城管业务培训课件

城管业务培训课件欢迎参加本次城市管理执法业务培训此次培训旨在全面提升执法人员的专业素养和实务能力，帮助大家更好地理解城市管理的精神内涵与实际操作规范我们将系统地学习从政治理论到实务技能的全方位知识，确保每位执法人员都能在今后的工作中更加专业、规范、高效培训概述课程规模本课程共50课时，系统涵盖城管执法核心业务，满足年度60学时24学分的培训要求培训目标提高执法人员专业素养和实务能力，打造一支政治过硬、业务精通的执法队伍课程结构包括政治理论、法律基础、专业知识、实务技能四大模块，全面提升执法人员综合素质学习评估政治理论基础习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握其核心要义和精神实质，将其作为城市管理工作的根本遵循和行动指南城市管理与治理的政治意义理解城市管理在国家治理体系中的重要地位，认识其对于提升国家形象、增进人民福祉的重大意义，增强工作的使命感和责任感落实以人民为中心的执法理念牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持执法为民、执法惠民，切实解决群众关心的热点难点问题，提高群众满意度遵守党纪政纪，严守廉洁自律严格遵守党的纪律和政治规矩，坚持依法行政，自觉接受监督，做到廉洁从政、廉洁执法，树立城管执法队伍良好形象法律法规基础《中华人民共和国行政处罚法》解读深入学习《行政处罚法》的基本原则、处罚种类、适用规则及程序要求，掌握行政处罚的法定权限和规范操作流程，确保处罚行为合法有效《中华人民共和国行政强制法》要点理解行政强制措施与行政强制执行的区别，掌握强制适用条件和程序限制，规范强制行为，防范执法风险，保障当事人合法权益城市管理相关地方性法规汇编学习本地区城市管理条例、市容环境卫生管理条例等地方性法规，熟悉地方立法特点和执法重点，提高执法的针对性和有效性行政执法程序规范掌握行政执法三项制度（执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核）的具体内容和操作规范，强化程序意识，提高执法质量执法权限与责任执法自由裁量权规范行使科学合理使用自由裁量权执法责任与风险防控落实执法责任制，防范执法风险城管执法人员法定职权范围严格依据法律法规履行职责执法过程中的行为规范规范执法语言、着装和行为举止城市管理执法人员必须清晰了解自身的法定职权范围，包括对市容环境、环境卫生、市政设施等方面的监督管理权限执法中应严格遵循法定程序，不得越权执法，确保执法行为有法可依、有据可循同时，执法人员应当认真履行执法责任，建立健全执法风险评估和防控机制，加强对执法活动的全过程监督，避免因执法不当造成不良社会影响或引发行政争议在执法过程中，要文明礼貌，保持良好形象，提高群众对城管工作的认可度执法文书规范文书类型与格式文书制作规范文书送达程序包括调查笔录、询问笔录、文书制作要做到事实清楚、文书送达应当遵循法定程现场检查笔录、处罚决定证据确凿、适用法律准确、序，可采用直接送达、邮寄书、送达回证等多种类型，处罚幅度适当、程序合法完送达、公告送达等方式，确每种文书都有其特定格式和整，内容表述要规范、准保送达有效，并保留送达凭用途，执法人员需熟练掌确、完整证握文书瑕疵分析常见文书瑕疵包括事实描述不清、法律依据错误、处罚理由不充分等，应及时发现并纠正，避免影响执法效力执法证据收集证据种类与法律效力现场证据采集技术与方法电子证据的收集与固定城管执法证据主要包括书证、物证、视现场证据采集应当遵循及时、全面、客电子证据包括电子邮件、网页信息、监听资料、电子数据、证人证言、当事人观、合法的原则采集时要注重细节，控录像等数字化信息收集电子证据陈述、鉴定意见和勘验笔录等八种类确保证据的完整性和关联性，建立完整时，应当记录收集的时间、地点、方型不同种类的证据在执法过程中具有的证据链条对于物证应当拍照或录像式、过程，保存原始数据，并通过技术不同的证明力，应当根据案件性质和需固定，并制作详细的现场笔录手段确保其完整性和不可篡改性要合理选择和使用采集过程中应有两名以上执法人员在电子证据应当通过打印、拷贝或者照相证据必须符合法定形式和要求才具有法场，必要时邀请当事人或见证人参与，等方式固定，并由执法人员和见证人签律效力收集的证据应当客观、真实、并由其签字确认，确保证据的合法性和字确认对于重要的电子证据，必要时合法，不得伪造、隐匿或者毁灭证据有效性可以请专业机构进行鉴定调查取证技巧询问技巧与话术指导掌握有效询问方法和沟通技巧现场勘验与检查方法规范开展现场勘验和证据检查物证、书证的收集与保全妥善收集和保管各类实物证据视听资料的规范使用科学运用音视频技术固定证据调查取证是城管执法工作的核心环节，直接关系到案件处理的公正性和有效性询问当事人或证人时，应当态度和蔼但不失严肃，善于引导但不诱导，注重倾听但善于抓住关键信息，形成完整、客观的询问笔录现场勘验是固定证据的重要方式，应当准确记录现场状况，绘制现场图，拍摄照片或视频对于物证和书证，应当注意其收集的合法性和完整性，建立证据保管链条，确保证据不被污染或篡改视听资料应当注明拍摄时间、地点、对象和拍摄人，保持原始性，避免剪辑和加工现场执法流程执法人员着装与仪容规范着装整洁统一，佩戴标志标识，仪容端正得体，展现良好形象执法证件出示与自我介绍主动出示执法证件，清晰介绍身份和来意，表明执法依据现场情况告知与说明告知当事人违法事实、处理依据和权利义务，耐心听取意见执法全过程记录使用执法记录仪全程记录，保留完整执法证据，确保执法透明规范的现场执法流程是提高执法效能和公信力的重要保障执法人员应当两人以上共同执法，相互配合，分工明确在执法过程中，应当使用规范的执法用语，态度坚决但不粗暴，语气和蔼但不怯懦，展现执法的权威性和亲和力垃圾分类管理垃圾分类相关法规政策各类垃圾定义与处置要求熟悉《生活垃圾分类制度实施方案》等明确可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、法规政策，掌握实施要点其他垃圾的分类标准和处理方式垃圾分类宣传教育方法常见违规行为识别与处罚开展入户宣传、社区活动等多种形式的识别混合投放、随意丢弃等违规行为，分类知识普及工作依法实施教育和处罚垃圾分类是改善人居环境、促进资源循环利用的重要举措执法人员应当熟悉当地垃圾分类的具体规定和标准，能够准确识别各类垃圾，指导群众正确分类投放对于违规行为，应当坚持教育为主、处罚为辅的原则，引导群众养成良好的垃圾分类习惯生活垃圾处理类4垃圾分类标准可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大类小时24垃圾清运时限城区生活垃圾须在产生后24小时内清运完毕95%垃圾处理率城市生活垃圾无害化处理率目标达95%以上元500违规处罚金额个人违规倾倒生活垃圾最高可处500元罚款生活垃圾处理是城市管理的重要环节，关系到市民的生活品质和城市形象垃圾收集点的设置应当科学合理，避免对周边环境造成污染和影响垃圾清运车辆应当密闭运输，防止沿途遗撒和污染环境执法人员应当加强对垃圾收集、运输、处理各环节的监督检查，确保垃圾处理设施正常运行，处理过程符合环保要求对于违规倾倒垃圾的行为，应当及时制止并依法查处，督促责任人清理污染，恢复环境卫生同时，应当做好宣传教育工作，提高市民的环保意识和参与度建筑废弃物管理建筑垃圾分类与处置规定建筑垃圾运输许可管理消纳场所规范与监管建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥浆、工从事建筑垃圾运输的车辆必须取得建筑垃圾建筑垃圾消纳场应当符合城市规划和环保要程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等类型，应当运输许可证，车辆应当符合密闭化、标准化求，建立完善的接收、处理和资源化利用系按照不同类别进行分类处理，实现资源化利要求，安装GPS定位系统，按照规定的时间、统，实行全天候监控和管理执法人员应当用产生建筑垃圾的单位应当向城市管理部路线和地点运输，严禁超载、撒漏和随意倾定期检查消纳场的运行情况，确保其符合规门申报并获得处置许可倒定标准建筑废弃物管理是城市环境治理的重点难点问题执法人员应当加强对建筑工地和运输环节的监督检查，严厉打击违法倾倒行为查处过程中应当注重证据收集，保存现场照片、视频等证据材料，固定违法事实，依法追究责任市容环境整治市容环境卫生管理条例解读公共场所环境管理要点深入理解条例的适用范围、管理要求和法律责任，明确城市建筑物、街掌握公园、广场、步行街等公共场所的环境卫生、设施维护、秩序管理等道、广场等公共区域的市容标准和管理规定，为执法工作提供法律依据要求，确保公共区域整洁有序，提升城市形象和市民满意度户外广告设置规范店外经营治理措施了解户外广告设置的审批程序、位置要求、尺寸限制和内容管理规定，维掌握店外经营的界定标准和治理方法，规范商户经营行为，确保人行道畅护城市天际线和视觉环境，防止广告牌匾影响市容市貌通，提升商业街区环境品质和管理水平市容环境整治是提升城市品质、改善人居环境的重要工作执法人员应当坚持常态化管理、精细化治理的原则，通过日常巡查和专项行动相结合的方式，及时发现和处理影响市容环境的问题，维护城市的整洁、有序和美观占道经营管理道路占用管理法规依据《城市道路管理条例》《市容环境卫生管理条例》等法规明确规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路从事经营活动执法人员应当熟悉相关法律条文，掌握法定程序和处罚标准，确保执法有据可依临时占道审批流程因特殊需要确需临时占用道路的，应当按照规定向城市管理部门提出申请，获得批准后方可占用申请材料应当包括占用位置、面积、时间、用途等内容，并缴纳相应费用执法人员应当了解审批流程，区分合法占道和违规占道违规占道经营处置措施对于未经许可擅自占道经营的行为，执法人员应当及时制止，责令当事人立即停止违法行为，恢复道路原状，并依法给予警告或罚款对于屡教不改的，可以依法采取暂扣经营工具等强制措施处置过程中应当注重收集证据，规范执法程序柔性执法与刚性执法选择针对不同情况，灵活选择执法方式对于初次违规、情节轻微、能够主动改正的，可以采取教育引导、口头警告等柔性执法方式；对于屡教不改、拒不配合、影响严重的，应当坚决采取刚性执法措施，依法处罚，维护法律尊严和公共秩序违法建设治理违法建设类型认定标准处置措施未取得规划许可证建设无规划许可证擅自建设的建责令停止建设，限期拆除筑物、构筑物超出规划许可范围建设超出批准面积、高度、用途责令改正，没收违法所得，等建设的部分罚款临时建筑超期使用临时建筑物超过批准期限继责令限期拆除，逾期强制拆续使用除违反强制性标准建设违反建筑安全、消防等强制责令停工整改，情节严重的性标准拆除违法建设治理是城市管理的重点和难点工作执法人员应当熟悉《城乡规划法》《建筑法》等法律法规，明确违法建设的认定标准和法律责任在查处过程中，应当全面收集证据，包括建设前、建设中、建设后的照片、测绘图纸、证人证言等，形成完整的证据链拆除违法建设应当严格遵循法定程序，先行下达责令停止建设通知书、限期拆除决定书等法律文书，给予当事人陈述申辩的机会当事人逾期不自行拆除的，可以依法组织强制拆除强制拆除前应当制定详细的实施方案，做好安全防范和应急准备，确保拆除工作安全、有序进行户外广告管理户外广告设置审批制度不同区域广告设置标准违规广告查处流程设置户外广告设施必须依法办理审批手根据城市功能分区和环境特点，制定差对于未经许可设置、超出许可范围设置续，提交设置位置、形式、尺寸、内容异化的广告设置标准核心商业区可适或者存在安全隐患的户外广告，执法人等材料，经城市管理部门审核批准后方当增加广告密度，但要注重设计品质；员应当及时制止，责令当事人限期整改可设置审批应当考虑城市规划、建筑历史文化街区应当严格控制广告数量和或拆除查处过程中应当收集广告实物风格、交通安全等因素，确保广告设置形式，保持传统风貌；居住区应当减少照片、测量数据、设置位置等证据，制与城市环境协调商业广告，以公益广告为主；交通干道作现场检查笔录，告知当事人违法事实两侧的广告不得影响交通安全和视线和处理依据广告设置单位应当取得户外广告设置许可证，并按照许可的内容和要求进行设广告设施的高度、面积、亮度、色彩等当事人逾期不改正的，可以依法采取强置，不得擅自变更广告内容应当符合要素应当符合区域管理规定，保持与周制拆除措施，所需费用由当事人承担广告法等法律法规的规定，不得含有虚边环境的和谐统一，提升城市景观品对于内容违法的广告，应当立即停止发假、误导、违法内容质布，并依法追究相关责任施工工地管理施工现场环境保护要求施工现场应当实行封闭式管理，设置符合标准的围挡，保持场容场貌整洁有序工地应当配备环保设施，对废水、废气、噪声等污染物进行有效处理，减少对周边环境的影响施工单位应当制定环境保护方案，落实环保责任，接受城管部门的监督检查工地围挡设置标准工地围挡高度一般不低于

2.5米，应当使用定型化、标准化材料，保持整洁、美观、牢固围挡应当按照规定喷涂统一的颜色，设置企业名称、工程概况、施工许可证号、投诉电话等信息特殊区域的工地围挡可结合城市风貌设计特色围挡，提升城市形象扬尘防治措施监管施工现场应当落实六个百分百要求工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场百分百湿法作业、拆迁工地百分百湿法作业、渣土车辆百分百密闭运输执法人员应当定期检查扬尘防治措施落实情况，对违规行为依法查处工地噪音管控规定施工单位应当合理安排施工时间，使用低噪声机械设备，采取隔音、减振等措施降低噪声影响禁止在夜间22:00-6:00进行产生噪声的建筑施工作业，确需夜间施工的，应当办理夜间施工许可证，并告知周边居民对噪声扰民的投诉，城管部门应当及时处理，依法查处违规行为燃气安全管理燃气设施保护区管理违规用气行为识别与查处保护区范围内禁止行为常见违规行为•禁止建筑物占压•违规操作燃气设施•禁止挖掘、取土•私自安装燃气管道燃气安全事故应急处置城市燃气安全法规政策•禁止堆放物品•使用不合格气瓶应急处置流程•禁止种植深根植物•违规储存燃气《城镇燃气管理条例》等法规规定•迅速疏散人员•燃气经营许可制度•关闭气源阀门•燃气设施保护要求•通知燃气公司•燃气使用安全规范•协助事故调查污水处理管理水质监测与执法衔接定期监测水质，对违规行为依法处置违规排污查处流程取证、制止、处罚、后续监督排污许可管理规定许可申请、审核、发放、监督城市污水排放标准工业、生活污水排放限值与监测指标城市污水处理是保障水环境安全的重要工作我国《水污染防治法》和各地方法规对污水排放提出了严格要求，规定了不同行业和区域的排放标准与限值城管执法人员应当熟悉这些标准，掌握污水排放管理的基本知识，能够识别常见的违规排污行为排污许可证是企业合法排放污水的法定凭证执法人员应当了解许可证的申请条件、审核程序和监督管理要求，加强对持证单位的日常监管，督促其按照许可要求排放污水对于无证排污或者超标排污的行为，应当依法查处，责令改正，并处以罚款必要时，可以采取查封、扣押等行政强制措施，防止污染扩大水质监测是发现排污问题的重要手段，执法部门应当与环保、水务等部门建立协作机制，实现信息共享和执法联动园林绿化管理城市绿化条例解读绿地保护管理要求古树名木保护规定《城市绿化条例》明确规定了城市绿化的规划、建城市各类绿地都应当按照规定进行保护和管理公古树名木是城市的宝贵自然文化遗产，应当实行挂设、保护和管理要求，确立了绿地分类体系和管理园绿地应当设置明显标识，禁止在绿地内摆摊设点、牌保护、建档管理禁止砍伐、迁移古树名木，禁责任条例规定，任何单位和个人都有保护城市绿搭建临时建筑；道路绿地应当保持整洁美观，禁止止在古树名木保护范围内进行建设活动、倾倒有害化的义务，禁止擅自占用或者改变城市绿地性质在绿化带内停放车辆；单位附属绿地应当由单位负物质执法人员应当加强对古树名木的巡查保护，执法人员应当熟悉条例内容，依法维护城市绿化成责养护管理，保持良好状态执法人员应当加强巡对违法行为严肃查处，确保古树名木安全果查，及时制止损害绿地的行为园林绿化是改善城市生态环境、提升城市品质的重要内容执法人员应当加强对绿地保护的宣传教育，引导市民自觉爱护绿化成果，形成全社会共同参与绿化保护的良好氛围对于损害绿地、砍伐树木等违法行为，应当依法查处，责令恢复原状或者赔偿损失市政设施保护1市政公用设施保护条例熟悉《城市道路管理条例》《城市桥梁检测和养护技术规范》等法规标准，明确市政设施保护的法律依据和技术要求，掌握各类设施的保护范围和管理责任，为执法工作提供法律支撑道路、桥梁等设施管理了解城市道路、桥梁、隧道、排水设施等市政设施的基本构造和功能，掌握设施保护的重点和难点，加强对挖掘道路、占用桥梁、损坏井盖等行为的监管，维护设施的完好和正常使用设施损毁行为处罚对擅自占用、挖掘道路，损坏桥梁、护栏、井盖等市政设施的行为，依法进行处罚，责令恢复原状或赔偿损失处罚应当与损害程度相适应，既要体现执法威慑力，又要符合比例原则市政设施巡查重点制定市政设施巡查计划，明确巡查路线、频次和重点重点关注交通繁忙路段、桥梁隧道、地下管网密集区等关键部位，及时发现并处理损坏情况，防范安全隐患，保障城市正常运行市政设施是城市运行的基础保障，其安全和完好直接关系到市民的生活质量和城市形象执法人员应当加强对市政设施的日常巡查和保护，及时发现和处理各类影响市政设施正常使用的行为，确保城市生命线畅通无阻夜间施工管理夜间施工审批制度需要在夜间进行施工作业的，建设单位应当提前向城市管理部门申请，获得批准后方可进行噪音污染控制标准夜间施工噪声不得超过国家和地方规定的标准限值，应采取有效措施降低噪声传播投诉处理工作流程接到噪音投诉后，执法人员应当及时赶赴现场调查取证，依法处理违规行为各类施工噪音治理措施包括使用低噪声设备、设置隔音屏障、调整作业时间、优化施工方案等综合措施夜间施工管理是城市管理中的重要环节，既要保障城市建设的正常进行，又要维护居民的正常休息权益根据《环境噪声污染防治法》和地方法规，夜间22:00-6:00禁止进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，特殊情况需要连续作业的，必须办理夜间施工许可审批夜间施工时，应当考虑工程性质、周边环境、施工工艺等因素，严格控制审批范围和时限获准夜间施工的单位应当提前告知周边居民，采取有效的噪声控制措施，并接受城管部门的监督检查执法人员应当加强夜间巡查，对未经批准擅自进行夜间施工的，应当责令立即停止施工，并依法予以处罚对于多次违规的施工单位，可以采取加重处罚等措施，增加违法成本餐饮油烟治理餐饮业环保要求油烟净化设施标准无照经营查处规定餐饮服务单位应当按照规定安装油烟油烟净化设施应当符合国家和地方标对于无营业执照、无卫生许可证、无净化设施，定期维护保养，保持正常准，净化效率不得低于85%设施应环保审批手续的餐饮单位，应当依法运行，并保存清洗、维护记录排放当与经营规模相匹配，满足实际需查处，责令其停止经营活动查处过口应当按照规定设置，不得朝向居民求安装位置应当合理，便于检查和程中应当收集完整证据，制作现场检住宅和公共场所店内应当保持清洁维护排放的油烟浓度不得超过规定查笔录，告知当事人违法事实和法律卫生，垃圾分类处理，减少环境污的限值，避免对周边环境造成污染依据，依法作出处理决定染联合执法工作机制建立城管、市场监管、环保、消防等部门的联合执法机制，形成工作合力明确各部门职责分工，协调配合，信息共享，提高执法效率开展定期和不定期的联合检查行动，集中整治餐饮业突出问题，营造良好的经营环境餐饮油烟治理是改善城市环境质量、减少大气污染的重要工作执法人员应当加强对餐饮服务单位的日常检查，重点检查油烟净化设施的安装和运行情况，督促经营者落实环保责任对于油烟超标排放、设施不正常运行等违法行为，应当依法查处，责令限期整改渣土车辆管理环境噪音管理分贝45夜间限值住宅区夜间噪声限值分贝55昼间限值住宅区昼间噪声限值分贝70商业区限值商业区昼间噪声限值元200-500违规罚款个人噪声扰民处罚标准环境噪声是影响城市生活质量的主要污染源之一《环境噪声污染防治法》对不同功能区、不同时段的噪声排放标准作出了明确规定根据国家标准，住宅区昼间6:00-22:00噪声限值为55分贝，夜间22:00-6:00为45分贝；商业区昼间限值为70分贝，夜间为55分贝；工业区和交通干线两侧适用更高的限值标准噪声污染来源广泛，主要包括工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声和文化娱乐噪声等执法人员应当掌握噪声测量的基本方法和技术要求，能够正确使用噪声测量仪器，按照规范进行现场测量和取证测量时应当注意环境条件、测点选择、测量时间等因素，确保测量结果准确可靠对于超标排放噪声的行为，应当责令改正，并依法处罚处罚时应当考虑噪声超标程度、持续时间、影响范围、整改态度等因素，合理确定处罚幅度同时，应当加强宣传教育，引导公众养成良好的生活习惯，减少噪声污染，共同营造安静、和谐的生活环境特殊区域管理特殊区域管理是城市管理工作的重要内容，不同类型的特殊区域具有不同的管理要求和执法重点文物保护区域是历史文化遗产的重要载体，管理上应当严格遵循文物保护法律法规，禁止一切可能损害文物本体及其环境的行为，执法时应当注重专业性和谨慎性，必要时征求文物部门的专业意见历史风貌区域是传统风貌和地方特色的集中体现，执法工作应当注重整体风貌的协调和传统特色的保护，严格控制建筑高度、体量、色彩和风格，禁止破坏传统格局和历史环境的行为旅游景区是城市对外形象的重要窗口，管理上应当注重环境卫生、秩序维护和服务质量，加强对游客行为和经营活动的规范引导商业步行街区是城市商业和文化活动的集中区域，管理上应当平衡商业活力和环境秩序，合理规划经营空间，控制广告设置，加强垃圾分类和及时清运，营造整洁、有序、美观的商业环境执法人员应当根据不同区域的特点和要求，采取有针对性的执法措施，既要维护法律尊严，又要尊重区域特色，促进特殊区域的保护和可持续发展流动商贩管理摊贩管理相关政策疏导点设置与管理柔性执法技巧与方法流动商贩管理应当坚持疏堵结合、以疏合理设置流动商贩疏导点和临时经营区对流动商贩的执法应当坚持柔性执法理为主的原则，既要维护城市秩序，又要域，满足群众生活需求和商贩经营需念，以教育劝导为主，处罚为辅执法保障民生需求政策制定应当充分考虑要疏导点的选址应当考虑交通条件、人员应当态度友善，语言平和，避免激城市实际和群众需求，体现人性化和包居民分布、环境容量等因素，避免影响化矛盾可以采用口头警告、签订承诺容性交通和居民生活书、限期整改等方式，引导商贩自觉遵守规定各地应当根据本地实际，制定流动商贩疏导点应当配备必要的设施和管理人管理办法，明确管理责任、准入条件、员，实行规范化管理进入疏导点经营执法过程中应当注重收集证据，规范执经营规范和违规处理等内容，为执法工的商贩应当申领临时经营证，遵守经营法程序，做到执法有据、处罚适度对作提供依据管理政策应当定期评估和规定，保持环境卫生，不得超范围经于初次违规、情节轻微的，可以从轻或调整，适应城市发展和社会需求的变营管理人员应当加强日常巡查和指者减轻处罚；对于屡教不改、情节严重化导，督促商贩规范经营的，应当依法从严处理，维护法律尊严执法冲突处理执法冲突类型分析理解各类冲突成因和特点语言沟通技巧训练掌握有效沟通方法和技巧肢体冲突防御技能学习安全防护和自我保护现场秩序控制方法维护执法现场安全与秩序执法冲突是城管执法工作中常见的风险点，有效处理冲突对于维护执法秩序和执法人员安全至关重要执法冲突主要包括言语冲突、肢体冲突和群体性事件等类型，不同类型的冲突有不同的成因和处理方法言语冲突多源于当事人对执法行为的不理解或不认可，可通过耐心解释和有效沟通化解；肢体冲突涉及人身安全，应当以防御为主，避免主动使用暴力；群体性事件风险较高，应当及时报告并请求支援语言沟通是处理冲突的首要技巧执法人员应当使用规范、礼貌的执法用语，态度坚定但不粗暴，语气平和但不怯懦善于倾听当事人的意见和诉求，理性分析和回应，避免情绪化和人身攻击当冲突升级时，应当保持冷静，控制情绪，避免语言刺激和挑衅，争取通过对话解决问题行政执法调解行政调解法律依据《行政处罚法》《行政调解指导意见》等法律法规明确了行政调解的适用范围、基本原则和程序要求，为城管执法调解工作提供了法律依据和指导规范调解程序与技巧行政调解应当遵循自愿、合法、公正、及时的原则，由执法人员中立主持，充分听取各方意见，帮助当事人达成共识调解技巧包括倾听技巧、情绪安抚、利益平衡、方案设计等方面调解协议制作规范调解达成一致后，应当制作书面调解协议，明确当事人的权利义务、履行方式和期限等内容协议应当由当事人签字确认，具有法律约束力对于履行情况，执法部门应当进行跟踪监督调解成功案例分享通过分析和分享调解成功的典型案例，总结经验和方法，提高执法人员的调解能力和水平案例分析应当注重实用性和可操作性，为今后的调解工作提供参考和借鉴行政执法调解是化解行政争议、维护社会和谐的有效途径在城管执法领域，许多纠纷和矛盾可以通过调解方式妥善解决，既能保护当事人的合法权益，又能提高执法效率和公信力行政调解适用于行政相对人之间因执法活动产生的民事纠纷，如市容环境、噪声扰民、相邻关系等方面的争议行政处罚决定处罚事实与证据认定行政处罚决定应当以事实为依据，证据必须确凿充分执法人员应当全面收集与案件相关的证据，包括物证、书证、视听资料、证人证言等，对证据进行审查、核实和认定，确保事实清楚，证据确实、充分，足以支持处罚结论处罚种类与幅度确定根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，合理确定处罚种类和幅度处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等，应当根据法律规定和具体情况选择适当的处罚方式处罚幅度应当在法定范围内，符合比例原则，避免畸轻畸重从轻、减轻、免除情形对于主动消除或者减轻违法行为危害后果、积极配合调查、如实陈述违法事实、初次违法且危害后果轻微等情形，可以依法从轻、减轻或者免除处罚决定从轻、减轻或者免除处罚时，应当说明理由，确保处理结果公平公正处罚决定书制作要点行政处罚决定书是行政处罚的法律文书，应当包括当事人基本情况、违法事实和证据、处罚依据和内容、履行方式和期限、救济途径等内容文书制作应当规范、准确、完整，文字表述清晰明了，逻辑严密，避免歧义和错误行政强制执行行政强制执行法律依据《行政强制法》和相关法规明确了行政强制执行的种类、适用条件和程序要求，为城管执法强制执行提供法律保障强制执行程序规范强制执行前应当下达催告书，给予当事人履行义务的机会；当事人逾期不履行的，可以依法作出强制执行决定强制执行注意事项强制执行应当遵循比例原则，选择适当方式，避免不必要的损失；执行过程中应当保存证据，全程记录执行中止与终结情形当出现法定情形时，如当事人履行义务、法院裁定中止执行、执行标的灭失等，应当中止或终结执行行政强制执行是保障行政决定有效实施的重要手段城管执法中的强制执行主要包括代履行、强制拆除、划拨存款、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物等方式执行机关实施强制执行前，应当事先催告当事人履行义务，明确履行期限当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，执行机关可以依法强制执行强制执行应当遵循合法、适当、教育与强制相结合的原则执行时应当出示执法证件，告知当事人执行依据、执行内容和救济途径执行过程中应当尊重当事人人格尊严，不得侮辱、打骂当事人；不得查封、扣押、冻结与违法行为无关的财物；不得在夜间或者法定节假日实施强制执行，法律另有规定的除外执行完毕后，应当制作执行情况记录，由执行人员签名，并交当事人或者见证人签名或者盖章听证程序实施听证适用情形与启动根据《行政处罚法》规定，对当事人作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业等重大处罚前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人在法定期限内提出听证申请的，行政机关应当组织听证听证会组织与主持听证会由非本案调查人员主持，听证主持人应当公正、专业听证参加人包括当事人及其代理人、调查人员、证人、鉴定人等听证会应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外听证笔录制作规范听证会应当制作听证笔录，如实记录听证的全过程，包括听证时间、地点、参加人员、案由、陈述、质证、辩论等主要内容笔录应当由当事人和听证主持人签字确认，当事人对笔录有异议的，可以要求补正听证意见采纳与处理听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，提出听证报告，连同听证笔录一并提交决定机关决定机关应当根据听证笔录和听证报告，作出公正的行政处罚决定，并说明采纳或者不采纳听证意见的理由听证程序是保障行政相对人程序权利的重要制度，能够增强行政处罚的公正性和透明度城管执法中涉及重大处罚决定的，应当严格遵循听证程序要求，确保当事人充分表达意见和申辩权利听证通知应当在举行听证会的七日前送达当事人，告知听证的时间、地点和主持人等信息行政复议应对行政复议基本程序复议案件材料准备1熟悉申请受理、案件审理、决定作出等环节收集完整案卷材料，准备书面答复意见复议应诉策略与技巧常见复议理由分析制定有效应对策略，提高复议应诉成功率研究事实认定、法律适用、程序合法性等问题行政复议是对行政行为合法性和合理性进行审查的救济程序根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请城管执法人员应当熟悉行政复议的基本程序和要求，提高应对行政复议的能力复议案件材料准备是应对行政复议的关键环节执法机关应当在规定时限内提交完整的案卷材料，包括执法证据、处罚决定书、送达回证等，并撰写书面答复意见，对复议申请人的主张进行回应答复意见应当针对复议申请理由，从事实认定、法律适用和程序合法性等方面进行分析论证，观点明确，论据充分，逻辑严密常见的复议理由包括事实认定不清、证据不足、法律适用错误、程序违法、处罚过重等执法人员应当认真分析这些理由的合理性和法律依据，找出执法行为中的不足和问题，提出有针对性的应对措施在复议答辩中，应当实事求是，不回避问题，对于确实存在的瑕疵，可以主动纠正；对于合法有效的执法行为，则应当坚决维护，提供充分的法律和事实依据行政诉讼应对行政诉讼基本流程应诉材料准备要点出庭应诉技巧指导行政诉讼是公民、法人或者其他组织认为行政机关应诉材料是行政诉讼中的重要依据，直接关系到应出庭应诉是行政诉讼的关键环节，执法人员应当精的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉的成败执法机关应当在法院规定的期限内提交心准备，注重技巧出庭前应当熟悉案情，准备答诉讼的法律程序行政诉讼的基本流程包括起诉、完整的案卷材料，包括行政处罚决定书、证据材料、辩要点；出庭时应当着装得体，举止端庄，语言简受理、答辩、开庭审理、判决等环节城管执法人法律依据、程序文书等材料应当分类整理，编制洁明了，态度诚恳但不卑不亢；回答问题应当实事员应当熟悉这些流程，了解各环节的法律要求和注目录，确保完整、准确、有序，便于法官查阅和审求是，直接回应法官和原告的质疑，避免回避和推意事项查诿行政诉讼是对城管执法行为的司法审查，是维护行政相对人合法权益的重要保障执法机关应当正确对待行政诉讼，既要积极应诉，维护合法有效的执法行为；又要虚心接受监督，及时纠正不当行为，不断提高执法水平在应诉过程中，应当坚持依法行政原则，不得干扰司法活动，不得压制原告的诉权信息公开工作城管执法信息公开范围公开程序与方式不予公开事项界定城管执法信息公开是保障公民知情权、参与城管执法信息公开应当遵循规范的程序和方不是所有执法信息都适合公开，需要准确界权和监督权的重要措施根据《政府信息公式公开前应当进行保密审查和合法性审查，定不予公开的范围根据法律规定，涉及国开条例》和相关规定，城管执法信息公开的确保公开内容不违反法律法规规定公开方家秘密、商业秘密、个人隐私的信息不予公范围主要包括执法依据、执法程序、执法式应当多样化，包括政府网站、政务新媒体、开；公开可能危及国家安全、公共安全、经权限、执法动态、执法结果等内容具体包公示栏、新闻发布会等渠道，方便不同群体济安全、社会稳定的信息不予公开；执法机括法律法规和规范性文件、行政处罚和行政获取信息关内部事务性信息、过程性信息等可以不予强制的事项清单、行政处罚决定书、典型案公开主动公开的信息应当自信息形成或者变更之例、执法统计数据等信息日起20个工作日内予以公开对于公众申请对于不予公开的信息，应当向申请人说明理执法信息公开应当坚持公开为常态，不公开获取的信息，应当在规定时限内作出答复由如果信息中仅有部分内容不宜公开，应为例外的原则，确保公开内容真实、准确、公开的信息应当注重可读性和实用性，避免当将不宜公开的内容分离后，公开其余部分完整、及时，便于公众查询和监督对于涉过于专业化和技术化的表述，确保公众能够在处理商业秘密和个人隐私信息时，如权利及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不理解和使用人同意公开或者执法机关认为不公开会对公予公开的信息，应当严格把关，依法保护共利益造成重大影响的，可以予以公开投诉举报处理投诉处理满意度提升处理结果告知要求提高投诉处理满意度是改善城管执法形调查核实工作流程调查处理完毕后，应当及时将处理结果象的重要途径应当注重投诉处理的及投诉举报受理规范对于受理的投诉举报，应当及时组织调告知投诉人告知内容应当包括调查认时性、公正性和有效性，严格按照规定投诉举报是公众参与城市管理、监督执查核实调查人员应当不少于两人，客定的事实、处理决定及依据、后续工作时限办结投诉事项，确保处理结果公平法行为的重要渠道执法部门应当设立观公正地收集证据，查明事实调查过安排等告知方式可以采用书面、电话、公正，切实解决群众反映的问题对于专门的投诉举报受理平台，包括电话热程中应当听取当事人的陈述和申辩，必短信、电子邮件等形式，根据投诉人的投诉人不满意的结果，应当耐心解释，线、网络平台、信箱、窗口等多种方式，要时可以进行现场勘验、检测或者鉴定意愿选择对于重大、复杂的投诉事项，必要时可以启动复核程序定期开展投方便群众反映问题受理人员应当热情对于复杂疑难问题，可以组织专家论证应当采用书面形式告知，详细说明调查诉处理满意度调查，分析不满意的原因，礼貌，认真记录投诉内容，包括投诉人或者听取意见调查结束后，应当形成过程和处理结果有针对性地改进工作信息、投诉事项、发生时间地点、相关调查报告，提出处理意见证据等，并出具受理回执，告知处理流程和时限新媒体应用技能新媒体技术的应用极大地提升了城管执法的效率和精准度执法记录仪是记录执法全过程的重要工具，执法人员应当按照规定佩戴和使用，确保执法活动全程留痕使用时应当注意电量管理、镜头方向、录制时机等要点，保证记录清晰完整录制的内容应当及时上传存档，规范管理，作为执法证据和执法评价的重要依据无人机航拍是城管执法的新型取证手段，特别适用于大范围巡查、高空取证和紧急情况处置操作人员应当持证上岗，熟练掌握飞行操作技术和航拍取证要点，确保飞行安全和取证有效智能执法APP集成了多种执法功能，包括案件录入、证据采集、法律查询、文书生成等，极大提高了执法效率执法人员应当熟练掌握APP的各项功能，灵活运用于日常执法工作中执法数据采集与分析是提高执法精准度和科学性的重要手段通过对执法数据的系统采集、分析和挖掘，可以发现执法规律和问题，为执法决策提供依据执法人员应当重视数据采集的准确性和完整性，学习基本的数据分析方法，能够利用数据优化执法策略和资源配置，提高执法的针对性和有效性新媒体技术的应用还应当注重信息安全和隐私保护，严格遵守相关法律法规和技术规范执法信息系统城管执法信息系统操作案件信息录入标准电子台账管理规范城管执法信息系统是支撑执法案件信息是执法系统的核心数电子台账是执法工作的重要记工作的重要平台，集成了案件据，录入应当规范准确执法录，应当规范管理执法部门管理、文书制作、执法监督等人员应当按照统一标准填写案应当建立统一的电子台账体多项功能执法人员应当熟练件基本信息、违法事实、证据系，包括执法人员台账、案件掌握系统登录、模块切换、功材料、处理结果等内容，确保台账、投诉台账等，实现信息能操作等基本技能，能够灵活信息完整、准确、及时录入的系统化和结构化台账应当运用系统提高工作效率时应当注意数据格式、必填项定期更新和维护，确保数据准目和逻辑关系，避免错误和遗确和完整，便于查询和统计漏数据统计与分析应用执法数据的统计分析是优化执法工作的重要手段通过对案件类型、区域分布、时间规律等数据的分析，可以发现执法工作中的规律和问题，为执法决策提供依据执法人员应当掌握基本的数据统计和分析方法，能够利用系统生成的报表和图表进行简单分析执法信息系统的有效应用能够显著提升城管执法的规范化、精细化和智能化水平系统通过标准化的流程设计和数据管理，确保执法行为的一致性和可追溯性，减少人为因素的影响，提高执法质量同时，系统的信息共享和协同办案功能，打破了部门间的信息壁垒，实现了执法资源的优化配置和执法效能的提升执法队伍形象执法人员形象礼仪执法人员的仪容仪表直接关系到城管执法的形象和公信力执法人员应当着装整洁规范，穿戴统一制式服装和标志；仪容端正，男性头发不留长，女性不浓妆艳抹；举止文明，站姿稳重，行走有序，坐姿端正；保持积极向上的精神状态，展现良好的职业形象执法语言规范与技巧执法语言是执法人员与公众交流的重要工具执法人员应当使用规范的普通话，语速适中，音量适度；用语文明礼貌，避免粗俗、歧视性言论；表达清晰准确，逻辑性强；善于倾听，耐心解答群众疑问；掌握沟通技巧，能够在复杂情况下稳定情绪，有效化解矛盾媒体沟通应对策略在信息化时代，执法人员应当具备基本的媒体素养和应对能力面对媒体采访，应当实事求是，不隐瞒、不夸大；语言简洁明了，避免专业术语和官方套话；重点突出，层次分明；回答问题前思考准备，不急于表态；对于不了解的情况，可以表示稍后核实后再答复，避免猜测和臆断城管执法正面宣传主动开展正面宣传是树立良好执法形象的重要途径执法部门应当善于发现和宣传执法工作中的亮点和典型事迹，展示执法人员的辛勤工作和职业精神；通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，讲好城管故事，传播城管声音；邀请公众参与执法活动，增进理解和支持；定期发布执法信息，提高工作透明度执法队伍形象是城管执法公信力和权威性的重要体现良好的执法形象不仅能够增强执法效果，减少执法阻力，还能够提升公众对城市管理工作的认可和支持执法人员应当牢固树立形象就是战斗力的理念，在日常工作中严格要求自己，注重细节，展现文明执法、阳光执法的良好形象跨部门协作应急处置能力应急演练组织方法定期开展实战演练，提高应急处置能力应急指挥与协调建立统一指挥体系，确保行动协调一致现场处置预案解析3制定详细的应急处置预案，明确处置流程突发事件分级响应根据事件性质和影响程度，启动相应级别响应应急处置能力是城管执法队伍必备的核心能力之一城市管理中经常面临各类突发事件，如群体性事件、重大安全隐患、自然灾害影响等，需要执法人员具备快速反应和有效处置的能力突发事件应当按照性质、影响范围和危害程度进行分级，并据此启动相应级别的应急响应一般分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级，不同等级适用不同的报告程序、处置措施和指挥体系现场处置预案是应对突发事件的行动指南，应当针对不同类型的突发事件制定详细的处置流程和措施预案应当明确启动条件、指挥体系、处置步骤、人员分工、物资保障等内容，确保在紧急情况下能够有序应对执法人员应当熟悉各类预案的内容，掌握自己的职责和任务，能够在实际情况中灵活应用应急指挥与协调是有效应对突发事件的关键应当建立统一的指挥体系，明确指挥权限和责任，确保令行禁止现场指挥应当具备快速决策、统筹协调的能力，根据实际情况灵活调整处置策略应急处置过程中应当加强与相关部门的沟通协作，形成处置合力应急演练是提高应急处置能力的重要途径，应当定期组织不同类型、不同规模的演练活动，检验预案的可行性和执法人员的应急能力，发现问题并及时改进，不断提高应对突发事件的实战能力队伍管理规范执法人员考核标准日常管理制度建设执法过程监督机制执法人员考核是队伍管理的重要环节，应当日常管理是保障队伍有序运行的基础，应当执法监督是保障执法质量和公正性的重要手建立科学合理的考核体系考核内容应当全建立健全各项规章制度工作制度包括值班段，应当建立全方位、全过程的监督机制面，包括政治素质、业务能力、工作实绩、值守、巡查执法、案件办理、信息报送等，内部监督包括执法记录仪监督、执法信息系纪律作风等方面；考核方式应当多样，结合明确工作流程和标准；学习制度包括政治理统监督、领导巡查监督等；外部监督包括人日常考核、季度考核和年度考核，采用量化论学习、法律法规学习、业务技能培训等，大监督、政协监督、社会监督、媒体监督等；评分、实操测试、民意调查等多种方法；考提高队伍素质；生活制度包括考勤、请假、专项监督包括执法评议、案卷评查、执法质核结果应当客观公正，与奖惩、晋升、培训内务管理等，规范日常行为量抽查等，全面覆盖执法各环节等挂钩，发挥激励和导向作用制度建设应当坚持实用管用的原则，避免过监督发现的问题应当及时反馈和整改，建立考核指标应当具体明确，例如案件办理数量于繁琐和形式化制度执行要严格公正，奖问题台账和整改销号制度，确保问题得到有和质量、文书规范程度、投诉处理满意度、惩分明，做到有章可循，违章必究管理者效解决监督结果应当与执法人员考核挂钩，违法行为查处率等，既考核工作数量，又关应当以身作则，带头遵守各项规定，发挥示促进执法行为不断规范和改进注工作质量和效果考核结果应当及时反馈，范引领作用帮助执法人员发现不足，改进工作典型案例分析一案例类型案例要点执法启示市容环境类某餐饮店油烟直排，影响周边居加强日常巡查，及时发现问题；民生活，经多次投诉后仍未整改注重证据收集，形成完整证据链；综合运用说服教育和行政处罚手段违法建设类某小区业主擅自搭建阳台外延结明确法律依据，严格执法程序；构，存在安全隐患且影响建筑外加强沟通协调，争取当事人理解；观保持执法耐心，循序渐进推进整治占道经营类某繁华路段多家店铺占道经营，制定专项整治方案；统一标准，屡禁不止，形成牵一发而动全一视同仁；注重长效机制建设，身局面防止反弹市容环境类案例中，该餐饮店长期油烟直排，不仅污染环境，还引发周边居民强烈不满执法人员通过走访调查、现场检测、录像取证等方式，全面收集证据，形成完整的证据链在执法过程中，先采取教育引导方式，耐心解释相关法规和标准；当事人拒不整改后，依法下达责令改正通知书，限期安装油烟净化设施；期满后复查发现问题依旧，遂依法作出行政处罚决定，并加强后续监管，最终促使当事人整改到位违法建设类案例涉及《城乡规划法》和物业管理规定，执法难度较大执法人员首先核实了建筑规划和产权信息，确认该搭建行为违反规定；随后联合社区、物业等多方力量，向当事人宣传政策法规，说明安全隐患；面对当事人的抵触情绪，执法人员保持耐心，多次上门沟通，并提供合理的整改建议；最终当事人认识到问题的严重性，自行拆除了违法搭建物该案例体现了执法的刚柔并济，既坚持原则，又富有人情味典型案例分析二环境污染类案例某建筑工地扬尘污染严重，未按规定落实六个百分百要求，导致周边空气质量下降，居民投诉不断执法人员多次检查发现，该工地围挡不完善，裸露土方未覆盖，车辆进出不冲洗，作业面不湿法作业执法部门依法对建设单位下达整改通知书，责令限期改正；复查时发现问题仍未彻底解决，遂依法处以5万元罚款，并要求停工整改该案例体现了环境执法的坚决态度，对类似案例具有警示意义施工管理类案例某住宅小区附近的工程项目未办理夜间施工许可，擅自在夜间进行混凝土浇筑作业，噪声超标严重影响居民休息，引发群体投诉执法人员接报后立即赶赴现场，使用噪声测量仪器进行检测，确认噪声超标；责令施工单位立即停止夜间施工，并依法进行立案查处该案例的处理过程规范高效，从接报到现场处置再到后续查处形成完整闭环，体现了执法的及时性和有效性，值得借鉴推广燃气安全类案例某小区地下车库被业主擅自改造为经营场所，内部私自安装燃气管道，存在重大安全隐患执法人员在日常巡查中发现此情况后，立即联合燃气、消防等部门进行联合检查，确认该行为违反《城镇燃气管理条例》等多项规定，存在爆炸、火灾等严重风险执法部门依法责令当事人立即停止使用燃气，拆除违规管道，恢复车库原有功能该案例展示了部门联动处置的优势，以及城管执法在防范安全风险方面的重要作用以上案例分析表明，城管执法工作面临的情况复杂多样，需要执法人员具备扎实的专业知识、规范的执法技能和灵活的处置能力在实际工作中，应当注重证据收集和固定，确保执法行为有据可依；严格遵循法定程序，保障当事人合法权益；加强部门协作，形成执法合力；注重执法效果，实现法律效果和社会效果的统一执法败诉案例程序违法类败诉案例事实认定错误案例某执法部门在查处一起店外经营案件时，未出示执法证件，未告知当事人陈述申辩某执法部门认定一处建筑为违法建设并强制拆除，但当事人提供了合法的建设手权利，直接扣押了经营工具并处以罚款当事人不服，提起行政诉讼，法院认为执续，证明该建筑符合规划要求法院判决执法部门赔偿当事人损失并道歉该案例法程序严重违法，撤销了行政处罚决定这一案例警示我们，执法程序不是形式主表明，执法前必须全面调查，准确认定事实，避免主观臆断和片面判断特别是涉义，而是法治的基本保障，任何程序上的疏忽都可能导致执法行为无效及重大财产权益的案件，更应当谨慎行事，确保事实清楚，证据确凿法律适用不当案例执法行为改进措施某执法部门依据已废止的地方规章对一家餐饮店进行处罚，当事人提起诉讼后，法针对败诉案例，应当采取系统改进措施建立败诉案例分析制度，定期总结教训；院认为执法依据错误，撤销了处罚决定这一案例反映出执法人员对法律法规的更加强法律法规培训，提高执法人员专业素养；完善执法程序规范，制定详细的操作新变化掌握不及时，导致法律适用不当执法人员必须及时学习最新法律法规，准指南；强化执法监督，开展执法案卷评查；建立健全执法风险评估机制，对重大执确把握适用范围和条件，确保执法有正确的法律依据法决定进行法制审核，防范执法风险执法经验交流一线执法实践分享基层执法人员分享日常工作中的典型案例和处置经验，包括如何应对复杂情况、如何与当事人有效沟通、如何在执法中把握度等实践智慧，为同行提供可借鉴的经验和方法难点问题解决方案针对执法工作中的难点问题，如群体性事件处置、长期存在的顽疾治理、执法阻力化解等，提出具有针对性和可操作性的解决方案，帮助执法人员突破工作瓶颈，提高解决复杂问题的能力创新执法方式介绍介绍各地在执法理念、执法模式、技术应用等方面的创新做法，如网格化管理、首问负责制、智能执法系统等，推动执法工作与时俱进，不断提高执法效能和服务水平先进执法事迹展示展示优秀执法人员和团队的先进事迹，包括他们在日常工作中的感人故事、突出贡献和工作方法，传递正能量，激发执法人员的职业荣誉感和使命感，树立学习榜样执法经验交流是提升整体执法水平的重要途径通过交流分享，可以实现经验互鉴、智慧共享，避免重复犯错，促进执法工作不断完善和发展在交流过程中，应当鼓励坦诚交流，不掩饰问题和困难，既分享成功经验，也总结失败教训；注重实用性和针对性，避免空洞说教；关注执法环境和条件的差异，合理借鉴，不简单照搬建立常态化的执法经验交流机制，如定期召开交流会、编写经验简报、建立执法案例库、开展执法技能竞赛等，营造学习交流的良好氛围鼓励执法人员记录和总结自己的执法经验，形成书面材料，便于传承和分享通过系统化、制度化的经验交流，不断提高执法队伍的整体素质和能力，推动执法工作高质量发展心理健康维护执法压力来源分析常见心理问题识别执法压力的主要来源常见的心理健康问题•工作任务重、责任大•工作倦怠综合征•执法冲突带来的心理压力•焦虑与抑郁情绪•社会舆论压力•创伤后应激障碍•工作与家庭平衡困难•人际关系紧张团队支持系统建设情绪管理技巧训练团队心理支持措施有效的情绪管理方法•同伴互助机制•深呼吸和放松训练•定期团队建设活动•认知重构技术•心理咨询服务•正念冥想练习•危机干预机制•情绪宣泄的健康方式城管执法工作具有较高的职业压力，执法人员长期面对复杂的工作环境和各种冲突情况，容易产生心理问题执法压力主要来源于工作本身的高强度和高风险，以及社会对城管工作的误解和偏见执法人员应当学会识别自身的心理状态，当出现情绪波动大、睡眠质量差、工作热情降低等信号时，应当及时寻求帮助情绪管理是执法人员必备的心理技能面对执法冲突和压力情境，可以通过深呼吸、肌肉放松等技术快速稳定情绪；通过认知重构，改变对事件的消极解读，减轻心理压力；通过正念练习，提高对当下体验的觉察能力，减少焦虑和烦恼此外，适当的体育锻炼、良好的生活习惯和健康的兴趣爱好，也有助于维护心理健康体能训练指南执法人员体能标准日常训练计划制定基本防身技能训练城管执法工作具有一定的体力要求，执法人员科学的训练计划是提高体能水平的基础执法执法工作中可能面临人身安全威胁，掌握基本应当具备良好的体能素质，以适应执法工作的人员应当根据自身情况和工作需要，制定个性的防身技能是必要的防身技能训练应当以防需要体能标准主要包括耐力、力量、速度、化的训练计划计划应当包括有氧训练（如慢御为主，包括躲闪格挡技术、摆脱控制技术、灵敏度和柔韧性等方面，不同岗位和年龄段有跑、快走、游泳等）和力量训练（如俯卧撑、安全距离控制等内容训练中应当强调合法适不同的具体要求一般来说，执法人员应当能深蹲、平板支撑等），合理安排训练频率、强度的原则，避免过度使用力量，确保防身行为够长时间站立巡查，快速应对突发情况，必要度和时间建议每周进行3-5次有计划的训练，符合法律规定防身技能的掌握需要通过反复时进行追赶和防御每次30-60分钟，循序渐进提高训练强度练习形成肌肉记忆，在实际情况中能够本能反应体能测试项目通常包括中长跑（评估心肺耐力）、俯卧撑或引体向上（评估上肢力量）、训练计划应当注重全面性和针对性的结合，既防身训练应当结合实际执法情境，模拟可能遇仰卧起坐（评估核心力量）、立定跳远（评估要全面提高基本体能，又要重点强化执法工作到的各种情况，如遭遇推搡、抓扯、围攻等，爆发力）等基本项目，以及与执法工作相关的中常用的特定能力例如，加强核心力量和下练习相应的应对方法同时，应当强调团队配特殊项目，如负重行走、障碍穿越等测试结肢力量，提高站立巡查的耐力；加强上肢和背合意识，学习如何与同事协同应对威胁，相互果应当与岗位要求相匹配，确保执法人员具备部力量，增强执法装备携带和使用能力；加强配合，共同维护执法安全防身技能训练应当完成工作任务的基本体能短距离冲刺和变向能力，提高应对突发情况的定期开展，并通过实战演练检验训练效果，不反应速度断改进提高综合知识测试分80合格分数线法律法规知识考试合格标准题100理论测试题量综合知识测试题目总数项5实操考核项目执法技能实际操作测试项目数90%通过率目标全体执法人员测试通过率目标综合知识测试是评估培训效果和执法人员能力的重要手段法律法规知识测评主要检验执法人员对相关法律法规的掌握程度，包括《行政处罚法》《行政强制法》《城市管理执法条例》等基础法律法规，以及各专业领域的法规政策测试形式包括单选题、多选题、判断题和案例分析题，全面考查执法人员的法律知识储备和应用能力业务技能实操考核重点测试执法人员的实际操作能力，包括执法文书制作、执法设备使用、现场执法规范、调查取证技巧、应急处置能力等方面考核采用实景模拟的方式，设置接近实际工作的场景，要求执法人员按照规范流程完成指定任务，由考官根据操作规范和结果进行评分案例分析能力评估主要考查执法人员分析问题和解决问题的能力评估内容包括对案例事实的准确认定、法律适用的正确性、处理方案的合理性、应对策略的有效性等方面评估方式可以采用书面分析和口头答辩相结合的形式，全面考查执法人员的综合分析能力和表达能力测试结果分析与反馈是提升培训效果的重要环节通过对测试结果的统计分析，找出普遍存在的问题和薄弱环节，有针对性地调整培训内容和方法，提高培训的针对性和有效性同时，向执法人员个人反馈测试结果，指出优势和不足，帮助其明确今后的学习方向和重点培训总结终身学习意识培养1树立终身学习理念，持续提升专业素养业务能力提升路径理论学习与实践锻炼相结合，循序渐进提高培训要点回顾系统梳理培训内容，巩固关键知识点执法队伍建设展望打造专业化、规范化、现代化执法队伍本次培训系统梳理了城管执法的核心业务知识和技能，从政治理论到法律基础，从专业知识到实务技能，全方位提升了执法人员的综合素质通过培训，执法人员深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，增强了四个意识，坚定了四个自信，做到两个维护；掌握了执法所需的法律法规知识，提高了依法行政的能力；熟悉了各类专业领域的管理规定和技术标准，增强了执法的专业性和精准性；锻炼了实务操作技能，提升了执法的规范性和有效性业务能力的提升不是一蹴而就的，需要持续学习和实践积累执法人员应当建立自己的学习计划，通过自学、培训、交流等多种方式，不断更新知识结构，跟进法律法规和政策的变化；通过实践锻炼，将理论知识转化为实际能力，在处理复杂问题中积累经验，提高应变能力和决策水平；通过反思总结，不断完善自己的工作方法和工作风格，形成个人的专业特长和优势展望未来，城市管理执法工作面临新形势、新任务、新挑战，需要执法队伍不断适应变化、创新发展我们将继续加强执法队伍建设，着力提高政治素质、业务能力和职业道德，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的执法铁军；推进执法方式创新，运用现代科技手段提高执法效能，实现精细化、智能化管理；强化执法为民理念，坚持问题导向，聚焦民生关切，努力打造共建共治共享的城市管理新格局，为建设美丽中国、幸福家园贡献力量。