秦岭网格员培训课件

秦岭生态环境保护网格员培训欢迎参加秦岭生态环境保护网格员培训课程本次培训旨在全面提升网格员的业务能力和专业素质，帮助您深入了解秦岭生态环境保护网格化管理体系我们将系统介绍网格员的基本职责与工作流程，详细解读2025年最新管理规定与考核标准，确保每位网格员能够胜任岗位要求，为秦岭生态环境保护贡献力量通过本次培训，希望能够建立一支专业高效、责任心强的网格员队伍，共同守护秦岭这一国家重要的生态屏障培训目标提升业务能力与专业素质通过系统培训，全面提高网格员的专业知识水平和实际工作能力，使其能够胜任秦岭生态环境保护的各项工作任务明确岗位职责与工作标准详细解读网格员的岗位职责和工作规范，明确日常工作中应当遵循的标准和流程，提高工作质量熟悉平台操作流程通过实操演练，使网格员熟练掌握网格化管理平台的各项功能和操作方法，提高信息报送和处理效率掌握问题识别与处置方法培养网格员识别生态环境问题的敏锐度，学习科学有效的处置方法，提高问题解决能力课程安排第一部分网格化管理体系介绍详细讲解秦岭生态环境保护的背景与意义，网格化管理体系的架构与运行机制，帮助网格员全面了解工作环境与管理体系第二部分网格员工作职责与规范明确网格员的岗位职责、工作规范和考核标准，包括日常巡查、信息上报、问题处置等各项工作内容的具体要求第三部分平台操作实务通过实际演示和操作练习，使网格员熟练掌握网格化管理平台的使用方法，包括签到、巡查记录、问题上报等功能的操作流程第四部分案例分析与实践演练结合真实案例，进行分析讨论和实践演练，提高网格员的问题识别能力和处置水平，增强实际工作中的应变能力秦岭生态保护概述地理位置与生态价值主要生态威胁保护的紧迫性秦岭位于中国中部，是中国南北方的重随着经济发展和人类活动的增加，秦岭秦岭是中国重要的生态安全屏障，其生要地理分界线，也是长江、黄河两大水生态环境面临着诸多威胁，包括违规建态环境保护关系到区域乃至国家的生态系的分水岭作为中国中部地区最重要设、非法采矿、森林砍伐、水源污染、安全加强秦岭生态环境保护，实施网的生态屏障，秦岭拥有丰富的生物多样野生动物栖息地破坏等问题，这些威胁格化管理，已经成为当前和今后一段时性和珍贵的水源涵养功能正在逐步侵蚀秦岭的生态完整性期的重要任务秦岭生态系统特点生物多样性价值水源涵养功能秦岭是中国南北动植物种类的过渡带，拥有秦岭是长江、黄河两大水系的重要分水岭，丰富的生物多样性资源据统计，秦岭地区是西安及周边地区的重要水源地丰富的森有植物种类6000多种，占全国植物种类的林资源使其具有良好的水源涵养功能，为下20%；野生脊椎动物587种，占全国的游地区提供稳定的水资源1/5生态屏障地位气候调节作用秦岭作为中国南北方的天然分界线，不仅是秦岭形成了明显的气候屏障，北侧为温带半地理分界线，更是重要的生态屏障它阻挡湿润气候，南侧为亚热带湿润气候这种气了北方冷空气南下和南方暖湿气流北上，形候差异促进了丰富的生态系统形成，同时也成了独特的气候环境对区域气候起到重要的调节作用相关法律法规《陕西省秦岭生态环境保《陕西省秦岭重点保护区、护条例》要点一般保护区产业准入清单》该条例明确规定了秦岭生态环境保护的基本原则、保护区划分、该清单明确了在秦岭不同保护区管理体制、保护措施等内容条域内允许发展的产业类型和准入例将秦岭划分为核心保护区、重条件，为产业发展和项目建设提点保护区和一般保护区，针对不供了明确的指导和规范，是网格同区域制定了差异化的保护措施员日常监管工作的重要依据和管理要求相关环保政策与文件解读除上述主要法规外，还有一系列与秦岭生态环境保护相关的政策文件，包括《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》《秦岭生态环境保护专项行动方案》等，这些文件共同构成了秦岭生态环境保护的政策体系网格化管理体系概述网格化管理目标建立全覆盖、无死角的秦岭生态环境监管体系三级网格架构县级、镇级、村级三级网格相互衔接的管理体系管理优势与意义实现精细化管理、责任明确、反应迅速的保护机制网格化管理体系是将秦岭生态环境保护区域按照行政区划和自然地理特征划分为若干网格单元，建立县、镇、村三级网格管理体系，明确各级网格的管理职责和工作内容，形成全覆盖、无缝隙的生态环境监管网络这种管理模式将宏观管理与微观监督有机结合，既可以及时发现和处置生态环境问题，又能够形成长效监管机制，对提高秦岭生态环境保护水平具有重要意义通过网格化管理，能够实现发现在早、处置在小、解决在先的工作目标三级网格体系结构县级网格一级网格负责统筹协调全县秦岭生态环境保护工作镇级网格二级网格负责组织实施辖区内的保护监管工作村级网格三级网格负责日常巡查和基层监管工作县级网格是秦岭生态环境保护的统筹协调层，主要负责制定全县保护规划、建立管理制度、组织开展专项行动、协调跨区域问题处置等工作县级网格长由县长担任，成员包括相关部门负责人镇级网格是保护工作的组织实施层，主要负责落实上级决策部署、组织开展日常监管、协调处置一般生态问题、指导村级网格工作等镇级网格长由镇长担任，成员包括相关站所负责人村级网格是日常监管的基础层，主要负责日常巡查、问题发现上报、简单问题处置、宣传教育等工作村级网格长由村主任担任，网格员由村干部或聘用人员担任网格员队伍建设队伍组成与人员配置网格员选拔条件网格员管理体系激励与约束机制网格员队伍主要由村干网格员应具备良好的政治建立县、镇、村三级管理建立健全绩效考核制度，部、生态护林员、退伍军素质、较强的责任心、熟体系，县级负责总体规划将考核结果与薪酬待遇、人、返乡大学生等人员组悉本地情况、有一定文化和制度建设，镇级负责日评先评优挂钩对表现优成原则上每个行政村配水平和环保知识，身体健常管理和工作指导，村级秀的网格员给予表彰奖备1-3名网格员，根据辖区康能胜任野外工作优先负责直接管理和工作安励，对不称职的网格员进面积、人口数量和生态敏选择具有基层工作经验、排实行网格长负责制，行调整或解聘，形成有效感程度确定具体配置数环保专业背景的人员担明确各级职责和管理权的激励约束机制量任限网格员基本职责日常巡查与问题发现按照规定路线和频次开展日常巡查，及时发现秦岭区域内的各类生态环境问题，包括违规建设、非法采矿、水体污染、森林破坏等行为巡查过程中要做好记录，拍摄相关照片，确保发现问题有据可查信息采集与上报对发现的问题进行分类整理，收集相关证据材料，通过网格化管理平台及时上报上报信息要客观真实，描述清晰，附有必要的照片或视频证据，并提出初步处置建议简单问题处置对于职责范围内的简单生态环境问题，如小规模垃圾清理、劝阻轻微违规行为等，可直接进行处置处置后要做好记录，并将处置结果上报备案，确保问题得到有效解决宣传教育工作向辖区群众宣传秦岭生态环境保护的法律法规和政策要求，普及生态环境保护知识，提高群众的环保意识和参与意识，营造全社会共同保护秦岭的良好氛围协助执法监督配合上级部门开展执法检查和专项行动，提供线索和信息支持，协助取证和现场确认，参与后续监督检查，确保执法行动取得实效网格员工作规范1工作时间要求网格员每周工作不少于5天，每月工作不少于22天每天工作时间不少于8小时，上午8:30-12:00，下午14:00-17:30，特殊情况可以调整工作时间，但需履行请假手续2巡查路线规划根据辖区实际情况制定科学合理的巡查路线，确保全面覆盖责任区域，重点区域和敏感点位要增加巡查频次巡查路线应当定期调整，避免形成固定模式，提高巡查的有效性3问题记录标准对发现的问题要如实记录，包括问题类型、发生位置、时间、规模、危害程度等内容记录要客观准确，避免主观臆断，必要时需拍摄照片或视频作为证据4信息上报流程发现问题后，应在规定时限内通过网格化管理平台上报一般问题24小时内上报，重大问题2小时内上报上报信息要完整、准确，按照规定格式填写，确保问题能够得到及时处理考勤制度一天100%5平台签到率每周工作天数每天必须在网格化管理平台内进行签到，签到网格员每周工作不少于5天，确保网格区域内有地点必须在所管护网格范围内，确保网格员真足够的巡查覆盖频次工作安排应与村委会协实在岗严禁由他人代签或使用技术手段作调一致，确保重点时段、重点区域有人巡查弊，一旦发现将严肃处理天22每月工作天数网格员每月工作不少于22天，特殊情况需履行请假手续月度工作天数是绩效考核的重要指标，直接关系到工资发放和年度评优评先考勤制度是网格员管理的基础，也是确保网格化管理体系正常运行的重要保障网格员必须严格遵守考勤制度，自觉接受考勤管理，树立良好的工作纪律和职业操守考勤制度二日常巡查村委报到按照规定路线开展巡查工作，确保责任巡查结束后到村委会报到，集中办公处区域全覆盖，特别是重点区域和敏感地理巡查记录和信息上报工作段任务分配情况汇报接受网格长的工作安排，领取新的工作向网格长村主任汇报巡查发现的问题任务，做好任务交接和记录和处置情况，共同商讨解决方案日常巡查是网格员的核心工作，也是考勤管理的重点网格员应当严格按照规定的巡查路线和频次开展工作，确保巡查质量和效果巡查过程中要保持通讯畅通，随时接受上级指令和任务分配请销假制度请假天数审批权限办理要求1天以内村级网格长审批提前1天申请3天以内镇网格办审批提前2天申请3天以上县秦岭办审批提前3天申请特殊情况按程序逐级上报及时说明情况请假必须由本人亲自办理，不得由他人代办请假手续应当完整规范，说明请假原因、时间和去向所有请假手续均须报县网格办备案，确保信息透明和管理有序请假期间的工作应当有人代为负责，确保网格区域的监管工作不出现空白销假时应当及时向网格长汇报请假期间的情况，并尽快恢复正常工作长期无故不请假、不到岗的网格员，将按照相关规定予以调整或解聘例会制度月例会安排网格信息管理员月例会原则上每月召开1次，由县网格办或镇网格办组织召开会议时间一般安排在每月的最后一周，具体时间和地点提前通知根据工作需要，可随时召开临时会议或专题会议会议内容月例会主要内容包括总结上月工作情况，分析存在的问题和不足，研究解决方案，部署下月工作任务，传达上级最新政策和要求，开展业务培训和经验交流等会议要求简明扼要，注重实效参会要求所有网格员必须按时参加月例会，特殊情况需请假的应提前说明会议期间要认真听取汇报，积极参与讨论，提出合理化建议会后要及时落实会议精神，将会议要求转化为实际行动例会制度是加强网格员队伍建设、提高工作质量的重要手段通过定期召开例会，可以及时总结工作经验，发现和解决问题，统一思想认识，形成工作合力每位网格员都应当高度重视例会制度，积极参与会议讨论，认真落实会议部署学习培训制度培训组织培训内容培训目标镇网格办负责组织网格员培训，原则上培训内容主要包括政策法规学习、业务通过培训，强化网格员的政治素质和责每季度组织培训1次，每次培训不少于1知识培训、操作技能提升、案例分析讨任意识，提升业务能力和工作水平，提天培训分为集中培训和分散培训两种论等方面根据工作需要和网格员实际高工作效率和质量培训应当注重实形式，集中培训由县级或镇级统一组情况，可以适当调整培训内容和形式，效，避免形式主义，切实解决网格员在织，分散培训可以通过线上方式进行确保培训的针对性和实效性工作中遇到的实际问题培训安排应当提前通知，确保网格员能专门培训和以会代训相结合，既要有系培训应当与考核挂钩，将培训表现和学够合理安排工作时间参加培训培训结统的专业知识培训，也要结合日常工作习成果纳入绩效考核体系，激励网格员束后要进行考核评估，确保培训效果实际开展培训，做到学以致用，提高培积极参与培训并将所学知识应用到实际训效果工作中秦岭生态环境网格化管理平台介绍平台功能与架构集数据采集、监测预警、问题处置、监督考核于一体用户权限与角色分配县级、镇级、村级用户分级管理，权限明确基本操作流程3登录、签到、巡查记录、问题上报、信息查询等功能秦岭生态环境网格化管理平台是网格员日常工作的重要工具，也是网格化管理的信息化支撑系统平台采用移动互联网技术，实现了数据实时采集、信息快速传递、问题高效处置的工作流程平台设有多种功能模块，包括用户管理、日常考勤、巡查记录、问题上报、取证任务、数据统计、绩效考核等，覆盖了网格员工作的各个环节通过移动终端设备，网格员可以随时随地记录和上报巡查情况，实现了工作的信息化和便捷化平台采取多级管理模式，县级、镇级、村级用户权限分级设置，确保信息传递准确高效同时，平台还建立了数据安全机制，确保敏感信息的保密性和系统的安全稳定运行平台登录与账号管理登录方式与账号获取个人信息维护平台支持手机APP和电脑网页两种登录方登录平台后，网格员应及时完善个人信式手机APP可通过应用市场下载秦岭网息，包括手机号码、联系地址、负责区域格化管理应用，也可通过培训人员提供的等内容个人信息发生变更时，应在平台二维码直接安装网页版可通过浏览器访内及时更新，确保信息准确有效问平台官方网址进行登录平台会定期提醒更新个人信息，网格员应初始账号和密码由县网格办统一分配，网当积极配合，保持信息的时效性个人信格员需凭有效证件到县网格办或镇网格办息的准确性直接关系到工作通知的及时送领取账号信息首次登录后必须修改初始达和任务的准确分配密码，确保账号安全账号安全管理网格员应当妥善保管账号和密码，不得将账号借给他人使用，不得将密码泄露给他人如发现账号异常登录或密码泄露，应立即修改密码并报告管理员平台账号仅限工作使用，严禁用于与工作无关的活动违规使用账号造成不良后果的，将追究相关责任账号使用过程中如遇技术问题，应及时联系技术支持人员解决日常签到操作指南打开APP在手机上打开秦岭网格化管理APP，输入账号密码登录系统选择签到在首页找到签到功能按钮，点击进入签到页面确认位置系统自动定位当前位置，确认位置准确后点击签到按钮完成签到系统提示签到成功，记录签到时间和位置信息签到功能位于APP首页的显著位置，网格员登录后可以直接看到签到时系统会自动获取当前位置信息，确保签到位置在所管护网格范围内如果位置不在网格范围内，系统会提示位置异常，无法完成签到签到步骤简单明了，但要注意以下几点一是签到时要确保手机定位功能已开启；二是签到位置必须在所管护网格范围内；三是每天必须进行签到和签退两次操作；四是如遇特殊情况无法正常签到，应及时向网格长报告常见问题处理如果出现定位不准确，可以尝试重新获取位置；如果网络信号不好导致签到失败，可以稍后重试；如果长时间无法签到，可以联系技术支持人员解决所有签到记录都会保存在系统中，作为考勤的重要依据巡查日志上传指南1巡查日志记录规范2照片拍摄要求巡查日志应当包括巡查时间、巡查路线、巡查内容、发现问题、处每次巡查至少拍摄3张照片，照片内容应当包括巡查路线、关键区域置情况等内容记录要客观真实，语言简洁明了，重点突出日志和发现的问题照片要清晰可辨，能够反映真实情况如有条件，内容应当与实际巡查情况相符，不得虚构或夸大可以开启照片的地理位置信息功能，便于后续核查3路线记录方法4上传步骤演示巡查开始时打开APP的轨迹记录功能，系统将自动记录巡查路打开APP，选择巡查日志功能，点击新建按钮，填写巡查时间线巡查结束时关闭记录功能，保存轨迹数据如果系统无法正常和内容，上传照片和轨迹数据，检查信息无误后点击提交按钮记录，可以通过文字描述和关键点位照片来记录巡查路线系统会自动保存上传的日志信息，作为工作记录和考核依据问题上报操作流程问题分类与分级根据问题性质和严重程度进行分类和分级按性质可分为违规建设、非法采矿、水源污染、森林破坏等类型；按严重程度可分为一般问题、较大问题和重大问题分类分级应当准确，有助于后续处置问题描述规范问题描述要清晰准确，包括问题类型、发生位置精确到村组、发现时间、问题规模、危害程度等内容描述要客观真实，避免主观臆断和情绪化表达语言简洁明了，重点突出，便于上级部门快速了解情况证据收集要求收集问题的照片、视频等证据材料，确保证据清晰可辨，能够客观反映问题情况照片应当从多个角度拍摄，全景和细节相结合，能够完整展示问题的范围和程度必要时可以使用标尺或参照物显示问题的规模上报流程与时限打开APP，选择问题上报功能，填写问题信息，上传证据材料，选择问题类型和紧急程度，提交上报一般问题应在24小时内上报，较大问题应在12小时内上报，重大问题应在2小时内上报上报后要密切关注处理进展取证任务处理流程任务接收与确认现场取证要点通过APP接收上级分配的取证任务，查看任前往指定地点开展取证工作，根据任务要求务详情，了解取证要求和时限，确认任务后收集相关证据，确保证据全面、准确、有效回复接收信息任务提交与反馈证据规范与要求通过APP提交取证结果，包括照片、视频和按照规定格式和标准收集整理证据，确保证文字说明，等待上级审核和反馈，必要时进据形式规范，内容真实可靠，便于后续使用行补充取证取证任务是网格员工作中的重要内容，也是生态环境问题处置的关键环节网格员接到取证任务后，应当迅速行动，按照任务要求开展工作，确保证据的真实性、准确性和有效性在现场取证过程中，要注意安全防护，避免与违法行为人发生冲突如遇阻碍或威胁，应当立即撤离现场并报告上级，不要冒险强行取证取证完成后，要及时整理和上传证据材料，确保任务按时完成考核奖罚制度概述考核目的与原则考核内容与标准考核方式与周期考核制度的目的是客观评价网格员的工考核内容主要包括基本工作要求60分和考核采取日常考核和定期考核相结合的作表现，激励先进，鞭策后进，促进网问题处置上报30分两大类，具体包括日方式日常考核主要通过网格化管理平格化管理水平整体提升考核遵循客观常巡查、信息报送、问题发现、协助执台自动记录和统计，定期考核由镇网格公正、注重实效、奖惩结合的原则，确法、宣传教育、学习培训、请销假等方办组织实施考核周期为月度考核和季保考核结果真实反映工作情况面考核标准明确具体，操作性强，便度考核，月度考核以日常工作为主，季于量化评价度考核更加全面系统考核采取定量与定性相结合的方式，既看工作量，也看工作质量；既看日常表考核结果分为优秀90分以上、良好80-考核结果应当及时公示，接受网格员的现，也看突出贡献；既看个人努力，也89分、合格60-79分、不合格60分以质询和申诉如有异议，可在公示期内看工作成效通过多维度、多角度的考下四个等级考核得分与绩效工资直接提出，经核实后进行调整最终考核结核，全面评价网格员的工作表现挂钩，优秀等级可获得额外奖励，不合果将记入网格员个人档案，作为评先评格等级将扣发部分绩效工资优和续聘解聘的重要依据基本工作要求考核分60分10日常巡查评估巡查频次、覆盖范围和巡查质量，要求每月不少于22天巡查，巡查路线合理，巡查记录规范分10信息报送评估信息报送及时性、准确性和完整性，要求每天至少上报1次巡查信息，信息质量高，内容真实有效分10问题发现评估问题发现的敏锐度和全面性，要求能够及时发现辖区内的各类生态环境问题，不漏报、不误报分30其他工作包括协助执法10分、宣传教育10分、学习培训5分和请销假5分等方面的考核基本工作要求考核是网格员绩效考核的主要部分，占总分的60%这部分考核主要评估网格员的日常工作表现，包括工作态度、工作纪律和工作质量等方面网格员应当高度重视这部分考核，确保日常工作规范有序，达到考核要求日常巡查考核细则考核指标分值考核标准巡查天数4分每月不少于22天，少1天扣2分巡查在岗3分检查时不在岗位扣3分巡查区域3分60分钟内未到指定区域扣3分日常巡查考核主要评估网格员的工作纪律和巡查质量巡查天数是基本要求，每月应不少于22天，少一天扣2分，扣完为止巡查在岗是指在规定的工作时间内，网格员应当在自己负责的网格区域内开展巡查工作，上级检查时如果不在岗位，将扣除3分巡查区域是指网格员应当按照规定的巡查路线开展工作，覆盖所有责任区域，特别是重点区域和敏感地段上级通过平台指定巡查区域后，网格员应当在60分钟内到达指定区域，否则将扣除3分巡查路线的有效性也是评估的重要内容，如果发现巡查路线不合理或有明显遗漏，将酌情扣分信息报送考核细则报送频次要求照片质量要求信息质量标准每天至少上报1次巡查信息，包括巡查日志和每次上报照片不少于3张，照片应当清晰、真上报信息应当客观真实，描述清晰准确，内发现的问题上报频次直接反映工作积极性实，能够反映巡查路线和发现的问题照片容完整详实信息质量是考核的核心指标，和责任心，是考核的重要指标信息报送应内容应当与文字描述相符，具有证明力和参直接关系到问题处置的效果高质量的信息当及时，一般应在巡查结束后2小时内完成上考价值照片应当包含拍摄时间和地点信应当包括问题的类型、位置、规模、危害程报息，便于核查度等关键要素，便于上级部门判断和处置信息报送考核采取量化评分方式，基本分为10分每天未按要求上报信息扣

0.5分，信息内容不完整或不准确扣

0.5-1分，照片数量不足或质量不佳扣

0.5分，扣完为止信息报送考核结果将直接影响月度绩效评价和工资发放问题处置上报考核分30取证任务完成分10问题处置上报分20评估网格员完成上级分配的取证任务的评估网格员发现问题、上报问题和协助情况，包括任务完成率、证据质量和任处置问题的能力网格员应当能够敏锐务时效性网格员应当认真对待每一项发现各类生态环境问题，及时准确上取证任务，确保证据全面、准确、有报，积极配合上级部门开展处置工作效考核评分方法问题分级标准采取定量与定性相结合的评分方法，既根据性质和危害程度，将问题分为重大看问题发现数量，也看问题处置质量问题和一般问题重大问题包括大规模对于重大问题的发现和处置给予更高的违规建设、严重污染水源、大面积森林分值，鼓励网格员关注重点问题和敏感破坏等；一般问题包括小规模违规行区域为、轻微污染等问题处置上报考核细则一般问题未及时发现每件扣5分重大问题未发现2每件扣10分被上级通报或媒体曝光本项不得分取证任务未按时完成每件扣3分问题处置上报考核是评估网格员工作实效的重要指标网格员应当对自己负责的网格区域内的生态环境问题了如指掌，能够及时发现并上报各类问题对于应当发现而未发现的问题，将根据问题性质和严重程度给予相应扣分一般问题未及时发现，每件扣5分；重大问题未发现，每件扣10分；如果网格区域内的问题被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光，则本项考核不得分取证任务是上级部门分配的重要工作，网格员应当高度重视，按时完成每有一件取证任务未按时完成，扣3分，扣完为止工作纪律与责任追究信息造假或弄虚作假严禁在工作记录、问题上报、取证任务等方面弄虚作假或故意隐瞒事实一经发现，视情节轻重给予警告、通报批评、扣发绩效工资、调离岗位或解除聘用合同等处理情节严重构成违法的，移送有关部门依法处理工作消极怠工网格员应当积极履行岗位职责，认真开展各项工作对于工作态度消极、敷衍塞责、不认真履职的行为，给予批评教育，并视情节轻重给予相应处理连续三个月考核不合格的，调离岗位或解除聘用合同违规操作平台严禁违规操作网格化管理平台，包括但不限于账号借用、代签到、篡改数据、恶意举报等行为一经发现，视情节轻重给予相应处理情节严重的，解除聘用合同并追究相关责任工作失职导致生态破坏因工作失职导致网格区域内发生重大生态环境破坏事件的，视情节轻重给予通报批评、扣发绩效工资、调离岗位或解除聘用合同等处理造成严重后果的，依法追究相关责任生态破坏行为识别一违规建设与开发行为非法采矿、采石、采砂水源破坏与污染在秦岭保护区内未经批准擅自建设各类在秦岭保护区内未经批准擅自进行采向水体排放污染物、倾倒垃圾废物，或建筑物、构筑物，或者在禁止开发区域矿、采石、采砂等资源开采活动表现者在水源保护区内进行可能污染水源的内进行开发活动表现为施工机械进为开山凿石、矿洞开挖、砂石堆放、运活动表现为水质异常、水面漂浮物、场、地基开挖、建筑材料堆放、建筑物输车辆频繁进出等这类活动往往隐蔽河岸垃圾堆积、排污口异常排放等水搭建等网格员应重点关注新增建设活性强，多在偏远地区或夜间进行，网格源保护是秦岭生态环境保护的重点，网动，特别是核心保护区和重点保护区内员需提高警惕，加强巡查格员应特别关注水源地周边活动的建设行为生态破坏行为识别二森林砍伐与林地破坏野生动物捕猎与交易未经批准擅自砍伐林木或改变林地用途表现为树木被砍伐、林地被非法捕捉、猎杀野生动物或收购、出售、利用野生动物及其制品表平整、林木被环剥或毒害等网格员应关注林地面积减少、树木异常现为捕猎工具设置、野生动物异常减少、市场上出现野生动物制品死亡等情况，及时发现并上报林地破坏行为等这类行为往往隐蔽性强，网格员需加强与当地群众的沟通，及时获取相关信息农业面源污染旅游活动不规范行为过量使用农药、化肥，或不当处理农业废弃物导致的污染表现为农在景区乱扔垃圾、破坏植被、disturb野生动物等行为表现为景区环药化肥过量使用、农膜未回收、畜禽粪便随意堆放等这类污染分散境脏乱、植被被踩踏破坏、野生动物活动减少等随着旅游业发展，且持续时间长，对水源和土壤造成长期危害，网格员应加强宣传教这类问题日益突出，网格员应加强巡查和宣传，维护景区生态环境育，引导农民科学种植现场取证技巧照片拍摄角度与内容视频记录要点证据保全方法照片拍摄应遵循全景-中景-特写对于动态性问题，如正在进行的取证完成后，应当及时将证据上的原则，先拍摄问题所在区域的违法行为，应当录制视频作为证传至平台，确保证据不丢失对全景，再拍摄问题本身的中景，据视频录制应保持画面稳定，于重要证据，应当保存原始文最后拍摄问题细节的特写照片避免晃动录制时应当有语音解件，避免压缩导致质量下降如应当清晰、准确，能够客观反映说，说明拍摄时间、地点和内条件允许，可以邀请见证人在问题的性质和程度必要时使用容视频长度一般不少于30秒，场，增强证据的可信度取证过比例尺或参照物显示问题规模确保能够完整记录问题情况程中应注意安全，避免与当事人发生冲突现场描述规范现场描述应当客观、准确、详细，包括问题的类型、位置、规模、发生时间、可能造成的危害等内容描述应当与照片和视频相互印证，形成完整的证据链条描述语言应当简洁明了，避免使用模糊或情绪化的表达与相关部门协作配合与林业部门配合与环保部门配合协助林业部门开展森林资源保护、野生动植物保护和配合环保部门开展污染源监管、环境质量监测和环境林地管理工作违法行为查处工作与执法部门配合与水利部门配合配合执法部门开展违法行为调查取证和执法行动，提协助水利部门开展水源保护、河道管理和水污染防治供必要的线索和支持工作网格员在日常工作中需要与多个部门协作配合，形成工作合力与林业部门配合时，要关注林地变化、林木砍伐、野生动植物保护等情况，及时向林业部门提供相关信息和线索，协助开展森林资源保护工作与环保部门配合时，要重点关注各类污染源和环境质量变化，配合开展环境监测和污染源调查，为环境执法提供支持与水利部门配合时，要关注水源地保护、河道管理和水污染防治，协助监督水资源保护工作与执法部门配合时，要提供必要的线索和证据，协助开展调查取证和执法行动各部门之间应当建立信息共享和联动机制，形成工作合力，提高生态环境保护的整体效能基层宣传教育工作1村民宣传教育方法采用群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，如农村大喇叭广播、宣传栏展示、村民会议宣讲、入户宣传等内容要通俗易懂，贴近农村实际，让村民易于理解和接受宣传要有针对性，根据不同人群和不同季节特点，开展有的放矢的宣传2环保知识传播技巧环保知识要与村民生产生活紧密结合，用具体案例和实际效果说话可以采用比较法，让村民直观感受环保与不环保的区别；可以采用利益驱动法，强调环保对村民自身利益的促进；可以采用榜样引领法，宣传环保先进典型3典型案例警示教育收集整理生态破坏的典型案例，特别是本地区发生的案例，通过村民会议、宣传栏等形式进行警示教育让村民了解破坏生态环境的严重后果和法律责任，增强法律意识和环保意识，自觉抵制破坏生态环境的行为4群众参与意识培养通过各种形式鼓励村民积极参与生态环境保护，如设立举报电话、组织志愿者活动、开展环保评比等让村民从被动接受变为主动参与，成为生态环境保护的积极力量，形成全民参与的良好氛围特殊情况应对遇到阻碍与威胁时的处理重大突发事件报告程序在工作中遇到阻碍或威胁时，应当保持冷发现重大生态环境突发事件，如大规模污染静，不要与对方发生正面冲突首先说明自排放、严重水源污染、大面积林地破坏等，己的身份和工作性质，争取对方理解和配应当立即向镇网格办和县秦岭办报告，不得合如果对方态度恶劣或有暴力倾向，应当延误报告内容应当包括事件类型、发生时立即撤离现场，并报告上级部门和当地派出间、地点、规模、可能造成的影响等所，寻求支持和保护在处理此类情况时，可以采取录音录像等方报告可以通过电话、短信、微信等方式进式保存证据，但要注意避免刺激对方必要行，确保信息及时传达同时，要在网格化时可以请求村干部或熟悉情况的村民协助沟管理平台上填报相关信息，上传现场照片或通，缓和紧张局势视频证据，为后续处置提供依据恶劣天气下工作安排在大雨、大雪、大雾等恶劣天气条件下，应当根据实际情况调整工作安排如天气条件不允许外出巡查，可以暂停户外工作，转为开展资料整理、信息汇总、知识学习等室内工作特殊天气条件下如需外出巡查，要做好安全防护，穿戴合适的防护装备，注意人身安全巡查路线应当避开危险区域，如陡坡、河道、山洪多发区等巡查时间应当避开夜间和能见度低的时段秦岭生态环境常见问题水体污染类型与识别土壤污染表现与判断生态系统破坏形式秦岭地区水体污染主要来源于生活污土壤污染不易直观判断，但可以通过一秦岭生态系统破坏主要表现为森林砍水、工业废水、农业面源污染等识别些表现形式进行初步判断土壤颜色异伐导致的植被减少；违规开发建设导致特征包括水体颜色异常，如发黑、发常；土壤有异味；植物生长异常或大面的栖息地破坏；矿产开采导致的地表破红、发白等；水面有油膜或大量漂浮积死亡；土壤中有明显的固体废物；周坏；旅游活动导致的生态干扰等这些物；水体有异味；鱼类等水生生物死边有可疑的污染源等破坏往往是综合性的，会对多种生态要亡；岸边有明显排污口等素产生影响对于疑似土壤污染区域，网格员应当详网格员在巡查中发现水体异常，应当详细记录周边环境情况，包括可能的污染网格员在巡查中应当关注生态系统的整细记录水体变化情况，拍摄照片或视频源、影响范围、土壤和植物异常表现体变化，特别是敏感区域和脆弱地带的证据，采集水样如条件允许，并及时上等，拍摄照片并上报，由专业部门进一变化发现生态系统破坏迹象时，应当报对于明显的污染源，如违规排污步调查确认全面记录和取证，评估可能的影响范围口，应当重点监控和记录和程度，及时上报处理秦岭生态环境保护重点区域核心保护区管控要求最严格的保护区域，禁止一切开发建设活动重点保护区管理规范严格限制开发建设活动，只允许生态保护相关项目一般保护区监督措施有序开展经济社会活动，但必须符合生态保护要求核心保护区是秦岭生态环境最敏感、最重要的区域，包括自然保护区的核心区、饮用水水源一级保护区等在这些区域内，禁止一切与生态保护、科学研究无关的活动，严禁任何形式的开发建设、旅游活动和资源利用网格员应当加强对核心保护区的监管，发现任何违规活动都必须立即制止和上报重点保护区包括自然保护区的缓冲区、饮用水水源二级保护区等在这些区域内，严格限制开发建设活动，只允许必要的生态保护工程和设施建设禁止新建、扩建与生态保护无关的项目，严格控制旅游活动规模和方式网格员应当定期巡查重点保护区，监督已有项目的运行情况，防止新增违规建设一般保护区是秦岭保护范围内的其他区域，允许适度开展经济社会活动，但必须符合生态保护要求禁止高污染、高能耗、高排放产业，禁止对环境有较大影响的建设项目网格员应当关注一般保护区内的产业发展和建设项目，确保其符合产业准入清单要求，不对生态环境造成明显不良影响案例分析一违规建设处理结果案例背景违建被全部拆除，现场植被得到恢复，建设单位被处以20万元罚款，相关责任人被依2024年3月，某镇网格员在日常巡查中发现，在秦岭重点保护区内有一处新增建筑工法处理该网格员因及时发现并上报重大问题，在月度考核中获得满分，并被评为季度地，正在进行地基开挖和建材堆放，面积约200平方米，现场有施工人员5人，挖掘机1优秀网格员此案例被作为典型案例在全县进行通报，起到了良好的警示教育作用台经初步了解，该建筑为一农家乐项目，未办理任何审批手续123处置过程网格员发现后立即拍摄了现场照片和视频，记录了建筑位置、规模和施工情况，并询问了施工负责人相关情况随后通过网格化管理平台上报问题，标记为重大问题镇网格办接到报告后立即组织人员前往现场核查，确认情况属实，下达了停工通知，并报告县秦岭办县秦岭办组织林业、自然资源、环保等部门联合执法，依法拆除违建并恢复植被案例分析二水源污染处理结果与效果网格员发现与处置过程县环保部门对养猪场下达了停产整改通知，责案例背景与事实网格员立即拍摄了污染现场和排污点的照片和令其立即停止排污，限期建设污水处理设施2024年5月，某村网格员在巡查中发现村后山视频，并用瓶子采集了水样作为证据通过平同时，对养猪场处以15万元罚款，并要求其承溪流水质异常，水面有白色泡沫，水体发臭，台将问题上报为重大问题，并电话通知了镇担溪流治理费用经过一个月的治理，溪流水溪流两侧有少量死鱼经过溯源调查，发现上网格办和环保站同时，网格员向村委会报告质恢复正常，下游村民恢复使用该水源这一游约500米处有一家小型养猪场，正将未经处情况，建议通知下游村民暂停使用该水源镇案例也促使当地政府加强了对小型养殖场的环理的猪粪污水直接排入溪流该溪流是下游村环保站工作人员到达现场后，进行了取样检保监管，防止类似问题再次发生庄的重要饮用水源，污染情况较为严重测，确认水体受到严重污染，超标多项指标案例分析三非法采矿案例背景与事实网格员发现与处置过程处理结果与效果2024年7月，某镇网格员在一处偏远山区网格员发现情况后，保持安全距离，悄执法部门依法查处了这一非法采矿案巡查时，听到异常的机械声响经过仔悄地拍摄了现场照片和视频，记录了采件，没收了采矿设备和已开采的矿产细查找，发现在一处隐蔽山谷中有一个矿活动的具体情况随后迅速离开现品，对矿主处以30万元罚款，并追究了非法采矿点，正在进行露天开采现场场，通过电话向镇网格办和县秦岭办报相关责任人的法律责任同时，要求矿有挖掘机2台，工人约10人，已形成一个告了情况，并通过平台上报了问题，标主承担生态修复费用，对破坏的山体和面积约300平方米的采坑，周边植被破坏记为重大问题植被进行全面修复严重，山体存在明显的安全隐患县秦岭办接到报告后高度重视，立即组该案例被作为典型案例在全县进行通织自然资源、公安、林业等部门组成联报，起到了良好的警示教育作用网格该采矿点位于秦岭重点保护区内，根据合执法队伍，在网格员的引导下前往现员因发现重大问题，获得了县政府的通规定，该区域禁止一切形式的矿产开采场执法人员对非法采矿点进行了突击报表扬和奖励这一案件的查处，有效活动经初步了解，这是一个无任何手检查，当场查扣了机械设备，带走相关震慑了非法采矿行为，保护了秦岭生态续的非法采矿点，主要开采方解石，已人员进行调查环境持续作业约半个月网格员工作常见难点问题定性判断难在实际工作中，部分生态环境问题界限模糊，难以准确判断其性质和程度例如，小规模的土地平整是否属于违规建设，少量的农药使用是否构成污染等网格员往往缺乏专业知识和经验，难以做出准确判断责任边界不清晰在多部门协作的情况下，有时职责分工不够明确，容易出现责任交叉或推诿现象例如，一些问题既涉及林业又涉及环保，网格员不清楚应当向哪个部门报告，或者报告后各部门相互推诿，导致问题长期得不到解决证据收集不充分由于专业设备和技术手段有限，网格员在证据收集方面存在困难例如，水质污染需要采样检测，但网格员缺乏采样工具和检测设备；夜间违法行为难以取证；一些隐蔽场所难以接近等这些都影响了证据的完整性和有效性与群众沟通障碍在工作中，网格员有时会遇到群众不理解、不配合甚至阻挠的情况特别是当处理涉及群众切身利益的问题时，如制止农民违规种植、养殖等行为，容易引起矛盾和冲突，增加工作难度网格员安全防护个人安全防护措施巡查装备使用指南配备必要的安全防护装备，如安全帽、防滑正确使用手机定位、指南针、对讲机等巡查工鞋、反光背心等，提高在复杂环境中的安全系具，确保在山区不迷路并保持通讯畅通数紧急情况自救互救恶劣天气防护知识学习基本的急救知识和技能，能够在突发情况掌握雨雪天气、高温天气和大风天气下的防护下进行自救互救，减少伤害知识，避免自然灾害带来的伤害网格员工作环境复杂多变，既有山地丘陵等自然环境，也有可能遇到各种突发情况，必须高度重视安全防护工作个人安全防护是基础，每位网格员都应当配备必要的安全防护装备，包括安全帽、防滑鞋、雨具、手电筒、急救包等，提高在野外工作的安全系数巡查装备的正确使用也非常重要手机定位功能可以帮助确定位置和导航；指南针可以在手机没电或信号不好的情况下提供方向指引；对讲机可以在山区保持与同事的通讯联系网格员应当熟练掌握这些装备的使用方法，确保在复杂环境中能够正确使用网格员心理健康工作压力管理情绪调节技巧团队沟通与支持网格员工作任务繁重，责任重大，容易产生工面对工作中的挫折和困难，保持积极乐观的心建立良好的团队沟通机制，定期开展团队交流作压力应当学会合理安排工作时间，分清工态非常重要学习简单有效的情绪调节方法，活动，分享工作经验和心得在遇到困难时，作轻重缓急，避免压力过大定期进行自我评如深呼吸、放松训练、转移注意力等培养健主动寻求团队支持和帮助，不要独自承担压估，了解自己的压力状态，及时调整工作节康的兴趣爱好，如阅读、运动、音乐等，帮助力关心和支持团队其他成员，形成互帮互助奏与同事和家人保持良好沟通，分享工作中缓解工作压力和负面情绪保持规律的作息和的良好氛围团队领导要关注成员的心理状的困难和压力健康的生活方式，增强身心健康态，及时给予关心和支持心理健康是网格员高效工作的重要保障长期在偏远地区工作，面对复杂的工作环境和任务，容易产生孤独感和压力感网格员应当重视自己的心理健康，学会自我调节和管理，保持积极乐观的心态遇到严重的心理问题时，应当及时寻求专业帮助，不要讳疾忌医优秀网格员经验分享工作方法创新巡查效率提升技巧问题发现敏锐度培养张明某镇优秀网格员通过建立李强某村优秀网格员根据地形特王红县级优秀网格员通过系统学巡查日历，将不同季节、不同区域点和问题分布，设计了蜘蛛网式习生态环境保护知识，熟悉各类问的巡查重点进行科学规划，提高了巡查路线，既能够全面覆盖责任区题的表现形式建立了问题库，巡查的针对性和效率例如，在雨域，又能够提高巡查效率同时，收集整理各类生态环境问题的典型季重点关注水源地和河道，在农忙利用村民活动规律，在早晨和傍晚特征和表现，不断丰富自己的经季节重点关注农药使用和农膜回巡查人员活动频繁区域，在中午巡验同时，与专业技术人员多交流收，在旅游旺季重点关注景区环查偏远区域，有效提高了问题发现学习，提升专业素养，增强问题识境率别能力群众工作有效方法赵军乡镇优秀网格员注重与村民建立良好关系，主动参与村里的公共事务，赢得村民信任设立环保信息员，鼓励村民参与环保监督采用通俗易懂的语言和生动形象的案例开展宣传教育，提高村民的环保意识和参与度网格员职业发展能力提升路径网格员可以通过多种途径提升自身能力，包括参加各类培训、自学相关专业知识、向有经验的同事学习等重点提升生态环境保护专业知识、法律法规了解、沟通协调能力、信息技术应用能力等县秦岭办每年都会组织专业培训和技能比赛，为网格员提供学习和展示的平台晋升机会与通道表现优秀的网格员有多种晋升机会一是可以晋升为网格长，负责组织和协调网格员工作；二是可以转岗到镇网格办或县秦岭办，从事管理和技术工作；三是可以被推荐到相关部门工作，如环保站、林业站等晋升过程中，工作表现、业务能力和考核结果是重要参考依据考核评优与激励网格员考核结果直接关系到个人收入和职业发展每月考核优秀的网格员可以获得额外绩效奖励；每季度评选优秀网格员，给予表彰和奖励；每年评选十佳网格员，给予重奖和优先晋升机会这些激励措施旨在调动网格员的工作积极性，促进整体水平提升转岗与多岗位锻炼为了拓宽网格员的职业发展空间，县秦岭办建立了轮岗交流机制，鼓励网格员在不同岗位锻炼表现优秀的网格员可以到县级部门挂职学习，或参与专项工作组，积累多方面的工作经验这些经历不仅有助于个人能力提升，也为今后的职业发展打下基础实践演练一平台操作取证任务处理问题上报流程教员将向每位学员分配一个模拟取证任务，请大家按照任签到与巡查记录请大家点击问题上报功能，根据提供的案例素材，尝试务要求进行操作需要查看任务详情，确认接收任务，根现在请大家打开手机APP，按照之前讲解的步骤进行签到上报一个模拟问题要求选择正确的问题类型和紧急程据要求收集证据可以使用准备好的材料,提交任务成果操作签到成功后，点击巡查记录功能，尝试创建一条度，填写完整的问题描述，上传相关照片，提交上报教这一环节重点检验学员对取证流程的理解和掌握程度新的巡查记录，填写巡查内容，上传照片可以现场拍员将评估上报内容的规范性和完整性，提出改进建议摄，保存并提交教员将检查每位学员的操作情况，确保掌握正确的操作方法平台操作实践演练是帮助网格员熟悉工作工具的重要环节通过亲自操作，可以加深对平台功能和流程的理解，提高实际工作中的操作熟练度演练过程中如遇到问题，请及时向教员咨询，确保掌握正确的操作方法完成基本操作演练后，教员还将演示一些进阶功能，如数据查询、统计分析、交流反馈等这些功能虽然使用频率不高，但在特定情况下非常有用，建议大家认真学习演练结束后，将进行简单的操作测试，检验学习效果实践演练二问题识别违规建设识别水污染识别生态破坏识别请观察图片中的建筑物，判断是否属于违规建请观察图片中的水体状况，判断是否存在污染，请观察图片中的林地状况，判断是否存在违规砍设，并说明判断依据需要考虑建筑位置、规污染类型是什么，可能的污染源是什么需要关伐或其他生态破坏行为，评估破坏程度和范围，模、用途以及是否在保护区内等因素回答应当注水体颜色、气味、漂浮物、周边环境等信息，提出处置建议和监管措施注意区分合法采伐和包括问题类型、严重程度和处置建议给出综合判断和处置建议违规砍伐的区别问题识别实践演练旨在提高网格员对各类生态环境问题的识别能力通过分析真实案例图片，训练观察力和判断力，形成科学的问题处置思路教员将根据学员的回答给予评价和指导，帮助掌握正确的问题识别方法完成图片案例识别后，将进行小组讨论，每组选择一类典型问题，制定详细的处置预案，包括发现、上报、取证、协助处置等环节小组讨论结束后，选派代表进行分享，教员点评并补充完善这一环节有助于综合运用所学知识，提高实际工作能力季度考核模拟考核项目分值常见失分点日常巡查10分巡查天数不足、巡查区域不全面信息报送10分报送不及时、照片数量不足、内容质量差问题发现10分遗漏重要问题、问题描述不准确协助执法10分配合不积极、提供信息不准确宣传教育10分宣传次数不足、效果不明显问题处置20分处置不及时、方法不当、效果不佳取证任务10分完成率低、证据质量差、超时完成学习培训5分缺席培训、考核成绩差请销假5分未履行请假手续、虚假请假附加分10分无突出贡献、无创新做法季度考核是对网格员工作的全面评估，直接关系到绩效工资和职业发展考核内容涵盖日常工作各个方面，采取定量与定性相结合的方式进行评分网格员应当高度重视考核，在日常工作中注意积累和记录，为考核做好准备常见失分点反映了工作中容易忽视的问题，网格员应当引起重视，有针对性地改进绩效改进建议一是要保持良好的工作纪律，确保巡查天数和频次达标；二是注重信息报送的质量和时效性；三是提高问题发现的敏锐度和全面性；四是积极参与各类培训和学习；五是注重工作方法创新和效果提升培训考核与认证类分360考试类型合格标准培训考核分为A、B、C三套试卷，内容相似但题目考核成绩60分以上为合格，80分以上为良好，90不同，防止抄袭考试采取闭卷方式，时间为90分分以上为优秀不合格者需参加补考钟，满分100分80%理论与实操比例考核内容中，理论知识占80%，实际操作占20%，全面检验培训效果培训考核的内容主要包括四个方面一是政策法规，包括《陕西省秦岭生态环境保护条例》及相关政策文件；二是业务知识，包括生态环境保护基础知识、问题识别方法等；三是工作规范，包括网格员职责、工作流程、考核标准等；四是平台操作，包括签到、巡查记录、问题上报等基本操作考核不合格的网格员需要参加补考，补考前将安排专门的复习辅导如补考仍不合格，将视情况安排再培训或调整工作岗位培训考核结果将记入个人档案，作为年度评优评先和岗位调整的重要依据希望大家认真准备，顺利通过考核，为今后的工作打下坚实基础总结与展望本次培训全面介绍了秦岭生态环境保护网格化管理体系，详细讲解了网格员的工作职责、规范和考核标准，通过实践演练强化了平台操作和问题处置能力希望各位网格员能够将所学知识应用到实际工作中，切实履行好岗位职责，为秦岭生态环境保护贡献力量秦岭是国家重要的生态屏障，其生态环境保护关系到区域乃至国家的生态安全作为网格员，你们是秦岭生态环境保护的第一道防线，肩负着重要使命希望大家不断学习进步，提高业务能力和工作水平，争做优秀网格员，共同守护秦岭这一绿色宝库。