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年乡村振兴专题党课学习讲稿:农村党员干部如2023何在乡村振兴中发挥作用与发挥党员作用助力乡村振兴同志们大家好!在全党全国正在深入开展党史学习教育xx阶段工作的大背景下,按照市委的统一部署,时隔x个月再次回到咱们xx村,我感到有一种特殊的意义这次来,一是来看望大家;二是围绕乡村振兴和大家作一交流,我交流的题目是“党员干部如何在乡村振兴中发挥作用”我们都知道,党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,并作为“七大战略”之一写入了党章,提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署习近平总书记在中央农村工作会议上强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移今年全国“两会”期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时,又对乡村振兴战略提出了具体要求,提出要坚决守住防止规模性返贫的底线,发展优势特色产业、适度规模经营、文化旅游、乡村旅游习近平总书记在参加青海代表团审议时,强调要推进城乡区域协调发展,全面实施乡村振兴战略前不久,省委、市委相继出台了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向;X月X日,市乡村振兴局挂牌成立,这意味着XX脱贫攻坚且客观上导致乡村社会出现了“空巢老人”“留守儿童”等特殊弱势群体在乡村红色文化建设过程中,中青年群体是文化建设的主力军,也是文化建设的受益者,他们大规模进城务工,因长期与乡村脱离,对乡村文化缺乏归属感,乡村成为一个“回不去的故乡”,留守于乡村中的多数为妇女、老人、儿童,文化素质较低、文化建设能力较弱、文化消费动力不足,难以组织村民有效开展乡村文化活动,导致村民对乡村文化的归属感、认同感日渐式微
(二)村民文化价值观受到冲击改革开放后,人口流动性加大,社会流动性增强,乡村由熟人社会逐渐转变为半熟人社会,农民不再固定于乡村当中,而是在乡村与城市中游走过去农民的生活生产以土地为中心,土地孕育红色文化,经济的快速发展一定程度上破坏了乡村红色文化存在的根基网络时代也带来异质文化的冲击,大量现代性经济与异质文化进入乡村社会,使得乡村民俗等传统文化处于边缘化地位现代性文化的加入极大地冲击农民的内心世界异质文化的多样性、新鲜性影响了农民的价值选择,主观上盲目选择服从于现代性文化与行为,拜金主义与消费主义等价值观在农村蔓延有些辨别力不高的农民盲目崇拜城市文化、外来文化,试图舍弃乡村文化、摆脱乡风民俗和乡村红色文化的道德约束原有的乡村文化价值观念包括乡村红色文化被挤压,日益失去其在精神文化中的引领地位
(三)红色文化资源开发片面、浅显化作为农村的特色文化之一,红色文化与其他乡村传统文化结合更能发挥出最优效果,然现实却存在政府引导不到位、顶层设计谋划不健全、二者结合尚不深入的现象例如,革命战争时期建立的红色建筑,由于分布零星、规模较小不成群、集中程度低,极大加深了保护与修复的难度,发展相关旅游等产业也需建设更加庞大的基础设施,需要更多的人力物力财力种种因素造成红色文化后续发展力不足,影响红色文化资源的进一步开发红色文化具有公益性和市场化双重属性,但部分农村地区对于红色文化资源的开发着重点放在经济层面,更多聚焦于发挥红色文化潜在的经济价值,文化资源开发过于看重静态展示价值,文化利用片面化与浅显化,其最深层次的精神引领价值被弱化
(四)红色文化对农村社会治理渗透力薄弱在乡村红色文化建设过程中,政府起主导作用,少数部门采取行政命令的强硬方式推进国家文化意识建设,忽视了村民在建设过程中的主体作用,削弱了村民参与建设的积极性,导致乡村红色文化管理模式出现“格式化”现象在建设过程中,政府与村民之间的文化利益关系未能得到平衡,使得由政府主导建设的一些文化项目与工程流于表面,并不能满足村民的内心需求,公共文化政策效果无法达到最优化“一刀切”的文化建设政策,标准化格式化的文化改造方式,将地域性的红色文化特点抹杀,形成“流水线”文化部分农村地区对红色文化的管理重视程度不高,加之文化遗址分布零散、投入力度不足等原因,导致农村红色文化缺乏完善的文化管理机制,管理模式较为粗放,难以形成系统的宣传保护机制由于受到传统呈现模式的影响,文化的教育引导作用发挥不健全同时,农村地区由于资金、技术及人力等资源有限,红色文化的宣传形式仍局限于传统的媒介形式,缺少与时俱进,与新时代审美不相契合,宣传效果欠佳
三、红色文化赋能乡村振兴的突破路径
(一)培育乡村文化建设者主体意识对于农村人口外流问题,必须加大人际能量场的能力输出,动员村民积极参与乡村红色文化的建设,让更多的人回到乡村社会“网络”上来,建立起新的社会关联和能量场首先,在红色文化浓厚的农村地区,可以发挥老党员的先锋模范带头作用,动员村民参与到乡村红色文化建设中其次,人口的流动导致建设主体的改变,因而在教育过程中需根据主体情况有针对性地开展活动,例如,针对农村留守妇女,可利用农闲时间开办补习班,以提高妇女的文化素养水平除此以外,可有序引导社会力量积极参与,以更多外源力量促乡村发展,利用本村优势吸引外地人员的加盟,通过建立乡村创新创业小镇,提供创业就业机遇,吸引青年、大学生群体来乡创业,为乡村发展注入新的活力,同时通过年轻人的加入加强乡村与外部的沟通交流
(二)凝练文化价值,重塑村民文化价值观费孝通先生曾提出“文化自觉”的概念作为乡村红色文化建设的主体,村民应自觉主动了解本村红色文化的历史背景、发展历程、人文意义,在熟识过程中唤醒对红色文化的认同感,在文化认同的前提下积极主动参与到红色文化的建设过程中,共同为乡村红色文化的未来发展找到出路乡村红色文化所蕴含的价值追求与社会主义核心价值观的价值理念相契合,作为我国当前的主流意识形态文化,社会主义核心价值观以其科学性、人民性、先进性引领着乡村红色文化的发展其中国家、社会、个人三方面的价值追求都能与乡村红色文化理念相对应,应尽量找寻二者契合点,以社会主义核心价值观引领乡村红色文化与时俱进,推进红色文化的创造性转化、创新性发展
(三)加强引导规划,推动红色文化“双创”发展习近平总书记指出“用好红色资源,传承好红色基因,把红色江山世世代代传下去”红色文化的传承至关重要,需依靠内生外引,内需要发挥人的主动性,外需则要有制度保障红色文化的长远发展离不开政府的科学引导与合理顶层设计政府需充分了解认识当地所存在的红色文化,有效利用地方政策的支持提高对红色文化资源的利用要实现红色文化资源的利用价值最优化,就要实现文化的再生产,延长文化产业链,将红色文化资源转化为红色文化资本文化作为精神存在,要实现价值变现,需提取出可视、可听、可体验的现实物质形式,例如,从红色历史、红色人物中创设出具有特色的卡通形象、文化衫、特色书签等衍生品,通过文化演出节目、VR虚拟现实、场景体验等形式进行体验,以丰富的文化产品供给产生现实的经济效益,增强游客身临其境的观感体验
(四)强化农村社会治理,将红色文化融入基层组织建设一方面,借鉴红色文化中的党建经验,以提升乡村治理能力并完善其治理体系在乡村社会治理过程中,可以充分参考当地红色文化中的制度建设文化革命建设时期,党仍处于幼年摸索期,其党建经验更适合于当时的时代背景,可提取出其一般经验,例如如何做好党员的思想政治工作、教育党员吃苦耐劳的经验,应该也适应于如今的党建工作党员干部应加强自我革命,提升自身素养,为乡村振兴提供保障另一方面,乡村振兴的重要前提就是坚强有力的组织领导,乡村振兴战略的实施需要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用乡村地区以红色文化的制度文化为依托,引导广大党员干部主动将其融入党性修养中,并贯穿于为官用权之中,体现于实践服务当中,用红色文化中的理想信念激励党员干部积极投身于乡村振兴浪潮中,为推动乡村发展干事创业除此之外,还应动员广大村民积极参与,投身于红色文化的保护、传承开发当中,在参与过程中让村民更好地了解红色文化的历史渊源,充分发挥村民的积极主动性,集中民智,让他们在文化的传承保护措施方案中建言献策,既能体现村民对文化的认知看法,又能以红色文化助推村民自我意识的提升,村民与红色文化不再是脱轨的关系,而成为相生相长、互促发展的关系文化与乡村振兴是相生相长、相互促进的关系,其中红色文化所蕴含的红色精神力量尤能推进乡村振兴进程中的凝魂聚力,是推进农业农村现代化的内生发展动力,弘扬红色文化也将为乡村振兴贡献独特的文化力量年乡村振兴专题党课学习讲稿发挥党员作用2023助力乡村振兴同志们按照“xx”工作要求,今天,我来给大家讲一次党课我们都知道,党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大部署,并作为“七大战略”之一写入了党章,提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字方针”习近平总书记在今年全国“两会”期间参加山东代表团审议时,又对实施乡村振兴战略提出了具体要求,提出产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”的主攻方向省委、市委先后出台了实施乡村振兴战略的实施意见,对推动乡村振兴作出了具体安排前不久,XX委、XX政府刚刚制定出台了《推进乡村振兴战略三年行动实施方案》,明确提出到20XX年我XX实施乡村振兴战略的任务目标、方法路径和保障措施,为我们落实推进乡村振兴战略指明了方向可以说,自上而下这一系列的举措,都释放了一个强烈的信号,那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜,也是统领我们农村发展的总抓手作为农村党员,我们在全面实施乡村振兴战略的实践中应该怎么韩、干什么?是当前需要大家认真思考的新课题今天,我就结合我个人对乡村振兴战略的学习体会,从如何理解、怎样实施乡村振兴战略以及广大农村党员应发挥什么作用三个方面,和大家一起探讨交流第一个问题,如何理解乡村振兴战略要理解好乡村振兴战略,必须搞清楚几个问题:
一、为什么实施乡村振兴战略?十九大提出,新时代的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾这个矛盾的转化,就是提出乡村振兴战略的时代背景通俗的解释,就是在当前社会有的地方发展快、有的地方发展慢,比如城市和农村之间,城市资源丰富、机会众多,大量农村人口迁移到城市里务工就业,造成城市越来越拥挤,农村“空心化”越来越严重根据国家统计局的数据来看,从20XX年到20XX年,全国总人口数在增加,但农村人口却由
6.3亿减少到
5.77亿看看我们XXX村,也是这样,全村2700口人,常年在外务工的就有700多人,并且都是青壮年,留下的都是我们俗称的“
61、
38、99”(完童、妇女、老人)这说明一个问题,随着经济社会的发展,农村的社会结构和发展方式在发生着深刻变化但是,不管发生怎样的变化,农业的基础性地位是不会改变的,仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的有个理论叫木桶理论,说一个用木板箍起来的桶,能盛多少水并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板我们整个国家好比这个木桶,城市和农村就是木板,现在城市的板不但长,而且越来越长,农村的板本来就短,还可能继续短下去所以说,全面建成小康社会,最重要的基础在农村,最突出的短板在农村,最主要的难点也在农村怎么解决呢?就得靠振兴乡村,把短板补高,补得和城市一样齐
二、什么叫乡村振兴战略概括地讲,就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展通俗地讲,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了,我们可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解首先是“乡村二现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了,农村说的是搞传统农业的地方,也是我们种地打粮食的地方但乡村的范畴就更广了,它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等从产业结构上来讲,不仅包括农业这个第一产业,还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业,实现一产连二产接三产,也就是我们现在常讲的农业“新六产”因此,乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题,而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革其次是“振兴二长期以来,国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,资源主要是从农村流向城市,乡村发展普遍滞后“振兴”二字表明,今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身,彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况,形成乡村与城市平起平坐的地位,使城市有城市的功能,乡村有乡村的作用第三个是“战略”中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的,不是一蹴而就的,而是分为三步走,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现这是一个需要长期坚持、久久为功的过程所以我们围绕乡村振兴要干什么事情,决不能泛泛的眉毛胡子一把抓,想着“一步进入社会主义”,必须做好规划,明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务,一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作
三、什么样的乡村才算振兴?简单来说,就是“三个让”让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园具体的,农业怎样才是有奔头?就是农业现代化水平全面提升,农业产业链条不断延伸,农业的功能和价值得到拓展和掘深当前,我XX正在全力打造的XXX就是个很好的例子,通过生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”的模式,探索出了农业全面发展的新路子农民怎样才有吸引力?就是农民不仅可以有多种工作来选择,而且生活得体面有尊严,能享受和城里人一样的养老、医疗、入学、休闲等生活设施和社会福利,一年四季不再像候鸟一样往返城乡之间,生活舒适、稳定、惬意美丽家园什么样?就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效,氛围上乡风文明、家风良好、民风淳朴,环境上干净整洁、生态宜居、美观有序,总的来说,就是家家户户都能过幸福美满的好日子第二个问题,乡村振兴战略应怎样实施习近平总书记在今年“两会”上指出乡村振兴的五个方面产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴可以说,乡村振兴是一个全面的系统工程,不能单打独斗,需要全面把握、统筹规划在这里,结合咱们XXX村的实际,和大家交流一下几个关键问题一是发展产业的问题,怎样让“农业成为有奔头的产业”实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,生活富裕是根本当前,农村产业发展的组织化和专业化程度较低只有走产业化、集体化的发展道路,把农村经济壮大起来,才能把外出的村民吸引回来,才能把群众重新组织起来可以说,壮大农村经济是实现农村工作持续健康发展的根本我们省里的乡村振兴战略规划将村庄的类型分为这么几个示范引领型村庄、特色发展型村庄、改造提升型村庄、搬迁撤并型村庄,咱们村尽管资源少、底子薄,但是区位优势好、农业基础比较强,是属于改造提升型的村庄,应当补短板、强优势,重点抓好特色产业发展,壮大集体经济,带动村庄整体发展首先,要放大我们传统农业种植优势这方面,2位第一书记要发挥好作用,帮助大家出点子、跑路子、搭台子要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接,邀请相关农业专家到村指导,或组织种植户参加技能培训等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物,在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力,保障群众不因技术、虫害等问题受损失同时,要指导大家科学选用优良品种,推广良种良法配套,让种子的质量更好、产量更高需要指出一点,在推广新的良种时,有些群众可能习惯于老品种不愿意更换,咱们党员在这方面要起带头作用,种给群众看,等收成好了,大家也都愿意更换品种了另外,还要注重精品园区建设,也就是在现在苹果、板栗种植的基础上,通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金,争取打造2处种植示范园区,并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术,使之成为精品示范园、高产示范园其次,要积极发展休闲农业和旅游业这几年,我们XXX的红色旅游打出了品牌,就拿XXX来说,每年接待前来参观学习、休闲旅游的人就成千上万,而且是一年比一年多咱们村东临XXX,南临XXX,与XXX相邻,正是发展休闲农业和旅游业的绝好位置下一步,XXX将结合帮扶计划,联合旅发委等单位,对我们村的部分农户进行改造提升,先期打造20户左右的红嫂人家,吸引上级一些部门单位前来开展“三同”教育,也就是同吃同住同劳动,增加户里的收入另外,我们村周边正在开发迷迭香谷、仙溪峪旅游项目,要争取将村居发展纳入XXX全域旅游发展规划,依托天然环境和地理区位优历史使命圆满完成后,正式拉开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帷幕可以说,自上而下这一系列指示精神、这一系列举措,都释放了一个强烈信号,那就是乡村振兴已经成为新时代“三农”工作的新旗帜,也是统领我们农村发展的总抓手作为农村党员,我们在全面实施乡村振兴战略的实践中,应该干什么、怎么干?这是我们当前需要认真思考的问题今天,我结合个人对乡村振兴战略的学习体会,从“是什么”“为什么”“怎么办”三个方面,和大家做一个交流,以期带着老少爷们一起“橹起袖子加油干”,把我们的家园建设得更加美好第一个问题,什么是乡村振兴战略?什么才叫真正意义上的乡村振兴,用五句话可以概括一一产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕这五句话的本质是什么呢?首先,过去叫生产发展,现在叫做产业兴旺,大不一样了过去可能主要关注在农业生产上,现在讲产业兴旺可能不光是农业,还有各种各样的新产业、新业态,还有一二三产业融合这方面,X位第一书记要发挥好作用,帮助大家出点子、跑路子、搭台子要积极到农业局、林业局等相关单位沟通对接,邀请相关农业专家到村指导,或组织种植户参加技能培训等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋头等传统经济作物,在种植、病虫害防治以及存储等方面抵御风险的能力,保障群众不因技术、虫害等问题受损失同时,要指导大家科学选用优良品种,推广良种良法配套,让种子的质量更好、产量更高需要指出一点,在推广新的良种时,有些群众可能习惯于老品种不愿意更换,咱们党员在这方面要起带头作用,种给群众看,等收成好了,大家也都愿意更换势,合理布局,科学规划,鼓励引导农户发展集生态旅游、休闲观光、美食鉴赏、农事体验于一体的综合旅游项目,打造一处亲近自然、感受农家生活的生态田园圈第三,要积极创新生产经营体制自古以来,农民和土地是分不开的但传统的你的地你种,我的地我种的方式,不但效率低,而且产量也上不去现在国家提倡土地流转,发展规模化经营,也就是“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营方式我们村里有不少的耕地、建设用地、荒山、林地、闲置土地等等,下一步要进行分类统计,慢慢地引导这些土地向种养大户、特色产业、专业合作组织流转,推进农业结构调整和农业产业化、规模化经营此外,还要向上争取土地整理、农业综合开发等涉农项目,增加集体用地面积,鼓励村集体通过公开招标的方式,向种养殖大户、外来投资者等进行有偿转让、承包、租赁,也给村集体创收这样一来,土地的使用价值就更高了,农民不用种地也能挣承包费,还可以腾出手来做其他的事情,实现双赢二是增加收入的问题,怎样让“农民成为体面的职业气小康不小康,关键看老乡习近平总书记来山东视察时明确指出,农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键过上好日子、体面的生活,是我们农民千百年来最大的梦想必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重,持续拓宽增收渠道,才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础一方面,要落实好各项惠农政策紧紧抓住现在各项惠农富农强农政策,围绕高标准农田建设、水土保持、水利设施建设、农业综合开发、土地整理等重点领域,加强对上沟通衔接,努力争取更多的涉农项目和资金,对村里的基础设施进行改善近期的重担任务是积极争取道路建设补助政策,对村民反映比较强烈的部分生产路进行硬化,拓宽致富路;争取政策资金,对XXX两处危桥进行修缮加固,并增设护栏,确保通行安全;对接水利、水保部门,对村主河道上游1000米河道进行清理整治,做好河道护坡,保护水源,提升河道储水量;在村北部低洼处规划建设塘坝一处,用于农业储水灌溉,同时争取上级政策资金,对现有塘坝进行清淤加固,从根本上上解决缺水的问题同时,严格落实中央和省、市强农惠农政策,发放好各类涉农补贴,对村里的贫困儿童、困难党员、孤寡老人、贫困户这些低收入群体进行帮扶,及时协调解决生产生活中的难题,提高幸福感另一方面,要积极拓宽农民就业渠道充分利用XXX平台,及时组织村党员群众收听收看农村致富带头人、先进村居发展建设典型事迹,并邀请其他地方的致富带头人优秀代表到村现场传授经验,充分发挥榜样的引领带动作用对有发展潜力的村致富能手,及时靠上帮扶,协调解决生产生活中的难题,让他们脱颖而出在这方面党员要带好头,这点我后面还要讲另外,咱们村外出务工人员多,打工的地方普遍距离比较远,下一步,结合旅游开发、农业园区建设,把这部分人给叫回来,在家门口就能打工挣钱对于那些愿意自己创业的,积极在税收优惠、项目扶持、小额担保贷款等方面予以大力支持,让更多的农民通过开商店、办工厂、做流通、搞服务,增加工资性收入三是美丽乡村建设的问题,怎样让“农村成为宜居的美丽家园”绿水青山就是金山银山元代著名画家黄公望有一幅画,叫《富春山居图》,是中国十大传世名画之一这幅画描绘的是富春江两岸初秋的景象,风景秀丽、景色宜人,是人们居住的理想之地今天,我们实施乡村振兴战略,就是为了打造现代版“富春山居图”,就是为了让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美要大力改善农村环境改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的一项重要任务今年2月份,中央全面深化改革领导小组审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》,明确提出未来三年农村人居环境工作的主攻方向和目标,主要是通过治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水,来提升村容村貌改善环境最重要的是思想的改变要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯,垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等环境变好了,人的心情就会好,如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞,看着都难受另外,咱们村在去年就实现了水泥路”户户通下雨不怕踩一脚泥,尘土也少了,但这些还不够还要集体开展绿化、美化、净化工作,大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理,真正使XXX成为美丽乡村的样板村,也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来要持续加强文化建设文明乡风是乡村振兴的灵魂所在,是新时代美丽乡村建设的关键之举其中,乡村文化是中华优秀传统文化的发源地,是中华文化的重要组成部分,也是农村的发展动力只有重视乡村文化、挖掘和利用好乡村文化,不断推动乡村文化繁荣发展,才能为其他振兴工作提供动力,才能留住乡愁记忆咱们XXX村据说是唐代贞观年间由王氏一族人从外地来到这里开始建村,因为当时这里长满了野竹,所以得名XXXXX和XXX两个村也都有着较长的历史了这些历史文化都要发掘出来,特别是让村里的孩子多学习,了解村庄的历史及发展变化,时刻铭记以后不管走到哪里,根就在XXX,这就是乡愁记忆同时,还要在加强精神文明建设上下功夫一方面,在村河道交汇处规划建设一处占地3亩左右的文化广场,融入党建元素,既作为村民群众茶余饭后休闲、娱乐、健身的场所,也作为宣传党建、凝聚民心、弘扬传统文化的一处阵地,丰富农村文化生活另一方面,大力宣传精神文明,引导群众弘扬新风正气,积极发动群众开展广场健身及各类文化娱乐活动,广泛开展“星级文明户”、“和谐家庭”、“好婆媳”、好夫妻”、“好儿女”等评选活动,引导村民自觉遵守社会公德、家庭美德,养成良好的个人品德,形成好的风气要积极创新社会治理党的十九大提出了“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的要求基层党组织是党执政的根基乡村振兴战略实施效果的好与坏,关键是看农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,村里的治理搞得好不好今年以来,我们把创新基层社会治理作为重点项目来抓,取得了很好的效果为什么这么搞?首先,部分农村党组织领导作用发挥不明显,甚至个别村的村主任说了算,党支部软弱涣散、扶不起来;其次,行政村规模调整不彻底,还是各干各的,谁也管不了谁,影响了政策的落实;再者,就是各个村里设置的岗位,比如计生主任、警务助理、报账员等,差不多有10多个,有不少占着岗位不干活,或者本身就不用了干活,但工资照发,钱虽不多,也就三五百块钱,可是就全县来说,加起来就是笔不小的数目怎么办呢?一是加强党的领导最直接有效的办法就是选优配强党组织书记,增加党员在村委会、村民代表中的比例,提高党的工作的覆盖率二是实行规模调整村“两委”干部“双重”分工负责制,给你发挥作用的平台,让每个两委干部都负起责任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激励、失取就问责”再一个就是设置“三大员”把以前十几个村级岗位进行整合,在每个自然村统一设置社会治理网格员、集体“三资”管理员、社会事务服务员这三个岗位,鼓励村“两委”成员兼职担任,并将原来的人员的工资补贴进行整合,集中向“三大员”发放,提高他们的收入,增加工作的积极性主动性咱们村前期按照这个思路进行了整合,从目前的效果来看,还是不错的根据村里的党员群众反映,这部分人干事的积极性也高了,也为下一步我们推动乡村振兴打下了一个好的基础第三个问题,农村党员在乡村振兴中应该怎样发挥作用办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用对我们农村党员来讲,我认为,在乡村振兴的具体实践中,必须树立高度的责任感和使命感,亮明党员身份,积极主动作为,真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态,带着老少爷们一块“措起袖子加油干”,把我们的家园建设得更美好,让我们的生活更富裕一要讲政治习近平总书记指出,“党员干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重”并强调“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统
一、充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业造成严重损失二讲政治是对党员提出的最基本要求,也是党员必须坚守的底线,决不能说我只是一名农村党员,又不是什么领导干部,讲不讲政治关系不大这种想法是错误的,也是很危险的,我们在座的党员千万不能有这种想法特别是当前,信息网络非常发达,我们经常使用的微信群、朋友圈里,各种各样的负面言论层出不穷,还有一些封建迷信、邪教等内容,我们有些党员原则性、战斗性不强,发现了也不敢去制止,有的还进行了转发、传播,甚至有的党员竟然参加宗教活动这些都是党规党纪明令禁止的行为,必须严肃查处、坚决杜绝大家都是党员,在村里平时的一言一行,群众都看在眼里所以,必须时刻保持高度的政治敏锐性和鉴别力,把爱党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,自觉划清是非界限,同不当言论、封建迷信活动、邪教等作坚决斗争二要有本领一名党员就是一面旗帜往大了说,履行党的执政使命,必须有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员队伍往小了说,就党员个人自身而言,如果本领一般、能力很弱,不要说为党作贡献了,连自身生活都可能保障不了,群众对你也不信服所以说,有本领很重要,我们每名共产党员都必须有安身立命的法宝怎么样提高本领?关键是要勤于学习当前,为了丰富党员学习形式和内容,我们先后规范了“三会一课”“主题党日”等党内政治生活,大家要按要求认真参加,决不能想来就来、想走想走另外,还要学习新知识、新技术,俗话说“人有一技之长,不愁家里无粮”可能有的党员会说,我们在农村,会种地就行了要技能有什么用?这句话大错特错了,实施乡村振兴战略对于农村是一次大变革、大发展,需要的不是会种地的农民,而是专业化、技术化、职业化的新型农民比如说刚才提到的XXX,从开始建设之后,村里有手艺的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工艺品,收入都很可观而没有手艺的只能打零工,收入差距一下就拉开了因此,大家作为党员,要积极学习新技能,今后将陆续开展“乡村星火计划”、新型职业农民培育、电商人才培训和“乡村之星”“乡村工匠”乡土艺人”评选等活动,大家要积极参与,既提升自己的能力本领,也给村里的群众带个好头三要能致富“自己富了不算富,带领群众共同富裕才算富”,这已成为广大农村党员干部的新追求会不会、能不能带领群众致富,在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低目前,农村党员中有一种人是“富了不带富这种人有经济头脑,很会算计,但只关心个人的利益,从不关心集体和群众利益,不愿意操心带领群众致富,没有奉献精神在座的党员同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘众乡亲,要想想怎样带动大家富起来特别是村党支部书记,要充分发挥自己的政治组织优势,制定规划,确定目标,努力带领群众致富农村党员、干部要当好农民的“千里眼”“顺风耳”,学会捕捉准确的市场信息,搞好信息咨询,积极帮助农民开拓市场,切实解决好一家一户办不了、办不好的事情,积极主动领着群众闯市场也许有的党员、干部会说,自己有心想帮着群众共同寻找发家致富的路子,但是每家每户绝大多数都是自主经营,很难提出好的致富路子目前来看,党员同志可以积极把有创业意愿和培训需求的群众组织起来,参加我们举办的各种培训活动,学习上级政策、掌握致富信息、提高能力素质,让群众的“脑袋”先富起来,找到各自致富的路子和本领四要当表率“喊破嗓子,不如做出样子”,作为一名共产党员,就要在各项村级工作中切实发挥党员的先锋模范带头作用比如,硬化道路、村庄绿化等村级公益事业建设中,党员同志要出工出力,要主动帮助村“两委”出谋划策,积极向群众宣传村级建设发展计划,向群众做好解释工作,争取群众最大支持在环境卫生整治和乡村文明建设行动中,党员同志要发挥带头作用,主动认领卫生区域,带好头、负好责,带领大家把自己庭院周围的环境卫生打扫好、保持好,让整个村庄的村容村貌再实现一个新的提升再就是,随着经济收入和家庭生活条件提高,老百姓对文化娱乐方面的需求日益增多,我们的党员干部,要多想想怎样把村里的群众文化生活丰富起来,广场舞就是个很好的形式,尤其是女性党员同志,要切实担起这个责任来,负责组织好、协调好,让更多的人跳起来、舞起来,把老百姓的精神头展现出来五要保稳定随着乡村振兴战略深入实施,农村稳定面临的压力也将不断增大,征地搬迁、宗族矛盾、家庭邻里纠纷等等,都容易引发不稳定因素作为党员,大家一定要把维护稳定、促进和谐的责任担负起来,为群众创造一个良好的工作生活环境大家平时与群众朝夕相处,对村里发生什么事情、出现什么情况、存在什么不稳定苗头,各方面信息掌握的比较早比较多我们不怕出问题,出现问题后关键要早知道、早发现、早化解对一些小的矛盾问题,比如家长里短、邻里纠纷等,党员同志要充分发挥自身作用,及早发现、及早介入,积极做好调解工作对于一些大的矛盾问题,比如搬迁方面的政策性问题,如果群众不理解,我们要深入到他们中间,积极帮着做好耐心细致的解释说明工作,理顺群众情绪,避免矛盾激化;对群众意见建议比较集中的方面,要收集汇总好,及时向村干部反映说明在这些方面,希望大家都要真正负起责任、发挥作用,以积极自觉的行动把村里稳定维护好,为我们村的长远发展营造一个和谐稳定的整体环境全面推进乡村振兴重点工作专题党课讲稿
一、为什么要强化农村基层党组织“两个功能”《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称2023年中央一号文件).,包含九个部分,共33条,首次提出“要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”,并在其中第八部分“健全党组织领导的乡村治理体系”中要求“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”,也就是文件中第28条的内容那么,为什么会提出这一要求?强化农村基层党组织政治功能和组织功能,是走中国特色社会主义乡村振兴道路的本质要求我们知道,中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导而我们党领导乡村振兴体现到农村具体工作中,就是要求基层党组织要有强大的政治功能和组织功能乡村振兴的目标是农业农村现代化,就是要实现五大振兴,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴其中,推进乡村振兴,最重要的是抓组织振兴没有组织振兴就没有产业振兴,更不会有人才振兴、文化振兴、生态振兴所以也可以说,组织振兴在五大振兴中起统领作用习近平总书记指出党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,要发挥好战斗堡垒作用农村基层党组织与群众的距离最近、联系最广、接触最多,是党在农村全部工作和战斗力的基础要推进乡村振兴,必须紧紧依靠农村党组织和广大党员,使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,带领群众同频共振,推进五大振兴改革开放以来,我国农业农村改革取得了巨大成就,同时也形成了一些体制机制弊端,导致农村集体经济薄弱,基层党组织的凝聚力、战斗力不强因此,要实现组织振兴,就必须进一步深化改革习近平总书记指出,改革是乡村振兴的重要法宝,要解放思想,逢山开路、遇河架桥,破除体制机制弊端,突破利益固化藩篱,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来习近平总书记的重要讲话为深化农业农村改革指明了方向我们要通过深化改革,彻底解决农村基层党组织虚化弱化边缘化的问题,形成激发乡村振兴的内生动力而且,还要把好政治方向习近平总书记强调,要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路由此可见,要落实好习近平总书记这一系列要求,就必须加强农村基层党组织的政治功能和组织功能
二、强化“两个功能”的核心要义增强经济实力和民主决策强化农村基层党组织的政治功能,首先就要明确什么是政治对此,列宁的理解是“政治是经济的最集中的表现”从概念上看,所谓政治,是以经济为基础的上层建筑,是经济的集中表现,是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和也就是说,政治与经济紧密联系,不能脱离经济讲政治毛泽东同志的理解是“所谓政治,就是把朋友搞得多多的,敌人搞得少少的”这是对于人来说的我的理解是懂政治,就是要求政治组织和政治人物解决好多数人的经济利益问题根据政治的基本含义或是实质,搞政治必须建立在经济基础之±0也就是说,要在发展经济的基础上,强化农村基层党组织的政治功能和组织功能毛泽东同志说过,手中没有一把米,叫鸡都不来其中,所谓的米,就是指经济实力这是一种非常形象的说品种了另外,还要注重精品园区建设,也就是在现在苹果、板栗种植的基础上,通过争取高效特色农业产业平台项目政策资金,争取打造X处种植示范园区,并推广使用现代农业设施设备及先进种植技术,使之成为精品示范园、高产示范园第二,过去讲村容整洁,整洁就行了,不要到处都是垃圾乱堆、污水横流,但是现在我们提的叫生态宜居生态就是让村庄能够融入在青山绿水当中,能够融入在田园当中,能够可持续发展,能够让人们呼吸到新鲜的空气,喝到干净的水,看到纯净的蓝天这个要求比过去更高了改善环境最重要的是思想的改变要积极引导群众逐步转变旧的生活习惯,垃圾不乱扔、积极改厨改厕、生活污水不乱倒、房前屋后自觉打扫等等环境变好了,人的心情就会好,如果每天都是垃圾成堆、苍蝇蚊子满天飞,看着都难受另外,咱们村在去年就实现了水泥路“户户通“,下雨不怕踩一脚泥,尘土也少了,但这些还不够还要集体开展绿化、美化、净化工作,大路边多种树、小道旁多栽花、一些柴火堆、石头堆还要继续清理,真正使XX成为美丽乡村的样板村,也让群众的心情通过环境的改变而舒畅起来第三,过去讲管理民主,现在讲的是治理有效,治理和管理一字之差,区别大了管理是讲管理者,治理是整个社会各个阶层大家一起来参与,把这个社会治理好,治理要有效过去讲生活宽裕,现在叫做生活富裕,确实是大不一样了第四,制定十五规划的时候,我们农民人均收入才两千多块钱现在是多少?2020年全国农民的人均可支配收入是xxxxx块钱,比过去增加了一大截,所以我们现在可以有底气喊,要让农民富裕起来法党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央要求发展壮大农村新型集体经济,各地区也提出了相关的考核要求比如,有的地区要求每个行政村每年集体经济经营性年纯收入不低于5万元,一些发达地区要求达到10万元以上我们要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大而紧迫的任务来抓,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力我们党讲政治,不但重视经济,还关注民主因为,民主是我们党讲政治的基本形式1945年7月,在延安访问的黄炎培向毛泽东同志提出“我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓‘其兴也勃焉,’其亡也忽焉‘,一人,一家,一团体,一地方,乃至一国,不少单位都没有能跳出这周期率的支配力一部历史,政怠宦成的也有,人亡政息’的也有,‘求荣取辱’的也有总之没有能跳出这周期率”毛泽东同志的回答干脆果断“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率这条新路,就是民±o只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈只有人人起来负责,才不会人亡政息”这就是著名的“窑洞对”1949年中共中央离开西柏坡前往北平前夕,毛泽东同志多次提到,我们要“进京赶考”,我们绝不当李自成2013年7月H日,习近平总书记再访革命圣地西柏坡,重提“赶考”“当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同志说是‘进京赶考60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,应该说,党面临的‘赶考远未结束”时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人今天,我们党团结带领人民所做的一切工作,就是这场考试的继续我们要在乡村振兴这张答卷中,解决好发展不平衡不充分等一系列问题,加快推进农业农村现代化,让现代化成果惠及广大农民这里虽然没有提到民主,但处处体现民主那么,按照政治的基本含义,新时代要发展农村集体经济如何依靠民主?我们党员干部以及农村基层党组织如何在这场考试中取得高分甚至满分根据毛泽东同志开创农村包围城市革命道路留下的理论和经验,那就是增强经济实力要依靠人民,分配经济发展创造的财富要为了人民,反映人民的根本利益诉求也就是说,发展农村集体经济靠的不是少数人,而是广大农民农民是增收的主体,所以在分配经济发展创造的财富时要为了人民,反映人民的根本利益诉求通俗地说,时代是出卷人,我们党作为领导者,要坚持以人民为中心的发展思想,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,带领人民群众与党组织一起学习,共同增长知识和才干,最终交出一份经得住时间考验的答卷,由人民群众来评阅具体到当前“三农”工作而言,就是要强化农村基层党组织的政治功能和组织功能,充分调动农民生产积极性,发展壮大农村新型集体经济,所得成果由农民创造,由农民共享
三、巩固和完善农村基本经营制度巩固完善农村基本经营制度,农村集体要当“好地主”党的十一届三中全会之后,党中央尊重农民的首创精神,率先在农村发起改革,确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制这一体制有三个要点一是土地归农民集体所有;二是集体土地由农户承包经营;三是集体为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务其利益分配方式是交够国家的,留足集体的,剩下是自己的这个制度现在称为农村基本经营制度,又称为农村双层经营体制我认为,农村基本经营制度是古今中外最先进的土地制度和农业经营制度为什么这么说?其制度优势主要体现在四个方面第一,确保“耕者有其田”坚持和完善农村土地集体所有制,弱小农户不会失去土地,劳作也不会受到剥削,劳动者与土地的结合零成本新中国成立初期,我们进行了一系列改革,逐步把土地收归国家集体所有改革开放以来,我们确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,建立社会主义市场经济体制那么在这样的背景下,如何实现没有剥削和压迫,确保“耕者有其田”?这就是实行土地集体所有制,农村集体经济组织保证每个成员都有耕地可种,也就是弱小农户永远不会失去土地另外,农民的劳动成果不会被剥削和压迫这样,农户与土地的结合就是零成本第二,土地所有者、经营者、劳动者三者利益和谐统一这主要体现在来自土地的集体收入为集体成员服务怎么理解?实行农村基本经营制度,农户承包土地,需要支付一定的土地承包费,也就是土地租金在土地私有制条件下,地主收取农民的地租,是为了追求自己的利益最大化所以,农民与地主是利益对立的而在土地集体所有制条件下,农民的土地承包费归集体所有,而集体又把这部分收入用在改善农民生产生活条件上,如修路、修渠,改善人居环境等第三,有利于村庄资源整体规划基础上的高效利用在土地私有制条件下,村庄的土地资源利用经常出现问题,不仅土地资源利用率低,而且还会造成各种不可调和的矛盾而在土地集体所有制条件下,农村集体经济组织可以对村庄土地资源进行整体规划整治,从而实现高效利用如果包干到户的话,土地资源利用率会更高第四,为乡村治理有效奠定经济基础土地是集体所有,集体把土地分配到户,而每一户的权利是平等的也就是说,农民承包集体土地,为其在集体中平等使用权利奠定了经济基础过去,村子的事务由地主、乡绅说了算现在,土地集体所有,每个成员的权利义务都是平等的,而且作为村庄的主人,在乡村治理中的权利也是平等的以上是农村基本经营制度的独特优势,都体现了民主的成果但是,农村基本经营制度并没有得到很好的贯彻落实1992年7月,习近平同志在《摆脱贫困》一书中的《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》一文明确指出“一些农村在实行家庭联产承包制时,没有很好地理解统一经营和归大堆’的区别,放松了统’这一方面,需要统的没有统起来,不该分的却分了,其结果是原有的‘大一统变成了‘分光吃净,从一个极端走向另一个极端”虽然农业农村改革出现了这样的偏差,但是历届中央领导集体坚持农村土地集体所有制的态度是坚决、明确的,宪法实行土地集体所有制的条文也是一直未变的在市场经济体制下,土地集体所有制彰显出强大的制度优势,那就是凡是农村基本经营制度坚持得好的农村都很好,特别是在土地集约经营、农民共同富裕、干群关系融洽、农村治理有效等方面,比“分光吃净”没有集体经济的农村好得多下面,在巩固和完善农村基本经营制度,推进乡村振兴方面,我举两个案例位于广东省清远市的叶屋村,通过巩固和完善农村基本经营制度,迅速改变落后面貌叶屋村是一个自然村,有村民35户170多人,地处粤北山区,土地以丘陵和低洼地为主,有可耕种土地1350亩全村除了种植业、养殖业,没有其他产业20世纪80年代实行家庭联产承包责任制之后,叶屋村将田地按优劣等次平均分给村民虽然户均耕地面积只有L9亩,但往往被分割成十几个地块这样的“肥瘦”搭配,虽然达到了公平,但也出现土地管理较为困难、机械化难以推广、生产效率低下、灌溉需求各不相同等问题久而久之,村中弃耕塔荒、劳力外流问题日益突出,土地纠纷此起彼伏2009年,村民人均年收入仅3000OJTIJ穷则思变时任村长叶时通认为,问题的关键是土地分布太分散,规模经营难度大,且土地抛荒比例高,资源利用效率低,所以土地整合是破局的重要契机这个想法来自他自己的经验当初,他只分到了3亩鱼塘不久,他又开垦了周边的荒地,并最终拥有了11亩连片鱼塘之后,他靠着这11亩鱼塘搞立体养殖,一亩地年均收入10万元由己及人,叶时通认为,要整合土地,实现连片经营,才能出效益2008年,利用大家回乡过春节的契机,叶屋村成立了村民理事会围绕重新分地问题,村民理事会前前后后召开了几十次会议,同时安排理事成员入户,做通农户思想工作经过数月的努力,“只有连片规模经营才能产出效益”成了村民共识,一致同意将各自承包、经营的农用地,各自开垦的荒地,全部集中起来重新调整但在这一过程中,有两个问题争论得比较激烈一个问题是土地有好坏之分,如何在重新分地中确保公平?要解决这一问题,关键是要修路修渠,改良土壤,使村内各块耕地质量相差不多为此,叶屋村征得村民同意,恢复收取一定的土地承包费另外,20多年来,人均耕地面积差距日益拉大,出现了人多地少户和人少地多户由此,另一个问题就是人多地少户要求重新分地,人少地多户拒绝分地,如何调和两边的矛盾?只有积极做通他们的思想工作经过数十次会议讨论,叶屋村耕地调整方案尘埃落定耕地按水田、旱地两类分配,鱼塘纳入水田类;水田按照户籍在村里并在家务农的人口数平均分配,外出人员只分配旱地;开荒耕地不分配,但是开荒者要向村集体交纳经营租金;分配土地时原承包人有优先权;同一块土地有争议的,采取随机抽签的方式处置,等等叶屋村在土地连片规模经营之后,立竿见影的是生产效率的提高几年来,村民建立了不少以蔬菜种植或水产、生猪养殖为主业的家庭农场,耕种基本实现了机械化,外出打工的村民也纷纷回村,以前的空心村又热闹起来了2017年,村民人均收入已由2009年的3000元提升到3万元这里注意,叶屋村搞土地整合没要国家一分钱,而是向农户收取了土地承包费,并用这笔费用服务于农户的生产生活,比如修路修渠,改造村庄,从而让叶屋村迅速改变落后面貌接下来,简单介绍一下第二个案例位于内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇侯家营子村的官牛瞑南社,以土地集体所有制为根基,通过土地流转、土地入股、代耕代种、土地托管等方式大力发展适度规模化合作经营,实施“统种共富”模式,就像“小舶板”编入“大航母”,官牛瞑南社的社民分红从2019年的11300元增加至2022年的14700元总之,叶屋村和官牛瞑南社的农村集体经济组织负责人都没有代表集体搞具体的农业生产经营项目,具体的农业生产经营都由农户或农户自发自愿联合体自己来运作农村集体经济组织只做了三件事一是通过民主决策,组织集体成员制定统分结合规章制度;二是发包土地,收取承包费;三是承包费变成集体收入后,为包括交承包费的经营者在内的全体集体成员服务从市场经济理论看,集体就是充当了土地所有者角色即“地主”,是不剥削劳动者的“好地主”实际上,发展壮大农村新型集体经济,从土地的角度看就是集体要当“好地主”习近平总书记多次强调,农村改革不论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,这些底线必须坚守,决不能犯颠覆性错误所以,在乡村振兴中深化农村改革,如何坚持土地集体所有制是个根本性问题2023年中央一号文件要求,“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”我认为,集体拥有的主要资源是农业用地,恢复收取承包费,发展壮大新型农村集体经济将立竿见影
四、构建“三位一体”农民合作社体系构建“三位一体”农民合作社体系,让农民更多分享全产业链增值收益形象地说,就是“抱团取暖”“肉烂在锅里”巩固和完善农村基本经营制度,属于农村内部处理农民与土地的关系现在是市场经济,农业农村经济必然同外部发生联系那么,如何在市场竞争中增强农村基层党组织的政治功能和组织功能,即如何为广大农民服务,提高他们的社会经济地位,实现共同富裕?我们在这部分主要阐释这一问题20世纪80年代初,“大包干”经验在全国农村推广后,由于“统”的功能没有发挥作用,普遍出现了小农户进入市场难的现象,谷贱伤农,甚至一些农户还出现了“勤劳”致贫的问题也就是说,农民辛苦半天,但由于产量过剩,产品售价低于成本,从而亏本为了破解这些农村改革后出现的新难题,1990年中央首次提出“农业社会化服务体系”,1991年提出“加强农业社会化服务体系建设”三十多年来,围绕加强农业社会化服务体系建设,各地展开积极探索,形成了许多有益经验,其中两条经验被有关部门认可并作为制度性成果普遍推广一是农业产业化经营,二是农民专业合作社这两条经验在农业农村现代化进程中起到了非常大的作用,但并没有彻底解决小农户进入市场难的问题具体来看,一是农业产业化经营20世纪90年代,山东省在加强农业社会化服务体系建设过程中,形成农业产业化经营的先进经验当时,山东农业产业化经营的基本模式是“公司+农户”,也就是民营企业与小农户签订生产收购合同,也叫“订单农业”这一模式对推广农业标准化,加大农产品出口起到巨大作用但同时也存在一定缺陷,主要体现在一是龙头企业与农户之间无法均衡地实现利益共享,往往农户得到的较少;二是大多数农户无法进入农业产业化经营体系;三是这一模式在粮食生产领域很少见;四是,在这一模式中,大多数龙头企业都是亏本的二是农民专业合作社根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定,要有五户以上农民凭身份证,到工商局表达共同从事某种生产经营项目(或种植业或养殖业或其他).的愿望,自行确定一个商号,即可登记注册为农民专业合作社目前,全国已有220多万个农民专业合作社合作社已成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织但是,一些小农户在加入某个专业合作社后,仍然没有得到社会化服务,在国内外市场竞争中不具优势部分农民专业合作社有其名而无其实,沦为“僵尸合作社”对于小农户进入市场难的问题,2001年,习近平同志在其博士论文《中国农村市场化建设研究》中,旗帜鲜明地提出”要走组织化的农村市场化发展路子”,“只有将农民组织起来,才能使农民尽快安全、顺利地进入国内外市场,并能够有效地降低进入市场的成本,提高农产品的市场竞争力、市场占有率”那么,如何将农民组织起来?可以说,就是要办农民专业合作社习近平同志在论文中提出“要发展农民的横向与纵向联合把生产职能与流通职能融为一体发展跨乡、县的地区联合,组建大规模的中心合作社”可以说,“三位一体”的构想由此应运而生经过不断探索实践,2017年中央一号文件正式提出加强农民合作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作习近平总书记推动构建“三位一体”农民合作社体系的历程2006年初,在浙江省农村工作会议上,时任省委书记的习近平同志首次提出积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系不久,瑞安农村合作协会宣告成立12月,浙江省委、省政府在瑞安召开全省发展新型农村合作经济工作现场会,习近平同志出席会议并讲话,肯定了瑞安的探索实践,部署了在更大范围开展“三位一体”改革试点工作之后,“三位一体”改革在浙江18个县(市、区).展开试点虽然“三位一体”改革取得一定成效,但也暴露出一些体制机制上的问题,并因此延缓了改革的步伐可见,改革不是一蹴而就的2014年7月24日,在纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议上,习近平总书记作出重要批示,供销合作社要努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台这是对农民专业合作社的经济功能的重新定位2015年3月印发的《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》明确,到2020年,把供销合作社系统打造成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带这是对农民专业合作社的政治功能的重新定位2020年9月,习近平总书记进一步要求,供销合作社要坚持从三农工作大局出发,牢记为农服务宗旨,持续综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府联系农民群众的桥梁纽带可见,深化“三位一体”改革一定是在党的领导下进行的“三位一体”改革,体现了我们党的初心使命延安时期,毛泽东同志号召农民组织起来,建立了南区合作社毛泽东同志在《组织起来》一文中指出“在农民群众方面,几千年来都是个体经济,一家一户就是一个生产单位,这种分散的个体生产,就是封建统治的经济基础,而使农民自己陷于永远的穷苦克服这种状况的唯一办法,就是逐渐地集体化;而达到集体化的唯一道路,依据列宁所说,就是经过合作社”同时还指出“除了这种集体互助的农业生产合作社以外,还有三种形式的合作社,这就是延安南区合作社式的包括生产合作、消费合作、运输合作(运盐).、信用合作的综合性合作社,运输合作社(运盐队).以及手工业合作社”总之,从这一系列改革实践看,“三位一体”综合合作的优势在于一是为农民提供的服务,从生产到生活,从“摇篮到天必须把增加农村收入作为乡村振兴的重中之重,持续拓宽增收渠道,才能为推进乡村振兴奠定坚实的物质基础最后,这五句话里面大家注意了没有,有一句话没有变15年前叫做乡风文明,这次仍然叫做乡风文明在我的理解中,乡风文明这件事,我们大概15年过去了,进步不太大,在这个方面需要下大努力去做,才能真正做到乡风文明通俗地讲,所谓乡村振兴,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了,我们还可以把乡村振兴战略这几个字分开来理解首先是“乡村”现在讲乡村和过去讲农村已经不是一回事了,农村说的是搞传统农业的地方,也是我们种地打粮食的地方但乡村的范畴就更广了,它包括了城市范围之外的镇、村、田、山、水、林等等从产业结构上来讲,不仅包括农业这个第一产业,还包括加工业、旅游业、服务业等二三产业,实现一产连二产接三产,也就是我们现在常讲的农业“新六产”因此,乡村振兴不仅是农村、农民、农业的问题,而是城乡二元结构中整个乡村范围内产业、人口、环境和社会结构、治理方式的全面变革其次是“振兴”长期以来,国家宏观的城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化,资源主要是从农村流向城市,乡村发展普遍滞后“振兴”二字表明,今后“三农”工作的立足点将回到乡村自身,彻底当前资源几乎是单向流向城市的状况,形成乡村与城市平起平坐的地位,使城市有城市的功能,乡村有乡村的作用第三个是“战略”中央对乡村振兴提出的战略目标是长期的,不是一蹴而就的,而是分为三步走,到2020年,乡村振兴取得堂”;二是各项业务可以相互支撑;三是实现农村全覆盖、全国成体系;四是推进三产融合,改进乡村治理;五是以金融为支撑,发展合作金融;六是为专业合作社和龙头企业提供支撑;七是农业生产者分享全产业链增值收益目前,加快发展“三位一体”综合合作,要结合中国实际,借鉴外国好的经验从我国发展实践看,内蒙古的赤峰市和鄂尔多斯市还是做得比较成功的尤其是赤峰市克什克腾旗的经棚镇,探索走出一条党建引领下的生产、供销、信用“三位一体”综合合作发展的新路子借鉴瑞安经验,经棚镇党委创新组织全镇13个村集体经济组织、9个农民专业合作社、4个市级龙头企业、50个家庭农场,共同搭建了覆盖全镇5600户农户的综合性为农服务平台平台以经棚镇农业发展合作联合会(以下简称联合会).为主体、以经棚镇基层供销社为运营中心,在党组织引领下开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作工作,为镇域内农户提供生产生活、农民组织建设、乡村治理等全方位、立体化服务经过一年的探索,2019年9月10日,联合会正式揭牌联合会,在生产合作方面,主要开展机械代耕代收、土地托管、政策信息等农牧业社会化服务工作;在供销合作方面,主要开展生产资料、生活用品统一采购、集中配送等供给下行服务和农产品统一销售上行服务;在信用合作方面,主要开展社员内部金融互助业务,支持社员生产、生活消费资金需求比如,联合会把摞荒的土地整合起来,并组织了200多个农机手,对这些土地进行委托经营,自收自支、自负盈亏简单地说,就是你委托别人来种你的地,地里的收成在扣除相应的生产资料和人工服务之后,剩下的还都归你而且,由联合会或种地人自负盈亏这样,不仅解决了土地摞荒问题,而且还实现了农民增收由此可见,广大农民参加农民专业合作社只有好处,没有坏处比如,合作社以社员的购买需求开展集中采购,以批发价购入,以零售价卖出,中间的利润由合作社进行分配以经棚镇为例联合会,也就是镇级集体分得23%,村级集体分得22%,村干部分得15%,而剩下的40%归社员也就是说,谁买的多、卖的多,就分得多我们看,农户到合作社购买生产生活资料,不仅送货上门,还会分到40%的购销利差,这已是相当实惠了另外,合作社的利润分配额度,23%,22%、15%.40%,这些都是经过反复讨论的,充分体现了民主管理总之,联合会在各项工作开展过程中,坚持全面加强党对联合会各项工作的领导,把分散的农民组织起来,构建村集体与农民群众新的经济合作组织,把碎片化的资源要素整合起来,抱团发展、规模经营,发展壮大集体经济,致力于实现乡村振兴,走共同富裕之路由此可见,强化农村基层党组织的政治功能和组织功能,落实到农民生产生活中,就是要为农民服务、为农民省钱、助农民赚钱只有这样,才能带领群众同频共振,实现乡村振兴综上而言,强化农村基层党组织的政治功能和组织功能,必须勇于解放思想,破除新自由主义经济学制造的私有化教条,坚定不移地发展农村集体经济和合作经济,推进乡村治理体系和治理能力现代化,走共同富裕的中国特色社会主义乡村振兴道路为了便于大家学习,我把本次讲课内容归纳为三个关键词,即党的领导、双层经营、三位一体最后,祝愿广大农村基层党组织在乡村振兴中不断发展壮大重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现这是一个需要长期坚持、久久为功的过程所以我们围绕乡村振兴要干什么事情,决不能泛泛的眉毛胡子一把抓,想着”一步进入社会主义”,必须做好规划,明确短期、中期和长期的奋斗目标和主要任务,一步一个脚印的推进好乡村振兴的各项工作可以毫不夸张的说,乡村振兴战略是一项伟大的战略,它将在中国乡村改革的历史进程中留下浓墨重彩的一笔,而面对不同地域,不同村情,经济、政治发展水平、文化习俗各有差异的现实,如何将这一战略具体实施,从而融入我们乡村日常的方方面面中去改革开放四十多年来,乡村在探寻发展道路上从未止步,也出现了小岗村、华西村、韩村河、裴寨、官桥八组、海龙村、得利斯村、鲁家村、南庄村、前进村这样的“明星村“,但这些只是个例,我们最终的目标是要让我国所有的乡村都能腾飞第二个问题,为什么要实施乡村振兴战略?党的十九大报告指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化可以说,推进乡村发展,实施乡村振兴,对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴中国梦”意义重大14亿多中国人中,有着近10亿农民,农村成为了中国人口的重要组成部分农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升,关涉“美丽乡村”愿景的实现,关乎“乡土中国”的可持续发展但随着社会变革的急剧转型,三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂根据国家统计局数据来看,2017年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人,不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139008万人,比上年末增力口737万人从城乡结构看,2017年中国城镇常住人口81347万人,比上年末增加2049万人;乡村常住人口57661万人,减少1312万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为
58.52%,比上年末提高
1.17个百分点大家看下面“2005—2017年中国城镇人口数量走势分析”“2005-2017年中国乡村人口数量走势”图表可以看出,大量农村人口迁入城里务工就业,造成城市越来越拥挤,而,农村人口在不断减少,“空心村”、“
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38、99(儿童、妇女、老人)现象在农村普遍存在究其原因,是农村落后的生活条件使他们不愿意回到农村如果农村发展的好,多数农民工还是希望留在农村的虽然农村人口在不断减少,但我国农业的基础性地位是不会改变的,仍然有大量农民生活在广大农村的国情也是不会变的有个理论大家应该都清楚一一木桶理论,说一个用模板箍起来的桶,能盛多少水并不取决于最长那块木板,而是取决于最短的那块我们整个国家就好比这个木桶,城市和农村就是木板,现在城市发展的长板很长,而且越来越长;但农村的短板本来就不长,而且还会继续短下去所以说,要想实现全面协调可持续发展,最重要的是解决农村的发展问题同样,作为占人口绝大多数的农民生活水平提高了、幸福指数增长了,“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一矛盾也能得到解决要解决这些问题,关键得靠乡村振兴,不断补齐农村经济建设的短板,补得跟城市一样齐第三个问题,农村党员在乡村振兴战略如何发挥好作用?实现乡村振兴,关键在党,根本是发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用对我们农村党员来讲,我认为,在乡村振兴的具体实践中,必须树立高度的责任感和使命感,亮明党员身份,积极主动作为,真正以主人翁的意识、以领头雁的姿态,带着老少爷们一块”搏起袖子加油干”,把我们的家园建设得更美好,让我们的生活更富裕党课利用红色文化助推乡村振兴《中华人民共和国乡村振兴促进法》指明了乡村文化振兴的重要性,并强调了弘扬红色文化的重要性作为曾经的革命根据地,长期的革命实践给广大农村留下了宝贵的红色文化资源,成为乡村文化中不可或缺的重要部分在乡村振兴建设推进过程中,明确红色文化之地位及重要性,探讨红色文化价值如何发挥,有助于更好地利用红色文化助推乡村振兴
一、红色文化在乡村振兴中的重要作用
(一)红色文化培育农村文化自信梁漱溟先生认为文化“就是一个社会过日子的方法”,红色文化是在中国革命、建设和改革的历程中,革命先辈们英勇奋战、不畏牺牲精神的凝结,具有丰厚历史内涵,蕴含着系列红色革命战争故事,在新时代起着重要的教育传承作用红色文化以口口相传、书面表达、红色建筑等形式流传下来,物质形式和精神形式都对村民具有重要教育作用村民“生于斯、死于斯”,以“乡土”为核心的生活与“耕植”为中心的生产,是乡村独特的文化形态,农村红色文化的认同与传承通过“点线面”的发展,潜移默化地浸润社会,为乡村振兴提供价值坐标推动社会红色文化发展,又形成反推力促进农村社会主义核心价值观的形成,增强农民对于农村的信任感、责任感,增强农民文化认同、文化自信
(二)红色文化助推农村经济发展在脱贫攻坚时期,文化是乡村发展的重要着力点,扶贫工作强调物质和精神脱贫,在实现全面脱贫战略性目标后,同样也应关注乡村后续发展在过去的农村发展工作中,诸多农村不断深挖本地区的红色文化资源,并将其转化为旅游资源,打造特色红色旅游项目,并衍生出众多相关产业链,成功实现以一带多部分地区以文化旅游产业力促城乡一体化的发展,将文化潜在的经济功能注入社会发展领域中,成为乡村经济增长新的动力机制红色文化与他类乡村文化如民族文化、传统文化等共融发展,能将各类文化整合形成更强大的文化资源优势以实现文化振兴,发挥出文化产业在乡村振兴中的物质与精神双重带动作用,经济支撑乡村发展,文化指引前进方向因而,乡村全面振兴离不开文化振兴与产业振兴的同步发展
(三)红色文化渗透农村社会治理体系以文化治理创新创造出本土化、多元化的农村社会治理方式,是解决乡村发展不均衡、不充分的有效方式红色文化是革命战争年代形成的宝贵文化财富,中国共产党人在开辟农村革命根据地的实践中不断探索农村社会治理方式,寻求革命解放的最佳路径,中国共产党人是农村社会治理的主要领导者,共产党人的执政理念与能力的影响体现在各个方面在中国共产党的带领下,农村社会生活焕然一新,可以说,红色文化是农村社会治理的精神源泉,指引农村社会治理朝着科学化、民主化的方向前进与此同时,乡村振兴战略也提倡科学合理挖掘红色文化的资源价值,将红色文化与时代文化相结合,实现红色文化与时俱进,从而更新发展农村社会治理观念,提高乡村社会治理的有效性
二、红色文化赋能乡村振兴的现实困境
(一)红色文化建设主体流失在城镇化建设过程中,乡村人口不断涌入城市,为城市建设提供大量劳动力,但在社会生活中,他们并未真正融入城市生活,而。
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