优抚政策培训课件下载

优抚政策培训课件欢迎参加本次优抚政策培训课程本培训课件适用于党政机关工作人员、基层工作者以及退役军人系统相关从业人员，全面覆盖2024年最新政策与法规内容通过系统学习，您将深入了解优抚政策的历史沿革、法律框架、实施细则及操作流程，提升政策理解与执行能力，更好地服务国家优抚对象，保障他们的合法权益培训目的与意义提升政策理解水平通过系统培训，帮助工作人员深入理解优抚政策的核心内涵与实施要点，掌握政策演变趋势与最新调整，提高政策解读能力增强实际操作能力结合典型案例与实务流程，提升工作人员在政策执行过程中的实操技能，确保政策落实精准、高效、规范保障优抚对象权益通过培训促进工作人员更好地维护优抚对象合法权益，确保国家对军人及其家属的关怀政策得到全面落实推动工作创新发展优抚政策历史沿革建国初期（1949-1958）全面深化期（2000-2019）建立初步优抚体系，颁布《革命军人牺牲、病故抚恤条2004年修订《军人抚恤优待条例》，2011年颁布《退役例》，确立优抚政策基本框架士兵安置条例》，优抚制度进一步系统化1234发展调整期（1978-1999）法制完善期（2020至今）改革开放后，优抚政策逐步完善，1988年颁布《军人抚恤2020年《退役军人保障法》实施，2023年《军人地位和优待条例》，建立系统化优抚制度权益保障法》修订，优抚政策进入法治化新阶段当前优抚对象范围烈士家属退役军人为国牺牲军人的配偶、父母、子女等直系亲属，享受国家最高级别优抚待遇包括退役义务兵、转业军官、复员军人等各类离开现役的军队人员残疾军人因战、因公、因病致残的现役和退役军人，按残疾等级享受相应待遇现役军人及家属因公牺牲军人家属在服役期间的军人及其直系亲属，享受部分优先优待政策军人在执行任务中牺牲，其家属享受国家优抚政策保障优抚政策服务体系国家级管理退役军人事务部统筹协调全国优抚工作省级协调省退役军人厅负责区域政策实施市县落实市县退役军人局具体执行政策基层服务社区服务站直接联系服务对象我国优抚政策服务体系采取四级管理模式，形成了从中央到地方的完整服务链条基层服务站点是整个体系的毛细血管，直接面向优抚对象提供政策咨询、信息登记、权益维护等服务，确保政策红利直达基层服务队伍采取专兼结合方式，既有专职优抚工作人员，也有退役军人志愿者、社会工作者等多元力量参与，形成广泛的社会支持网络优抚政策基础法律框架宪法基本保障规定国家和社会尊重、关怀军人及家属《退役军人保障法》2020年1月1日起施行的基础性法律《军人地位和权益保障法》2023年最新修订，全面保障军人权益优抚政策的法律框架以宪法为根本依据，明确国家对军人及其家属的基本尊重和保障原则随着《退役军人保障法》的实施，我国优抚政策首次有了专门法律保障，标志着优抚工作进入法治化新阶段2023年修订的《军人地位和权益保障法》进一步完善了军人权益保障体系，与《退役军人保障法》共同构成当前优抚政策的核心法律支撑，为各项具体政策措施提供了坚实法律基础重要部门规章和配套文件《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》规定了军人伤亡抚恤、优待以及退役专门规范烈士认定、褒扬和抚恤优待针对退役士兵的专门安置政策法规，军人安置的基本制度，明确各类优抚工作的行政法规，确立了烈士评定的规定了政府安排工作、自主就业、退对象的待遇标准和保障措施作为最严格标准和程序，以及烈士家属享受役金发放、教育培训等多方面内容早的优抚政策专门法规，多次修订完的各项优待政策条例强调国家和社条例确立了分类安置、区别对待的原善，是优抚政策执行的重要依据会对烈士的尊崇和对烈士家属的关则，对不同服役年限、不同入伍方式怀的退役士兵提供差异化安置政策最新修订版对抚恤金标准实行动态调整机制，与国家经济发展和物价水平条例规定了烈士纪念设施保护、烈士条例建立了中央和地方分级负责、协挂钩，确保优抚对象生活水平稳步提祭扫活动组织等内容，体现了国家对同配合的工作机制，明确了各级政府升烈士精神的传承和弘扬和有关部门的职责分工社会保险与医疗保障相关法规医疗保险参保政策优先就医政策•退役军人可按规定参加职工医保或城•伤残军人凭证可在定点医院优先就诊乡居民医保•特定优抚对象享受绿色通道服务•伤残军人享受医疗保险费减免优惠•设立退役军人医疗专区与专属窗口•烈士遗属医保费用由政府全额补贴医疗补助制度•伤残军人享受医疗费用减免或报销•烈士遗属享受医疗费用特殊补助•特定疾病专项救助与慰问金发放退役军人医疗保障政策是优抚体系的重要组成部分，结合基本医保、大病保险和医疗救助等多层次保障，为优抚对象构筑健康保障网特别是对残疾军人，根据残疾等级提供不同比例的医疗费用减免，切实减轻医疗负担各地区还设立了退役军人医疗服务专区，配备专业医护人员，提供一站式医疗服务，提升就医体验和服务质量同时，定期组织健康检查和康复治疗，保障优抚对象身心健康住房保障政策法规国家政策《退役军人保障法》明确退役军人住房优先优惠原则，保障基本住房权益省级落实各省制定具体住房补贴标准，对特殊优抚对象提供住房专项补助市级执行市级部门负责住房分配、补贴发放，协调公租房优先安排基层服务基层服务站协助申请、资料审核，提供政策咨询和帮办服务住房保障是优抚政策的重要内容，各级政府根据不同优抚对象类别，制定差异化住房保障措施特别是烈士遗属、一级至四级残疾军人等重点优抚对象，享受住房专项补助，确保其基本住房需求得到满足近年来，各地积极创新住房保障模式，如军人公寓、优抚家园等集中居住区建设，为优抚对象提供更便捷的服务和更温馨的生活环境同时，对符合条件的退役军人在购买商品房时给予契税减免、首付比例降低等优惠政策就业创业支持政策总体介绍就业创业支持是优抚政策体系的核心内容，国家通过多种措施保障退役军人就业创业权益政府安排工作方面，按照计划比例定向招录退役军人进入公务员、事业单位和国有企业，确保稳定就业渠道职业培训方面，开展退役军人免费职业技能培训，提供学历教育补助，增强就业竞争力对自主创业退役军人，提供场地租金减免、创业担保贷款、税费减免等多项优惠政策，并设立退役军人创业孵化基地，提供一站式创业服务各地还定期举办退役军人专场招聘会，搭建企业与退役军人对接平台，促进高质量就业同时，建立退役军人就业创业跟踪服务机制，及时解决就业创业过程中遇到的困难和问题法律法规名录与解读法律法规名称实施/修订时间主要适用范围核心条款要点《中华人民共和国退役2020年1月1日退役军人及相关工作体明确退役军人地位、权军人保障法》系益保障、服务管理体系《军人抚恤优待条例》2023年修订现役、退役军人及烈士规定抚恤金标准、伤残家属评定、优待措施《烈士褒扬条例》2022年修订烈士及其遗属规定烈士认定、纪念活动、遗属抚恤《退役士兵安置条例》2021年修订义务兵、士官等退役士明确安置方式、程序、兵标准及相关政策《军人地位和权益保障2023年修订现役军人及家属规定军人荣誉、待遇、法》保障及优先优待2024年最新法律法规体系以《退役军人保障法》为核心，配套多项行政法规和部门规章，形成完整的优抚政策法律体系《退役军人保障法》首次从法律层面明确了退役军人的法律地位和国家责任，对优抚工作具有里程碑意义这些法律法规相互衔接、相互补充，共同构成优抚政策的法律框架，为各级政府和部门实施优抚政策提供了明确的法律依据和行动指南工作人员应熟悉掌握这些法律法规的核心内容，准确理解和执行政策规定优抚对象信息管理办法数据采集标准台账管理规范信息安全保障按照全国统一标准进行信建立电子台账与纸质台账优抚对象信息属于敏感数息采集，包括基本信息、双轨制管理，定期校对更据，必须严格执行国家保服役信息、优抚待遇信息新，确保数据一致性台密规定和个人信息保护法等多个维度采集过程需账应分类建立，便于查询规实行分级授权管理，确保信息真实、准确、完和统计分析，并实行专人建立信息查询使用审批制整，并由当事人签字确负责制度，防止数据泄露和滥认用优抚对象信息管理是优抚工作的基础环节，直接关系到政策落实的精准性和有效性各级退役军人事务部门应按照统一规范建立健全优抚对象信息数据库，实现信息共享和业务协同信息采集应遵循一次采集、多次使用原则，减少重复采集，降低工作成本同时，建立常态化信息核查机制，通过与公安、民政、人社等部门数据比对，及时发现和纠正信息错误，确保优抚政策精准落实到位优抚金发放政策元元38003200一级残疾军人抚恤金烈士遗属抚恤金2024年月标准（可能根据地区有所调整）2024年月标准（可能根据地区有所调整）8%年度增长率近五年优抚金平均增长幅度优抚金是国家对优抚对象的经济保障，主要包括抚恤金、生活补助金、优待金等多种形式抚恤金标准根据优抚对象类别、伤残等级等因素确定，并建立了与国民经济发展水平相适应的自然增长机制，每年根据经济发展和物价变动情况进行调整优抚金发放采取社会化发放方式，通过银行直接打入优抚对象个人账户，确保资金及时、准确发放到位各级退役军人事务部门建立了严格的资金管理和监督制度，确保优抚资金使用规范、安全、高效同时，对特殊困难优抚对象实施临时救助，保障其基本生活需求优抚对象医疗照护支持定点医疗机构医疗费用保障专门为优抚对象提供医疗服务的定点医院，对特定优抚对象医疗费用给予减免或补贴，设有绿色通道和专属窗口降低就医经济负担健康管理服务居家医疗服务定期组织健康体检和健康指导，实现预防为行动不便的优抚对象提供上门医疗服务，为主的健康管理解决就医困难问题优抚对象医疗照护支持是优抚政策的重要组成部分，旨在解决优抚对象的医疗需求根据《军人抚恤优待条例》规定，一级至四级残疾军人在定点医疗机构就医，个人负担部分由所在地政府给予补助，减轻医疗负担各地还积极创新医疗服务模式，如建立优抚对象健康档案，实行家庭医生签约服务，开展巡诊、义诊活动，组织康复训练等，提供全方位医疗健康服务对重点优抚对象，还开展心理健康服务，帮助其缓解心理压力，提高生活质量教育优待与子女入学升学加分政策优先入学安排退役军人教育资助烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至现役军人子女可优先安排就读公办幼儿对退役军人接受学历教育，按规定给予四级残疾军人子女在参加高中阶段学校园和义务教育阶段学校对军人子女多学费资助同时，支持各类院校面向退招生考试和高等学校招生考试时，享受的驻地，可开设军人子女学校或幼儿役军人开设专门班次，提供适合其特点一定比例的加分优待具体加分标准由园异地转学时，接收学校应当优先安的职业教育和培训课程，提升其职业技各省级教育部门根据实际情况确定，一排学位，确保军人子女不因父母工作变能和就业竞争力，助力退役军人更好实般在5-20分之间动而影响正常教育现人生价值军人家属优待政策医疗保障优待军人配偶、子女、父母患病就医，可按规定享受优先就诊、检查、住院等便利服务对特定类别军人家属，如烈士、因公牺牲军人家属，在医疗费用方面给予一定比例的减免或补贴，减轻医疗负担生活补助支持对军人家属发放定期生活补助，保障基本生活需求特别是对驻艰苦边远地区军人家属，发放艰苦边远地区补助，体现国家对特殊地区服役军人家属的关怀同时，在重大节日对军人家属进行慰问，发放慰问金和慰问品随军家属安置对符合条件的随军家属，安排工作或者给予一定的经济补助机关、团体、企业事业单位应当优先招收随军家属就业，为军人解除后顾之忧对于自主创业的随军家属，给予场地、税费、贷款等方面的优惠政策支持烈士褒扬政策详解烈士评定条件根据《烈士褒扬条例》规定，为维护国家安全、社会稳定、人民利益而献出生命的人员，经规定程序评定，可以追认为烈士主要包括因战死亡、因公牺牲、因病死亡等多种情形，需由县级以上政府退役军人事务部门审核后报上级批准褒奖金发放对被评定为烈士的人员，由国家发给烈士褒奖金，标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍褒奖金一次性发放给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女，由当地退役军人事务部门负责发放工作定期抚恤政策烈士遗属享受国家定期抚恤，抚恤金标准根据国民经济发展水平和物价变动情况适时调整2024年烈士遗属抚恤金月标准已提高至3200元左右（各地可能有所差异），并实行自然增长机制，确保抚恤标准与经济发展同步荣誉与纪念活动国家设立烈士纪念设施保护单位，举行烈士公祭活动，颁发烈士证书，树立烈士纪念碑等，弘扬烈士精神，传承红色基因每年烈士纪念日和清明节等重要时间节点，组织开展祭扫活动，表达对烈士的崇高敬意因公致残、牺牲军人抚恤伤残等级评定标准抚恤金标准（月/元）其他待遇一级伤残完全丧失劳动能力，生活完全不能自理3800-4000医疗费全免，护理费补助二级伤残大部分丧失劳动能力，生活大部分不能自理3500-3700医疗费报销90%，辅助器具补助三级伤残部分丧失劳动能力，生活部分不能自理3100-3300医疗费报销80%，定期体检四级伤残部分丧失劳动能力，生活基本能自理2700-2900医疗费报销70%，就业帮扶因公牺牲在执行任务中牺牲遗属享受约3000元/月一次性抚恤金，子女教育优待因公致残军人抚恤政策是优抚工作的重要内容，国家根据伤残等级确定不同的抚恤标准伤残等级鉴定由专门医疗机构按照《军人残疾等级评定标准》进行评定，分为一级至十级，其中一至四级残疾军人享受抚恤金待遇对因公牺牲军人，除发放一次性抚恤金外，其遗属还享受定期抚恤金、教育优待、医疗优待等多项政策各地还通过慰问金、临时救助等形式，对特殊困难的伤残军人和牺牲军人家属给予额外关怀，确保其基本生活无忧退役军人安置政策总则政策基本原则安置方式优先政策退役军人安置政策遵循分类安置、区主要分为两大类一是由政府安排工《退役军人保障法》明确规定，机别对待原则，根据服役性质、服役年作的计划安置，适用于符合条件的退关、团体、企业事业单位在招录聘人限、立功受奖等情况，采取不同安置役士兵和转业军官；二是自主就业退员时，对退役军人同等条件下优先录方式和标准同时强调公开、公平、役军人，国家给予经济补助、教育培用各地设立退役军人专场招聘会，公正原则，确保安置工作透明规范训、就业创业扶持等政策支持鼓励企业预留岗位定向招录退役军人退役军人安置工作按照中央统筹、属政府安置主要包括安排到党政机关、地管理、分级负责、协调配合的要事业单位、国有企业工作等形式自国家实行公务员考试退役军人加分政求，明确各级政府和部门职责，形成主就业则通过培训引导、市场对接、策，部分地区设立公务员、事业单位工作合力各地区根据当地经济社会创业扶持等方式，支持退役军人通过退役军人专项招录计划同时，对自发展状况和就业形势，制定具体实施市场实现就业或自主创业主择业军转干部，提供岗位信息、就办法业指导等服务，支持其再就业自主就业退役军人政策经济补助发放一次性退役金，按服役年限计算教育培训提供免费职业技能培训和学历教育资助就业帮扶开展就业指导、岗位推荐和招聘对接创业支持提供场地、税费、贷款等创业扶持政策自主就业是当前退役军人安置的主要方式，国家通过多种措施支持退役军人实现高质量就业和成功创业在经济补助方面，根据服役年限和地区经济水平，发放一次性退役金，为退役初期提供经济支持教育培训方面，实施退役军人免费职业技能培训计划，提供学历提升资助，增强就业竞争力就业帮扶方面，建立退役军人网络招聘平台，整合各类职业介绍资源，定期举办专场招聘会，促进供需对接创业支持方面，设立退役军人创业孵化基地，提供场地租金减免、创业担保贷款、税费优惠等政策，降低创业门槛和风险转业军官安置流程资格审核与信息采集由军队相关部门对转业军官进行资格审核，收集个人信息、服役情况、专业特长、安置意向等基本信息，建立电子档案同时，核实立功受奖、伤残情况等特殊情况，作为安置参考依据安置计划制定与审批根据国家年度安置计划和各地接收指标，结合转业军官个人意愿，制定具体安置方案方案需经军队和地方相关部门共同审核，确保安置工作公平公正对特殊情况的转业军官，可采取倾斜政策，优先安置岗位匹配与双向选择组织转业军官与接收单位进行双向选择，通过面试、考核等方式，实现人岗匹配对专业性强的岗位，可进行专业能力测试，确保转业军官能够胜任工作接收单位根据岗位需求和转业军官能力特点，确定最终安置结果接收安置与跟踪服务转业军官到地方报到后，接收单位负责办理相关手续，安排具体工作岗位退役军人事务部门建立跟踪回访机制，了解转业军官适应情况，协调解决实际困难定期组织座谈交流，收集意见建议，持续优化安置工作基层优抚服务典型做法兵支书工作模式老兵调解示范站•选优选强，从退役军人中选拔村（社区）党支•退役军人担任调解员，化解基层矛盾纠纷部书记•利用军人特质，调解效率高、成功率高•发挥退役军人组织纪律性强、执行力高的优势•设立固定场所，定期接待群众咨询•带动基层治理能力提升，促进乡村振兴•与司法所、法院等联动，形成多元解纷机制•已在多个省份推广，成为农村基层党建特色品牌优抚对象一对一帮扶•建立干部联系优抚对象制度，实现精准帮扶•定期走访慰问，了解实际困难和需求•协调解决住房、医疗、就业等突出问题•发动社会力量参与，形成多方共同关爱格局基层优抚服务是优抚政策落地的最后一公里，各地创新服务模式，提升服务质量兵支书模式充分发挥退役军人特点，将退役军人培养成基层治理骨干，既解决了退役军人就业问题，又增强了基层组织力量老兵调解示范站将退役军人纳入基层社会治理体系，发挥其公正公平、刚柔并济的特点，有效化解基层矛盾纠纷一对一帮扶机制则通过精准对接，确保每名优抚对象都有专人联系服务，实现优抚政策精准落实，有效提升了优抚对象的获得感和满意度政策咨询与法律援助咨询热线服务在线咨询平台法律援助服务各级退役军人事务部门设立政通过官方网站、微信公众号、与司法部门合作，为符合条件策咨询热线，提供政策解答、移动应用等渠道，提供政策查的优抚对象提供免费法律咨业务指导等服务国家层面设询和在线咨询服务部分地区询、法律文书起草、诉讼代理有12351退役军人服务热线，开发智能问答系统，实现政策等服务各地设立退役军人法统一受理全国范围内的退役军自动解答，提高咨询效率律援助工作站，配备专业法律人政策咨询和求助事项顾问，定期开展法律服务活动律授云课普法打造线上普法课程平台，邀请法律专家录制优抚政策法律知识课程，提高优抚对象和工作人员法律素养通过案例分析、情景模拟等方式，增强普法实效性法律风险防范知识就业创业法律风险权益保障法律风险矛盾纠纷法律风险退役军人在就业过程中可能面临劳动合同纠部分优抚对象因不了解政策和程序，未能及优抚对象可能因政策理解偏差、待遇落实不纷、工伤认定、社保缴纳等问题；创业过程时申请应享受的优抚待遇；或在申请过程中到位等原因，与相关部门产生矛盾纠纷基中可能涉及工商注册、税务申报、合同签订提供虚假材料，导致后续法律责任工作人层工作人员应熟悉调解程序和技巧，引导当等法律风险建议提前了解相关法律法规，员应加强政策宣传解读，指导优抚对象规范事人通过合法渠道解决问题，防止矛盾升级规范经营行为，避免因法律知识缺乏导致权申请，防范欺诈骗取国家优抚资金的行为转化为群体性事件益受损法律风险防范是优抚工作的重要内容，有助于保障优抚对象合法权益，维护优抚工作秩序常见的法律风险点包括信息采集环节的隐私保护风险、资格审核环节的认定争议风险、待遇发放环节的标准执行风险等针对这些风险，工作人员应当严格依法行政，规范工作流程，做好政策解读和风险提示同时，加强优抚对象法律意识教育，引导其通过合法途径维护自身权益，避免因不当行为导致不必要的法律后果建立健全投诉处理机制，及时回应优抚对象诉求，化解矛盾纠纷涉诉援助与矛盾调解基层调解联动机制法律援助流程纠纷调处专项行动建立由退役军人事务部门牵头，司法优抚对象需要法律援助时，可向当地退针对涉及优抚对象的历史遗留问题和突所、人民调解委员会、法院等多部门参役军人服务中心或法律援助中心提出申出矛盾，开展专项排查化解行动组建与的联动调解机制针对涉及优抚对象请经审核符合条件后，由法律援助机专门工作组，采取领导包案、专人负责的矛盾纠纷，采取一站式调解服务，构指派律师提供专业法律服务对特殊的方式，逐一研究解决方案对疑难复实现小事不出村、大事不出镇、难事不困难的优抚对象，实行绿色通道，简杂案件，邀请法律专家参与，提供专业出县的工作目标化审批程序，加快办理速度法律意见，确保处理结果合法合理大数据在优抚服务中的应用优抚对象心理健康服务常见心理问题识别心理服务体系建设优抚对象常见心理问题主要包括创伤后应激障碍PTSD、抑各地逐步建立优抚对象心理健康服务体系，包括专业心理咨郁症、焦虑症等特别是经历过战争、灾难救援等特殊经历询室、心理援助热线、心理健康知识宣教等一些地区还与的退役军人，更容易出现PTSD症状，如闪回、噩梦、情绪专业心理健康机构合作，开设心理康复驿站，为优抚对象波动等提供专业心理评估和治疗基层工作人员应掌握基础心理健康知识，学会识别心理问题针对重点优抚对象，实施一对一心理关爱计划，由专业心早期信号例如，注意力难以集中、情绪起伏大、行为异理咨询师定期跟踪随访，评估心理状况变化，提供个性化心常、长期失眠等，都可能是心理问题的表现及早发现，及理疏导和康复方案同时，组织心理互助小组，通过同伴支时转介专业机构，能有效预防严重心理问题发生持，帮助优抚对象缓解心理压力，重建社会支持网络心理健康服务是优抚工作的重要内容，有助于优抚对象更好地适应社会生活危机干预是心理服务的关键环节，针对出现自伤自杀风险的优抚对象，建立了快速响应机制，由专业团队第一时间介入，提供紧急心理救助，防止极端事件发生社会力量参与典型案例社会力量参与优抚工作是政府保障的有益补充，形成了多元主体共同参与的格局众多社会组织发挥专业优势，为优抚对象提供精准服务例如，某退役军人关爱协会开展暖心行动，组织医疗专家为伤残军人提供义诊服务，并帮助解决康复器具需求企业界积极履行社会责任，通过设立退役军人专岗、开展技能培训、提供创业资金等方式，支持退役军人就业创业某知名企业设立了军人家庭关爱基金，每年投入500万元，用于资助烈士子女和困难军人家庭子女就学志愿服务团体也广泛参与优抚工作，如老兵之家志愿服务队定期走访慰问高龄退役军人，提供生活照料、精神慰藉等服务通过政府购买服务、公益创投等方式，各地积极引导社会力量有序参与，形成优抚工作社会支持网络最低生活保障与优抚衔接政策协同机制建立退役军人事务与民政部门协作机制，实现优抚政策与低保政策的有效衔接信息共享平台搭建部门间信息共享平台，实现优抚对象与低保对象数据比对和分析资格审核优化简化符合条件优抚对象申请低保手续，提高审核效率和精准度一站式服务在基层服务站点实现优抚和低保政策同步咨询、同步办理服务最低生活保障与优抚政策衔接是保障特殊困难优抚对象基本生活的重要措施根据相关规定，优抚对象家庭符合低保条件的，可同时享受优抚待遇和低保待遇，实现双重保障在计算家庭收入时，优抚对象的部分优抚金可不计入家庭收入，降低申请低保的门槛针对双重保障群体的特殊需求，各地探索优抚+低保一体化服务模式，简化办事流程，提高服务效率同时，加强部门间数据比对和信息核查，确保政策精准落实，防止错保漏保对于生活特别困难的优抚对象，还可通过临时救助、社会帮扶等方式，提供多层次保障，确保其基本生活无忧军地双向优抚衔接军地协调会议政策联合制定定期召开军地联席会议，协商解决优抚工作中的军地部门共同研究制定优抚政策，确保政策协调难点问题一致活动联合开展信息双向互通共同组织优抚对象慰问、法治宣传等活动，形成建立军地信息共享机制，实现优抚对象数据互联工作合力互通军地双向优抚衔接是优抚工作体系化、规范化的重要体现在驻地军地协调机制方面，各地建立了军地领导联席会议制度，定期研究解决优抚工作中的重点难点问题，形成军地协同推进的工作格局同时，健全信息通报制度，及时沟通交流优抚对象变动情况和政策调整信息律进军营活动是军地优抚衔接的创新实践，各地组织法律专家进入军营，为官兵提供法治宣传和法律咨询服务，增强军人法律意识，预防和减少法律风险同时，针对即将退役的军人，开展退役政策解读和权益保障培训，帮助其提前了解退役后的各项政策待遇，做好身份转换准备这种预先介入的服务模式，有效衔接了军人服役期间和退役后的权益保障各地先进做法汇编律行百镇基层创新律稳千岗就业帮扶•组织法律专家深入基层开展优抚政策巡回宣讲•与律师事务所、法律服务机构合作•建立乡镇级优抚对象法律服务站点•开发适合退役军人的法律服务岗位•形成一镇一法律顾问服务模式•提供专业培训，实现定向就业•已在多个省份推广，累计服务优抚对象数万人•发挥退役军人纪律性强、学习能力强的优势江苏三个体系建设•完善政策体系，制定地方配套政策•健全工作体系，构建四级服务网络•创新服务体系，推行一站式服务•形成可复制可推广的江苏经验各地在优抚工作中积极探索创新，形成了一批具有地方特色的先进做法律行百镇将法律服务送到基层一线，解决了优抚对象找法难、用法难的问题，提高了基层优抚工作法治化水平律稳千岗则将就业帮扶与法律服务相结合，既解决了退役军人就业问题，又提升了基层法律服务能力江苏省通过构建三个体系，实现了优抚工作制度化、规范化、精细化特别是在信息化建设方面，开发了江苏退役军人APP，实现政策查询、业务办理、服务预约等功能，大大提升了服务效率山东省则创新四联四促工作法，即军地联动、部门联合、社会联帮、群众联心，促进政策落实、工作规范、服务提升、和谐稳定，形成了多方参与的工作格局优抚政策普法课程推介精品课程《退役军人保障法解读》实务课程《优抚政策实操指南》专题课程《优抚对象权益保护》由退役军人事务部法律专家团队主讲，系针对基层工作者设计的实务操作课程，涵聚焦优抚对象合法权益保障，详细讲解优统解读《退役军人保障法》核心内容课盖优抚对象资格认定、待遇核算、手续办抚对象在就业、住房、医疗、教育等方面程分为法律基本框架、服务管理体系、教理等具体工作流程课程采用情景模拟和的政策待遇和维权途径课程特别关注优育培训与就业创业支持、抚恤优待等模块，案例教学方法，提供标准化工作模板，指抚对象常见法律问题解决方法，提供实用结合实际案例讲解法条适用，帮助工作人导工作人员规范高效地完成各项优抚服务的法律援助指引，增强优抚对象依法维权员准确理解和执行法律规定工作的能力和意识护戎江淮三年行动经验第一阶段政策宣传覆盖（2021年）开展法律明白人培育计划，在全省培训1000名退役军人法律宣传员组织千场宣讲进基层活动，实现乡镇街道全覆盖，提高优抚政策知晓率第二阶段服务体系建设（2022年）建立退役军人法律服务网络，在全省设立100个退役军人法律服务工作站组建专业法律服务团队，定期开展巡回服务，解决基层实际法律问题第三阶段创新发展提升（2023年）推动互联网+法律服务模式创新，开发退役军人法律服务APP建立法律风险预警机制，实现问题早发现、早干预、早解决护戎江淮是江苏省退役军人事务系统开展的优抚法律服务品牌行动，通过三年持续推进，形成了一系列可复制可推广的经验做法其核心理念是将法律服务融入优抚工作全过程，构建预防为主、服务为先、多元解纷的工作模式该行动的重要创新在于建立了法律服务供给新机制一方面，整合司法、法律服务机构等专业力量，为优抚工作提供法律支持；另一方面，培育退役军人法律服务人才，形成自我服务能力同时，探索政府购买服务方式，引入社会专业机构参与优抚法律服务，形成多元供给格局三年行动成效显著，累计提供法律咨询服务5万余次，调解纠纷3000余件，有效化解了一批涉及优抚对象的矛盾纠纷优抚政策社会影响万个

96.8%1253200政策满意度就业创业人数先进典型2023年全国优抚对象满意度调查结果近三年优抚政策帮助实现就业创业人数全国各级表彰的优抚对象先进事迹数量优抚政策的实施对促进社会稳定和发展具有重要作用一方面，通过保障优抚对象合法权益，维护社会公平正义，增强了社会凝聚力另一方面，优抚对象通过政策支持实现就业创业、回报社会，成为推动经济社会发展的积极力量各地积极宣传优抚群体典型事迹，如退役军人创业带动就业、参与乡村振兴、投身抢险救灾等先进事迹，在全社会营造了关心国防、尊崇军人的浓厚氛围通过主流媒体、新媒体平台开设专栏专题，讲述优抚对象奋斗故事，展示优抚政策成效，有效提升了国防意识和拥军优属观念，形成了全社会共同参与优抚工作的良好局面四史教育融入优抚培训党史教育创新军史教育结合红色文化建设将党史学习教育与优抚工作紧密结在优抚培训中融入军史教育内容，邀依托当地红色资源，建设优抚工作红合，通过组织优抚对象和工作人员参请军事专家讲解中国人民解放军发展色文化阵地，如优抚文化展示馆、退观革命遗址、聆听红色故事、观看党历程、重大军事行动、国防建设成就役军人之家等，展示优抚工作历史沿史纪录片等形式，增强历史责任感和等内容，增强工作人员对军人军属特革和优抚对象先进事迹利用这些阵使命感创新开展老兵讲党史活动，点和需求的理解组织参观军史馆、地开展形式多样的教育活动，增强优邀请有丰富经历的退役老兵担任党史国防教育基地等场所，感受军队光荣抚工作的文化底蕴和精神内涵宣讲员，用亲身经历讲述党的光辉历传统和优良作风同时，组织优抚对象参与红色旅游、程通过学习军史，引导工作人员深入理红色研学等活动，重温革命历史，传部分地区还开发了党史学习移动应解优抚政策的历史渊源和现实意义，承红色基因通过红色文化的浸润熏用，将党史知识与优抚政策相结合，增强做好优抚工作的责任感和自豪陶，引导优抚对象继续发扬革命传统以趣味问答、知识竞赛等方式，增强感同时，组织优抚对象回顾军旅生和优良作风，在新的岗位上作出贡党史学习教育的吸引力和实效性涯，传承军人精神，激发爱国热情献优抚对象典型案例分析案例类型案例概述处理方式经验启示待遇争议某退役军人对伤残等级认定结果不服，要求重依法启动复议程序，邀请专家重新评估，最终严格执行标准，程序公开透明，充分解释政策新鉴定维持原认定结果政策落实某烈士家属反映抚恤金长期未按标准调整核实情况属实，补发差额，并追究相关人员责加强政策执行监督，建立定期核查机制任合理救助某残疾军人因重病导致家庭经济困难启动临时救助，协调医疗减免，动员社会力量发挥政策叠加效应，整合多方资源解决问题帮扶法律援助某退役军人创业遭遇合同纠纷，面临重大经济提供法律援助，指派专业律师代理诉讼，最终加强法律风险防范，提高优抚对象法律意识损失挽回损失优抚对象典型案例分析是提升优抚政策执行质量的重要手段通过对实际案例的剖析，既能发现政策执行中的问题和不足，又能总结经验做法，指导今后工作在案例处理过程中，应坚持依法行政原则，严格按照法律法规和政策规定办事，确保处理结果公平公正针对具有普遍性的问题，应及时研究制定解决方案，完善工作机制如针对待遇争议问题，建立专家评审和复核机制；针对政策落实问题，加强督查考核和责任追究；针对特殊困难问题，建立应急救助和多部门联动机制通过案例指导实践，不断提高优抚工作规范化、法治化水平普法宣传与创新传播官方新媒体平台短视频政策解读在线政策问答各级退役军人事务部门建立官方微信公众号、针对优抚对象中年轻群体增多的趋势，各地积各地创新开展在线政策问答活动，如政策大微博、抖音等新媒体账号，定期发布政策解极探索短视频政策解读模式邀请法律专家、家问、局长在线答等形式，邀请退役军人事读、服务指南、工作动态等内容采用图文并工作人员录制1-3分钟的政策解读视频，聚焦务部门负责人和政策专家，在固定时间在线解茂、短视频等形式，将复杂政策转化为通俗易单一政策点，深入浅出地进行讲解一些地区答优抚对象关心的热点问题同时，建立政策懂的内容，提高政策传播效果部分地区还开还尝试情景剧、动画等创意形式，用生动的故问答库，收集整理常见问题及解答，方便优抚发了互动H

5、小程序等新形式，增强政策宣事演绎政策内容，让抽象的政策条文变得具体对象随时查阅一些地区还应用人工智能技传的趣味性和参与度可感，大大提升了政策传播的覆盖面和接受术，开发智能政策问答机器人，实现全天候自度动解答服务年度政策最新变化2024待遇标准调整就业创业政策增强2024年全国范围内优抚对象抚恤补助标准提新增退役军人创业担保贷款额度，从原来的最高8%左右，高于上年增幅特别是对一级至高20万元提高至30万元，并降低贷款利率四级残疾军人和烈士遗属的抚恤金标准提高幅扩大退役军人就业税收优惠政策范围，对招用度更大，体现国家对重点优抚对象的特殊关爱退役军人达到一定比例的企业，给予更大力度同时，优抚对象医疗补助比例也有所提高，减的税费减免同时，增加政府安排工作岗位数轻医疗负担量，扩大退役军人专项招录规模服务数字化升级全面推进优抚服务数字化转型，建设全国统一的退役军人服务平台，实现政策咨询、业务办理、信息查询等一网通办推动电子优抚证全面应用，优抚对象可通过手机APP享受各类优待服务同时，建立健全优抚对象大数据系统，实现精准服务和智能决策2024年优抚政策呈现提标准、扩覆盖、优服务的总体趋势在法律法规更新方面，《军人抚恤优待条例》进行了局部修订，进一步明确了优抚对象认定标准和程序，解决了实践中的模糊地带《退役士兵安置条例》修订稿也在征求意见阶段，拟加大对高学历退役士兵的政策支持力度从政策调整趋势看，未来优抚政策将更加注重精准化和差异化，根据不同类型优抚对象的实际需求，提供有针对性的服务和保障同时，优抚工作将进一步融入经济社会发展大局，与乡村振兴、创新创业等国家战略深度融合，更好发挥退役军人在经济社会发展中的积极作用各地要密切关注政策变化，及时调整工作思路和方法，确保新政策落地见效工作技能实操提升优抚对象认定与信息采集准确识别优抚对象资格，是优抚工作的第一步工作人员应熟练掌握各类优抚对象的认定标准和程序，严格审核相关证明材料，确保认定结果准确无误信息采集应全面、准确，包括基本信息、服役情况、伤残情况、家庭状况等多个维度，为后续精准服务提供数据支撑待遇核算与发放管理优抚金待遇核算是一项专业性强的工作，要求工作人员熟悉各类优抚对象的待遇标准和计算方法特别是对于有多重身份的优抚对象，要准确判断适用政策，避免重复享受或者待遇遗漏发放管理应规范操作流程，建立台账，定期核对，确保资金及时、准确发放到位政策咨询与矛盾化解工作人员应具备良好的沟通能力和心理疏导技巧，耐心倾听优抚对象诉求，准确解读政策，解答疑问面对投诉和矛盾，要冷静应对，依法依规处理，做好解释工作对于政策执行中的特殊情况和灰色地带，要及时向上级部门请示，寻求政策支持和指导工作技能实操是优抚工作人员的必备素质，直接关系到政策落实的质量和效果面对常见问题，如优抚对象信息变更、待遇调整、政策咨询等，工作人员应掌握标准化的处理流程和解决方案，提高工作效率和服务质量各地应加强优抚工作人员培训，采取理论学习与实操演练相结合的方式，提升专业能力同时，建立工作指南和操作手册，规范工作流程和标准，减少人为因素影响鼓励工作人员之间交流分享经验，相互学习提高，共同提升优抚工作水平安全集中与保密纪律保密法规要点《保守国家秘密法》明确规定，涉及国防、军事等领域的信息属于国家秘密，必须严格保密优抚工作中涉及的军人服役信息、部队编制、任务经历等内容，可能涉及国家秘密，必须严格按照保密规定处理违反保密规定造成秘密泄露的，将承担相应的法律责任涉密材料管理优抚工作中的涉密文件和材料，必须按照谁主管、谁负责的原则，建立健全保密责任制涉密材料应当专柜保存，专人管理，严格执行查阅登记制度涉密电子文件应当在专用设备上处理，严禁在互联网设备上存储和传输废弃的涉密材料必须按规定销毁，确保信息不泄露人员管理措施接触涉密信息的工作人员应当经过保密教育培训，签署保密承诺书定期开展保密检查和教育，增强保密意识工作人员调离岗位时，应当严格执行脱密期管理规定，确保涉密信息不随人员流动而泄露建立保密责任追究制度，对违反保密规定的人员严肃处理优抚工作涉及大量军人信息和涉密内容，必须高度重视安全保密工作近年来发生的几起操作风险案例警示我们，保密意识松懈可能带来严重后果如某地工作人员将含有优抚对象军事敏感信息的文件在社交媒体群中传播，造成信息泄露；某工作人员将涉密信息存储在个人电脑并连接互联网，导致信息安全隐患各级优抚工作部门应当建立健全保密制度，定期开展保密检查和风险评估，发现问题及时整改同时，加强工作人员保密教育，提高保密意识和技能，确保优抚工作在安全保密的前提下有序开展网络安全与信息保护优抚对象数据防泄密措施网络诈骗防范针对优抚群体优抚对象数据包含大量个人敏感信息，如身份信息、军人经历、家庭状近年来，以优抚政策为诱饵的网络诈骗案件呈上升趋势，严重侵害了优抚况、健康状况等，必须采取严格的防泄密措施建立数据分级分类管理制对象的合法权益常见诈骗手段包括假冒政府部门发布虚假政策信息，度，对不同敏感程度的数据实行差异化管理重要数据必须加密存储，并声称可以办理额外补贴；冒充退役军人事务部门工作人员，以信息核验为实行访问权限控制，确保只有经授权的人员才能查看和使用由骗取个人信息；伪造政府网站和公众号，发布虚假政策咨询电话等数据传输过程中，采用安全的传输通道和加密技术，防止数据在传输过程中被窃取定期开展数据安全检查和风险评估，及时发现和修复安全隐为防范此类诈骗，一方面加强优抚对象反诈意识教育，提高识别能力；另患建立数据泄露应急响应机制，一旦发生数据泄露事件，能够及时处一方面规范政策发布渠道，明确官方信息来源，便于优抚对象辨别真伪置，最大限度减少损失同时，建立举报和快速处置机制，一旦发现诈骗行为，及时制止并协助受害人挽回损失网络安全和信息保护是优抚工作信息化背景下的重要课题各级退役军人事务部门应当树立网络安全为优抚工作护航的理念，将网络安全融入工作的各个环节建立健全网络安全管理制度，明确责任分工，定期开展安全检查和评估，确保信息系统安全稳定运行同时，加强工作人员网络安全意识和技能培训，提高安全防护能力特别是在使用移动办公设备和公共网络环境时，要格外注意信息安全，防止工作信息泄露对优抚对象也要加强网络安全教育，帮助他们识别网络诈骗和电信诈骗，保护个人信息和财产安全优抚政策相关和信息化使用App随着信息化建设的深入推进，各级退役军人事务部门开发了多种优抚政策相关App和信息系统，提升服务效率和质量国家层面推出的中国退役军人App，整合了政策查询、业务办理、服务预约等功能，实现掌上办一键办，极大方便了优抚对象获取服务各省市也结合本地实际，开发了地方特色App，如江苏退役军人、浙里优抚等，提供更加贴近本地需求的服务这些App与后台业务系统对接，形成前台服务、中台支撑、后台管理的一体化架构，实现了优抚工作全流程信息化管理工作人员应当熟练掌握这些信息化工具的使用方法，提高工作效率同时，注意加强对优抚对象的指导和帮助，特别是对年龄较大、不熟悉智能设备的优抚对象，提供必要的培训和支持，确保他们能够便捷获取服务省市差异与地方特色地区政策差异创新亮点实施效果江苏省退役金标准高于全国平均水平三个体系建设，信息化管理领先优抚对象满意度

98.5%，居全国前列浙江省创业担保贷款额度最高50万元浙里优抚App，实现掌上服务退役军人创业成功率高于全国平均10%山东省基层服务站建设标准高四联四促工作法，多方联动基层矛盾纠纷调处率达95%以上广东省就业培训补贴标准更高粤退役服务品牌，一站式服务退役军人就业率保持在98%以上由于各地经济发展水平、财政能力和优抚对象特点的差异，各省市在优抚政策实施过程中形成了不同的地方特色一些经济发达地区，如江苏、浙江、广东等省份，在国家基本政策基础上，提高了优抚待遇标准，增加了地方补贴，形成了更加完善的优抚保障体系在创新举措方面，各地立足本地实际，探索出多种特色做法如山西省的一村一名退役军人创业带头人计划，支持退役军人返乡创业，带动乡村振兴；四川省的川军战友志愿服务队，组织退役军人参与社会治理和公益服务；黑龙江省的退役军人冬季送温暖行动，针对寒冷气候特点，为困难优抚对象提供冬季特别保障这些地方创新举措丰富了优抚政策内涵，提升了服务质量，值得各地相互学习借鉴政策实施难点与对策难点识别发现政策落实过程中的堵点和痛点原因分析深入研究难点形成的根本原因对策制定针对性提出解决方案和工作措施落实评估跟踪对策实施效果并持续优化优抚政策实施过程中面临一些共性难题，如政策宣传不到位导致部分优抚对象不了解政策；部门间信息不共享造成办事流程复杂；基层工作人员专业能力不足影响政策执行质量；优抚资源分配不均衡导致地区间服务差异等针对这些难点，需要采取有效对策，确保政策落地见效多元协同机制是解决难点问题的重要路径一是建立部门协同机制，如退役军人事务、民政、人社、医保等部门间的信息共享和业务协同，简化办事流程，提高服务效率二是健全军地协同机制，加强退役军人事务部门与军队相关部门的工作衔接，做好服役期间与退役后的政策和服务衔接三是推动区域协同，建立优抚工作区域协作机制，促进资源共享和经验交流，缩小地区差距四是构建社会协同格局，引导社会力量参与优抚工作，形成全社会关心支持优抚工作的良好氛围群众满意度提升策略诉求收集问题分析多渠道了解优抚对象需求和意见系统分析问题原因和改进方向效果评估流程优化定期评价满意度变化情况简化办事流程，提高服务效率群众满意度是评价优抚工作成效的重要指标提升满意度需要建立健全监督评议和群众反馈渠道，及时掌握优抚对象的实际需求和意见建议各地采取了多种方式收集反馈，如设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查、组织座谈会等，形成了常态化的群众诉求收集机制基于反馈意见，各地持续优化服务流程，如推行一窗受理、一次办结模式，简化办事程序；延伸服务触角，对行动不便的优抚对象提供上门服务；强化首问负责制，避免群众反复咨询和多次跑腿；建立服务承诺制，明确办事时限和标准，接受群众监督通过这些措施，优抚服务的便捷度和满意度得到明显提升同时，建立优抚工作绩效评估机制，将群众满意度作为重要评价指标，引导工作重心向提升服务质量转变典型材料与总结范例项目总结模板典型经验材料宣传材料制作优抚工作项目总结应当包括项目基本情况、典型经验材料应当聚焦特定领域或工作方法，优抚工作宣传材料应当紧扣主题，突出重点，实施过程、取得成效、经验做法、存在问题详细介绍做法的背景、具体措施、实施效果图文并茂，形式多样内容上要贴近实际、和下一步工作计划等内容撰写时应当客观和推广价值材料撰写应当突出典型性和代贴近生活、贴近群众，用优抚对象喜闻乐见真实，用数据和事实说话，突出创新点和特表性，具有鲜明特色和创新点，能够为其他的方式传递政策信息可以采用典型案例、色，避免空洞表述和过度包装总结中应当地区提供借鉴和启示同时，要注重经验的人物故事、政策解读等多种形式，增强宣传反映政策落实情况，以及对优抚对象的实际可复制性，分析成功的关键因素和实施条件，的吸引力和感染力宣传渠道要多元化，结帮助，体现工作的价值和意义便于其他地区参考学习合传统媒体和新媒体，扩大覆盖面和影响力精准化服务与个性化关怀特殊关爱为重点优抚对象提供个性化关怀服务精准帮扶根据不同需求提供差异化帮扶措施分类服务按照优抚对象类别分类提供基础服务信息管理建立优抚对象信息库实现动态管理精准化服务与个性化关怀是提升优抚工作质量的重要途径各地创新实施分类服务、分层管理举措，根据优抚对象类别、年龄结构、健康状况等因素，科学设计服务内容和方式如对年轻退役军人，侧重就业创业支持；对中老年优抚对象，加强医疗健康服务；对特殊困难群体，提供生活帮扶和心理关爱针对重点优抚对象，各地开展滴灌式关爱行动，为烈士遗属、重点优抚对象等特殊群体提供个性化服务如建立一对一结对帮扶机制，由党员干部定期走访联系；开展暖心家访活动，了解实际困难和需求；提供管家式服务，协助解决日常生活中的各种问题这些精准化服务措施，切实增强了优抚对象的获得感和幸福感，提升了优抚工作的质量和效果优抚政策培训考核与评价考核方法考核标准培训考核采用多种方法相结合的方式，既有理考核标准分为基础标准和发展标准两个层次论知识测试，也有实操技能考核理论测试主基础标准要求掌握核心政策法规和基本工作流要通过笔试、在线测试等形式，考察对优抚政程，能够独立完成常规优抚工作发展标准则策法规的理解和掌握程度实操考核则通过案要求能够处理复杂问题，具备政策创新和工作例分析、情景模拟、角色扮演等方式，评估实改进能力考核结果分为优秀、良好、合格、际工作能力部分地区还引入现场答辩、工作不合格四个等级，达到合格以上方可获得培训方案设计等环节，全面评价培训效果合格证书反馈机制建立多维度培训反馈机制，包括学员自评、同伴互评、教师评价和实践检验等环节培训结束后进行满意度调查，了解培训内容、形式、效果等方面的评价同时，跟踪培训后的工作表现变化，评估培训对实际工作的促进作用根据反馈结果，不断优化培训内容和方法，提高培训质量和针对性优抚政策培训考核与评价是确保培训效果的重要环节科学的考核评价体系能够客观反映培训成效，发现问题和不足，为后续培训提供改进方向各地积极探索考核评价创新，如引入第三方评估机构，提高评价的客观性和公正性；建立培训档案，记录培训经历和考核结果，形成个人成长轨迹培训反馈机制设计是提升培训质量的关键良好的反馈机制应当覆盖培训的全过程，包括培训前的需求调查、培训中的互动反馈和培训后的效果评估通过多渠道收集意见，及时调整培训内容和方式，确保培训与工作实际需求相符合同时，将培训考核结果与工作绩效、职业发展挂钩，增强培训的激励作用，促进工作人员主动学习和能力提升未来优抚政策发展展望总结与答疑知识点回顾本次培训全面介绍了优抚政策的历史沿革、法律框架、对象范围、服务体系等核心内容重点解读了《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等基础法规，系统梳理了各类优抚对象的认定标准和待遇政策，详细讲解了优抚金发放、医疗照护、就业创业、住房保障等具体实施措施常见问题解答培训过程中，学员普遍关注政策执行中的难点问题，如优抚对象认定边界、多重身份待遇叠加计算、特殊情况处理等针对这些问题，我们提供了明确解答和处理指南，帮助工作人员准确理解政策要义，掌握标准化处理流程，提高工作规范性和精准度开放式交流为深化培训效果，我们设置了开放式交流环节，鼓励学员分享工作经验和困惑通过案例分析、经验交流和问题研讨，促进了不同地区、不同岗位工作人员之间的互动学习，形成了相互借鉴、共同提高的良好氛围，为后续工作开展奠定了坚实基础。