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民,党员“入户问诊”、群众“开门请诊”,形成了心连心的基层社会治理场景这套行之有效的基层治理“心法”源于“党的领导”和“人民的响应”基层干部要续写“枫桥故事”,就要将“党建引领”作为“政治信条”,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本,用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动做到想在前、冲在前、干在前,始终把人民群众的安危冷暖放在心上、抓在手上、扛在肩上,多到田间地头、农家院落、社区街道去吹吹风、看看景、听听声,让倾听群众心声“零距离”,始终成为人民群众的贴心人、知心人、暖心人汇聚“多元合力”,变“堂上案”为“脚下事”巧解“群众难事”,续写“践”与“效”的新时代“基层治理故事”“能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣”,近年来,在浙江涌现出“红枫义警”“乌镇管家”等一大批有影响力的“枫桥式”社会组织,这些“民间队”在基层社会治理中发挥了不可小觑的作用随着社会的不断发展,社会治理从单一主体发展为多元共治,基层干部要以“化解一件矛盾纠纷等于化解一件诉源、一件访源、一件案源”的理念汇聚“多元力量”,要学会换位思考、将心比心,变“堂上案”为“脚下事”,深刻认识到“群众找到我们就是信任我们”,在大兴“调查研究”中串起“枫桥故事”,到基层一线矛盾最集中的现场调查研究,坚持问需于民、问计于民,做到精准施治、对症下药;进入问题相关的部门、社区、民间组织走访求教、问计问策,探索出共建共治共享的社会治理格局,让越来越多的群众通过加入基层群团、社会组织,投身基层治理工作,将“民生小事”作为“心头大事”办实办好,以“件件有落实、事事有回音”的实效取信于民,让群众的获得感、幸福感、安全感不断“升华进阶”推动“三治融合”,变“笼统办”为“分工做”激活“治理春水”,续写“情”与“理”的新时代“基层治理故事”党的十九届五中全会提出,完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系“上面千条线,下面一根针”,基层治理千头万绪,矛盾错综复杂,各种难题不期而至,时时刻刻考验着基层干部这个“解题人”的智慧和担当对于基层干部而言,要想续写“枫桥故事”,就要具备“三治融合”的执行力,引导群众设立村民议事会,通过定期召开现场议事协商会的形式,共同商讨解决群众“急难愁盼”问题;结合网格化管理组建法制宣讲队,宣讲国家法律法规,调解村民矛盾纠纷;积极倡导新时代文明新风,深入开展移风易俗专项行动要在坚持自治的基础上,强化以法治为保障、以德治为引领,发挥“1+1+D3”的治理效能,构建三种治理方式融合贯通的模式,提升基层治理水平的有效途径,让很多矛盾、问题迎刃而解,推动基层治理在实现乡村振兴、建设社会主义现代化强国的道路上发挥更大的成效关于乡镇年为基层减负工作情况报告尊敬的各位领导2023今年以来,镇持续深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》要求和省、市、县关于基层减负工作部署,下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题,真正做到为基层松绑减负,为基层干部营造干事创业的良好氛围现将镇落实基层减负工作情况汇报如下
一、践行“两个维护”,扛起减负政治责任为确保基层减负工作落到实处,我镇迅速行动,推出一系列符合实际、扎实有效的举措一是聚焦上级精神,强化学习贯彻按照中央、省、市、县关于基层减负的要求,从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要论述领导带头学、干部深入学,全镇上下形成减负浓厚氛围二是聚焦目标任务,全面起底摸排按照县委减负精神,坚持早动员、早谋划、早行动我镇对照任务要求认真开展排查梳理,对往年发文、开会数量进行统计摸底,提前规划本年度减负内容,扎实开展减负工作三是聚焦主责主业,确保精准落实紧盯“减负松绑”这一目标,坚持从机关抓起,从领导带头做起,查“病灶”、找“穴位”、开“药方”,全力抓好严格文件制发标准、会议“瘦身”确保质量、清理精简考核事项、杜绝重“痕”不重“绩”等具体要求的贯彻执行,推动中央和省市县减负工作决策部署不折不扣在镇落实
二、紧盯目标任务,全面落实减负要求今年以来,县委县政府在精文减会、规范督查考核等方面为我们做出了表率我镇主要从以下四个方面抓实减负工作一是减“文”出“精”建立健全发文审批制度,明确能通过电话、网络联系解决的事项一律不发文件除上级明确要求外,不层层转发上级文件,上级文件精神主要在本级贯彻落实的具体措施中体现今年「10月,我镇共收上级来文250件,同比下降23%;镇级发文210件,同比下降15%二是减“会”求“效”坚持周四周五“无会日”制度,坚持以“三个凡是”保障会议精减凡是不以解决问题为目的的会议坚决不开;凡是已经发文部署的会议原则上不再开会部署;凡是范围相似、内容相关、时间相近的会议尽量合并召开今年「10月,全镇召开会议24次,同比减少36%三是减“报”出“绩”严格落实上级要求,能够借助党政网、OA系统等信息系统或者台账等资料直接查找汇总的数据,均不填报表册上报在上报工作总结时,以报特色工作、创新做法等方面为主,未上报过无实质性内容的工作报告今年「10月,我镇共上报材料130份,同比下降12%;要求辖区各单位上报材料85份,同比下降42%四是减“形”抓“实”变督查为指导,深入一线解决问题,在对村级日常督查中加强工作的指导,参考县级文件,整合考核内容,由镇党委政府在年底组织部门统一考核,在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度,不将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准今年「10月,接受上级督查8次,同比下降15%;接受上级考核4次,同比下降24%;镇级开展安全生产、环保、项目工作等重点工作督导14次,同比下降32%
三、聚焦基层减负,标本兼治抓常抓长为确保减负工作持续深入,镇不断改进工作方式,与当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合,切实推动各项工作再上新台阶一是改进工作作风坚持“减负不减责,松绑不松劲”,着力推进“担当实干、马上就办”工作作风,切实解决困扰基层的顽瘴痼疾,实现基层减负减压、工作提质增效如镇村干部针对征地拆迁、拆旧复垦等现实困难,迎难而上、敢于担当、勇于进取,破解了一批难题全面整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题,着力解决干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义顽疾二是树立实干导向将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接,直面农村实际,破解农村困扰,通过深入农村,切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法,真实感知基层心声,以基层思维化解基层难题,用工作的“减法”换取效能提升的“加法”,真正把求真务实、真抓实干的风气树起来,把崇尚实干的导向立起来,推动各项工作开展三是注重调研实效结合主题教育活动,我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题,科学确定调研时间和地点,改进调研方式,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动总之,减负工作既是攻坚战也是持久战,必须将“当下改”与“长久立”相结合,循序渐进,久久为功下一步,我们将在集中整治形式主义、官僚主义的同时,不断探索创新长效机制,深化巩固现有成果,更好地鼓励全镇干部担当作为,为推动镇发展做出新的贡献区)党组织联建共建,夯实及时就地化解矛盾纠纷的能力;有的地方积极探索党员干部下沉的常态长效机制,保持与辖区群众的密切联系,及时发现问题、解决问题;有的地方将党组织嵌入现代物业,提升经营主体对社区公共事务的参与效能,以更加优质的物业服务提升小区居民的幸福指数……大国之大,也有大国之重千头万绪的事,说到底是千家万户的事深入践行新时代“枫桥经验”,大力加强基层党组织建设,关键是把党的群众路线坚持好、贯彻好,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题党建引领,凝心聚力如今,在田间地头,在街头巷尾,在商圈楼宇,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力充分发挥,党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能
二、更加彰显法治思维,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围法治是治国理政的基本方式党的二十大报告提出“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”2022年,中共中央、国务院印发《信访工作条例》,将信访纳入法治化轨道,引导各地各部门坚持用法治思维认识问题、用法治方式解决问题如今,无论是土地征收、房屋拆迁,还是劳动关系调处、小区物业管理,或是生态环境保护、营商环境优化,广大党员干部坚持强化运用法治思维和以法治方式定分止争,断事评案,切实维护了群众合法权益,维护了社会和谐稳定法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病如今,不少地方探索创新,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控运用法治思维,源头预防矛盾,重在培育深厚的法治文化人人都信法,凡事都讲法,矛盾自然就少了如今,实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程已被纳入全国“八五”普法规划截至今年6月,全国已培育“法律明白人”383万余名,基本实现“法律明白人”在各行政村全覆盖他们就像播撒下的一粒粒“法治种子”,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在农村基层落地生根,自治、法治、德治相结合的基层治理体系更加健全
三、更加突出科技支撑,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台社会治理为了人民,要善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新机制为民谋利、为民办事、为民解忧人力和科技相统一,是“枫桥经验”发展到今天最鲜明的特色之一近年来,很多地方和部门在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中,充分利用大数据、云计算等技术,创新基层治理的方式、手段,着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,让治理更智能、更高效社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然科技手段的应用,既提升了化解矛盾纠纷的效率,更增强了预警预测预防的能力,让城乡更安宁、群众更安心从预警、遏制一处隐患,到研判、部署一类问题,很多地方还利用大数据手段,分析辖区治安的总体情况、突出问题,有针对性地采取措施如今,类似的智能平台、智能终端被广泛应用通过对辖区实际情况、各项业务工作的数字化、信息化,构建一系列模型,设置一系列指标,加强各类风险隐患动态监测、研判分析,社会矛盾风险预警、指挥调度、闭环处置能力得到切实提升,努力实现从“矛盾不上交”到“矛盾少发生、不发生”的转变
四、更加注重社会参与,健全共建共治共享的社会治理制度如今走进枫桥镇,总能看到一群身穿红马甲的人,走街串巷,和群众嘘寒问暖,帮群众排忧解难他们虽然年龄各异、职业不同,但有一个共同的名字一一“红枫义警”“红枫义警”2017年组建以来,志愿者队伍不断壮大,遍布枫桥镇各个行政村,协助开展治安巡逻、法律宣传、纠纷调解等工作,被群众称为心系平安的枫桥“新警力”基层事务很多很繁杂,不能仅仅依靠政府部门,必须充分发挥社会各方面作用,激发全社会活力,群众的事同群众多商量,大家的事人人参与党的十八大以来,各地各部门坚持守正创新,更加注重社会参与,进一步健全共建共治共享的社会治理制度有的地方发挥党员表率作用,推动在职党员到网格党支部报到,带头参与小区治理、开展志愿服务、实行承诺践诺等;有的地方充分发挥网格员和保安员、义警、新乡贤、“五老人员”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志)、平安志愿者等贴近群众、熟悉情况的优势,延伸工作触角,提升防范化解矛盾纠纷效果;有的地方采取“积分制”奖励、选聘楼组长等措施,激发群众参与基层治理的热情,广泛发动群众开展基础设施管护、治安巡逻防范、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、特殊人群关爱等志愿服务活动;有的地方针对医疗、劳资、商贸等矛盾纠纷多发易发行业领域,发挥市场机制作用,引导市场主体和社会组织利用专业优势、参与化解工作……人民群众是基层社会治理的“源头活水”只有最大限度调动广大人民群众的积极性、主动性,才能形成基层社会治理的最大合力各地在坚持和发展新时代“枫桥经验”过程中,推动民事民议、民事民办、民事民管,有效疏导了民意、凝聚了民心,促进了矛盾纠纷预防化解,形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面前进道路上,各地将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,阵厉奋发,笃行不怠,不断续写新时代“枫桥经验”亮丽篇章,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为推进中国式现代化创造安定团结、和谐稳定的社会环境学习新时代“枫桥经验”心得体会中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月6日上午在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,向他们表示诚挚问候和热烈祝贺,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献党的十八大以来,习近平总书记就坚持和发展新时代“枫桥经验”作出一系列重要指示,各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,紧紧依靠群众探索创新,努力为中国式现代化建设创造安全稳定的社会环境加强和创新基层社会治理,需要不断完善共建共治共享的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体习近平总书记在浙江考察时来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇调研,强调“要坚持好、发展好新时代枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与,新时代“枫桥经验”展现出历久弥新的魅力从完善信访制度,到健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制;从辽宁省沈阳市牡丹社区的“三零”工作法,到福建省明溪县“侨乡枫桥”解纷工作法……这些都是“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展的生动例证当前,我国社会治理面临着许多新情况、新挑战,应围绕重点工作,持续总结推广各地好的经验做法,并将其上升为制度机制平台载体是解决人往哪里去、力往哪里聚、劲往哪里使等问题的重要渠道无论是实现矛盾纠纷就地就近化解,还是推动自治、法治、德治“三治融合”,都需要为群众参与社会治理搭建好平台载体比如,在北京市,北京卫视民生节目《向前一步》,围绕城市发展中的热点难点问题,搭建由属地政府、当事人、城市规划和法律专家等组成的多维沟通平台;在江苏省徐州市,当地税务局推出“有事好商量”协商议事机制,建立多方共同参与的基层协商议事会议平台抓住完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的着力点,在系统化、专业化、成果化上狠下功夫,打造一批富有凝聚力和影响力的基层社会治理平台,才能更好帮助群众解决现实难题继续加强社会治理,必须面向市域、乡村新领域要围绕全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理,加快建设人民城市,聚力打造“人民建”“为人民”的“人民之城”北京市朝阳区推进公园城市建设、湖南省长沙市打造新型智慧城市示范城市、广东省深圳市建设儿童友好型城市等,都是有益的探索实践可借助创建全国市域社会治理现代化试点合格城市等具体举措,接续推动市域社会治理现代化工作走深走实此外,还要把新时代“枫桥经验”作为提升乡村治理效能的有力抓手,用新时代“枫桥经验”助力乡村塑形铸魂,推动乡村全面振兴基层强则国家强,基层安则天下安坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,我们就能不断书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章,为推进中国式现代化创造安定团结、和谐稳定的社会环境发展好新时代“枫桥经验”心得体会近日,习近平总书记在浙江考察时指出,要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”坚持党的群众路线,正确处理人民内部矛盾,紧紧依靠人民群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态枫溪潺潺,红叶胜火“枫桥经验”跨越一甲子,在继承中传承与发展,其内涵不断丰富提升,是基层治理的“法宝”基层党组织要深挖“枫桥经验”富矿,在实际工作中夯实“党建基座”、汇聚“多元合力”、力促“三治融合”,续写新时代“基层治理故事”,造就万千“乡田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持”的乡村,让“一镇之策”成为“长治之计”夯实“党建基座”,变“千万里”为“零距离”打通“末梢神经”,续写“治”与“安”的新时代“基层治理故事”“郡县治,则天下安;基层治,则百姓安”历经风云变迁,党的领导是“枫桥经验”永恒不变的“政治灵魂”枫桥镇枫源村创新探索党建统领乡村治理,建立党员结对联系制度,让每个党员联系6户至7户村。
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