高校公寓楼建设项目工程造价管理研究

高校公寓楼建设项目工程造价管理研究摘要随着高等教育大众化带来的高校大规模发展，高校为了保证教学、科研与服务的顺利进行，高校基本建设也进入了高速的发展期一般高校每年基本项目建设费用的支出达到了几十亿元，而我国教育经费短缺的情况依然严峻可以说，在高校在基建建设项目繁荣的表象下，资金投入的不足与工程项目建设之间的矛盾也日益突出，高校基本建设工程经常出现“工程决算超预算，预算超概算，概算超估算”的三超现象因此，如何在项目管理中确定与控制工程造价，有效地节约建设资金、提高投资效益，如何高效、合理地使用建设资金，避免浪费和损失，控制工程造价，降低项目运营成本，就成了高校当前工作的重要任务关键词工程造价；高校建设项目；计价序匚程费用名称估算价值号建筑匚程设备购置安装「程其他费用合计1工程费用

559035101630107301.1卜要生产项II

2850167068052001.2辅助生产项目

125090075029001.3公用费用10105501101700环保战用

1.1150390909302L程建设K他取用210210第1〜2合讨559035101630210109103预备也

312631263.1基本颈备费16411611涨价预备纷

3.214851185第1〜3合计5590351016303336140664投资方向税703703第1-1合计559035101630403911769准备基本的费用和预测涨价的费用是万元10940X15%=1641涨价预备费;10940+1641x30%x[1+6%-1]+10940+1641x50%x[l+6%-2-l]+10940+1641x20%x[1+6%・3-1]=1485万元第

三、计算出建设期贷款利息贷款实际年利率=1+6%/12/12-1=

6.17%建设期贷款利息第一年应计利息万元=0+5000X30%/2X

6.17=

46.28第二年应计利息二[万元5000X30%+

46.28+5000x50%/2]X

6.17%=

172.53第三年应计利息=[5000X30%+

46.28+5000X50%+

172.53+5000X50%/2]X

6.17%=

291.15万元故,建设期贷款利息万元=

46.28+

172.53+

291.15=

509.96把在建筑过程使用的流动资金单独进行估算，把每一个步骤都要考虑清楚,这样才可以估算总的投资金额（）应收账款（）（万元）1=8300/360/30=

691.67（）现金二（）（）（万元）21200x

0.6+530/360/40=

138.89

（3）存货外购原材料、燃料燃（）（万元）500/360/40=

722.22在产品二（）（）（万元）1200X

0.6+530+6500+700/360/40=

938.89产成品成品（）（万元）0/360/40=

922.22故,存货存（万元）=7222+

938.89+

922.22=

2583.33（）应付账款（）（万元）4=6500/360/30=

541.67故流动资产=（万元）

691.67+

138.89+

2583.33=

3413.89流动负债（万元）=

541.67流动资金估算额（万元）=

3413.89-

541.67=

2872.22项目总投资（万元）=15279+

2827.22=

18151.22第

五、编制该项目的总成本费用估算表，如表所示2-2表总成本费用估算表2-2序弓年份/a4鼠L910项II经昔成本183008300830083008300830083002折旧费11821182118214821182118211823财务费528686S

6862469863.1长期借款利息

23823.2流动资金借款利息628686B68686864总成木次用98319868986898689868122509868项目存在的问题

2.2潍坊某学院学生公寓建设工程项目决策阶段存在主要问题

2.

2.1可行性研究缺乏应有的深度工程项目因为对前期的工作进行了强调，所以建设前期还是比较顺利，但是时间仓促，可能没有达到预期的效果，虽然做了一些分析，但是分析不够彻底，很多内容不实，这里面有这些原因，第一过渡以来可行性分析，很多情况下人为的过失造成预估错误，第二审批过程作假；第二，决策阶段不达标，不科学，估算不准确；第三，估算人员缺乏经验使得估算不准确潍坊某学院学生公寓建设工程项目设计阶段存在主要问题

2.

2.2设计阶段对工程造价控制不够重视中国的工程设计实行招投标制，主要的目的就是选择与承包单位思想一致的施工单位，更好的控制工程管理，但是现在的问题就是目前的专业人员对工程管理方面研究不深，不能够进行方案的优化，起到控制工程总价的作用在设计图上面就可以看出马马虎虎，应付差事，很多时候设计的都不通，这样在施工的时候才发现问题，就加大了工作量，不得不返工就像安电的时候，图纸中风机盘管的位置，和风机盘管的位置差异是一米，为了实际操作，不能完全按图施工，需要多接一米管线才能完成这项工作，因为涉及的房间数目众多，施工单位不想承担这部分风险，要求设计变更，就使得工程造价增加由于设计阶段对工程造价的控制不够重视，加之工期紧，设计单位无法提供能准确计算施工招标工程量清单的招标图，甚至在招标阶段还未能提初步设计图工程量清单的大部分内容需由设计单位提供，但由于设计单位、设计人员没有足够重视或时间紧迫，致使提供的工程量清单不准确，其工程量不准、工程项目不全、暂估项目多潍坊某学院学生公寓建设工程项目招标阶段存在主要问题

2.

2.3该工程行政干预比较多，存在围标和串标的现象工程项目在招投标实际操作中，经常有行政干预还有就是经常会有各种制约工程造价，管理在这里毫无作用还有就会涉及到的面比较广，参与的部门也比较多部门之间，对工程造价的制度和措施没有进行联系，是处于单打独斗的局面，把工程造价分割管理，让工程造价的管理没有办法发挥预期的效果还有，招标和行政权力挂钩企业与业主串通，出现围标和串标该工程本来时公开招投标，最后变为邀请招标

2.

2.潍坊某学院学生公寓建设工程项目实施阶段存在主要问题4由于该项目决策阶段、设计阶段及招投标阶段出现的种种问题，直接导致了施工阶段必然出现的问题一边设计一边施工，设计的深度不够，再施工的时候把之前的投标用的图纸继续完善，设计出了施工正式图纸正式图纸与施工准备图纸差异较大，设计粗糙，造成了二次结构中预埋管线与一次结构的预留预埋衔接不当这样的施工困难在各专业中都存在因此施工过程中不断地变更，设计概算与施工图预算的出入很大，造成施工图预算远远大于设计概算施工单位采取不平衡报价主要就是土方、基础部分，在施工的时候业主给的清单每一项都提高一点，然后后期装修的时候，如果分包，那么可变的空间扩大，业主没有自己核算，给施工单位的造价给予了空间工程变更、补充设计不断出现，容易造成工程造价的随机动态变化，工程造价控制的常见问题主要有以下两个方面第一，承包商虚报工程造价承包商经常试图通过虚报工程量（主要对单价造价高，计算复杂的项目）来牟取高额利润有时把定额的数据又重新单项计算,还有提高定额，把范围扩大提高工程造价第二，施工单位力图通过工程洽商与变更弥补利润然后这里出现的利润差就是在浪费资金在建筑工程的建设过程肯定不是一帆风顺的，这个也会影响调整合同价款，所以要对工程造价进行控制管理潍坊某学院学生公寓建设工程项目竣工阶段存在主要问题

2.

2.5该工程前期过程的问题对竣工结算阶段的实施有很大影响因为各方面的原因，把工期延长，出现索赔争议，让结算复杂还有在工程项目中，后面增加的项目在合同里面没有约定内容，按照合同里面的相似内容执行，然后出现扯皮在结算的时候分析比预期多花了将近一倍，所以在合同里面的项目就要做出调整，但是签订合同的时候，措施费总价包死，导致施工方很不满意，引起双方的争议工程造价经常谎报主要在以下几个方面表现第一，工程计量乱来不按照国家的规定计算规则以及尺寸计算另外，如电缆桥架的三通弯头比每延米的单价高出一倍，预算规则是把三通弯头折合成延长米计算，单价执行延米单价，而施工单位单独计算三通弯头的价格重复计算的结果就是工程量增加，多报款项第二，随意改变结算单价，合同里面有明确规定，可是依然随意更改，超出结算特别是外线工程以及园林绿化工程，合同中没有关于这两项的结算约定，施工单位抓住这一点，随意提高综合单价，没有计价依据，导致结算扯皮，延长了审计单位与施工单位谈判时间，影响了整个结算以及决算的进度第三，取费计算多加少扣避免这些问题的出现就需要提前进行规定，要用这个方法的如果可以少扣负差和热工费用，就把多算的例如直接费的价差还有在计算的时候，施工承包方在竣工结算书中普遍乱写乱报，发包方又在砍价，经常出现纠纷由于施工单位虚报结算价，加之施工过程中的签证管理不及时等原因，经常会造成竣工结算缓慢，结算缓慢一来牵扯工程造价管理人员的精力，还浪费比必要的劳动时间做重复的工作，也对施工单位有影响，影响资金回笼第三章潍坊某学院公寓楼建设项目工程造价管理建议高校建设项目工程造价管理硬把握每个阶段的重点以及控制方法即分别在项目建设前期的立项决策阶段、项目建设中期的设计阶段以及项目建设后期的建设实施阶段，通过相应手段力争把整个建设项目工程造价控制在上级主管部门批准的工程造价限额以内项目决策阶段的造价管理

2.1项目决策阶段是把这个项目的一切问题都要考虑到位，然后在进行决断的过程一旦决策方案选定，那么建设项目的建设标准、建设规模、工艺的选择、设备的选用等建设要素基本确定，而这些要素直接关系了将来工程造价的高低所以在选择时要选最合理的方案，还要进行可行性分析，避免出现决策失误所以在项目决策阶段要注意以下三个方面管理重点构建合理的项目组织机构，配置满足项目要求的专业造价管理人员，明确1任务分工和职能分工，从而使得项目工程造价控制从组织措施上得到保证重视可行性研究和项目评估在建设之前一定要对高校进行自我分析,确2定战略目标，然后全面的论证，对各项指标进行评估，进而可以对建设项目全面的控制在项目投资预算上要多用心，因为它在工程造价里面有很重要的作用3项目设计阶段的造价管理

3.2要着重控制工程造价，它是项目设计阶段的重点，它的作用很大，对建设期以及完工后社会和经济效益有很大作用在过程中也要对其加强，把建筑的质量控制好还有就是，限额设计很重要要严格把关施工图的质量施工图纸是工程量清单的计价办法的依据如果图纸不严密,对工程量清单的编制有很大影响

3.3项目实施阶段的造价管理大量的高校建设项目资料表明施工阶段容易出现工程造价控制无法到位，造成造价成本超预算的现象主要由于以下两点原因施工过程中缺乏审计现阶段高校的工程审计工作一般放在工程竣工之后1进行，缺乏对于方案变更、额外工程量、材料价格等多方面的监控，容易造成浪费，缺乏工程管理的公正性和透明度投资管理中合同管理薄弱因为在签订合同的时候没有对合同仔细的研读，2致使合同在表述的时候亲厚有矛盾，前言不搭后语，不知道在说些什么，还有内容有缺漏，使得合同及其不严谨在合同调整价格方面，只是只言片语，没有表达清楚，没有可操作性，对工程量清单的计价有严重影响最后的结果就是对高校的经济带来损失，还对工程竣工结算审计带来争议隐患因此在高校建设项目实施阶段应该加强造价控制的工作，围绕以下三个方面做好造价管理的工作加强项目实施阶段招投标环节的造价控制招标时注重招标底的编制审核1工作，正确地编制标底，确定比较合理的工程造价；在合同里面要注意哪些模棱两可的的文字，在合同中要把双方的责任都明确到，避免发生纠纷事件；重视在招投标过程中的回标分析在投标文件都符合的情况下，要对商标进行分析,看是否完整，有没有多或者漏的情况，比较投标的报价，找出过高或过低的报价;应该选择最合理的报价，用最低投标价中标法，把技术、性质、标准都进行分析,还有建筑成本与利润的内在关系加强合同管理2施工合同是施工造价控制的依据这个合同是双方都要遵守的，目的就是对双方进行约束，防止发生利益纠纷，控制投资对于合同的变更、补充要特别重视高校承担着三方的责任，所以说合同的内容一定要经过高校和有关专家以及设计人员的再三审核，出现变更时，要看变更的条款是否科学合理，避免出现因为合同变更致使基建投资的失控抓好施工过程管理3在施工过程中要做好施工组织设计方案的论证，优化项目施工方案在施工方案的选择上要择优，最主要的就是把工程造价减少对建设中的材料这些选取要严格把关还有依据同时做好支付工程造价的准备项目结算审计阶段的造价管理

1.

1.

2.

2.

2.

2.211潍坊某学院学生公寓建设工程项目决策阶段存在主要问题

2.

2.

1...11潍坊某学院学生公寓建设工程项目设计阶段存在主要问题

3.

2.

2...12潍坊某学院学生公寓建设工程项目招标阶段存在主要问题

4.

2.

3...12潍坊某学院学生公寓建设工程项目实施阶段存在主要问题

5.

2.

4...12潍坊某学院学生公寓建设工程项目竣工阶段存在主要问题.•.

6.

1.1工程造价的概念有两个含义一是建设项目的施工成本就是完成一个建设项目所需的成本的总和，包括建筑、安装、设备和其他相关的成本上面的成本也可以说是工程造价、安装工程造价、设备造价、永久工程造价等二是指一个项目或一个单位的合同建设项目的价格，也就是说，由发包和承包方签订的合同价格研究背景

1.2中国自改革开放以来，经济快速发展，中国城市建设蓬勃发展，建筑业不仅在中国的城市和农村取得了巨大成就，在促进中国的现代化和工业化过程中，做出了很大的贡献，还为很多的行业提供了发展机会，现在在国民经济里面是有重要作用我国的建筑行业主要是新农村,所以建筑业的发展形成了产业规模扩张L3研究目的和意义项目成本管理这是针对全过程的，它的工作强度很大因此，关键是要有效地控制项目成本，不仅要加强一定阶段的成本控制，而且要对整个施工过程中的项目成本控制和管理这里面主要是把成本管理这一块做好，制定一个合理有效的管理制度，主要管理的是人财物方面，以及取得更大的投资效益一直以来，中国的工程造价的全过程服务是让各部门分开负责，所以各部门和系统之间相互分离，彼此不能沟通，不是一个独立的部门成本控制，造成了许多工程投资失控的主要因素本文通过对当前中国的工程造价管理的漏洞进行分析，并与实践相结合，提出有效的建议和方法，在深化我国工程造价管理体制改革中起到重要作用，进行工程造价管理的各个阶段对建设以及审计等单位开展项目成本管理，在每一个阶段进行有效的控制，工程造价咨询业在成本管理业务中起着重要的作用，具有十分重要的意义，可以促进中国建筑业长期健康的发展高校建设项目工程概述

1.4我国高校建筑工程项目管理概况

1.

4.1现在我们国家的经济发展很快,在经济的推动下，高校的基础建设也在加大投入,尤其是最近的十年时间，我国高校对基础建设投入的资金占学校总收入的比例很大，有新建的、有扩建的，所以说全国高校都在大规模的建设基础教育设施然后想到上世纪年代建设的高等学校，里面的基础设施很差，对大学的发展非常不利，50这是量的角度；然后是质的角度，里面的建筑都是损坏的不行了；从美得角度，那时候的建筑与现在人们的生活需求不适应，和学校的环境也不符合所以说高校新建以及改建所花费的资金就比较多，在建设项目的过程中，要把这面对管理费用严格控制，避免浪费在这个基础上，过去的为建设高等学校出力的同志做出了很大的贡献主要表现在以下几个方面一是高校越来越重视发展空间的拓展并取得了相当的成绩；第二点，现在高校的硬件设施已经大部分被改善了；第三点是，学校里面的各方面都变化很大工程计价模式

1.

4.2工程计价就是估算工程造价在实际工程造价过程中由于市场环境，计价内容等各方面因素等影响，工程计价的内容、方法及表现形式也就存在着很大的差异在实际建设项目中包括估算，招标，以及设计，施工等具体阶段都需要进行工程计价当业主想要知道工程预算的时候，对这些工程计价的形式有多种多样的现在国际上主要用的就是预算定额和工程量清单计价两种模式工程造价全过程的确定与控制

1.5工程造价的控制，在建设程序的各个阶段，采用科学的方法计算，估值基于现行规定，政府或有关部门要合理确定投资估算、设计概算、合同价、结算价、竣工决算，为了使项目管理过程中实现经济目标的预期管理1所以，一般工程造价是控制工程造价的前提，分七个阶段依据规定编制项目建议书，在审批之后将其列入我国的长期计划，然后对成本1进行控制准备依据有关部门的政策以及投资预算在可行性阶段经审批后对国家项目的成本2进行控制依据有关部门的规定对项目进行初步设计经审批后这就是成本控制的最大限3度为初步设计阶段，实施的建设工程招投标合同制度签订的合同协议，合同价格也应在最大限度总预算范围内在设计阶段的施工计划，根据编制施工计划的规定，核实施工计划阶段的4成本是否超过批准的初步设计概算经双方当事人同意的预算，连同有关部门的审查，是工程结算的依据在施工图预算中以招标项目为依据，合同价格以经济合同的形式确定安装5施工的工程造价；承发包双方应严格履行合同，使成本控制在合同价格内对承包人与实际工作量在项目的实施阶段做了规定，合同价格是基础，考虑到6物价上涨会导致成本增加，考虑到工程变更的成本和费用，合理确定结算价格在竣工验收阶段，综合收集实际工程造价的实际成本，编制决算报表,以7达到施工项目的实际成本项目成本的确定是控制的基础建筑工程造价的控制是工程建设管理的核心在项目实施的阶段里面要进行投资决策就是控制成本，这个成本要控制在最大限度里面，避免出现偏差，出现偏差及时调整，目的是保证项目的正常实施，对人力资源的合理使用，在各种建筑工程材料和财务资源合理运用，实现良好的投资效益和社会效益根据不同的分类方法，项目成本控制可分为主动和被动控制；事前、中、后控制；前馈控制和反馈控制主动控制是事先控制，前馈控制；而被动控制则等2同于事后控制、反馈式控制我们一般控制工程造假的时候，都是把重心放在建设前期，就会注重主动控制，尽可能在施工前把一切问题想到位，然后提前想出对策，避免出现问题，减少施工材料以人力的浪费，对资金很好的控制工程

1.6造价管理模式现在，以前的投资主体变了，以前是政府单位，现在是多元化的，加入了民间组织公共项目以国家投资为主盈利性项目一般是几个投资合伙人一起合作完成这种转变，意味着一般的业主和投资者对其投资的首要目标是其经济效益因为得到利益，是业主和投资者的主要目标，然后里面的业主又是独立的法人实体，受投资者的委托经营项目的资产所以，他的责任就是对项目资金全过程管理业主是投资的决策者，然而，具体的管理又需要专业的技术群体，如设计咨询公司，造价事务所等进行预测业主在专业人员分析下做出决策当超过最大限度的时候，不符合之前的计划，可以对计划重新修订；有时可以改变原来的意图；或者换委托机构再作测算；还可以才去的办法是取消这项建设计划所以，以业主为核心，以社会中介服务机构为基础，这种合作方式，是中国目前的工程造价微观层面的管理机制O第二章潍坊某学院学生公寓建设工程项目存在的问题及建议项目工程概况

2.1山东潍坊某学院现在占地面积亩以及招生人数都是确定的，还有210022000个留学生来交流学习学生公寓的情况大概是这样，建设于年月至102013122014年月，占地面积以及建筑面积分别是、平方米，是框架结构，上面84500210005层、下面一层，层高米

2.9工程用地概况

2.

1.1这个建筑看上去是长方形，南北长东西宽规划用地面积

218.2M,

318.5M,要依据山东规划局对这个建筑进行规划，里面对各种要求都是有详细的55218M2说明，也有最低最高点标高这些结构形式

2.

1.2该项目使用的框架结构是剪力墙，挖孔桩打的地基，也有构造底板的应用项目费用状况

2.

1.3学生公寓楼计划使用的时间是年，项目建设期年，投资那年达到设计生103产能力其他基础数据如下主体项目万元在设备购置的时候花费了万元，安装的时候花152001670费了万元，建筑工程方面花费了万元6802850辅助项目万元这里面:设备购置费、安装工程费、建筑工程费分别22900是万、万、万元9007501250校内市政公用工程万元这里面:设备购置费、安装工程费、建筑工31700程费分别是万、万、万元5501101040环保工程万元买设备花费了万元，之后安装的时候花费了493039090万元，建筑工程的时候花费了万元450以及其他费用万元5210还准备一些基本费用，占其他费用的以及准备的涨价费是在固定615%,6%,资产上面会有调节税税率为5%0项目建设资金有两部分，自有资金和贷款贷款的年利率是按月计息76%,的，在第六年要把所有贷款还清本次贷款万元5000预计项目所用人工人，每人每年工资加福利费元每年其他费812006000用万元买材料花费还有燃料这些一共花费万元还要考虑修理费这些，5306500万元每年每年前期准备万元做经营成本应收账款周转天数是天，700830030现金周转天数是天，应付账款周转天数是天，存货周转天数是天，这些403040天数都是最低周转天数在项目建设期的流动资金全部是贷款筹集，计划第一年贷款第二年贷款流动资金贷款年利率按年计息,在运营期内每年60%,40%,3%末还利息，等项目结束还清所有本金这个项目的初步估算如下第

一、首先制定该项目的固定资产投资估算表如表所示2-1表投资估算表2-1。