林长制培训课件

林长制培训课件欢迎参加林长制培训课程本课件系统讲解林长制政策理论与实践路径，帮助各级林长及相关工作人员深入理解林长制的核心内容与实施方法我们将聚焦林业高质量发展和生态安全，从理论到实践全方位展示林长制在生态文明建设中的重要作用通过本次培训，您将了解林长制的基本概念、组织体系、责任机制以及具体实施路径，掌握履职所需的专业知识和技能，为推动本地区林长制工作高质量开展奠定坚实基础让我们共同探讨如何通过林长制建设，守护绿水青山，实现人与自然和谐共生的美好未来林长制基本概述提出背景生态文明实践林长制是在我国生态文明建设作为生态文明建设的重要实进入关键期、森林资源保护面践，林长制体现了生态优先、临新挑战的背景下提出的创新绿色发展的理念，将山水林田制度它回应了资源保护与发湖草作为生命共同体进行系统展的矛盾，填补了森林资源管治理，是落实绿水青山就是理体制的空白金山银山理念的具体举措全国推行现状自年全面推行以来，林长制已在全国各省（区、市）普遍建立，2021形成了完整的组织体系和责任网络，成为新时代林业治理的重要标志和生态文明建设的制度创新林业生态地位森林覆盖率稳步提升森林资源保护挑战截至年，我国森林覆盖率已达，较改革开放初期尽管成绩显著，我国森林资源仍面临着分布不均、质量不高、保

202323.04%提高了近个百分点森林面积持续增长，已成为全球森林资护不足等多重挑战非法砍伐、乱占林地、森林火灾等威胁仍然10源增长最多的国家之一存在，需要通过体制机制创新予以解决碳达峰碳中和的重要支撑森林不仅是地球之肺，更是生物多样性保护的重要基地，在维护生态平衡、保障国家生态安全中发挥着不可替代的作用林业在国家碳达峰碳中和战略中发挥着关键作用，森林碳汇已成为应对气候变化的重要途径，林长制的推行将为增加碳汇、实现双碳目标提供强有力的制度保障林长制缘起与发展年安徽探路2017安徽省率先试点林长制，确立了省、市、县、乡、村五级林长体系，开创了森林资源保护新模式安徽林业厅牵头制定了首个林长制实施方案，为全国提供了宝贵经验年经验推广2019林长制试点经验在江西、浙江等多个省份推广，各地结合本地实际进行了创新实践，丰富了林长制的内涵和形式这一阶段形成了多种林长制模式年全国推行2021中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，标志着林长制进入全国推广阶段，各省区市全面建立林长制度，实现了制度化、规范化推进年至今深化实施2023林长制进入深化实施阶段，各地着力解决机制不顺、责任不明等问题，推动林长制从有名到有实，不断提升森林资源保护成效政策文件梳理《关于全面推行林长制的国家林草局相关政策汇编意见》国家林草局先后出台了《林长制年月，中共中央办公厅、组织体系和责任体系建设指南》20211国务院办公厅联合印发这是全《林长制工作督查考核办法》等面推行林长制的纲领性文件，明配套文件，形成了完整的政策体确了林长制的总体要求、主要任系，为各地实施林长制提供了具务、组织体系和保障措施，为全体指导国推行林长制提供了政策依据地方细则举例各省份结合当地实际，制定了林长制实施方案和工作细则如浙江的山长制、江西的河（湖）长林长联动机制、广东的林长检察长等++创新做法，丰富了林长制的实践形式林长制的主要任务森林资源保护强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源行为推动生态修复加大生态修复力度，提升森林质量促进绿色发展发展林业产业，推动生态价值转化林长制的核心任务是守护森林资源安全通过建立健全保护制度，严厉打击非法采伐、乱占林地等行为，确保森林资源总量不减少、质量不降低、功能不退化推动生态修复是林长制的重要任务通过实施退化林修复、森林质量精准提升等工程，增加森林面积，提高森林质量，增强森林生态功能，修复生态系统促进绿色发展是林长制的长远目标通过发展林下经济、森林旅游等绿色产业，推动生态产品价值实现，实现生态效益与经济效益的双赢林长制的目标构建责任体系建立健全党政领导责任体系，实现山有人管、林有人护、责有人担，清晰界定各级林长责任，形成权责明确、协调有序的工作格局落实好森林资源保护发展的主体责任，使森林资源得到全方位保护完善管理体制通过林长制改革，进一步完善森林草原资源管理体制，形成属地管理、分级负责、部门协同、源头治理的管理机制，消除多头管理、责任不清等问题，提高森林资源管理效率实现永续发展最终目标是实现森林资源可持续经营，促进生态系统良性循环，形成人与自然和谐共生新格局，为子孙后代留下蓝天、绿水、净土，实现生态文明建设长治久安林长制组织体系图解林长制责任体系林长总负责制领导小组协调各级林长对本区域森林资源保护发展负各级成立林长制工作领导小组，负责研总责，统筹协调解决重大问题究部署重点工作部门分工负责办公室日常运转相关部门按职责分工负责，形成工作合林长制办公室承担日常工作，统筹协力调，督促检查林长制责任体系以责任明确、协调联动为核心，通过各级林长亲自挂帅，建立纵向到底、横向到边的责任网络，确保森林资源保护发展责任落实到位，形成全方位、多层次的立体保护格局林长职责明细森林资源保护组织开展森林资源保护，严厉打击乱砍滥伐、乱占林地等违法行为，建立巡林护林制度森林防火加强森林防火宣传教育，建立健全防火责任制，组织专业队伍，完善应急预案病虫害防治建立监测预警体系，组织开展防治工作，降低灾害损失生态修复组织实施造林绿化、退化林修复、森林质量提升等工程，扩大森林面积产业发展因地制宜发展林业产业，培育新业态，促进一二三产融合发展督导考核开展林长制工作督导考核，对工作不力的责任人进行问责林长职责涵盖森林资源全生命周期管理，既包括保护性职责，也包括发展性职责，形成了全方位的责任体系各级林长按照属地管理、分级负责原则，严格履行职责，确保森林资源安全网格化管理模式区域网格划分将林区按行政区划和自然边界划分为不同网格责任人员配置每个网格配备专兼职管护人员信息化指挥调度借助信息平台实现精准管理林长制网格化管理是提高森林资源管理精细化水平的重要举措通过科学划分网格单元，将森林资源保护责任细化到具体区域和个人，实现网格化、精细化、信息化管理在网格划分过程中，通常按照省—市—县—乡—村五级行政区划，结合林区自然边界进行划分，确保网格边界清晰、责任明确每个网格明确配备林长及相应的管护人员，形成责任到人的管理体系网格化管理借助信息技术手段，建立森林资源一张图，通过卫星遥感、无人机、视频监控等技术手段，实现对森林资源的实时监测和精准管理，提高管理效率和水平典型案例某地林长制实践成效2%85%森林蓄积提升火灾发生率下降通过严格保护和科学经营，该地区森林蓄积量年均2022年以后，通过林长制下的网格化管理，该地增长2%，高于全国平均水平区森林火灾发生率同比下降85%93%群众满意度当地居民对林长制实施效果的满意度达到93%，形成了良好的社会共识该地区通过健全组织体系、创新工作机制、强化督查考核，推动林长制落地见效在组织体系方面，建立了五级林长责任体系，明确各级林长职责；在工作机制方面，创新实施林长+检察长等协作机制；在督查考核方面，建立了严格的考核问责制度林长制实施后，该地区森林资源管理水平显著提升，特别是在森林防火、打击破坏森林资源违法行为等方面成效突出，真正实现了青山常在、绿水长流林长制与乡村振兴林下经济助增收林长制促进林下经济发展，实现一地多用、一林多效通过发展林下种植、养殖、采集和森林旅游等产业，提高林地综合利用率，增加农民收入某示范区林下经济年产值超过2亿元，带动3000余名农民增收森林旅游兴产业林长制促进生态旅游发展，将生态优势转化为发展优势某地依托良好的森林资源，大力发展森林康养、森林度假等新业态，年接待游客超过100万人次，带动相关产业发展，实现了卖风景致富生态扶贫强基础林长制创新生态扶贫模式，通过生态护林员等公益岗位安置建档立卡贫困户，同时引导贫困户参与造林绿化、森林抚育等工程，获得劳务收入某地通过林业生态扶贫，实现3000余名贫困人口稳定增收林长制与自然保护地保护地体系优化理顺自然保护地管理体制重点区域保护加强自然公园、湿地等管理生物多样性保护强化野生动植物及栖息地保护社区共管共享建立保护与发展协调机制林长制与自然保护地管理紧密衔接，对于加强自然保护地体系建设具有重要意义通过林长制，可以理顺自然保护地管理体制，明确保护责任，强化监督管理，提高保护效能在林长制框架下，各级林长特别关注自然保护区、国家公园、森林公园、湿地公园等重点区域的保护工作，通过专项巡护、严格执法等措施，有效遏制乱捕滥猎、非法开发等破坏行为，维护自然生态系统完整性林长制还注重协调保护与发展的关系，在坚持保护优先的前提下，探索自然保护地可持续利用模式，鼓励周边社区参与保护管理，共享保护成果，形成人与自然和谐共生的良好格局林业法治与依法治林主要法律法规体系林业执法典型案例我国已形成以《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《自然某地林业部门联合公安机关打击非法采伐林木案，查获非法采伐保护区条例》等为核心的林业法律法规体系其中，《森林法》林木余立方米，抓获犯罪嫌疑人名，有力震慑了破坏森林58015是林业领域的基本法，明确规定了森林资源保护、发展和利用的资源的违法犯罪行为基本原则和制度另一起案例是某地检察机关针对一处湿地遭受污染提起生态环境年修订的《森林法》进一步强化了森林资源保护，严格限损害赔偿诉讼，最终责令污染企业恢复湿地生态环境并赔偿生态2020制林地转为非林地，加大对违法行为的处罚力度，为全面推行林损害费用万元，体现了依法保护生态环境的决心300长制提供了法律保障这些案例表明，依法治林是保护森林资源的重要手段，必须坚持严格执法、公正司法，维护林业法律法规权威土地利用与生态修复污染评估土壤污染类型运用现代检测技术评估污染程度和范围工业废物、农药化肥、采矿活动等导致的重金属、有机物污染生物修复利用植物吸收或微生物降解污染物修复监测物理化学修复持续监测修复效果，确保达到标准通过淋洗、固化等方法处理污染土壤林长制下的生态修复注重系统治理，采用预防为主、保护优先、自然恢复为主、人工修复为辅的原则，针对不同类型的生态破坏采取相应的修复措施近年来，植物修复技术在我国生态修复中应用广泛，通过选择适宜的植物进行栽植，既能吸收土壤中的污染物，又能改善生态环境林草资源一张图林草资源一张图是林长制实施的重要技术支撑，通过整合卫星遥感、航空摄影、无人机航测等多源数据，构建了全国森林资源空间数据库，实现了森林资源的可视化管理资源调查是一张图建设的基础，通过全国森林资源连续清查、湿地资源调查等工作，掌握资源现状和动态变化，为科学决策提供依据智慧林业则是一张图的应用延伸，通过物联网、大数据、人工智能等技术，实现森林资源的智能监测、预警和管理林草资源一张图建设已成为林长制信息化的核心内容，不仅提高了管理效率，也为各级林长履职提供了直观、精准的空间信息支持，真正实现了一张图管全域社会参与与共管共护林长警长协作+建立林业和公安部门协作机制，联合开展打击破坏森林资源违法犯罪行为，形成执法合力这一机制在打击盗伐滥伐、乱占林地等行为中发挥了重要作用，提高了执法效能群防群治新格局动员基层群众积极参与森林保护，组建护林队伍，开展联防联治，形成全民参与的良好氛围通过村规民约、护林公约等形式，将森林保护内化为群众自觉行动群众护林员机制聘请当地群众担任护林员，负责日常巡护、宣传教育、违法行为劝阻等工作，既增加了就业机会，又提高了保护效能目前全国已有数十万名护林员活跃在各地林区社会参与是林长制成功实施的重要保障，通过构建政府主导、部门联动、社会参与的共管共护机制，形成保护森林资源的强大合力，真正实现全民当林长，人人爱森林的良好局面典型案例群防群治林业产业与绿色发展经济林产业林长制引导科学发展经济林，推动果品、油料、干果等特色产业高质量发展目前我国经济林面积近4亿亩，年产值超过

1.5万亿元，成为农民增收的重要途径经济林既有经济价值，又能保持水土，是实现生态与经济双赢的理想选择商品林管理林长制促进商品林科学经营，通过制定差异化管理政策，支持发展短周期、高产量、高效益的用材林，满足木材市场需求近年来，我国商品林质量显著提升，单位面积产量增加30%以上，为木材安全提供了有力保障生态产业融合+生态+成为林业绿色发展的新模式，通过林下经济、森林旅游、森林康养等多种形式，推动一二三产融合发展某地林+旅模式，年接待游客超百万人次，带动相关产业产值超10亿元，实现了生态效益和经济效益双丰收生态补偿与示范区森林生态效益补偿机制国家级林长制示范区建设我国建立了森林生态效益补偿机制，对公益林、天然林实施补为推动林长制高质量发展，国家林草局组织开展了国家级林长制偿目前中央财政年均安排森林生态效益补偿资金超过亿示范区建设工作，遴选了一批制度完善、机制健全、成效显著的200元，补偿标准逐步提高，年已达到每亩元左右地区作为示范区，发挥引领带动作用202330各地还探索建立了横向生态补偿机制，如流域上下游之间、生态示范区建设重点围绕组织体系、责任体系、制度体系、保障措施保护地区与受益地区之间建立补偿关系，促进生态保护责任共等方面，形成了一批可复制可推广的经验做法如浙江安吉创新担、成果共享典型案例如新安江流域生态补偿机制，浙江省与五个一工作法（一名林长、一支队伍、一套制度、一张图安徽省建立跨省流域补偿，对水质达标情况进行奖惩表、一个平台），实现了精准管护；福建三明探索林票制度，盘活林地资源，促进林业发展林业保险创新林业保险规模保险产品创新我国林业保险快速发展，保险保额在林长制推动下，林业保险产品不已超过亿元（年数据），断创新，从单一的森林火灾保险发1202024覆盖森林面积超过亿亩，成为世界展到涵盖病虫害、雪灾、台风等多8上最大的林业保险市场之一林业种险种，并开发了森林碳汇保险、保险已成为抵御自然灾害风险、保公益林保险等新型产品，满足多样障林业可持续发展的重要工具化需求部分地区还探索了林业保证保险，支持林业产业发展案例灾后重建某省南部地区遭遇特大台风灾害，造成万亩林木受损当地投保的森林综合40保险迅速理赔万元，有力支持了灾后重建，一年内完成受损林地修复，5800保障了林业生态安全这一案例充分证明林业保险在防范自然灾害风险中的重要作用林长制考核机制目标责任制制定明确的年度工作目标和考核指标定期督查评估开展常态化督查和年度评估工作通报奖惩制度对工作成效显著的表彰奖励，对工作不力的严肃问责林长制考核是推动林长制落实落地的重要抓手，通过科学设置考核指标，将森林覆盖率、林木蓄积量、生物多样性保护、生态产品价值实现等纳入考核范围，引导各地重视森林资源保护和发展考核方式多样化，包括日常督查、专项督查、年度考核等，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、第三方评估等方式，全面客观评价林长制实施成效考核结果纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价，与干部任用、奖惩挂钩一些地区还创新开展了林长晒成绩活动，通过媒体公开各级林长履职情况和工作成效，接受社会监督，提高林长制工作透明度和公信力，形成良好的工作氛围十项重点任务要求严防森林火灾加强火源管控，建立专业扑火队伍，完善应急预案和防控体系，确保森林防火安全增绿护绿开展国土绿化行动，推进退化林修复，提升森林质量，扩大森林面积生态富民发展林下经济、森林旅游等绿色产业，拓宽农民增收渠道，促进生态产品价值实现资源管护强化森林资源保护，严厉打击违法行为，建立网格化管理模式，实现精准管控各级林长制还包括优化林业生态治理、推进林业科技创新、加强人才队伍建设、深化林业改革、推动国际合作、强化舆论宣传等重点任务各地根据本地实际，细化分解任务，明确责任主体、实施路径和完成时限，形成工作台账，逐级压实责任这些重点任务互相联系、互为支撑，构成了林长制工作的整体框架，为各级林长履职提供了明确指引，确保林长制工作有重点、有抓手、有成效林长履职日常管理巡林制度各级林长定期开展巡林活动，国家级林长每年至少1次，省级林长每年至少2次，市县级林长每季度至少1次，乡村级林长每月至少1次巡林过程中重点检查森林资源保护、造林绿化、灾害防控等情况日志记录巡林工作要做好详细记录，包括巡林时间、地点、人员、发现问题、处理措施等内容，形成巡林日志这些记录既是林长履职的重要凭证，也是开展考核评价的重要依据护林执法发现违法行为要及时制止并依法处理，对不属于职责范围的问题要及时移交相关部门处理建立健全联合执法机制，形成打击违法行为的合力工作会议定期召开林长会议，研究解决重大问题，部署重点工作各级林长要定期听取林长制工作情况汇报，协调解决工作中的困难和问题林业信息化平台建设一体化监管平台林长制信息化平台整合了森林资源一张图、林长管理、巡护监管、项目管理等多个模块，实现了林业管理全流程在线化、数字化、可视化平台采用云计算和大数据技术，支持海量数据存储和实时分析，为各级林长决策提供数据支持移动端应用开发林长制APP，支持移动巡护、问题上报、任务派发、信息查询等功能，实现了林长掌上履职基层护林员可通过手机APP实时记录巡护轨迹、上传问题照片，管理部门可及时掌握巡护情况，提高了工作效率和管理精度智能监控系统在重点林区建设视频监控系统，通过高清摄像头、红外传感器等设备，实现对林区的全天候监控系统具备智能识别功能，可自动识别火情、非法活动等异常情况，并及时发出预警，提高了监管能力和响应速度智慧护林技术应用林木病虫害监测防控监测预警风险评估建立监测点网络，定期普查，及时发现病虫害分析发生发展趋势，确定防控等级和范围效果评估综合防治评估防治效果，总结经验，改进方法采用生物、物理、化学等多种方法联合防控林长制实施以来，各地加强病虫害监测预警体系建设，构建了以国家级监测点为骨干、省市县监测点为支撑、乡村监测点为补充的三级监测网络，实现了重点区域、重点树种和重大病虫害的全覆盖监测在防控方面，各地注重生态防控和科学防控，优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用，保护生态环境同时，建立了专业化防治队伍，配备先进防治设备，提高防控能力通过完善监测预警和科学防控，全国林业有害生物成灾率持续下降，防控成效提升87%，有效保障了森林资源安全森林防火责任落实林长负总责各级林长对森林防火工作负总责部门分工协作林草、应急、气象等部门各司其职专业队伍建设建立健全专业扑火队伍基层网格管理落实网格化责任制森林防火是林长制的重点任务之一，各级林长对本行政区域内的森林防火工作负总责，要求做到党政同责、一岗双责、齐抓共管各有关部门按照职责分工，共同做好森林防火工作，形成工作合力专业队伍是森林防火的重要力量，各地加强专业森林消防队伍建设，配备专业装备，开展常态化培训和演练，提高灭火救援能力同时，建立群众义务扑火队，形成专群结合的扑火力量体系火险等级智能预警系统利用气象数据和林区实时监测数据，科学预测火险等级，并通过手机短信、广播等多种方式发布预警信息，提醒相关人员加强防范，有效降低了人为火灾发生率森林碳汇与气候变化应对亿吨1025%年固碳量碳减排贡献我国森林每年可吸收二氧化碳约10亿吨，是应对森林碳汇可贡献全国碳减排目标的约25%，是实气候变化的重要碳汇现双碳目标的重要途径个7碳汇交易试点全国已有7个省市开展林业碳汇交易试点，探索生态价值实现新机制林业碳汇交易是将森林固碳能力转化为经济价值的重要途径目前，我国已在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等7个碳交易试点地区开展了林业碳汇项目，累计减排量超过3000万吨二氧化碳当量，交易金额超过3亿元生态产品价值实现机制是助力森林碳汇发展的重要保障各地积极探索森林生态标志认证、林票、林业碳票等市场化机制，推动生态产品价值转化如浙江省推出林票制度，将林地经营权与使用权分离，提高林地利用效率；贵州省开展林业碳票交易，促进碳汇增量与减量平衡林业人才与培训体系专业教育高校林业专业培养资格认证林业职业资格考核继续教育在职人员知识更新实践锻炼基层工作经验积累林长制实施离不开专业人才支撑，各地建立了系统的林业人才培训体系，对林长及相关工作人员进行专业培训培训内容包括林业政策法规、森林资源保护、灾害防控、产业发展等方面，采用理论学习与实践操作相结合的方式，提高履职能力为保证培训质量，各地建立了严格的培训考核制度，通过理论考试、实操考核等方式，评估培训效果，颁发培训合格证书同时，将培训情况纳入林长考核内容，激励各级林长积极参与培训，不断提升专业素养此外，还注重基层林业人才队伍建设，通过定向培养、对口支援、技能竞赛等多种形式，培养一批熟悉本地情况、具备专业技能的基层林业人才，为林长制实施提供人才保障现场教学与交流现场教学是林长制培训的重要环节，通过组织学员赴标杆县（市）实地观摩，直观了解林长制成功经验和典型做法观摩内容包括组织体系建设、责任落实、信息化平台、产业发展等方面，让学员身临其境感受林长制带来的变化经验交流是促进相互学习的有效方式，通过邀请先进地区林长制工作负责人介绍经验，组织学员分组讨论交流，分享各自实践中的创新做法和解决方案，取长补短，共同提高案例分析则通过选取典型案例，剖析问题成因，总结经验教训，提高学员分析问题和解决问题的能力这种理论实践的培训模式，使学员既掌握了理论知识，又了解了实际操作，为回到工作岗位后更好地开展林长制工作奠定了坚实基础+林长制与地方实践创新浙江山长制安徽林长重庆四在林长+N浙江省结合当地特点，创新实施山长制安徽作为林长制发源地，创新实施林长重庆市创新提出四在林长理念，即人，将森林、湿地、水流、草原等自然资机制，形成林长警长林长检在林中走、口在林中宣、眼在林中查、+N++源统一纳入保护范围，实现了山水林田察长林长税务长等多种协作模式，手在林中护，强调林长要深入一线，亲+湖草一体化保护浙江特别注重信息化整合各方力量，形成工作合力自参与森林保护工作建设，开发了浙江山长云平台，通过安徽还创新林业金融服务，推出林权贷重庆还创新党建林长制模式，将林长+一张图实现全省山林资源精细化管理生态贷等金融产品，解决林农融资难制与基层党建工作结合，发挥基层党组题同时，建立林长制信息化模式，织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，+浙江还建立了山长检察长机制，开展运用大数据、物联网等技术，提高林业形成了群众广泛参与的工作格局+生态公益诉讼，依法打击破坏生态环境治理现代化水平行为，为森林资源保护提供了司法保障常见问题与难点分析执行力不足部分地区存在重形式轻内容、重建立轻落实的问题，林长制挂名现象时有发生有些林长由于精力有限或专业性不足，难以深入履职，导致工作表面化、形式化解决这一问题需要强化考核问责，提高履职积极性资源权属不清一些地区森林资源权属复杂，存在权属争议或界限不明确的情况，影响林长制实施效果特别是集体林地流转后，经营主体变更频繁，增加了管理难度解决这一问题需要加快推进林地确权登记颁证工作，明晰产权关系部门协调不畅林长制涉及多个部门，在实际工作中存在信息共享不足、工作衔接不紧密的问题，影响工作效率有些地区林长制办公室协调能力不强，难以统筹各部门力量解决这一问题需要建立高效的协调机制，明确各部门职责保障机制不健全一些基层地区面临经费不足、人员短缺、装备落后等问题，影响林长制工作开展特别是偏远山区，基础设施薄弱，护林力量不足解决这一问题需要完善资金保障机制，加大投入力度，提高基层工作条件对策建议与改进方向科技支撑，提质增效加强协同，整合资源加强科技创新和应用，推广应用遥感监测、无明确职责，细化考核建立健全跨部门、跨区域协作机制，强化林人机巡查、物联网感知等现代技术，提高森林进一步明确各级林长和有关部门职责，制定科业、公安、司法、环保等部门协同配合推动资源监测和管理水平完善林长制信息平台建学的考核指标体系，将森林覆盖率、森林质信息共享和业务协同，形成工作合力创新林设，实现数据互通共享，支持精准决策同量、生态效益等指标纳入考核范围加强考核长+工作模式，发挥各方资源优势，提高林业时，加强林业科技研发，提高森林培育、灾害结果运用，与干部评价、奖惩挂钩，激励各级治理效能同时，鼓励社会力量参与，构建政防控、生态修复等关键技术水平林长认真履职同时，加大问责力度，对工作府主导、社会参与的共治格局不力、问题突出的责任人严肃追责领导干部林长履职案例书记带队巡林某市委书记作为市级总林长，每季度至少开展一次实地巡林活动，深入了解森林资源保护和发展情况在一次巡林中，他发现某处林区存在毁林开垦现象，当即责令相关部门调查处理，并要求建立长效监管机制，防止类似问题再次发生召开林长会议某县县长定期召开县级林长会议，听取林业工作汇报，研究解决重点难点问题在一次会议上，针对森林防火薄弱环节，他要求增加防火经费投入，配备先进防火设备，加强专业队伍建设，完善应急预案，筑牢森林防火安全防线带动全民护林某乡镇党委书记通过开展我是护林员活动，动员广大群众参与森林保护他亲自担任志愿者队长，带领村民定期巡山护林，并利用村民会、广播等形式宣传森林保护知识，提高群众护林意识，形成了全民参与的良好氛围林长制与地方立法省份立法情况主要内容安徽省《安徽省林长制条例》（2021年明确林长职责、工作机制、考核问责等内容江西省《江西省林长制条例》（2022年）规定林长管理体系、工作制度、保障措施等湖南省《湖南省林长制条例》（2022年）确立林长职责、工作规程、监督考核等贵州省《贵州省林长制条例》（2023年）规范林长制组织体系、履职内容、考核奖惩等地方林长制立法是依法治林的重要体现，通过法律形式确立林长制度的地位和作用，为林长制实施提供法律保障各省林长制条例根据本地实际，对林长设置、职责范围、工作机制、考核奖惩等作出明确规定，使林长制工作有法可依、有章可循地方立法既吸收了中央文件精神，又体现了地方特色，如安徽省条例强调林长责任落实，江西省条例突出河湖林长联动，湖南省条例注重科技支撑，贵州省条例强调生态产品价值实现，为其他地区立法提供了借鉴林业应急管理体系预案编制各级林长制办公室牵头编制森林火灾、病虫害等应急预案，明确组织指挥体系、监测预警、应急响应、保障措施等内容预案分为综合预案和专项预案，覆盖各类突发事件，形成完整的预案体系监测预警建立健全监测预警网络，通过卫星遥感、无人机巡查、视频监控、地面巡护等多种手段，实时监测林区情况，及时发现异常状况根据监测数据，科学研判风险等级，及时发布预警信息，提醒相关单位和人员做好防范准备应急响应建立分级响应机制，根据突发事件性质、危害程度、影响范围等，启动相应级别的应急响应成立应急指挥部，统一组织协调应急处置工作，调动各方力量和资源，科学处置突发事件，最大限度减少损失演练培训定期组织应急演练和培训，提高应急队伍的实战能力和协同作战水平演练内容包括指挥协调、通信联络、装备使用、战术技能等方面，通过实战模拟，检验预案可行性，发现问题并及时改进社会力量协同企业参与贡献NGO积极引导企业参与林长制建设，如某环保在林长制中发挥重要作用，NGO大型企业与林业部门合作，投资如某环保组织开展守护绿水青山志万元建设智慧林业平台，提供愿行动，组织志愿者参与巡林护林、5000技术和资金支持；另一企业认养万生态监测、环保宣传等活动；另一1亩退化林地进行修复，并建立生态产开展社区林业项目，帮助林区群NGO品展示中心，推广生态产品，促进产众发展生态产业，增加收入通NGO业发展企业参与既履行了社会责过专业知识和社会资源，为林长制提任，也提升了品牌形象供有力支持社会资本新模式创新引入社会资本参与林业建设，如某地探索林业碳汇社会资本模式，吸引社+会资本投入造林绿化，通过碳汇交易获取收益；另一地区开展公益林认养活动，企事业单位和个人可认养一定面积的林地，支持森林保护和生态建设这些创新模式拓宽了林业投入渠道，形成多元共建格局林长制宣传教育媒体宣传主题活动利用电视、广播、报刊等传统媒体开展宣传开展林长制宣传月、植树节、爱鸟周等主题活动新媒体传播通过微信、抖音等新媒体扩大影响力宣传设施校园推广在林区设置宣传牌、宣传栏等固定设施将林业知识纳入学校教育，培养生态意识林长制宣传教育是提高公众参与度的重要手段，各地通过多种形式开展宣传活动，增强全社会生态保护意识群众宣传月活动是一项重要的宣传形式，通过组织林业知识讲座、生态文化展览、护林志愿服务等活动，营造保护森林资源的良好氛围拍摄护林公益短片是另一有效的宣传方式，通过生动的影像和感人的故事，展示森林保护的重要性和护林人员的感人事迹，引发公众共鸣这些短片通过电视、网络等渠道广泛传播，扩大了影响力群众参与动员案例基层党建引领护林林长联系群众机制志愿者护林行动某县创新党建林长制模式，发挥基层某市实行林长定期走访制度，要求各级某区开展绿色卫士志愿者行动，招募退+党组织战斗堡垒作用，以党员为骨干组建林长定期深入林区、走访群众，了解森林休干部、大学生、环保爱好者等加入护林护林队伍全县建立了个党支部林长责保护情况和群众诉求同时，建立林长信志愿队伍志愿者参与巡山护林、生态监45任区，设立林长公示牌，明确责任范围和箱林长热线等沟通渠道，方便群众反映测、宣传教育等工作，成为森林保护的重联系方式党员带头参与巡林护林，发现问题这一机制既密切了干群关系，又提要力量该区还设立了最美护林志愿者问题及时处理，有效保护了森林资源高了林长制工作成效评选活动，表彰先进典型，激发更多人参与森林保护林业生态修复成效林业执法创新多元联动执法创新林业、公安、检察等部门联合执法机制科技赋能执法运用卫星遥感、无人机等技术提高执法效率社会协同监督发动群众参与监督举报，形成群防群治格局林长制下的林业执法创新显著提高了执法效能，案件查处率提升53%，有力震慑了破坏森林资源的违法行为多元联动执法模式是一项重要创新，如某省建立了林长+检察长协作机制，由检察机关提前介入林业重大案件侦办，同时开展生态环境损害赔偿诉讼，既惩治了违法行为，又修复了生态环境科技赋能执法是提高执法效率的关键某市林业局配备了执法记录仪、移动执法终端等设备，建立了林业执法大数据平台，实现了执法全过程记录和数据实时传输同时，通过卫星遥感和无人机巡查，及时发现林地变化，为精准执法提供了科技支撑社会协同监督形成了全民参与的良好格局某县设立了森林保护举报奖励制度，鼓励群众举报破坏森林资源的行为，举报一经查实，给予适当奖励这一制度实施后，群众举报积极性明显提高，成为发现违法行为的重要渠道林业绿色产业助推乡村产业亿300060%林下经济规模增收贡献率全国林下经济年产值突破3000亿元，成为农民增收的林下经济在部分林区农民收入中占比超过60%，是主要重要渠道收入来源万1200就业人数林下经济全国吸纳就业人数超过1200万人，促进了农村劳动力就近就业林下中药材种植是林下经济的重要形式，利用森林环境种植人参、黄精、天麻等名贵中药材，既保护了森林资源，又创造了经济价值某县发展林下中药材种植面积超过2万亩，年产值达

1.5亿元，带动3000余户农民增收林下食用菌培育是另一高效产业，利用林区丰富的生物资源和适宜环境，培育香菇、木耳、松茸等菌类产品某县建立了标准化林下食用菌生产基地，年产值超过2亿元，产品远销国内外，成为当地农民致富的支柱产业林蜂产业是林下经济的特色项目，通过在林区放养蜜蜂，采集优质蜂蜜和花粉，实现生态与经济双赢某县发展林蜂产业，年产蜂蜜500吨，产值超过5000万元，带动500余户农民增收，其中不少贫困户通过养蜂实现了脱贫生态旅游开发与保护并重森林康养产业森林康养是将森林生态环境与健康养生相结合的新型产业，利用森林的空气净化、负氧离子丰富等特点，为人们提供放松身心、恢复健康的场所某国家森林公园建设了森林康养基地，设有森林浴场、养生步道、瑜伽平台等设施，年接待游客30万人次，带动周边民宿、餐饮等产业发展森林旅游示范区森林旅游示范区是集观光、休闲、科普、体验于一体的综合性旅游区，通过精心设计的线路和项目，让游客亲近自然、了解森林某示范区创新生态+文化+体验模式，开发了树冠漫步、森林探险、自然教育等特色项目，年旅游收入超过1亿元，带动3000余人就业保护与开发平衡森林旅游开发必须坚持保护优先原则，平衡生态保护与旅游开发的关系某地采用科学规划的方法，将森林公园划分为严格保护区、生态缓冲区和游憩区，实行差异化管理同时，严格控制游客容量，实施预约制度，采用环保型基础设施，最大限度减少对生态环境的影响林业对外交流合作国际经验借鉴跨区域协作典范我国林长制建设积极借鉴国际先进经验，如芬兰的森林认证体林长制促进了区域间协作，尤其是跨行政区划的流域、山脉等自系、加拿大的社区林业模式、美国的国家公园管理经验等通过然生态系统的协同保护如长江上中下游省份建立了联防联控机举办国际林业论坛、派员出国考察、邀请国际专家讲学等方式，制，共同保护长江生态环境；京津冀地区开展了协同造林绿化，吸收国外林业管理的先进理念和方法共筑首都生态屏障某省林业厅组织代表团赴芬兰考察森林资源可持续经营模式，回新安江流域上下游生态补偿机制是跨区域协作的典范案例，浙国后结合本地实际，探索建立了森林资源精细化管理体系，提高江、安徽两省建立了水质考核、补偿奖惩、资金使用监管等制了资源利用效率和生态效益度，形成了流域共治共享的良好格局，为全国提供了可复制的经验新时代林长制发展展望系统治理数字赋能价值实现国际合作未来林长制将进一步深化山智慧林业将成为林长制发展生态产品价值实现机制将不林长制将加强国际交流与合水林田湖草沙系统治理理的重要方向，通过大数据、断完善，探索更多森林生态作，积极参与全球森林治念，推动各要素一体化保护人工智能、等技术，提价值转化路径，如林业碳汇理，分享中国经验，为全球5G和修复，构建生态系统整体升森林资源监测、灾害预交易、生态产品认证等，促生态文明建设贡献中国智慧保护格局，提高生态系统质警、生态评估等能力，实现进生态效益与经济效益双和中国方案量和稳定性精准化、智能化管理赢高标准推进生态文明建设是林长制未来发展的核心方向林长制将在生态空间管控、生物多样性保护、生态修复、绿色发展等方面发挥更大作用，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国同时，林长制将进一步强化法治保障，完善政策体系，健全长效机制，推动林长制从有形向有效转变培训形式与课程安排理论教学案例分析系统讲解林长制政策法规、组织体系等基础知识剖析典型案例，总结经验教训，提高分析能力现场教学情景模拟实地考察标杆地区，直观了解林长制实施成效3模拟真实工作场景，提升实际操作和应变能力林长制培训采用多样化教学形式，将理论学习、案例分析、情景模拟、现场教学等有机融合，形成全方位、立体化的培训体系理论学习注重政策解读和知识传授；案例分析通过典型案例剖析问题成因和解决方法；情景模拟通过角色扮演和实战演练提升应变能力；现场教学则通过实地考察感受真实成效全过程学习考核机制是确保培训效果的重要保障培训过程中设置前测、过程测评和结业考核，全面评估学员掌握情况前测了解学员基础水平，过程测评检验阶段性学习效果，结业考核综合评价培训成效考核采用笔试、实操、成果展示等多种方式，确保考核全面客观结业考核与能力提升理论考试实际操作考评理论考试采用闭卷形式，内容涵盖实际操作考评主要检验学员的实操林长制政策法规、组织体系、工作能力，包括巡林记录填写、问题识机制等方面，重点考察学员对林长别与处理、数据分析与应用等内制基本知识的掌握情况考试题型容考评采用现场操作和口头答辩包括选择题、判断题和简答题等，相结合的方式，由专家组成的评委满分分，分及格理论考试团进行评分实际操作考评成绩占10060成绩占总成绩的，确保学员扎总成绩的，重点考察学员将理40%40%实掌握基础知识论知识转化为实践能力的水平培训证书发放学员完成全部培训课程，且理论考试和实际操作考评均合格的，颁发培训合格证书证书记录培训内容、学时、考核成绩等信息，作为林长及相关工作人员履职能力的重要凭证部分地区将培训证书与林长履职资格挂钩，未取得证书的不得担任林长职务，强化了培训的刚性约束总结与后续展望生态质量提升林长制实现森林资源持续增长和生态系统稳定体制机制创新创新森林资源保护发展的体制机制绿色发展助推推动林业高质量发展和乡村振兴林长制是生态文明建设的重要制度创新，通过建立健全党政领导责任体系，实现了山有人管、林有人护、责有人担，有效保护和发展了森林资源，提升了生态质量，促进了绿色发展，为建设美丽中国奠定了坚实基础未来，林长制将进一步深化完善，向更加精细化、规范化、科学化方向发展需要持续加强组织体系建设，细化责任清单，强化考核问责；完善工作机制，创新工作方法，提高工作效能；加强科技支撑，推动智慧林业建设，提升森林资源管理水平我们鼓励各级林长及相关工作人员持续学习和创新履职，不断提升专业素养和工作能力，积极探索符合本地实际的林长制实践路径，为推动林业生态高质量发展、维护国家生态安全作出更大贡献。