安全监理全会议讲话

安全监理全会议讲话安全监理全会议讲话在工程项目实施中，一般都会定期或不定期召开工地例会工地例会对监理单位管理工程起着十分重要的作用通常工地例会由项目总监理工程师或总监代表主持例会开得好坏实际上也从一个侧面反映了监理公司与项目总监的水平有的工地例会开得简要，主题明确，很有实效;有的工地例会开得拖沓、冗长，泛泛而谈，结果问题尚未解决，没有实效作为项目总监，如何主持开好工地例会，如何充分发挥工地例会的作用，这是我们监理工作中的一个值得探讨的课题笔者想就这个课题，结合自己怕实践经验，谈几点个人的体会

1、高度重视，提前准备会议内容一般来说，参与工程建设的各方，如建设单位、施工单位等都比较重视工地例会，有的单位的领导也会出席会议工地例会的重点是要检查工程施工过程中的进度、质量、安全文明、计量与支付等方面的情况，分析存在的问题，并针对这些问题提出改进措施，各方均应对会议所达成的决议遵照执行工地例会开好了，能较好地推动工程向良性方向发展因此，作为会议的组织者、主持人项目总监就更应高度重视工地例会实际上，主持召开工地例会与干好其他工作一样，只有在思想上重视了，才能达到预期的良好效果程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或护壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证在方案中应有相关的安全技术措施

⑤认真审查模板工程专项施工方案模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计模板及其支架应有足够的荷载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪力撑的设置等应有详细说明，模板拆除时应有具体安全措施

⑥认真审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等、并由安全监理人员签收备案后方可使用

⑦认真审查施工现场临时用电方案和安全措施严格执行三相五线制、一机、一闸、一漏、一保;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善

三、认真检查安全技术措施的落实工作在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责对施工单位自查情况进行抽查参加建设单位组织的安全生产专项检查

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场.施工起重机械、整体提升脚手架、模版等自升式架搭设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续

3、监理人员现场巡视中.要检查实际上岗人员有无相应的上岗资格证根据人员流动性大的实际情况监理有必要实行过程动态控制

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况

5、抓好安全生产基本措施的落实安全生产基本措施主要表现有

①安全帽措施，

②安全带措施，

③安全网措施，

④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如搭吊的安装、拆除、顶升等

四、认真抓好公司自身建设

1、建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并要求监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理

2、要加强对公司监理人员的安全生产知识的三级教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准并应当熟悉安全操作规程

3、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查,发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度

4、要认真学习和贯彻落实国家、部、湖北省等相关文件、法律、法规、规范、地方标准，在项目的监理过程中认真搞好三控、两管理一协调对每个项目做到总监派到位，专监派到位，监理员派到位，认真履职到位我公司只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的查.该报告的报告，该记录的记录，才能切实做好施工现场的安全监理工作.为宜城的建设工程质量优、安全无事故做出应有的贡献，为树立宜城的城市形象做出应有的贡献以上不足之处敬请各位领导及同仁批评!指正!谢谢！安全监理全会议讲话尊敬的严会长，各位领导，同志们今天会议的内容非常丰富，因为时间的关系我简要的谈一些想法大家都知道，今年在我们上海监理行业有一项重要的工作，就是组织制定《上海市建设监理管理办法》（市长令），为了配合市长令的出台，上海市建设交通委以2010年623号文件颁发了《关于加强本市建设工程监理管理若干规定》的通知借今天的会议，对623号文件进行宣贯主要有两个方面

一、文件所规定的建设监理的五项新制度第一项，建设监理企业资质的动态考核制度以前我们对监理企业资质只有在申请的时候和监理企业资质到期换证的时候才核查相关资料，平时几乎不查实际上取得资质的监理企业在工程监理过程中发生了很多变化，有些单位已经不符合资质的要求，比如说，原来成立时候的国家注册监理工程师一年以后走了不少，国家注册监理工程师的总数已经不满足资质的要求所以这次文件很明确的指出要实施监理企业资质的动态考核，在动态考核的过程中，一旦发现监理企业有不符合资质条件要求，责令限期整改三个月，整改期间该企业不得承接新的工程监理业务，逾期不改正的，按规定撤回所颁发的资质证书这样的动态考核，市安质监总站承担了很重要的一部分，那么安质监总站是如何实行动态考核呢？我们的想法是，差别化管理，突出重点比如说，发生重大安全质量事故的项目，涉及的监理单位要实施资质动态考核；比如说，在全市各项综合性安全质量大检查中，发现监理企业监理人员违反法律法规规章，不履行监理的职责，被全市通报批评曝光的监理企业应进行动态考核;再比如说受到行政处罚的监理企业要实施资质的动态考核第二项，监理取费新制度有关监理的费用，现在随着监理市场竞争越来越激烈，监理取费越来越低，造成了一些不良影响由于监理取费过低，企业不可能高价聘请高素质的监理人员实施监理，因此，许多监理从业人员综合素质较低，令建设单位不满，造成了恶性循环所以监理的费用问题制约了监理行业的发展这次文件中明确提出监理的费用不纳入监理招投标的范围，监理的取费就是依规取费，按照国家的规定收取监理费，这个规定就是国家发改委2007年670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；此外，招投标监管部门对监理的招投标手续备案的办理过程当中，要核查监理的取费标准是否符合国家规定建设工程作为竣工验收备案的条件，建设单位必须要提供向监理单位支付全额监理费用的银行凭证，同时要有监理单位的发票，这个工程才能实施竣工备案通过这样几种方法强制建设单位按规支付监理费用最近市府领导指出上海的监理一定要加强，上海监理的收费要取国家取费标准的上限，而且在上限的基础上还要上浮百分之二十，一定要使监理单位留住人才第三项，监理人员到位检查制度监理企业与业主签订合同的时候上报的现场监理人员名单洋洋洒洒十几个人，总监、专业监理工程师、监理员、安全监理员bdquo；bdquo；等等都有，但是这些人员是否每天到位？监理人员到位履职的问题是个大问题，以后，监督机构在工程质量安全检查过程中，要把当天的监理人员的到位情况作为检查的内容，包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、安全监理员等等第四项，监理从业人员责任的终身追究制度其实这不是新的制度，国务院工程质量管理条例明确规定，我国工程质量实行终身责任制，一旦发生质量事故，不管当事人是否退休或者已经调离岗位，都要追究事故责任人当时应承担的责任市建交委623文很明确提出，监理企业未履行监理权利和义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任、监理人员在工程使用寿命期内实行监理责任终身追究制第五项，总监理工程师负责制这句话似乎是老生常谈，但是这次在文件当中特别指出因现场监理人员过错造成质量或安全事故的，追究项目总监理工程师同等责任，并按规定依法予以处罚就是说由于某个监理人员的失职造成的质量安全事故，总监要承担同等责任并不是每个人都能担任总监，总监应责、权、利统

一二、文件重申建设监理五项现行制度第一项，受监工程总数控制制度文件再次强调一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿元或市级重大工程的项目总监理工程师，或征得其他建设工程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表，而且总监理工程师代表只能在一个项目任职第二项，监理企业和个人信用的综合评价制度关于建立诚信档案，以前还是主要停留在企业，现在逐步要关注个人，比如说受到行政处罚的档案上要有施工单位项目经理的名字和总监理工程师的名字，因此这不仅仅是企业，也是个人的诚信档案，二者共同组成第三项，监理的招投标的新制度以前监理的招投标就是价格的竞争，现在按照文件的规定,监理的费用不作为招投标的内容，新的招投标办法更关注人员配备，比如总监的配备，现场监理人员的配备；还有监理大纲，根据工程的情况如何实施监理，在监理大纲中体现出现；监理单位的业绩问题，社会信誉情况等，以后监理招投标的内容可能会出现根本变化，不再以监理费用作为中标的唯一标准第四项，质量控制资料的签认制度我们发现许多专业监理工程师对施工单位的质量控制资料没有认真的履行职责，进行检查和审查，令许多较差的施工单位钻了空子这次文件明确强调项目总监理工程师应根据《建设工程监理规范》规定，对质量控制资料进行核查，也可委托项目专业监理工程师进行核查，应签认的内容必须真实并可追溯未经签认的质量资料及工程质量总体评价不得作为竣工备案资料，可见控制资料的重要性第五项，监理现场的报告制度发现存在安全事故和质量隐患的要发书面通知单甚至停工单,施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收，项目总监理工程师应及时向项目监督的建设行政管理部门报告虽然监理单位接收业主的委托，但是监理也要权衡利弊，当一旦可能发生重大事故的时候，孰重孰轻，自己要进行衡量现在回过头来看623号文件，还是感觉到有一些遗憾和不足,还存在一些不成熟、不具备操作、不完整的地方当然，这些遗憾和不足都有待于我们进一步细化、修订和完善，为监理市长令打下基础我们希望市长令的出台能够对我们全市监理工作起到积极的促进作用，使我们的行业健康发展谢谢大家！为了开好工地例会，光有思想上的重视还不够，还有必要在会议之前作好充分准备古人云凡事预则立，不预则废讲的就是要不打无准备之仗项目总监在会议召开之前，至少应提前半天，专门安排一段时间来思考关于工程上的问题，准备会议内容尽可能地考虑周全，既要对一周以来（或一段时间以来）的工作人一个简要小结，又要对未来的工作作适当的统筹安排，具备一定的前瞻性要想业主/施工单位之所想，急业主/施工单位之所急，并保持监理工作的独立性这样才能获得业主和施工单位的尊重和佩服作好会议准备工作，需要平时工作的积累一周以来，工程上出现了哪些进度、质量、安全方面的问题，项目总监可用专门的会议准备记录本记录下来，平时思考工程上有哪些急需解决的问题，想到了哪些好主意，均可随时记录下来项目总监还可通过召开监理部内部会议，与专业监理工程师交谈等方式了解工程情况，汇总工地例会上要解决的问题此外，项目总监还应多下现场，了解工地进度、质量、安全等方面的第一手下素材;平常还应与建设单位、施工单位的现场主要管理人员多沟通，交谈，了解他们的想法，为工地例会的成功召开作好充分的准备

3、掌握主动，力求公正地阐明观点《建设工程监理规范》明确要求，工地例会由总监理工程师主持作为项目总监（或总监代表）应行使好《规范》中所赋予的职权，掌握主动性，控制好会议的方向与节奏，不要出现跑题和偏题的的情况发生.对于一时难以达成一致的问题屯不要纠缠不休，总监可要求召开专题会议或待条件成熟时再加以解决，对于建设单位或施工单位个别人一言堂或长篇大论，总监也可适时加以提醒或制止，以免会议冗长、低效在会议的时间和内容安排上，总监也要掌握好，尽量让监理单位占据主动例会的时间长短以一至二小时为宜太短，不能充分阐明观点和解决问题，还给与会人员感到疲劳，不能集中精力效率不高总监作为会议主持人，要第一个发言，讲好开场白发言的内容可简要回顾自上次例会以来各项工作的开展情况，上次例会决议的落实情况，就目前工地存在的问题，提出应采取的主要措施等；发言的方式可简要地点出要点，也可适当地展开，既小结概括又抛砖引玉地提出主要议题之后，可以安排施工单位发言，主要讲施工进度的落实、安排、质量、安全文明施工方面的具体措施以及提出需要协调解决的问题等；然后总监可安排专业监理工程师、总监代表发言，就施工单位的发言提出意见，指出工程中的主要问题，展开总监提出的议题等之后由建设单位发言，重要答复应由建设单位解决的问题，并对工程提出进一步的要求在此之中也可以相互之间进行一些讨论，达成一些共识最后同总监作总结发言形成本次会议的决议在形成决议的过程中，总监应落实各项内容的完成时间会议自始至终，监理单位都应占据主动，发言的时间也应最长监理单位发言要力求公正合理总监应本着尊重事实、独立、客观的原则来阐明自己的观点，既要多从建设单位的观点来考虑问题，又要维护施工单位的正当的合法权益既不要趋炎附势对待甲方，也不要以权压人对待乙方，始终保持公正、独立的态度这样才能更好地赢得各方的尊重

2、制定规矩，提高会议效率召开工地例会，是一项较为严肃的监理工作，不能太随便在工程开工之初，就有必要为会议制定一些规矩以提高会议效率笔者以前也参加过一些这样的工地例会有的会议开始了，但参与会议的人员却姗姗来迟；也有的会议参与的人员很多，却没有一个中心发言，大家你一句我一句，台上开大会，台下开小会（即台上有人发言，台下却有人交头接耳，窃窃私语）；还有的会议，大家语言不统一，存在沟通困难的情况，有人讲方言或带浓重方言的普通话，而另一些人却听不懂，不知所云这种工地例会都存在一些不正常的现象，效率很低笔者为了克服这些弊端，提高效率，在某工程担任项目总监职务时，开工之初就向与会各方约法三章第一，参加会议的人员应相对固定，各方均应提交一份参会人员名单给监理单位，各单位都要有一名能基本作主的人员参加凡由监理单位主持召开的会议一律不许迟到，违者无论何人每人一次罚款100元，并且迟到了20分钟以上者不许进入会场第二，良好的沟通对各方都有利，为照顾来自不同地方的与会人员，例会上不允许讲方言；第三，例会上各方均应有一位普通话较为标准的现场主要技术或管理负责人作中心发言，其他人仅作补充发言严禁在例会上开小会，不许交头接耳，窃窃私语例会中还要求与会人员的遵纪守法应调到震动档，打电话不能影响开会例会按这种规定执行下来，效果很好这样做不但可以节约大家的时间，简要明了，还突出实效，而且在工程一开始，就给了业主一个好印象，建立起了一种信任感，同时也给了施工单位及其他各方一定的压力监理公司工作是认真的，大家也必须认真对待

4、严松适度，争取协调解决问题由于参加工地例会的单位较多，牵涉的会议内容也较广较深,一次例会不可能解决所有的问题更何况有些复杂工程的深层次问题也不是与会人员所能解决的因此，总监在主持工地例会时要有的放矢，不可能面面俱到，而要善于抓住主要矛盾，突出重点，抓大放斜对于涉及到工程质量、安全的较大问题，应严肃认真地提出来，严格要求施工单位认真整改对于工地上存在的细小琐碎甚至鸡毛蒜皮般的事情，就没必要放到工地例会上来说，这些事情应交待专业监理工程师平时多加观察，随时加以解决对于施工单位或建设单位提出的一些小问题，总监也善意地要求会后由专业监理工程师协调解决，没必要就此深入探讨另外，总监参加工地例会的语气和态度要轻松、自信、谦虚、要胸有成竹、举重若轻，不时还根据会场情况幽默一回，使会议的气氛既严肃、又和-谐、轻松在这种气氛中与会各方也容易达成一致会议的最终目的是为了解决问题，总监在主持会议时应牢记此点要着意引导与会各方坦诚相见，平等相待，互相谅解，集思广益，力求找到建设单位和施工单位双方利益的平衡点，促成各方友好协调，最终达成共识

5、做好记录，会议纪要应全面并及时发出在例会召开前，总监应指定监理部有专人参加会议并负责会议记录，要求其记录认真、全面、翔实总监一边主持会议，一边自己也要做好记录这样既要求自己在开会时能集中精力，认真倾听别人发言，又能为审核会议纪要提供资料依据按照《建设工程监理规范》的要求，工地例会会议纪要由项目监理机构负责起草编写，并经与会各方代表会签这项内容应引起项目总监的重视，因为各方达成一致的会议纪要可视为协议的一部分，各方都要遵照执行做好了这项工作可减少日后的扯皮会议结束后，总监要安排专人编写会议纪要，自己要认真审核会议纪要的编写应注意内容全面，各方在会上的发言，提出的问题以及解决办法都应尽可能地概括进去会议纪要整理出来后要及时提交与各方代表会签，经总监签字并加盖项目公章后尽早发出一般从开会日期起算至发出会议纪要不要超过三天，以形成监理办事不拖沓、效率较高的良好形象例会纪要也最好形成统一的格式，这点可根据各公司的具体规定而定

6、重抓落实，功夫在会外例会开完，会谈纪要发出后，总监理工程师应重点抓会议决议的落实情况，要督促有关各方按照会议决议执行总监也可对上次次例会达成的决议进行逐一检查，若未完成，可查找原因，并在下一次例会上继续跟踪检查，直到完成为止根据笔者的经验，一般各单位都对监理跟踪检查例会决议的落实情况比较紧张和重视比如，某项工作未落实完成，也说明了责任单位和责任人工作不力，他们也担心此事被其上级知晓而怪罪下来因此，这种持续检查的方法会给有关单位形成压力，实际上这样也会加快解决问题的步伐只要监理单位认真地履行职责，努力地工作了，建设单位就会欢迎，施工单位也会理解，只有这样，才能真正把工作搞好总之，关于项目总监如何主持开好工地例会是监理工作中值得探讨的问题以上也仅是笔者的一些个人体会，同时也为这项监理工作的开展提供了一些思想从实践效果来看还是比较好的,笔者的这项工作也得到了监理公司和业主方的高度评价当然，根据工程项目的不同，各公司管理方式的不同以及项目总监的性格特点、工作方法不同，还会有不少主持开好工地例会的方法本文仅就这方面的工作做个有益的探讨，望同行指正安全监理全会议讲话尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁我代表公司，就我们监理企业在今后的监理项目工作中，认真贯彻落实住建部、住建厅、建设局工程质量治理两年行动（会议精神），.向在座的各位做以下表态发言一.认真编制具有针对性的g项目监理规划和安全监理细则

1、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案

二、认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方在施工准备阶段，监理机构应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施

①认真审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络监理应严格把施工企业的安全生产许可证和三类人员（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理全过程监控

②认真审查本项目工程施工应用的安全监督手段安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查现场轮流安全值日，签订安全责任书以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌安全教育与安全培训等方法和手段

③认真审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证施工单位安全资质是建设行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员、登高作业工等审查操作证的时效性和人证相符

④认真检查深基坑支护和开挖方案在土方工程施工方案过。