宣传工作基层社会治理

宣传工作基层社会治理宣传工作基层社会治理

一、强化社会管理，推进管理创WTo按照社会管理水平升，社会矛盾化解早，农村技防普及快，群防群治开展实，重点对象管控严，治安问题整治好，刑事发案控制牢，安全满意评价高的要求，我们积极探索加强社会管理的新机制、新方法，全面提升我镇社会管理水平一是精心制定和实施了开展专项打击，提升安全感的社会管理创新项目一年来，先后对吸毒贩毒、赌搏诈骗、盗挖古墓、盗割两线的突出治安问题进行四次专项整治活动，打击处理了一批违法犯罪人员二是大力推行物防技防措施的落实全镇安装天眼74个，护车卫士200个，门磁防盗H300个三是积极探索了定期下访巡查上门调处矛盾的工作机制着力抓早抓小，把不稳定因素化解在源头全年组织专班巡查28次，共化解疑难积案12件，辖区内所有的疑难纠纷在本年度实现了归零管理目标

二、推行平安建设，提升安全满意度为深化平安建设工作，镇委召开专题动员会议，向全镇提出了以平安河溶建没为抓手，全面开展六赛活动的工作目标围绕市、镇创建工作要求，我们以宣传为切入点，让平安创建内容家安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序按照区指导要求，修订社区党委（工作站）机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别

7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制坚持能者多得、奖勤罚懒原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力

8.加强社区专职工作者队伍培训制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训依托头雁论坛、蛀乡讲堂、展翅行动等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平

9.推动1+1+6队伍力量下沉综合巡查、社区综合整治、安监3支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员搭班干活、捆绑作业社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、三小场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作环水、交通、交警、市场监管等4支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治

10.理顺下沉人员管理体制下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主

11.完善下沉人员考核激励机制赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于70%；综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据考核结果公示前应报区组织人事部门备案

12.提升下沉人员工作效能各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行一票否决，要求主管部门调整下沉人员下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任街道相关科办应结合工作实际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委（监察局）、区委组织部、区人力资源局备案

（三）网格治理精细化

13.优化网格划分按照规模适度、动态调整的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整根据区公安分局优化布点的要求，做到一社区至少一个警务室鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制

14.优化巡、拨、办、督机制根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化按照谁上报、谁核查对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办

15.推行微小事件简易程序根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题

16.建设社区综治平台根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在300500平方米建设社区微型管控平台将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员24小时值班值守深化推进一社区一法律顾问、一社区一心理咨询师、一社区一名以上禁毒社工，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度

17.建设实有人口动态管控系统根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用

18.建设公共区域视频监控系统根据区统一要求，推进公安、城管、教育、环水等行业视频资源联网，实现视频资源各部门各层级共享建立视频研判队伍，对视频信息进行深度挖掘应用，提升预测预警预防能力

19.建设社区网格化智慧消防系统根据区统一要求，加快网格化智慧消防信息系统的深化建设，明确社区内的工厂企业、重点单位场所主体责任，监管对象信息在地图上标注，与网格责任人捆绑，并将各类单位及场所按重要程度分等级监管，实现对消防形势的实时管控加强社区小型消防站、微型消防站建设和维护工作，加强股份合作公司义务消防队的管理和培训

20.建设城中村出租屋视频门禁系统根据区统一要求，在街道、派出所、社区建设视频门禁系统监控中心，在符合建设条件的城中村出租屋安装视频门禁设备，将视频门禁数据接入省、市、区三级大数据共享平台，为治安工作的分析、研判、预警提供大数据支持

（四）主体责任规范化

21.明确社区股份合作公司角色定位股份合作公司应在自主发展经济、努力确保集体资产保值增值的同时，严格按照社会公共区域治理标准，做好集体自有物业管理区域和属于股份合作公司围合式小区的内部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作责任，维护社区和谐稳定的责任不放松有条件的股份合作公司利用自身企业资源，支持和参与社区公共服务，强化社区协同治理，推动形成社区多元共治局面

22.落实工厂企业、物业管理公司等社会主体的主体责任按照谁受益、谁担责的原则，制定工厂企业、物业管理公司、清扫保洁企业、出租屋业主、楼栋长、承租户以及各类经营商户在治安、消防、安全、城管等方面的责任清单，并多渠道公告公示，明确社会主体的主体责任优化购买社区清扫保洁服务管理考核机制按照区住建局的要求，对辖区商品房住宅小区开展星级评定、每季评比等工作，对辖区村改居小区开展以奖代补考核工作，对排名靠后的物业小区、物业服务企业进行通报，进一步提升我区物业管理服务水平加强对物业小区的检查、考核、通报、监督，将各类主体的履责情况在社区内通报公示，并录入宝安区诚信系统定期评选表彰一批履行主体责任的先进单位和个人，并给予一定奖励推行红色物业管理，成立物业管理公司党组织，实施党建进物管，物管进社区，积极探索社区党委和物业管理公司负责人双向任职，充分发挥物业管理公司在小区内的各项监管职责，实现多元治理

23.加强楼栋长队伍建设搭建履责平台督促出租屋业主、工业区经营者配备专职楼栋长；由物业管理公司负责，在商品房楼栋组建兼职楼栋长，协助做好人员管理和安全隐患巡查工作强化楼栋长制度，建立楼栋长协会，制定楼栋长奖惩及行为规范，将安全监管落实到最基层

24.对不履责的受益主体严格依法查处推动条块专业执法力量下沉社区，形成区-街道-社区三级联动的执法体系公安、安监、市监、环水、消防、城管等执法部门，对拒不履行主体责任的，按照各自职能严格依法查处，对一些重点案例进行广泛宣传

（五）居民自治组织化

25.挖掘居民自治内生动力健全社区居民议事会制度，鼓励居民参与社区事务规范居务监督运作机制，强化对社区重大决策、资金使用等方面的监督力度推进社区公益服务、社区家园网建设，拓宽政府购买社区服务渠道，推动社区服务社会化运作探索发挥社区基金会作用活跃社区基层群众文化，以社区邻里节为载体，开展形式多样的邻里互助活动做实源头性居民调解，构建解决居民矛盾纠纷的缓冲带强化社区居委会枢纽、议事、监督、服务职能，从社区老干部、老党员、外来务工人员中物色和培养一批自治精英担任义务调解员，打造有事大家议居民议事厅，成立企业、义工等联合组织，充分发挥居民自治作用

26.办好家门口社区党校依托街道社区党校、各社区分校,加大学习型社区建设力度，举办全民终身学习、市民大学堂、民生培训进小区等活动，提升居民素质建立社会工作人才激励、交流、培训机制以社区党校为平台，发挥主体责任宣传教育功能，由网格长、网格成员、社区干部等为宣讲员，深入出租屋、工业区、物业小区，宣传党的方针政策，督促社会主体承担起社会治理、安全生产等责任依托街道地铁口、主干道等人群密集区域的U站、社区微型消防站等载体，组织党员、志愿者开展社会主体责任、党群服务、治水提质等宣传活动

27.支持社会组织发展赋予社区党群服务中心社会组织孵化器职能，鼓励社区引进和培育发展政府需要、群众需求的社会组织，通过政府购买社会服务的方式，支持社会组织有偿参与社区治理和群众服务鼓励社区工作人员参加社会工作师职业水平考试，新选聘社区工作人员时具有社会工作师职业资格的优先考虑,为社区建设发展提供必要的人才储备

（六）党建覆盖全面化

28.加强社区党组织建设社区党委下设直属党（总）支部、股份合作公司党（总）支部、居民党（总）支部、两新党（总）支部，各类党总支相应设置党支部；在条件成熟的商住小区、城中村小区建立党组织，实现党的组织和工作全覆盖加强对组织关系不隶属于社区党委的驻社区单位党组织及临时党支部等的统筹协调；按照属地管理原则，探索将街道下派干部、各职能部门下沉人员、驻区单位、两新组织等的党员组织关系转接到社区加强社区阵地建设，有条件的社区探索建立社区党群服务分中心

29.建立区域化党建月度协调等制度建立健全街道区域化党建月度协调制度，实现党的组织和工作到底到边建立党建督导检查常态化机制，采用日常指导、每月抽查、半年督导等多种方式，实现党建督导与年终述职考核挂钩积极推进区域化党建网格建设，形成区委街道党工委社区党委基层党支部党员全覆盖信息联网管理体系，实现区域协同联动、支部互融共建

30.开展五员进社区活动区机关处级以上干部、党代表、人大代表、政协委员、街道正科级以上干部等五员定期到社区接待、走访群众，及时了解群众需求和诉求，把矛盾纠纷化解在社区、问题难点解决在社区制定街道五员进社区工作方案，进一步明确活动任务、活动方式，以及社情民意的收集、处理及答复等工作流程探索5+N模式，每次活动社区律师共同参与，提供法律服务，并由社区统筹安排部分义工、社工、党员志愿者参与，也可安排小区物业管理公司、业主委员会成员等参加

31.实现党员发挥作用全覆盖要求机关在职党员进社区、进小区，开展双亮双评活动，使在职党员到社区亮身份、树形象、起作用在社区推广建设党员示范户、党建示范街，引导党员在双宜小村建设、三小场所整治、消防隐患整治、城管、治安等工作中发挥带头作用畅通社会监督渠道，把社区党员的姓名、照片、服务承诺等，统一制作成公示牌，接受群众监督进一步加强两个责任在基层落实，社区纪委在社区党委和街道纪工委领导下加强社区党风廉政建设

32.推进社区民生微实事突出社区党委在服务群众中的主导作用，既让群众真正得实惠，又让群众知道惠从何来按照上级社区民生微实事的有关规定，进一步优化民生微实事工作流程;切实突出社区党委的统筹领导作用，搭建形式多样、覆盖广泛的群众议事平台，按照群众点菜、党委实施的原则，做好项目征集、评议、确定、实施、验收工作；民生微实事实施情况列入街道党工委书记、社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核

四、工作要求

（一）高度重视，稳妥推进各科办要充分认识建设现代化社区治理体系的重要意义，按照区委区政府部署，将其作为本单位重要工作内容抓实抓牢抓紧由街道领导牵头，推进分管领域各项工作街道党工委每周召开会议听取各相关部门、各社区工作喻户晓；以打击防范为重点，让群众时时处处感到安全在宣传上，我们采取了多种形式一是固定标语宣传，村、镇在路口、人口集中区域保证2条以上二是印发宣传品，先后印发《平安创建知识问答》、《防诈骗常识》、《如何抵制，，，》等宣传资料4万份三是专班入户面对面宣传，全年开展3次，参与人员520人次，填写调查问卷2300份四是随车随店发送资料在5家超市和客运站设立宣传资料发送点五是电子屏幕和短信宣传六是通过各种媒体宣传七是结合广场舞和大型集体活动宣传八是组织平安创建图片展9月27日，全镇举行活动启动议式，镇综治办组织大蓬车队巡展了14家单位、学校、村组、社区喜闻乐见的形式，丰富多彩的内容，吸引群众的关心和参与经上级有关部门抽查，我镇群众安全、满意度较前几年有了大的进步

三、全面排查矛盾纠纷，确保及时化解我们坚持抓早抓小，抓一把手责任，毫不放松源头的排查与控管坚持小事不出组，大事不出村，矛盾不上交；坚持周排查、月化解、零结帐，有效地减少和控制了突出矛盾纠纷的发生和升级全年共排查各类矛盾纠纷H6起，化解H6起，受理意外突发事件18起，件件得到妥善处理，矛盾纠纷化解率100%所有的疑难问题、纠纷在年前己全部案结事了我们的主要做法是抓源头，排查不留死角；抓责任，案件到人；抓领导，大员上阵；抓推进情况鼓励支持社区在确保基层平稳有序基础上，先行先试,力争打造一批精品社区

（二）凝聚合力，齐抓共管组织人事部要发挥牵头抓总作用，切实加强对现代化社区治理体系建设工作的统筹协调、系统谋划,推动各项任务落到实处各科办要齐抓共管，密切协作，形成工作合力充分发挥自身职能作用和优势，凝聚各方力量推进现代化社区治理体系建设

（三）规范运作，落实保障完善社区经费使用管理和审计制度，明确经费审批权限和开支范围社区党委要切实履行主体责任，加大各项社区专项经费统筹整合力度各相关科办要加大社区经费保障力度，保障社区人员和工作经费开支，安排好社区专职工作者日常公用经费等，落实社区执法用车，统筹建设社区饭堂或采取集中配送等方式，解决社区用车用餐等问题

（四）加强督办，落实责任街道督查室对各科办开展现代化社区治理体系建设工作的情况进行督查督办，建立督促检查、跟踪问效制度，街道各科办要认真履行部门责任，落实分工要求，推动责任落实、任务落地

（五）精准解读，注重宣传各科办要加强政策解读和具体指导，确保各项工作统一推进;各科办、各社区要及时研究解决推进中的困难和问题，总结经验做法；宣传部门要加强宣传统筹，对工作情况进行跟踪和报道，要专题组织开展信息收集报送，营造良好氛围调处，集体商定化解方案；抓机制，实行工资、评先、追责挂钩

四、加强信息联络，完善工作规范一年来，我们按照市综治委要求，认真腹职，不断学习钻研本职业务，提升了工作效率一是按要求完成了零报告、日报告事项；二是按要求完成了矛盾纠纷的排查、报表和各种信息资料的报送三是及时总结上报和宣传报道了我镇综治维稳工作的做法和经验全年共采写上报各类信息材料145件，被媒体报刊采用133篇，较上年有大幅度增长四是完成了综治维稳办交办的其它工作在全市率先完成治安保险费收缴工作五是组织网络建设进一步加强，基础工作到位并不断规范宣传工作基层社会治理我校社会治安综合治理联系点工作在市综治办的指导下，在校领导的高度重视下，紧紧围绕平安建设的工作思路，严格执行市综治办相关文件，以发案少、秩序好、社会稳定和谐、群众满意为目标，指导社区创新工作，强化管理组织召开签订综治责任目标大会，校领导和综治办工作人员多次到联系点查看实情，为推动联系点的平安创建工作做出了不懈努力我们的具体做法是

一、领导高度重视，确保综治责任目标全面完成校领导十分重视联系点的平安创建工作，始终把联系点的综治工作摆上重要议事日程，继续坚持目标管理，从建立社会治安综合治理领导责任制入手，强化目标责任制管理，为促进社区的社会稳定，确俣辖区居民安全，构建平安夯实了基础

二、加强综治和法制知识宣传，提高群众法律意识我校定期到联系点组织学习关于加强社会治安综合治理的若干意见、工作纲要、实施办法，并分发宣传材料进行学习、培训，深入宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,提高了群众的法律意识加强依法维权、依法信访的宣传教育，不断拓展居民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径

三、认真履行职责，扎扎实实办实事我校在充分调研的基础上，从思路到物质，都提出了具体的指导和帮助一是要求社区加强组织建设，加大综治工作的力度结合实际，以社会稳定为大事，以创建安全社区、安全小区、安全单位为突破点，真抓实干二是提出建立健全和完善各项综治管理措施始终坚持打防结合、标本兼治、重在治本的综治工作方针，按照打、防、建、教、管、放综治具体要求，做好两劳、释解安置工作，切实做到预防和减少违法犯罪

四、勇于创新探索，促进综治管理在调研工作中，注重创新综治工作，注重信息和队伍的整合针对社区重难点问题，我校提出一是要综合施治重难点要重点加强管理，即使投入不到位，不能让工作不到位二是通过各方面的整合，形成有效地治安防范网络和防范力量随时保证哪里出现问题或发现隐患，哪里就会迅速得以解决三是要进一步提高服务质量社会治安综合治理就是要为老百姓营造良好的生存环境，要力争社区无毒无盗，确保千家万户平平安安四是突破重难点要正确认识，找出原因，积极解决存在的问题，力争把难点变为亮点宣传工作基层社会治理为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案

一、工作思路深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区六定（定位、定责、定员、定岗、定费、定薪），构建完善一核五化治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设西部中心、智造重镇、魅力蛀乡提供坚强保障

二、工作原则

（一）坚持党的领导，固本强基充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向

（二）坚持以人民为中心，服务群众以最广大人民根本利益为坐标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系

（三）坚持大开放大融合，统筹推进建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园

（四）坚持创新发展，破解难题围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题

（五）坚持重心下移，做实基层进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务

三、工作措施

（一）强化社区党委领导核心

1.明确社区党委领导核心地位严格落实市委关于推进城市基层党建标准+系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造一核多元现代化社区治理体系，夯实基层党建基础社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权把政治建设摆在首位，将十九大精神列为三会一课的、必学内容和党员干部培训的必修课充分发挥新时代讲习所（社区党校）作用，扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在落地生根

2.健全社区党委运行机制研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委四项权力实施细则》，健全社区四议两公开重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记（副书记）

3.强化对集体经济的领导监督以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成；社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议；支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，董事长候选人建议为中共党员明确社区党委对社区集体经济监督事项进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督严肃社区党委对社区集体经济的监督责任对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使四项权力的，追究职能部门负责人的责任

4.实行社区财务管理党委书记负责制发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督

（二）机构人员标准化

5.落实社区工作清单严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行费随事转进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区减负各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会

6.合理设置社区工作架构按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为一办两平台一是综合办，负责社区内部运作和监督工作；二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享三是综治平台（综治中心），负责智慧管控、应急值守、平安法治、。