治保、调解、巡防、重点人口管理四位一体机制，不断夯实基层基础，切实保障全县大局和谐稳定

三、强化协调齐抓共管，确保社会综合治理大行动取得实效社会治安综合治理涉及面广、工作任务重，必须加强领导、强化责任、齐抓共管，共同打造—良好的治安环境，大幅度提升公众安全感和满意度

（一）责任落实要到位县委、县政府制定了三个整治工作方案，对重点工作进行了梳理排查、分门别类，制订了任务分解表，落实领导责任和部门责任各级各部门要严格按照属地管理、谁主管，谁负责的原则，把社会综合治理摆在重要位置，按照任务分解表的要求，强化一把手的责任，分管领导要根据自己的分工，一项项抓落实，通过领导齐心协力，率先垂范，带动各镇各部门真抓实干，把工作做好，把任务完成

（二）走访宣传要到位各级各部门要注重工作方式方法，继续开展大走访、大宣传活动，深入群众，深入社区，倾听群众呼声，了解群众疾苦，同时，在走访宣传中要把服务融进去，努力为群众办实事解民忧各部门单位要对所管理、服务的对象积极进行宣传，在业务窗口、办证大厅等场所张贴发放有关社会公众安全感和满意度的宣传资料，在电子屏幕播放有关社会公众安全感和满意度的宣传内容，让广大群众了解、支持社会公众安全感和满意度工作

（三）部门配合要到位开展社会综合治理，进一步提升公众安全感和满意度不是某个部门的事、某个分管领导的工作，而是一个系统的、整体的工程我们要切实履行职责，密切配合，加强统筹协调，通力合作，尤其是住建、交通、城管执法、公安、环保、卫生、工商等职能部门以及有关镇、各街道承担着整治和参与的双重责任，务必要认真做好指导和落实工作，共同推进工作开展

（四）督查问责要到位要加强对开展社会综合治理大行动情况进行督促检查，督查绩效办和市纪委组成的联合督查组要落实责任，要做好跟踪督查、跟踪督办工作对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的，予以通报批评，按照一岗双责原则，对公众安全感和满意度排名长期落后的镇要严格执行诫勉谈话、黄牌警告、挂牌督办、综治考评、一票否决等重要制度，以责任制推进工作的落实分管领导也要主动约谈，多过问、多督办、多跟踪，通过督促检查保证重点工作贯彻落实到位对公众安全感和满意度排名落后、工作没有起色的严肃问责、敢动真格我们各级各部门务必以更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的措施，这样才能把全县社会综合治理大行动深入推进，抓出成效，赢得群众支持在社会治理综合整治动员部署会上的讲话市委、市政府召开社会治安综合治理专项整治动员大会，对当前影响社会稳定大局、人民群众反映强烈的治安秩序和刑事犯罪发起严厉打击，这是贯彻三个代表重要思想，落实科学发展观，为阿克苏市各项事业持续健康发展，创造良好的社会环境所采取的一项重大举措前面，同志对开展社会治安综合治理专项整治工作进行了全面安排部署，我完全同意各单位要站在讲大局、政治的高度，充分认识此次开展社会治安综合治理专项整治的重要性和必要性，认真组织开展专项整治活动，确保整治实效，为我市经济发展、人民群众安居乐业提供更加好的治安社会环境下面，我就加强社会治安综合治理工作强调几点意见、认清形势、统一思想，切实增强抓好社会治安综合治理专项整治工作的重要性社会治安不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题加强社会治安综合治理，有效地预防和打击犯罪，为实现和发展最广大人民的根本利益提供有力保证，是落实三个代表重要思想的必然要求加强社会治安综合治理，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，符合广大人民群众的愿望和要求阿克苏市是阿克苏地区的政治、经济和文化中心做好我市的社会治安工作，对于全地区都有良好的辐射和示范作用近年来，市委、政府在地委、行署的领导下，始终坚持稳定压倒一切的思想，认真贯彻中央和自治区的重大部署，深入扎实地开展严打整治斗争，逐步建立完善了社会治安防控体系，不断加大社会治安综合治理各项措施的落实，使全社会预防和控制违法犯罪及其它不稳定因素的能力不断提高，社会治安取得了新的明显进步，为全市经济持续快速发展和社会进步，提供了良好的社会治安环境但是，我们也必须清醒看到，在社会主义初级阶段，在新旧体制转轨过程中，引发治安问题和影响社会稳定的消极因素还大量存在，滋生违法犯罪的一些深层次问题尚未解决随着全市经济的迅速发展，城市化进程的不断加快，流动人口的不断增多，影响市区治安稳定的不安定因素也呈增多之势特别是今年以来，市区尽管未发生影响恶劣的大要案件，但是，刑事发案出现了一定幅度的攀升势头攀高，街头两抢、入室盗窃、盗抢机动车、非机动车等多发性犯罪比较突出，严重影响社会治安稳定大家必须看到，盗窃、抢劫等犯罪虽然不像爆炸、杀人等严重暴力犯罪那样造成大量人员伤亡，但是,如果这样的案件频发，群众经常被盗、被抢，就很难有安全感，社会治安稳定也就无从谈起而且，这样的治安状况还极易诱发一些更为严重的犯罪活动夏季，历来是盗窃侵财及两抢等犯罪的高发期，市委、政府及时部署开展这次严打专项斗争，既体现了广大人民群众的强烈愿望，又是践行三个代表重要思想，努力维护最广大人民群众根本利益的实际行动，各单位、各部门一定要自觉从实践三个代表重要思想、巩固党的执政地位、实现国家长治久安和人民群众安居乐业、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识开展这次行动的重要意义，全党动员，全民动手，全警出击，全力以赴，积极投入到专项整治斗争中去，真正形成合力，确保斗争取得预期效果，为全年的社会治安稳定奠定坚实的基础

二、充分发挥公安机关主力军的作用在社会治安综合治理这样一个系统工程当中，公安机关应当充分发挥职能作用，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么治安问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，责无旁贷地发挥着主力军作用

1、加大社会面的控制工作近年来，群体性事件不断增多,成为影响社会治安稳定的一个突出因素，要将深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作作为派出所的一项基础性工作，狠抓落实,通过排查调处努力发现可能引发各类群体性事件的苗头性、倾向性因素，及时预警，主动配合有关部门化解矛盾要在管好常住人口的基础上，管住暂住人口，管严重点人口，积极探索建立流动人口、暂住人口管理工作新机制，对辖区房屋居住人员逐一登记造册，联合社区居委会等社会治安综合治理基层组织，共同落实房主和用工单位治安责任制同时，针对流动人口中的违法犯罪，刑释解教人员的重新违法犯罪，闲散青少年和吸毒人员违法犯罪等突出的社会问题，积极会同有关部门加强对他们的教育、管理定期开展居民安全防范常识教育，不断提高群众自我防范意识，增强辖区治安防控能力深入开展对重点单位、部位的安全监督检查，严格落实安全防范措施和安全防范责任，把防范措施落实到人，严密控制社会面，堵塞产生违法犯罪的漏洞

2、加强治安防范，预防和减少违法犯罪活动的发生切实加强社会治安防治，保持良好的治安秩序，事关千家万户的安宁、国家的长治久安和人民群众的根本利益因此，公安机关必须充分认识加强治安防范工作的重要性，在继续抓紧打击这个首要环节和主业的同时，切实从思想认识、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制等方面，加强治安防范工作进而通过加强治安防范，抓好基层基础工作，解决社会治安问题，来实现巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的历史使命

3、处理好打与防的关系，统筹安排，协调发展在社会治安形势严峻的情况下，打击是主动的防范，打是最有效地防范，通过打击可以发现和堵塞防范中的漏洞，可以有针对性地加强管理来控制犯罪分子易于藏身和活动的重点场所，有利于全面构建起社会治安防控网络另一方面，公安机关在完成好打击任务的同时，还要做好社会治安管理防范控制工作，并始终贯彻防范为打击服务的理念从预防犯罪学的角度上讲，防范有两个层面的意义一是党委、政府领导下的社会治安综合治理的防范，通过发挥基层组织和社区网络的作用，落实党的综合治理方针，将社会治安的防控体系构筑得更加完善二是公安机关专门工作的防范公安机关的防范是一项基础性工作，必须年年抓，月月抓，天天抓加强治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策，这对于维护国家安全和社会政治稳定，及时有效地解决治安突出问题，扭转治安混乱的局面，将起到特殊重要的作用

三、进一步完善社会治安综合治理齐抓共管的工作机制治安防范是一项覆盖全社会的工作，涉及到社会各个领域、各个部门和各个行业做好治安防范工作，必须组织发动社会各方面的力量，各有关部门齐抓共管，才能奏效同时，我们也应当认识到，社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映,靠公安一家是不能完全、彻底解决问题的，也就是说，社会治安综合治理工作不能靠公安一家包打天下，必须组织发动全社会各方面的力量，齐抓共管，才能奏效中央、自治区党委、人民政府《关于加强社会治安综合治理的决定》，这些都是我们做好社会治安综合治理工作的指导性、纲领性文件，各单位、各部门，都要按照中央、自治区的要求，各负其责，各司其责，真正把社会治安综合治理各项措施落实到本部门、本单位，落实到具体工作中搞好社会治安，基础工作是教育管理，教育部门可以加强对在校学生的思想品德和法制教育，大力开展创建安全文明校园活动，健全学校治安保卫组织，落实社会治安综合治理措施文化部门可以通过加强对文化市场和娱乐场所的管理，加大扫黄打非的力度，净化社会文化环境，减少诱发违法犯罪的因素工商行政管理部门可以通过加强对各种市场的管理，督促工商户做好治安防范工作，配合公安机关维护好市场治安秩序交通部门可以通过加强对车站、交通运输线路的治安管理，完善治安防范机制，防止和减少交通安全事故，确保交通运输秩序良好宣传部门可以通过加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，宣传先进事迹和先进典型，增强公民的治安防范意识司法行政、民政、建设、劳动和社会保障、共青团等部门也应当根据本行业、本部门实际，提出参与治安防范的意见和措施，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事总之，各行业、各部门的工作都与社会治安综合治理有着关密切的关系，都负有义不容辞的责任综治委是社会治安综合治理工作的领导机关，在指导、协调方面，可以发挥更大的作用这些工作也都与公安工作、公安机关有直接关系，凡是综治办、综治委各成员单位在社会治安综合治理工作中，需要公安机关配合、协调和帮助解决的问题，应尽全力予以配合和支持

四、实行群防群治，推动治安防范工作社会化坚持群众路线是我们党的优良传统加强治安防范必须继承和发扬专群结合的优良传统，走群众路线，相信群众，依靠群众，充分发挥广大群众的积极性和创造性开展基层安全创建活动，是发动群众参与社会治安综合治理、加强防治防范的有效载体要继续深入广泛、扎实有效地开展基层安全创建活动，就必须强化社会治安综合治理基层组织，尤其要加强基层党支部建设，充分发挥其战斗堡垒作用从去年9月份起，在农村为121个行政村综治副书记或副主任每人配备了摩托车、解决了通讯话费；为十户长免去义务工，给予岗位补贴；免去治安联防队员义务工，为每人配备自行车巡逻在城区建立长年不间断的夜间巡逻队由五个街道办事处每间隔一晚上组织250名民兵进行治安联防巡逻，当晚由办事处干部或社区干部带队通过大力加强居（村）委会、治保会、调委会建设，完善工作机制，按照《居民委员会组织法》的要求，发动居委会、治保会、调委会等群众性自治组织的力量，以促进基层安全创建活动的深入开展和治安防范措施的落实当前和今后一个时期，各单位、各部门要以更高的认识、更大的决心，统一思想、提高认识，增强做好矛盾纠纷排查调处工作的自觉性；从源头上预防、减少各种矛盾纠纷的发生；要在为群众办实事、办好事上下功夫，继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，为群众排忧解难，维护社会稳定要切实加强民间纠纷调解工作，选那些乐于做群众工作、又为群众所信任的同志做调解工作调解工作深入到群众中去，尽早尽快地掌握矛盾纠纷，抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态，尽可能防止和减少民转刑案件正确认识新时期的人民内部矛盾，依法妥善处理群体性事件，推动矛盾纠纷排查调处工作不断取得新进展同志们，当前，全市正处在社会经济蓬勃发展的重要时期，抓经济建设，抓维护稳定的各项工作任务非常繁重艰巨让我们以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，认清形势，明确理法治化水平依法推进社会综合治理是法治社会建设的有效途径当前，各级党委都高度重视社会综合治理工作，前段时间，—市委—指出，—第一季度公众安全感满意度排在全省第100名,这是从来没有过的，跌得太厉害了，并要求我们一定要狠下功夫抓好社会综合治理，大力提升公众安全感满意度虽然第二季度我县的排名上升到80名，晋升了20位但与其他县市区相比还有很大差距，压力还很大所以，全县上下一定要从讲政治、保稳定的高度，切实把社会综合治理作为引领经济发展新常态、筑牢长久发展新基石、保障民生改善新导向的战略举措，精心组织，扎实推进，确保公众安全感和满意大幅度提升

（二）抓社会综合治理就是谋长远促发展，丝毫懈怠不得从当前发展趋势看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有市委提出在全县开展社会综合治理大行动，不仅仅是喊一个响亮的口号，打一阵响雷，而是一项实实在在的行动、一场荡涤尘垢的及时雨，我们就是要通过在全县范围内进行综合治理，持续不懈地改善我们的居住环境、生态环境、投资环境、综治环境、市容环境、交通环境，等等，只有我们的整体环境提升了，才能更好地促进我们的经济社会发展因此，全县上下一定要牢固树立抓任务，振奋精神，发奋努力，狠抓落实，扎实开展好社会治安综合治理专项整治行动，全力维护我市社会稳定，为建设平安阿克苏市做出更大的贡献我的讲话完了，谢谢大家！在社会治理综合整治动员部署会上的讲话同志们今天，县委、县政府组织召开这样一次大规模的会议，专题部署社会治安大整治工作，充分体现了县委、县政府对社会治安工作的高度重视，体现了县委、县政府对维护社会稳定的坚定决心刚才，同志总结了上半年全县政法综治工作，对下阶段全县开展社会治安大整治工作进行了部署市委常委、县委周书记还要作重要指示，会后，希望各乡镇、各单位结合自身实际，认真抓好落实现在，我重点就社会治安大整治工作讲三点意见第

一、认清形势，深刻认识大整治的紧迫性和艰巨性整治社会治安，维护社会稳定，是事关全县发展大局、事关人民切身利益的一件大事近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各单位的支持配合下，广大政法干警发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，齐心协力，艰苦奋战，维护了全县社会秩序的持续稳定，保证了广大人民群众的安居乐业,为经济社会发展营造了良好的环境在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题，全县社会治安形势依然比较严峻，工作中还存在很多薄弱环节和急需解决的问题，离上级的要求和群众的期望还有一定差距一是侵财案件破案率不高近年来，全县的杀人、抢劫、绑架等刑事犯罪案件得到了有效的遏止，实现了连续五年命案全破的目标但入室盗窃等侵财性案件发案比率较高，破案率不高，吸毒贩毒人员基数较大这些吸毒人员流入社会，使老百姓缺乏安全感二是社会治安隐患还大量存在涉黑性质的恶势力蠢蠢欲动，两劳回归人员再度违法犯罪日渐增多，黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起，随时都可能给社会治安造成严重危害三是治安防范措施相对滞后一些部门和单位重业务、轻治安，人防、物防、技防措施不到位，责任不落实；个别乡镇抓群防群治不得力，导致违法犯罪分子有机可乘四是行业管理未建立监管长效机制我县大多数网吧不按实名制登记、网吧超时营业贵宾楼、休闲娱乐场所、废品收购店、二手手机电脑店等特种行业的管理也未很好地将管理责任落实到单位和具体责任人五是亲民爱民大走访活动落实不到位据调查了解，有些乡镇的入户走访率不到20%,大部分群众没有接到县综治办印发的宣传资料，不知道近年来县委、县政府抓社会治安方面做出的努力和取得的成绩，也不知道如何回答省民调的有关问题上述问题的存在，不仅使上级党委政府不满意，人民群众不满意，在一定程度上也影响了政法队伍的整体形象，损害了的发展环境和对外形象在大走访活动中，社会各界在这方面提的意见也很多面对我县综治民调排名靠后的现状，我们务必站在讲政治的高度，站在构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强搞好社会治安工作的责任感，集中时间，集中精力，力争通过一段时间的大整治，从根本上改变目前的社会治安状况,为推动科学发展、构建和谐社会提供坚强的保障第

二、打防结合，进一步提高人民群众的安全感在新的形势下，社会治安工作面临着许多新情况、新问题，违法犯罪隐蔽性更强，智能性更高，作案方式更加多样化，社会影响更加巨大，这对社会治安工作提出了更加严峻的挑战要进一步提高人民群众的安全感，我们必须以严打开路，始终保持对违法犯罪分子主动进攻的高压态势，上下齐心，整体联动，形成战斗合力

（一）要重拳出击，迅速打掉一批违法犯罪分子政法各部门是打击违法犯罪的主力军，对维护社会治安负有义不容辞的责任，必须把严厉打击违法犯罪作为首要任务要立足于破大案、追逃犯、打团伙，把打击的锋芒对准那些社会影响较大、人民群众反响强烈的事件和犯罪活动要狠下决心，重点打击吸毒贩毒违法犯罪人员；严厉打击抢劫、抢夺、入室盗窃等直接侵害群众利益的侵财案件；要严密防范，强力打击街头、市场、娱乐场所的和黑恶势力的团伙违法犯罪公安机关要经常开展清查行动，果断采取措施，法检两院要提前介入，尽快掌握证据，做到快侦、快破、快审、快判，坚决把各类犯罪活动的嚣张气焰打下去

（二）要群防群治，狠抓社会治安综合治理社会治安工作涉及面宽，工作量大，仅靠政法机关的努力是远远不够的，必须坚持全党动员，全民参与，充分运用打击、防范、管理、教育、改造等手段，通过警民互动、政法部门与其他部门和乡镇互动，建立群防群治网络，才能保障社会的长治久安一是要坚持齐抓共管各乡镇、部门要按照谁主管，谁负责原则的要求，认真抓好单位内部的安全保卫工作，落实人防、物防、技防措施，看好自己的门，管好自己的人各乡镇的党政领导要认真履行治安防范领导、组织、指导和协调的职责，做到为官一任，保一方平安二是要强化治安防控进一步深化警务改革，整合警力资源，落实片区负责和24小时巡逻制度，扎实搞好车站、商场等公共聚集场所以及娱乐场所、特种经营场所的治安防控要认真落实帮教、转化措施，加强对两劳回归人员、等邪教组织习练人员、轻微违法人员等的防控，尽量减少重新违法犯罪，防止一些有前科的人自暴自弃，走上绝路

（三）要强化宣传，营造强大的社会舆论声势各乡镇、各单位要利用大走访活动，教育广大群众学法、知法、守法，提高群众的法律素质要宣传我县打击两抢一盗、黑恶势力、聚众、地下、涉毒犯罪、等专项斗争的决心，发动广大群众踊跃举报违法犯罪线索宣传部门要采取报刊宣传、电视访谈宣传等多种形式，重点宣传我县治安整治的新举措、取得的新成效，并进行横向和纵向比较，让老百姓从内心感受到社会治安状况的变化第

三、加强领导，务求社会治安大整治取得实效社会治安综合治理工作是一项系统工程各乡镇、各单位，特别是政法各部门一定要切实加强领导，落实责任，各司其职，各尽其责，以更加有力的措施，更加务实的作风，共同打好社会治安大整治攻坚战

（一）措施要有力各乡镇、单位特别是政法部门，必须高度重视社会治安大整治工作，把这项工作纳入重要议事日程，积极创造条件，努力营造环境一是要强化组织保障各级各部门要建立由党政主要负责人任组长的领导机构，设立以分管领导专抓的办事机构，加强组织领导，搞好指导督查，保证工作落实要统筹安排治安大整治工作，党政一把手要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，定期听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题二是要强化经费保障要多渠道筹集资金，切实解决大整治在人员、经费等方面的具体问题，保证有人办事、有钱办事三是要强化基层基础要进一步建立健全综治机构，配齐配强专（兼）职工作人员要坚持警力下沉，把80%以上的警力安排到一线，让机关的警察到基层去，让基层的警察到群众中去，缓解基层警力不足的矛盾，进一步密切警民关系

（二）责任要落实各乡镇、政法各部门要将社会治安大整治活动有关打防指标明确到责任单位和责任人特别是县里下达的打击处罚指标，政法各部门要根据各自的职能，分解到办案单位、分解到股室队所，按要求按目标不折不扣地完成

（三）队伍要抓好兵不在多而在于精，要着力在加强政法队伍建设、提高队伍素质、提升队伍形象上狠下功夫，为社会治安大整治提供坚强有力的组织保障首先抓好领导班子建设要坚持治警先治长社会治安好不好，干警战斗力强不强，与政法领导班子建设有着直接关系政法各部门领导班子要严格要求自己，不断提高政治素质、业务能力和领导水平，带头深入基层、深入一线、靠前指挥，带头遵章守纪、勤政务实、廉洁奉公，以领导的表率作用带出铁的队伍其次要抓好干警作风建设要把作风建设作为加强政法队伍建设的一项重要工作长抓不懈，按照严格执法、热情服务的要求，认真开展警风治理，坚决纠正冷、硬、横、推和吃、拿、卡、要的作风

（四）奖罚要分明要坚持重奖重罚的原则，奖得使人眼红,罚得让人心痛对治安问题长期得不到解决、群众反映强烈的乡镇要实行预警示，限期整改对整改效果不明显的乡镇要实行黄牌警告县社会治安大整治考评领导小组要加强对大整治活动开展情况的督查和考核，并按照县委办、县政府办印发的《县社会治安大整治考评奖惩办法》严格奖罚到位同志们，维护社会治安，责任重大；抓好集中整治，任务艰巨面对新形势、新任务，我们只有团结一心，并肩战斗，以铁的手腕、铁的纪律和铁的作风，努力开展好社会治安大整治活动，不断提高维护社会治安的能力，为推动全县经济持续快速发展、维护社会长治久安和构建和谐作出新的、更大的贡献！社会综合治理就是改善环境，就是保护生产力的全新理念，始终把社会综合治理放在与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同等重要的位置去谋划实施，通过综合治理，持续发力，让我们的城市更优美更有秩序，社会更加文明和谐

（三）抓社会综合治理就是顺民心惠民生，丝毫麻痹不得一个地方发展好不好，不能只看GDP指标，更要看群众是不是心情舒畅、是不是幸福安宁我们发展经济，让群众过上富足生活，无疑是增进群众福祉的重要前提开展社会综合治理，不断改善民生，让群众共享优质环境，则是提高群众幸福指数的重要保障我们的公众安全感满意度今年来位排全省靠后，一个重要原因就是我们没有通过改善民生给群众带来切身变化的感受我们在全县开展社会综合治理大行动，绝不是可有可无可为可不为，也绝不是搞形式主义走过场，而是顺应人民群众对美好生活的热切期盼，不断提升全县人民幸福感的内在要求和迫切需要；也是我们坚持以人为本、执政为民理念的重要体现，是一项真心实意为民办实事好事的民生工程，我们丝毫麻痹不得公众安全感和满意度是一个地方社会治理的睛雨表，体现当地党政机关的执政能力在此，我要特别强调，全省社会公众安全感和满意度调查每季度进行一次，时间为每季度最后一月；—市社会公众安全感和满意度测评每半年进行一次，时间分别为5月和n月调查结果每次进行排名，对排名落后者每次进行全省全—通报、警示同样，我们也对公众安全感和满意度在—市排后十名、我县后三位的镇（街道），以及单项安全感和综合得分未达双80分标准的镇，采取实行挂牌整治、诫勉谈话、综治一票否决等措施，严肃整顿不重视不作为的乡镇（街道）因此，全县各镇各部门一定要从全局的高度，深刻认识社会综合治理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，进一步提升公众安全感和满意度

二、咬紧目标突出重点，全力以赴开展社会综合治理大行动谋事在人，干事为先我们开展社会综合治理大行动，就是要在两个月内，对照梳理出来的问题进行重点整治，咬紧目标不放松，全力确保大行动出成效刚才，副市长、市公安局局长—和市委常委、政法委书记—两位领导对开展大行动分别作了具体部署，讲得很具体，很到位开展社会综合治理大行动，要突出抓住三个重点

（一）聚焦矛盾纠纷全力化解发展是第一要务，稳定是第一责任当前，矛盾纠纷是影响社会矛盾、也是影响公众安全感和满意度的一个重要因素特别是有的部门是有利益争着上，有麻烦避着走，对老百姓的矛盾纠纷和信访问题互相推托，踢皮球，矛盾纠纷得不到及时的处理，久拖不决，导致老百姓进邕进京上访，造成一批信访积案因此，我们必须做好几个方面一要全力确保敏感时期的大局稳定—博览会、—博会—将相继召开，这是今年最重要的维稳敏感期，我们要围绕这些敏感期开展矛盾纠纷和信访突出问题的排查梳理，对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问题，要进一步落实维稳工作一岗双责，按照五个一的要求，落实责任部门、领导包案进行化解调处，对可能引发群体性事件的苗头性问题、赴邕进京上访的重点人员、以及在敏感时段到重要活动场馆滋事闹事的，落实有力措施进行化解稳控，确保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理，切实把不稳定因素消除在本地本部门，消除在萌芽状态，确保—社会大局的稳定二要大力攻坚信访积案化解当前，我县信访工作中出现的新情况、新问题，既有客观原因，也有主观原因既有我们现实工作中的问题，也有历史上长期积累的问题既有群众合理的诉求，也有少数人要求不当，甚至无理取闹比较突出的问题主要有征地拆迁、涉军群体、劳动人事、土地纠纷、环境污染、涉法涉诉、企业改制等问题信访联席办已将今年影响社会稳定突出问题共梳理出十七类涉及一个案件，已按化解稳控责任分解了任务，总体上看，这些矛盾纠纷和信访问题是可防、可控的，但有些案件案已结事还未了，后续工作还很多，所以，我们要进一步落实责任，明确责任单位、责任人，继续加大工作力度，继续开展大排查大调处活动，及时、有效、妥善地化解各类矛盾纠纷和信访突出问题三要及时准确做好信息情报收集研判信息情报工作对于做好社会稳定工作至关重要特别是在新的时期，各种问题比较复杂，信息的披露一旦放到网络，传播的速度很快，我们必须适应形势变化，及时掌握深层次最真实的信息，为我们在处理问题中提供参考，如果不及时掌握信息，事后诸葛亮，问题已经扩大化危机化了，再来处理就增加了难度，也耽误了很多时间，带来了负面影响因此，我们要以完善信访信息预警预报机制为切入点，健全完善县镇村三级情报信息管理体系，充分发挥好基层组织社情民意熟悉、情报信息触角广的作用，发动人民群众参与到情报信息工作中来，编织横到边、纵到底、全覆盖的情报信息网公安部门、信访部门要加强与镇、村（居）的沟通联系，随时掌握信访信息动态，及时收集各种不稳定、不安全的苗头和问题，不断提高情报信息研判能力四要依法依规化解矛盾纠纷化解矛盾纠纷和信访突出要以事要解决为核心，做到案结事了，息诉罢访在处理信访积案时，对群众诉求有理或部分有理的，要千方百计解决到位对生产生活确有困难的，要帮扶救助到位对目前条件还不成熟、一时解决不了的，要做好解释工作对一些诉求无理，或者部分有理但提出过高要求，在穷尽可能的办法都无法化解的情况下，要依法按程序实行信访终结，以此促使上访人回归理性，推动问题的解决；对诉求不合理、不能解决的，要做好教育疏导和稳控工作，理顺情绪，防止矛盾激化，引导信访人息访息诉

（二）聚焦环境顽疾强力整治市容环境综合整治事关发展和民生、事关城市形象我们获得国家园林城市荣誉很不容易，巩固国家园林城市成效更不容易，就目前看，我们的市容环境、交通秩序还不能保持一个稳定有序的状态，五乱仍有反弹现象，我们的城市管理还需要加大力度，因此，开展市容环境大整治非抓不可一要狠抓市容环境卫生大整治环境卫生是最直接的民生，与群众日常生活息息相关从前段时间调研情况来看，当前，群众反映强烈的城市五乱现象和车辆乱停乱闯等问题十分突出，既妨碍群众生产生活，又有害群众身心健康，更有损—对外形象在这次社会综合治理大行动中，我们把市容环境大整治作为一项为民办实事好事的民生工程来抓，让广大群众共同参与到环境整治大行动中来那么，市容环境抓什么，我们重点要抓环境卫生，要拿出创建国家园林城市的劲头和精神，明确划分城区市容环境卫生责任包干区，突出抓好门前三包责任落实，确保户户参与、人人有份，全力打好这一场环境卫生整治攻坚战同时，我们也要结合创建省特色旅游名县和美丽乡村活动，推进城镇卫生整治大行动开展通过重点整治五乱现象，全面提升城市形象和综合竞争力，改善城市环境，改善民生，不断提高社会治理的群众满意度和幸福感二要狠抓交通秩序大整治交通秩序是城市管理的重点，车辆乱闯、乱停、乱放、拥堵等，不但存在安全隐患，而且严重阻碍了群众的出行所以，我们要重点整治乱闯乱停乱放，摩托车、货车、渣土车等车辆违章违法行为以及各类车辆非法营运行为刚才曾局长也作了具体部署，我想抓好交通秩序必然面临诸多的困难与问题，难就难在习惯养成、群众素质的提升所以，交通部门一定要充分估计困难，采取有效措施，下重拳整治各级各部门要加强配合、全力支持共同推进三要建立起长效管理机制市容环境综合整治是一项长期性、连续性、复杂性的工作，集中整治只是一种手段，长效管理才是目的我们既要通过两个月的时间集中力量搞整治，又要持之以恒抓落实，边整治边健全有关制度，建立一套完善的长效管理制度，防止整治反弹再整治再反弹的恶性循环，确保清洁、保洁、秩序维护等进入常态化管理，确保整治成果得到进一步巩固提升，大力营造畅通便捷的城市交通环境、安宁宜居的生活环境、优美靓丽的城市形象

（三）聚焦社会治安全面提升习近平总书记指出，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境；人民安居乐业，国家才能安定有序因此，我们要把保障群众安居乐业作为一切工作的根本出发点和落脚点，以群众对平安的愿望和要求为导向，以提升人民安全感和满意度为目标,全面提升社会治安工作水平，努力让百姓心安、社会平安一要保持严打高压态势这段时间，我们的公安部门开展打击违法犯罪集中行动，成效突出，尤其是打击黄赌毒，前段时间破获的一起—多公斤的贩毒案，震慑作用很大，所以对犯罪要保持在高压的打击态势当前，我们要围绕提高群众安全感和满意度这一核心指标，毫不动摇坚持严打方针，集中力量解决群众反映强烈的突出治安问题，深入开展打黑除恶、扫黄打非等专项行动，依法严厉打击两抢一盗、拐卖儿童妇女、诈骗、地下六合彩和聚众赌博、网络赌博等群众深恶痛绝的违法犯罪活动，始终保持严打高压态势二要健全社会治安防控体系要进一步落实人防、物防和技防措施，全力构建覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的大防控工作格局要积极推进以天网工程为主的社会治安防控体系建设，全面强化治安管理和防范控制要加强基层警务工作，推动村（社区）警务室的标准化建设，规范警务运行机制要严密城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范体系要积极组织开展邻里守望、联户联片等各种形式的治安联防活动同时，要进一步加强专职巡防队伍建设，切实强化技能培训和日常训练，提高人员素质，充分发挥其在维护治安、处置突发事件中的作用，强化巡逻防范，提高见警。