麦冬栽培技术规程-地方标准编制说明

1.工作简况

1.1任务来源为贯彻实施“建设中医药强省战略”，推动南城县中医药产业规模化、标准化发展，南城县人民政府高度重视标准的制定和应用本标准由南城县市场监督管理局提出，主要起草单位是南城县市场监督管理局、南城县中医药产业发展服务中心、江西省标准化研究院

1.2标准制定的目的和意义为推动江西省麦冬产业迈向规模化、标准化、高品质发展，从源头保障药材质量安全，特制定本标准，用来指导农户和公司进行规模化栽培目前麦冬的相关标准主要是《中国药典》（2015版一部）中记载的饮片质量，但尚未有关于“栽培过程”的国家标准、行业标准、地方标准，本标准的制定将弥补其生产过程的标准空白，从源头保障药材质量，节本增效，带动农户增收本标准的内容包括麦冬的术语和定义、产地环境、种苗处理、栽培技术、采收、产地加工、产品质量、标识标签、包装、贮存和运输及生产记录，每个过程尽量采用数据量化，以保证标准的可操作性

1.3主要工作过程本标准在南城县市场监督管理局、县中医药产业发展服务中心的大力支持和配合下，由江西省标准化研究院做支撑，与江西省林业科学院、江西省中医药大学专家进行通力合作，主要过程和方法是1）标准查新查阅《中国药典》《江西省中药饮片炮制规范》等中药材强制性标准，了解麦冬的标准化现状;2）实地调研对省内面积最大、效益最优、技术最佳的麦冬基地进行实地调研，通过采访技术人员，了解栽培技术的相关指标3）召开研讨会立项之后，为完善标准内容，更广泛地征求意见，在南城召集麦冬的从业人员举行标准研讨会，针对标准的适用范围、术语和定义、土壤环境、栽培管理技术等内容进行讨论，保证该标准的科学性和适用性2标准编制原则本标准编制在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，遵循“适用性、充分的可预见性、高效的协调和兼容性、灵活的开放性”等原则的基础上，按照GB/T

1.1—2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则》及GB/T

1.2—2002《标准化工作导则第2部分标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性3标准制定依据由于目前没有关于麦冬“栽培技术”的国家标准和行业标准可供参考，因此本地方标准的制定主要来自于相关标准的支撑、先进生产经验以及文献资料的总结，药材质量（附录A）参照《中华人民共和国药典》（2015年版一部）

3.1引用的标准GB/T191包装储运图示标志GB3095环境空气质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则GB/T8321农药合理使用准则GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB18877有机-无机复混肥料WM/T2药用植物及制剂外经贸绿色行业标准NY/T496肥料合理使用准则通则NY884生物有机肥SB/T11095中药材仓库技术规范SB/T11183中药材产地加工技术规范

3.2主要参考文献

[1]《中华人民共和国药典》（2015年版一部）4本标准内容说明本规程规定了麦冬的术语和定义、产地环境、种苗处理、栽培技术、采收、产地加工、质量要求、标识标签、包装、贮存、运输及生产记录本规程适用于疏松肥沃土壤的麦冬生产1）术语和定义麦冬；2）产地环境土壤环境；灌溉水质；空气质量；3）种苗处理准备种苗；养苗；4）栽培技术选地；整地；移栽；水分管理；施肥；中耕除草；病虫害防治;5）采收；6）产地加工干燥；风选；7）质量要求；8）标识、标签标识；标签；9）包装、贮存、运输；10）生产记录5主要试验的分析以及预期的经济效益及社会效益

5.1主要试验的分析本标准属推荐性标准，主要技术内容取自相关的国家标准、行业标准、理论研究成果和文献、实践生产经验，故无需进行主要试验分析

5.2预期的经济效益及社会效益麦冬有生津止渴、润肺止咳的功效，其药用价值较高，市场前景广阔，近年来在我省多地均有种植，但是目前普遍存在管理粗放、质量较差、产量较低的问题，且尚未有关于麦冬的国家标准、行业标准和江西省地方标准可供参考，各县市的栽培技术皆处于探索阶段，严重阻碍了麦冬的产业化进程为填补地方标准的空白，从种植源头把控该药材的产品质量，从产地环境、选苗、移栽、田间管理过程、采收、贮存等各环节，达到减少重金属和农药、化肥残留量，确保药性，为麦冬的规模化种植提供技术支撑和依据，特制定本标准本标准的制定和实施将为全省各地麦冬的生产过程提供依据，保证药材品质，助力龙头企业规模化种植，带动农户增产增收，同时从源头保证药材品质，提高市场竞争力，在全国药材市场上取得价格优势，为南城等地的产品品牌打造奠定基础6国内外同类标准现状本标准未采用国际标准和国外先进标准目前麦冬的相关标准主要是《中国药典》（2015年版一部）中记载的饮片质量，但尚未有关于“栽培过程”的国家标准、行业标准和江西省地方标准7与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准条款均符合国家现行的法律、法规及相关强制性标准要求8作为推荐性标准的建议根据《中华人民共和国标准化法》第七条“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准”本标准不属于“保障人体健康，人身、财产安全的标准”，故建议作为推荐性标准9重大分歧意见的处理经过与依据本标准建设过程中无重大分歧意见10贯彻标准的要求、措施和建议

10.1营造氛围，提高意识贯彻落实市场监管局关于标准化的相关文件精神，顺应当前注重高质量发展的形势，以政府部门为主导，充分利用标准化信息平台、产业培训班等渠道向全社会公开标准、宣传政策，针对各县市的政府相关部门、龙头企业、农业合作社、种养殖大户进行标准宣贯和培训，搭建各建设主体的交流合作平台，营造制定标准、实施标准”的产业发展氛围

10.2加强标准宣贯标准制定过程应注重共建共享，通过让种植大户、技术人员参与标准的研讨和制定，为标准的宣贯实施奠定基础；标准发布后，应由专业的标准化人员对标准进行宣贯，通过召开专题会议，使相关从业者熟练使用标准

10.3健全标准管理和实施监督机制用户应建立标准实施档案，记录标准使用过程发现的问题；相关部门应对标准的实施进行抽查监督，特别是农药化肥等投入品要进行严格监管，以保证产品的质量安全和生态环境的保护麦冬栽培技术规程-地方标准编制说明麦冬栽培技术规程-地方标准编制说明麦冬栽培技术规程-地方标准编制说明。