公安疫情执法培训课件

公安疫情执法培训欢迎参加公安疫情执法培训课程本课程是全国疫情防控执法工作指南的核心内容，获得公安部授权编制的专业培训教材此版本于年月更新，20256融合了最新疫情防控法规与实践经验我们将系统介绍疫情期间执法工作的法律依据、操作规范与安全防护措施，帮助各级公安机关民警提升专业执法能力，确保在特殊时期维护社会稳定与公共安全的同时，也保障自身安全课程介绍培训目标面向对象提升疫情期间执法能力和安全防护水平，确保民警在特殊各级公安机关民警，特别是一线执法人员及疫情防控专项时期既能依法履行职责，又能保障自身安全工作组成员课程安排考核方式理论学习与实战演练相结合，包括法律法规解读、执法程采用线上测试与实操评估相结合的方式，全面检验学习成序规范、安全防护措施及典型案例分析果与实践应用能力培训背景线上培训规模年疫情期间，全国公安机关组织线上培训班达万期，覆盖

20203.6各级警种，确保疫情期间执法培训不中断培训资源开发全国发布各类训练手册、视频、微课程万部，形成了丰富的疫情

3.1期间执法培训资源库标准持续优化持续优化疫情期间执法标准和程序，结合实践经验不断完善操作规范与执法指引适应新形势本次培训旨在适应新形势下公共卫生应急管理需求，提升公安机关在突发公共卫生事件中的执法水平疫情相关法律法规概述《中华人民共和国突发事件应对法》该法规定了突发公共卫生事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面的核心条款，明确了公安机关在应急处置中的法定职责《中华人民共和国传染病防治法》该法为公安机关在疫情防控中的执法活动提供了直接法律依据，规定了传染病防控措施、医疗救治、监督管理等方面的具体要求，以及违法行为的法律责任《治安管理处罚法》该法在疫情防控中具有广泛适用性，特别是对扰乱公共场所秩序、阻碍国家机关工作人员执行职务等行为的处罚规定，为疫情期间的治安管理提供了法律支撑《刑法》相关规定《刑法》中的妨害传染病防治罪、妨害公务罪、危险方法危害公共安全罪等条款，为严厉打击疫情期间的严重违法犯罪行为提供了法律武器突发公共卫生事件应急响应机制国家四级响应机制从一级（特别严重）到四级（一般）的分级响应机制详解公安机关职责不同响应级别下的执法重点与权限范围部门协同机制与卫健、交通、市场监管等部门的协作流程信息处置流程警情信息的报送、分析与处置工作规范国家突发公共卫生事件应急响应机制是公安疫情执法工作的基础框架在不同级别的响应状态下，公安机关承担着不同程度的维稳安保职责，需要与多部门协同合作，建立高效的信息沟通渠道，确保防控措施得到有效执行疫情期间执法权限边界限制人身自由措施强制隔离、限制出行等措施的法律适用条件行政强制措施查封场所、扣押物品等措施的合法性审查标准特殊执法权限紧急状态下的特殊执法措施与法律保障自由裁量规范执法自由裁量权的行使标准与边界在疫情防控的特殊时期，公安机关既要依法履行职责，又要把握执法权限的法律边界对限制公民人身自由的措施必须严格依法进行，在紧急情况下采取的特殊执法措施也应当符合比例原则，确保在疫情防控与保障公民权利之间取得平衡疫情防控执法程序规范现场处置标准作业流程与安全防护规范文书制作疫情相关案件文书制作要点证据收集证据固定、保全与链条完整性要求案件移送行政案件与刑事案件移送标准规范的执法程序是疫情防控工作合法性的重要保障在疫情期间，公安机关应当严格遵循执法程序规范，做好现场处置、文书制作、证据收集和案件移送等各环节工作，特别注意防疫要求下的特殊程序适用，确保执法活动既符合法定程序，又能有效应对疫情防控需要疫情防控执法重点对象拒不配合防疫隐瞒史实行为对拒绝佩戴口罩、健康码查验等行为的对隐瞒接触史、旅行史人员的调查取证处置方法技巧涉疫经济犯罪涉疫谣言处置打击哄抬物价、制售假冒伪劣防疫物资网络涉疫谣言的甄别与依法查处流程的工作重点针对疫情期间的重点执法对象，公安机关应当准确把握法律适用标准，区分一般违法行为与犯罪行为，依法采取相应措施特别是对于造谣传谣、哄抬物价等扰乱社会秩序的行为，要加大打击力度，形成有力震慑，维护疫情防控期间的社会稳定执法安全防护措施个人防护装备警用车辆消毒场所安全管理在疫情执法工作中，个人防护装备的规警用车辆是执法活动的重要工具，也是执法场所是民警工作的重要环境，需要范使用是保障民警安全的首要条件根潜在的交叉感染风险点应当建立严格建立完善的安全管理制度，包括定期消据不同风险等级，民警应当配备口罩、的车辆消毒流程，每次执法任务结束后毒、人员分区管理、通风换气等措施，手套、防护服、护目镜等装备，并掌握进行全面消毒，重点部位包括防止交叉感染对涉疫执法活动，应当正确的穿戴方法与使用规范设置专门区域，与日常办案区域严格分车门把手和车内扶手•离低风险区域医用外科口罩、一次性•方向盘和控制按钮•手套座椅和安全带•中风险区域口罩、防护服、护•N95车内空气循环系统•目镜高风险区域全套医用防护装备•疫情期间安全防护装备呼吸防护装备呼吸防护是疫情期间最基本的安全措施根据风险等级，民警应配备不同级别的口罩一般区域使用医用外科口罩，中高风险区域使用或防护口罩对于高风险N95KN95场所，还应配备全面型呼吸防护面罩，防止飞沫与气溶胶传播身体防护装备身体防护装备包括一次性防护服、隔离衣和手套等高风险区域执法时，应穿着符合标准的医用防护服，并确保正确穿脱顺序，防止污染手套应选用一次性医用橡胶手套，与衣袖严密连接，避免皮肤暴露眼面部防护眼睛和面部是病毒入侵的重要通道在处置高风险警情时，民警应佩戴防护面罩或护目镜，防止飞沫接触眼睛眼面部防护装备应与口罩配合使用，形成完整防护，使用后按医疗废物处理高风险区域执法防护要点医学隔离区执法进入医学隔离区执法时，必须穿戴全套防护装备，包括医用防护服、口罩、护目镜、面罩、双层手套和鞋套执法活动应当简化流程，尽量缩短接触时N95间，离开后立即按照规范程序脱卸防护装备并进行消毒密切接触者管控对密切接触者实施管控时，应保持安全距离，避免直接接触尽量在通风良好的环境中开展工作，全程佩戴防护口罩和手套，使用远程执法设备减少面对面交流，执法后对使用的设备和装备进行消毒处理发热人员处置处置发热人员时，应第一时间评估风险等级，佩戴足够级别的防护装备为发热人员提供医用口罩，保持米以上安全距离，尽量在户外或通风良好处进行询2问，避免在密闭空间长时间停留，并做好个人防护装备的消毒和处置疫情期间执法文书制作疫情案件笔录要点疫情相关案件笔录制作需特别注意记录当事人健康状况、旅行史、接触史等疫情防控关键信息，为后续处置提供依据笔录应当详细记录违法事实和证据，关注时间、地点、行为方式等关键要素，确保案件事实清晰电子笔录应用在条件允许的情况下，优先使用电子笔录系统，减少纸质文书传递风险电子笔录应确保系统安全可靠，数据传输加密，并按规定进行电子签名确认，保证法律效力对无法现场制作电子笔录的，可采用远程视频方式取证远程取证技术利用远程视频会议系统、移动警务终端等设备进行远程取证，减少面对面接触远程取证应确保过程全程录音录像，保证证据的真实性和合法性对取证过程中的技术故障，应及时记录并采取补救措施特殊文书送达疫情期间文书送达应尽量采用电子方式或邮寄方式必须当面送达的，应做好防护措施，保持安全距离对隔离人员的文书送达，可通过隔离点工作人员协助，或采用无接触方式投递，并拍照记录送达过程疫情期间执法设备应用移动警务终端远程执法系统无人机巡逻监控移动警务终端是疫情期间执法的关键工具，远程执法系统允许民警通过视频连线方式无人机成为疫情期间特殊区域巡逻的重要集成了健康码查验、行程码核查、人员信开展询问、调查和文书制作等工作，减少装备，可实现对封控区域、人员聚集场所息比对等功能民警应熟练掌握终端的疫面对面接触风险系统包括远程视频会议、的远程监控和喊话宣传民警应掌握无人情防控专项功能操作，包括信息快速录入、电子文书传输、远程签名确认等功能模块，机的基本操作技能、航拍取证方法和图像后台数据查询和风险等级评估等，提高现民警需掌握系统操作流程，确保远程执法传输技术，确保监控数据及时准确传回指场执法效率，减少接触时间的规范性和有效性挥中心疫情数据信息采集与应用涉疫信息采集法律依据公安机关采集疫情相关个人信息应当有明确的法律依据，主要包括《传染病防治法》《突发事件应对法》《网络安全法》等法律法规的相关规定信息采集应当遵循合法、正当、必要原则，明确告知信息主体采集目的和用途个人信息保护与合法使用严格遵守个人信息保护规定，对采集的健康码数据、行程轨迹、接触史等信息建立专门的管理制度，限定知悉范围和使用权限信息使用应当限于疫情防控需要，禁止超范围使用和泄露，防止信息滥用侵犯公民权益大数据分析辅助执法利用大数据技术对疫情信息进行分析研判，辅助执法决策包括疫情传播趋势分析、重点人员行动轨迹追踪、聚集性事件风险评估等，为精准防控提供数据支撑，提高执法的科学性和针对性信息安全与保密要求建立健全疫情数据安全保障机制，对数据采集、传输、存储、使用等环节实施全过程安全管控涉及敏感信息的数据应当加密存储，设置严格的访问权限，定期检查数据安全状况，防止数据泄露和安全事件发生疫情期间现场处置流程接处警规范接到涉疫警情后，应详细询问报警人关于涉事人员的健康状况、是否有发热症状、是否为确诊或疑似病例等信息，评估现场风险等级，合理调配警力和防护装备现场勘验与取证进入现场前应做好个人防护，勘验过程中注意减少接触物品表面，优先使用照相、摄像等非接触式取证方法，对必须提取的实物证据，应使用密封袋妥善保存并进行表面消毒人员管控与分流对现场人员进行分类管理，将确诊和疑似人员、密切接触者、普通人员分开处置，设立临时隔离区域，避免交叉感染根据健康状况和违法情节，分别采取医疗转运、居家隔离或行政处罚等措施现场秩序维护合理设置警戒区域，控制无关人员进入，防止围观聚集对现场采取分区管理，设立污染区、缓冲区和清洁区，严格人员和物品流动路线，确保执法行动安全有序开展案例分析拒不执行防疫规定案例案例分析妨害公务案例68%案件涉及防疫检查点主要发生在社区卡口、交通检查站等防疫一线43%涉及肢体冲突包括推搡、殴打执法人员等暴力行为12%造成执法人员受伤其中的案件导致严重伤害后果3%92%成功刑事立案率绝大多数案件最终以妨害公务罪立案侦查疫情期间妨害公务案件具有明显的特殊性，主要表现为对防疫检查执法的抵制行为此类案件的构成要件分析应当关注行为人是否明知执法人员身份；是否具有暴力或威胁方法；是否实际妨碍了执法活动的正常进行；以及主观上是否具有妨害公务的故意处置此类案件的关键在于现场管控措施的及时采取，包括现场警力快速支援、安全约束措施的合理使用、视频取证的全程进行等证据固定应当注重言行的客观记录和身体伤情的及时鉴定，确保案件移送的证据链完整有力案例分析涉疫谣言处置谣言识别技术利用大数据分析和人工智能识别可疑信息取证与溯源电子数据提取与网络追踪定位技术行政与刑事界限严重扰乱社会秩序是刑事打击的关键判断标准舆情引导处置及时发布权威信息，澄清事实，引导正确舆论在疫情期间，网络谣言具有传播速度快、影响范围广、社会危害大的特点公安机关应当建立网络涉疫谣言快速识别机制，利用大数据分析技术监测异常信息传播，及时发现可疑谣言内容在取证过程中，应当注重电子数据的规范提取和固定，确保证据的合法性和完整性对涉疫谣言的法律适用应当准确把握尺度，区分一般性转发与恶意制造传播的界限情节轻微的可依据《治安管理处罚法》给予行政处罚，情节严重、造成公共秩序严重混乱的，则应当依法追究刑事责任同时，应当注重舆情引导，及时发布权威信息澄清事实，控制谣言传播范围案例分析涉疫物资犯罪部门协作机制调查取证方法涉疫物资犯罪打击需要建立公安机关与市场监犯罪特征识别针对涉疫物资犯罪，应采取全链条打击策略，管、卫健、药监等部门的协作机制公安机关涉疫物资犯罪主要表现为制售假冒伪劣防疫物从生产、运输到销售环节全面展开调查重点负责案件侦办，市场监管部门提供市场价格监资和哄抬物价两种主要形式假冒物资犯罪的收集生产记录、购销合同、物流信息、资金流测数据和质量认定，卫健部门提供医疗物资技特征包括生产场所隐蔽、无生产资质、产品质向等证据，建立完整证据链对涉案物品应当术标准，药监部门负责医疗器械合规认证通量不合格、包装仿冒知名品牌等；哄抬物价犯依法提取样品送检，确定其真伪和是否符合质过信息共享和联合执法，形成打击合力罪则表现为短期内大幅涨价、囤积居奇、虚构量标准，为定性和量刑提供科学依据涨价信息等行为特征疫情期间检查站设立与管理法律依据与审批程序人员配置与职责分工执勤执法规范与应急处置疫情期间设立检查站应当有明确的法律检查站人员配置应当科学合理，通常由检查站工作人员应当严格按照执勤执法依据，主要基于《传染病防治法》《突公安、卫健、社区工作人员等组成联合规范开展工作，做到文明执法、规范操发事件应对法》等法规，以及地方政府执勤队伍明确各岗位职责，建立岗位作同时，制定完善的应急处置预案，依法发布的疫情防控规定设立检查站责任制，确保检查站运行高效有序针对可能出现的突发情况提前做好准备，需要履行规范的审批程序，由县级以上确保及时有效应对各类风险站长负责总体协调和指挥•疫情防控指挥部批准，并向社会公告拒绝配合检查情况处置流程查验岗负责证件和健康码查验••必须依法设立，严禁擅自设卡拦截•发现发热人员应急处置预案测温岗负责体温检测••设立前应制定详细工作方案•聚集性事件应对措施登记岗负责信息采集与录入••明确设立时间、地点、工作内容•特殊天气和自然灾害应急方案处置岗负责异常情况处理••依法公告并设置醒目标识•交通管制措施实施规范管制实施条件通行证管理交通管制措施的实施必须符合法定条件，包车辆通行证是管制期间保障必要通行的重要括凭证经疫情防控指挥部批准统一规格和防伪标识••有明确的时间和空间范围分类发放和严格审核••符合比例原则和必要性原则定期更新和有效期管理••告知与宣传特殊车辆通行做好管制措施的告知和宣传工作确保特殊车辆优先通行提前发布管制通告救护车、消防车等紧急车辆••多渠道宣传管制信息运送医疗物资和生活必需品车辆••现场设置醒目标识和提示执行公务的政府公务用车••特殊场所管理与执法隔离场所安保工作医疗机构警务保障隔离场所是疫情防控的重点区域，安保工作至关重要公安机关应当协同卫健疫情期间，医疗机构是社会关注焦点，也是矛盾易发多发场所公安机关应当部门制定专门的安保方案，包括人员出入管理、区域划分、安全巡查等内容加强对定点医院、发热门诊等场所的警力部署，设立警务室或警务工作站，及重点防范擅自离开隔离场所、滋事扰序等违法行为，确保隔离措施有效执行时处置医患纠纷、打击扰乱医疗秩序行为，保障医疗救治工作顺利开展公共场所秩序维护重点区域安全防控在商场、超市、车站等公共场所，公安机关应当协助落实测温、扫码、限流等对重点疫区、封控小区等区域，公安机关应当协同街道社区加强网格化管理，防疫措施，防止人员聚集引发交叉感染重点打击哄抢物资、故意制造恐慌等落实人员进出管控措施，打击违反封控规定行为同时关注区域内孤寡老人、违法行为，维护正常社会秩序，保障群众生活必需品供应渠道畅通留守儿童等特殊群体，及时提供帮助，防范发生次生灾害疫情期间警务协作机制部门协作流程联合执法行动建立公安机关与卫健、交通、市场监管等部组织开展跨部门联合执法，统一指挥、协同门的协作机制，明确职责分工和信息共享渠行动，形成执法合力道跨区域协作信息共享平台建立省际、市际警务协作机制，协同处置跨搭建疫情防控信息共享平台，实现数据互通、区域疫情防控执法事项资源共享、协同联动疫情防控是一项系统工程，需要多部门、跨区域协同配合公安机关应当积极融入联防联控机制，与相关部门建立常态化沟通协调渠道，定期召开联席会议，及时通报情况，协商解决问题，形成工作合力在联合执法行动中，应当明确牵头部门和参与单位职责，统一执法标准和程序，避免多头执法、重复执法信息共享平台的建设是协作的技术基础，应当加强数据安全管理，确保信息安全可靠传输和合法合规使用疫情期间执法监督机制执法全过程记录疫情期间执法活动必须严格落实执法全过程记录制度，配备使用执法记录仪，对现场执法情况进行音视频记录，确保执法活动可回溯、可追责对涉疫重点案件，要全程同步录音录像，形成完整执法记录执法场所管理执法办案场所应当严格实行分区管理，设置专门的涉疫案件办理区域，配备必要的防护和消毒设施加强执法办案场所的安全管理和卫生防疫，确保执法安全和健康防护双达标投诉举报处理畅通疫情期间执法投诉举报渠道，开通网上投诉平台和热线电话，及时受理和调查处理群众反映的执法问题对投诉举报案件，应当优先调查、限时办结，及时向投诉人反馈处理结果执法责任追究建立健全疫情期间执法责任追究制度，对执法不当、不作为、乱作为等问题，依纪依法严肃追究责任同时建立容错纠错机制，对在疫情防控一线因客观条件限制出现的轻微失误，可以从轻处理，保护基层执法积极性执法公信力提升策略执法公开与透明执法释法说理舆情应对与引导推进执法公开透明是提升执法公在执法过程中，民警应当注重释针对疫情期间执法舆情，建立舆信力的基础疫情期间应及时公法说理，向当事人解释疫情防控情监测、研判、处置机制，做到开防控政策法规、执法依据和标措施的必要性和法律依据，说明早发现、早研判、早处置对于准，通过官方网站、微信公众号处罚决定的事实、理由和法律依错误信息要及时澄清，对负面舆等平台发布执法动态和典型案例，据通过一对一的释法说理，情要主动回应，通过权威信息发让群众了解执法过程和结果，消增强执法的说服力和接受度，减布引导正确舆论导向，营造支持除疑虑，增进理解与支持少执法阻力和矛盾理解防疫执法的良好氛围执法满意度评价建立疫情期间执法满意度评价机制，通过问卷调查、网络投票、第三方评估等方式，收集群众对执法工作的评价和建议针对满意度低的环节和领域，及时改进执法方式方法，提升执法服务水平，不断增强群众获得感执法沟通技巧理解特殊时期的沟通环境疫情期间警民沟通具有特殊性，民众普遍存在焦虑、恐慌等负面情绪，容易产生过激反应民警应当了解这一特点，在沟通中保持耐心和理解，采用积极的沟通策略，避免简单生硬的执法方式激化矛盾掌握情绪管理和心理疏导技巧面对情绪激动的民众，民警应当保持冷静，运用同理心倾听对方诉求，适当表达理解和共情同时运用专业的心理疏导技巧，如渐进性放松、转移注意力等方法，帮助当事人缓解紧张情绪，回归理性状态熟练应用冲突化解方法当面临冲突情境时，民警应当采取先缓和、后解决的策略，首先降低对抗情绪，创造理性对话环境可以采用分散注意力、找寻共同点、提供选择权等技巧，逐步化解矛盾，避免冲突升级，实现和平解决问题提升执法解释与说服能力执法说服是获得理解与配合的关键民警应当掌握清晰表达、逻辑论证等说服技巧，能够用通俗易懂的语言解释复杂的法律规定，通过举例说明、比较分析等方式增强说服力，让民众理解并自愿配合执法活动疫情期间执法心理健康执法压力识别与管理学会识别工作压力信号并采取有效应对策略心理自助调适方法2掌握放松训练、情绪管理等自我调节技能团队互助支持机制3建立同伴支持系统，相互关心与帮助严重心理问题干预及时识别并寻求专业心理援助疫情期间，公安民警面临着超负荷工作、感染风险、隔离家人等多重压力，容易出现焦虑、抑郁、失眠等心理问题识别这些压力信号是心理健康管理的第一步，包括关注身体不适、情绪波动、行为改变等警示信号，及时采取应对措施心理自助调适是维持心理健康的基础，民警应当掌握呼吸放松、渐进性肌肉放松等简单实用的减压技巧，学会情绪管理和认知重建方法，保持规律作息和健康生活方式同时，建立团队互助机制也非常重要，通过倾诉分享、相互鼓励等方式，增强集体凝聚力和心理韧性远程执法培训方法线上学习平台使用远程培训互动技巧自主学习计划制定公安机关已建立完善的线上学习平台，整远程培训中的互动是保持学习效果的关键有效的自主学习需要科学的计划民警应合了各类疫情执法培训资源民警应当熟学员应当积极参与在线讨论、案例分析、当根据自身工作特点和学习需求，制定合练掌握平台的基本操作，包括账号登录、角色扮演等互动环节，主动提问和分享经理的学习计划，明确学习目标、内容、时课程选择、视频观看、资料下载、在线测验培训教员则应当设计多样化的互动形间和方法，形成可执行的学习路径图建试等功能，充分利用碎片化时间进行学习，式，运用投票、分组讨论、在线答题等方议采用小目标、短周期的学习策略，逐提高培训效率式，增强培训趣味性和参与度步积累知识和技能典型警情处置演练发热人员处置演练模拟在公共场所发现发热人员的处置流程，包括安全隔离、联系医疗机构、现场秩序维护等环节演练中应当注重个人防护措施的正确使用，保持安全距离，避免交叉感染风险同时练习与当事人的有效沟通，减少恐慌和抵触情绪防疫措施抵制事件处置模拟处置拒绝配合健康码查验、体温检测或佩戴口罩等抵制行为演练重点是法律政策宣讲、矛盾纠纷化解和依法处置的全过程通过角色扮演方式，锻炼民警的说服教育能力和处置突发情况的应变能力，提高执法的规范性和有效性集体性事件应对演练模拟疫情期间因防控措施引发的集体上访或聚集事件演练内容包括现场警力部署、分流疏导、核心人员劝离、舆情引导等环节重点训练指挥协调能力和群体事件处置技巧，强化依法文明处置意识，防止因处置不当引发次生问题应急指挥与决策模拟通过沙盘推演、情景模拟等方式，练习疫情期间复杂警情的应急指挥与决策能力模拟各类突发情况，要求参训人员在有限信息和时间压力下作出决策，并进行事后评估和分析，提升快速判断和科学决策能力，为实战处置奠定基础疫情期间群众工作方法疫情政策宣传技巧疫情政策宣传应当注重内容的准确性和表达的通俗化，将专业术语转化为群众易懂的语言充分利用社区广播、宣传栏、微信群等多种渠道，开展点对点、面对面的精准宣传，确保防疫政策和法律规定深入人心特殊群体服务与关爱对老人、儿童、残疾人等特殊群体，应当提供差异化服务和人文关怀主动了解他们在疫情期间的特殊需求，协调解决生活物资、医疗服务等实际问题，提供心理疏导和情感支持，让他们感受到社会的温暖基层矛盾纠纷化解疫情期间各类矛盾纠纷易发多发，应当坚持预防为主、调解优先的原则，及时发现并化解隐患充分发挥人民调解组织作用，采用线上线下相结合的方式开展调解工作，促进矛盾纠纷就地化解，维护社区和谐稳定群防群治力量组织充分发动群众参与疫情防控，组建志愿者队伍，协助开展卡点值守、宣传引导、秩序维护等工作建立网格化警格化管理模式，实现社区防控全覆盖，形成专业力量和群众力量相结+合的防控网络疫情防控执法考核标准执法规范性评价重点考核执法程序合法性和执法文书规范性执法效能考核评估案件处理效率和防控措施落实成效执法满意度评价通过问卷调查和回访了解群众评价双重评估机制综合考量执法质量与执法安全两方面疫情防控执法考核应当建立科学合理的评价体系，既注重执法质量，又关注执法效果执法规范性评价主要检查执法是否严格依法进行，程序是否合法，文书是否规范，做到执法有据、定性准确、处罚适当执法效能考核则关注疫情防控措施落实的及时性和有效性，防止形式主义和走过场执法满意度评价是了解群众真实感受的重要渠道，应当通过多种方式收集民意，特别是对执法争议较大的案件，要及时开展回访，了解当事人和群众的评价与建议双重评估机制强调既要考核执法质量，又要评估执法安全，确保民警在完成任务的同时保障自身安全，实现执法效果与执法风险的平衡疫情期间执法约谈规范约谈启动条件与程序约谈场所防护要求远程约谈技术应用疫情期间执法约谈是一种柔性执法方式，约谈场所应当符合疫情防控要求，做好在疫情严重地区或特殊情况下，可以采适用于情节轻微、认错悔改的初次违反安全防护措施，确保约谈安全有序进行用远程视频方式进行执法约谈，减少面疫情防控规定行为启动约谈应当符合场所应当宽敞通风，设置安全距离，配对面接触风险远程约谈应当使用安全法定条件，经过规范审批程序，避免随备必要的防护和消毒用品，避免交叉感可靠的技术平台，确保通信畅通和信息意性和主观性约谈前应当做好充分准染风险安全，保证约谈效果备，明确约谈目的、内容和预期效果选择通风良好的场所使用专用视频会议系统••保持米以上安全距离确保设备正常和网络稳定•

1.5•适用于轻微违法行为和风险提示•参与人员全程佩戴口罩提前测试并准备备用方案••需经执法部门负责人审批•提供手部消毒设施全程录音录像留存证据••制定详细约谈方案•控制约谈时间不超过分钟•30准备相关法律法规和案例材料•疫情期间现场指挥调度指挥体系构建建立统一高效的分级指挥体系1信息报送处置规范信息上报、研判和处置流程应急预案启动明确各类应急预案的启动条件和程序跨部门协调建立多部门联动协调机制疫情期间现场指挥调度是应对各类突发情况的关键环节公安机关应当建立健全指挥体系，明确不同层级的职责权限，形成统一指挥、分级负责、快速反应的工作机制指挥中心应当配备先进的通信设备和信息系统，确保指挥信息畅通，实现可视化调度和精准指挥信息报送处置是指挥决策的基础，应当建立规范的信息采集、报送、研判和处置流程，确保重要情况及时上报，决策指令迅速下达同时，针对各类可能发生的突发情况，制定详细的应急预案，明确启动条件和响应程序，做到有备无患跨部门协调机制的建立则有助于整合各方资源，形成联动合力，提高应急处置效能无人机在疫情执法中的应用巡逻监控技术喊话系统应用空中侦查与取证无人机巡逻监控技术在疫情执法中发挥着无人机喊话系统是疫情期间宣传和劝导的无人机配备的高清摄像和热成像设备可以重要作用，特别是对于人员密集场所和封有效工具装配高音喇叭的无人机可以在进行空中侦查和证据收集，记录违法行为控区域的监控配备高清摄像头的无人机空中进行政策宣传、疏散人群、发布警告的全过程特别是对于大范围区域的违法可以实现大范围、高空域的实时监控，发等，特别适用于人员聚集场所和难以到达活动，如非法聚集、偷越封控线等，无人现人员聚集、违反封控规定等情况，为地的区域喊话内容应当简明扼要、语气平机可以提供全景视角的影像证据，为执法面执法提供精准情报，提高执法效率和覆和，避免引起恐慌，达到疏导和规范行为提供有力支撑取证时应注意保持画面稳盖面的目的定，确保证据清晰可辨智能化执法装备应用智能测温设备智能测温设备是疫情防控的前沿装备，包括热成像测温仪、智能测温门禁等这些设备能够快速筛查发热人员，减少人工测温的工作量和感染风险使用时应注意设备校准、环境温度影响和测量位置等因素，确保测温准确可靠对于筛查出的发热人员，应有专门的处置流程和区域人脸识别技术人脸识别技术在疫情期间主要用于身份核验、行程追踪和隔离管控等场景结合大数据平台，可以快速识别重点关注人员，如确诊患者的密切接触者、违反隔离规定人员等使用该技术时应当严格遵守个人信息保护规定，确保数据安全和合法使用大数据平台查询疫情防控大数据平台整合了健康码、行程码、核酸检测、疫苗接种等多源数据，支持民警在执法过程中进行快速查询和风险评估使用平台时应当掌握操作流程和查询技巧，注重数据安全和保密要求，防止信息泄露和滥用，确保数据查询合法合规远程执法装备远程执法装备包括便携式视频会议系统、移动警务终端、电子取证设备等，支持非接触式执法活动这些装备能够实现远程询问、电子文书制作、远程签名确认等功能，减少面对面接触，提高执法效率使用前应当确保设备功能正常、网络连接稳定，并做好数据传输的安全防护违法犯罪模式分析疫情期间网络执法网络谣言识别与处置网络违法取证规范网络舆情监测与分析网络谣言是疫情期间扰乱社会秩序的重网络违法行为取证是网络执法的关键环疫情期间网络舆情复杂多变，公安机关要因素，公安机关应当建立网络谣言快节，必须严格遵循电子数据取证规范，应当加强舆情监测和分析，及时掌握网速识别机制谣言识别的关键是核实信确保证据的合法性、真实性和完整性络动态，预判舆情走向，为决策提供参息来源的权威性、内容的真实性和传播取证过程应当由两名以上执法人员共同考舆情监测应当覆盖微博、微信、抖方式的异常性处置网络谣言应当遵循进行，全程同步录音录像，使用专业取音等主流平台，建立小时监测机制，24及时发现、快速核实、精准打击、正面证设备和工具，形成完整的证据链条对重大舆情事件进行专项跟踪和分析研引导的原则，对恶意制造传播谣言的行判使用专业取证软件固定证据•为依法严厉打击建立舆情监测平台记录取证全过程，形成笔录••监测重点平台和关键词•制定舆情风险等级标准保存原始数据和哈希值••建立谣言核实快速通道•形成定期舆情分析报告完整保留证据来源和提取过程••分级分类处置不同谣言•构建舆情预警和响应机制•联动权威部门发布辟谣信息•疫情防控执法协调机制部门协作机制信息共享平台建立公安机关与卫健、市场监管、交通等部门的协搭建疫情防控信息共享平台，实现疫情数据、人员作机制是疫情防控执法的基础应当明确各部门职信息、执法动态等关键信息的互通共享平台应当责边界和协作方式，建立联席会议制度，定期沟通严格管理权限，确保数据安全，同时保证信息的及情况，协商解决问题，形成执法合力时性和准确性，为联合执法提供数据支撑定期召开联席会议整合多部门数据资源••1建立应急联动机制建立数据共享标准••明确部门责任分工实现信息实时更新••资源优化调配联合执法行动疫情防控执法资源有限，应当科学调配，优化配置，针对重点领域和突出问题，组织开展跨部门联合执提高资源使用效率根据疫情形势变化和执法需求，法行动，形成执法声势，提高执法效能联合执法及时调整警力部署和装备配置，保证重点区域和关应当统一指挥、明确分工、协同配合，确保行动有键环节的执法力量序开展，取得实效建立资源调配机制统一制定行动方案••优先保障一线执法明确责任和权限••动态调整资源配置共同评估行动效果••特殊区域疫情防控执法边境口岸执法要点边境口岸是疫情防控的第一道防线，执法工作尤为重要公安边防部门应当加强对入境人员的查验和管控，严格执行健康申报、核酸检测、隔离观察等措施，防止境外疫情输入同时加强与海关、卫健等部门的协作，形成联防联控机制，确保口岸安全畅通交通枢纽防控措施火车站、机场、长途客运站等交通枢纽是人员流动的集中地，也是疫情传播的高风险区域公安交通管理部门应当加强对交通枢纽的巡逻检查，协助落实体温检测、健康码查验等防控措施，对发现的异常情况及时处置，维护交通枢纽的正常秩序和安全社区封控管理规范社区封控是阻断疫情传播的重要措施，公安机关应当协助社区做好封控管理工作依法设立临时检查点，加强人员出入管理，打击违反封控规定行为同时关注居民基本生活保障和特殊群体需求，协调解决实际困难，维护社区安全稳定重点场所安全管理医院、隔离点、核酸检测点等疫情防控重点场所安全管理至关重要公安机关应当加强对这些场所的安保工作，设立警务室或警务工作站，加强巡逻防控，及时处置扰乱秩序、聚集滋事等违法行为，为医疗救治和防疫工作提供安全保障涉外执法规范涉外警情处置程序处置涉外警情时，应当严格遵循特殊程序规定，注重外交礼仪和文化差异询问外籍人员时应当使用规范翻译，尊重其宗教信仰和风俗习惯对外籍违法人员的处罚决定，应当用其母语或通用语言告知，确保其理解自身权利和义务外籍人员权益保障在疫情防控执法中，应当依法保障外籍人员的合法权益，包括人身自由、人格尊严、财产安全等对需要采取强制措施的，应当及时通知其所属国家或地区驻华使领馆提供必要的语言帮助和法律咨询，确保执法公平公正国际执法合作加强与国际刑警组织和各国执法机构的合作，共同打击跨国涉疫犯罪活动建立信息共享和案件协查机制，开展联合行动，追缉跨境逃犯同时学习借鉴国际先进执法理念和方法，提升涉外执法能力4涉外执法风险防控涉外执法面临的风险较高，应当加强风险评估和防控重大涉外案件应当事先研判可能引发的外交影响和舆论反应，制定应对预案执法过程中注重证据收集和程序正当，防止因执法不当引发外交纠纷或国际舆论危机重点人群服务保障特殊群体服务滞留人员救助弱势群体权益保障疫情防控中，公安机关应当关对因疫情防控措施无法返乡或疫情期间，弱势群体面临更大注老人、儿童、残疾人、孕妇滞留异地的人员，公安机关应的生存压力和权益风险公安等特殊群体的需求，提供差异当协调提供临时住宿、基本生机关应当加大对家庭暴力、虐化服务针对老年人不会使用活保障等救助措施针对外来待、诈骗等侵害弱势群体权益智能手机的情况，设立无健康务工人员集中的区域，加强治行为的打击力度，开通绿色通码通道；为行动不便人员提供安巡逻，防范各类违法犯罪道，及时受理和处置相关警情上门服务；对独居老人和留守同时协助解决滞留人员的证件同时加强宣传教育，提高弱势儿童开展定期走访，及时了解办理、临时住所登记等实际问群体的自我保护意识和能力和解决其实际困难题执法刚性与人文关怀在疫情防控执法中，要处理好执法刚性与人文关怀的关系坚持执法为民理念，在严格执法的同时，注重理解和尊重群众的合理诉求，对因特殊原因确实难以遵守防疫规定的，采取教育疏导、人性化处理等方式，避免机械执法、简单执法，赢得群众理解和支持执法记录规范执法记录仪使用规范执法记录仪是记录执法全过程的重要设备，民警在执法活动中应当按规定佩戴并开启使用前应当检查电量和存储空间，确保设备正常工作录制过程中应当保持镜头朝向执法对象和现场环境，避免遮挡和晃动，确保画面清晰完整使用后及时上传保存记录资料，严禁删除或修改原始记录音视频证据固定要求音视频证据是执法活动的重要证据形式，固定时应当注重保持原始性和完整性录制应当覆盖执法活动的全过程，特别是重要环节和关键时刻对录制的音视频资料，应当及时制作笔录，注明录制时间、地点、内容、设备型号等信息，由执法人员签名确认，形成完整的证据链条执法全过程记录规定疫情期间执法活动应当严格落实执法全过程记录制度，确保执法活动留痕可溯记录内容应当包括执法决定的作出过程、执行过程和执法结果等环节，形成文字记录、音像记录等多种形式特别重要的执法活动，如强制措施的实施，必须全程音视频记录，不得间断4记录资料保存与使用执法记录资料应当建立专门的管理制度，规范保存、使用和销毁流程记录资料应当分类归档，设置访问权限，防止未经授权的查阅和使用涉及个人隐私、商业秘密等敏感信息的记录资料，应当严格保密，确需使用的，应当依法依规审批记录资料的保存期限应当符合有关规定，到期后按程序销毁疫情期间社区警务工作社区网格化管理推进警格网格一体化管理模式+人口信息采集2精准掌握社区人员动态和健康状况矛盾纠纷调处3及时发现并化解疫情期间各类矛盾警务防疫结合将防疫要求融入日常社区警务工作社区是疫情防控的基础单元，社区警务工作在疫情期间显得尤为重要公安机关应当加强与社区的协作配合，推进警格网格一体化管理模式，将警务资源下沉到+社区，形成覆盖全面、反应迅速的社区警务网络社区民警应当深入网格，熟悉辖区情况，掌握人口动态，特别是重点人员的健康状况和行动轨迹疫情期间，社区矛盾纠纷易发多发，社区民警应当加强矛盾纠纷排查化解工作，运用调解、疏导等方式，及时处理各类投诉和纠纷，防止小问题演变为大矛盾同时，将防疫要求融入日常社区警务工作，协助落实社区防控措施，维护社区安全稳定，为群众提供便捷高效的警务服务流动人口管理规范疫情期间流动人口管理是防控工作的重要环节流动人员信息登记应当采用电子化、便捷化方式，减少现场办理时间和接触风险公安机关应当加强与卫健、交通等部门的数据共享，建立跨区域人员协查机制，实现对流动人口的精准管理对密切接触者的追踪管理需要技术手段与人工排查相结合，利用大数据分析确定可能的接触人群，通过网格化管理进行实地核查和管控重点人员管理则应采取分类分级措施，对高风险地区来源人员、有发热症状人员等进行重点关注和管理，确保疫情风险可控执法装备消毒与管理警用装备消毒流程执法场所消毒标准警用车辆防疫措施警用装备的消毒是疫情期间执法安全的执法场所是人员聚集和流动的区域，应警用车辆是执法活动的重要工具，也是重要保障不同类型的装备应当采用不当建立严格的消毒制度公共区域应当潜在的交叉感染风险点应当建立车辆同的消毒方法，确保消毒效果和装备安每日至少消毒两次，重点部位如门把手、使用前后的消毒制度，重点消毒方向盘、全一般硬表面装备可使用酒精或电梯按钮、接待台等接触频繁的表面应车门把手、座椅等接触部位运送涉疫75%含氯消毒剂擦拭；电子设备应使用专用当增加消毒频次询问室、讯问室等密人员后的车辆应当进行全面消毒，必要消毒湿巾，避免液体渗入；织物类装备闭空间使用后应当立即进行全面消毒，时暂停使用一段时间同时做好车内通可采用紫外线照射或专业消毒柜处理并保持通风换气风和垃圾处理，保持车内环境清洁卫生制定装备消毒操作规程分区分级确定消毒标准••配备车载消毒用品选择适合的消毒剂和方法重点区域加强消毒力度•••明确车辆消毒责任人明确消毒频次和标准做好消毒记录和责任追溯•••建立特殊情况消毒流程做好消毒记录和监督检查定期评估消毒效果•••定期检查车辆卫生状况•执法公开与舆论引导执法信息公开标准媒体沟通与合作舆情应对策略典型案例宣传疫情期间执法信息公开应当与新闻媒体建立良好的沟通面对疫情期间的涉警舆情，选取执法规范、效果显著的遵循公开为常态、不公开为合作机制，是引导舆论的重应当建立快速反应机制，做典型案例进行宣传报道，展例外的原则公开内容应当要途径公安机关应当指定到早发现、早研判、早处置示公安机关在疫情防控中的包括执法依据、程序、结果专人负责媒体对接，定期召对错误信息及时澄清，对恶正面形象和工作成效案例等关键信息，确保公开内容开新闻通报会，及时发布权意造谣依法查处，对合理诉宣传应当客观真实，注重实真实准确、及时有效涉及威信息对重大敏感案件，求积极回应舆情处置应当际效果，避免形式主义和过个人隐私、商业秘密等信息可邀请媒体代表参与见证执实事求是，既不回避问题，度包装，通过真实案例引导应当依法保护，做到公开透法过程，增强执法透明度和也不夸大事实，赢得公众理群众支持配合疫情防控工作明与信息保护的平衡公信力解和支持执法应急处置演练1演练组织方法执法应急处置演练应当科学规划、精心组织演练前制定详细方案，明确目标任务、参演人员、场景设置等要素；演练中注重真实性和实战性，设置贴近实际的突发情况；演练后及时总结评估，查找问题和不足，为实战提供经验借鉴演练评估与总结演练评估是检验演练效果、发现问题的重要环节评估应当设置科学的评价指标，包括响应速度、处置能力、协同配合等方面总结时既要肯定成绩，也要直面问题，提出针对性改进措施，形成完整的评估报告，为下一步工作提供指导应急预案优化根据演练暴露出的问题和不足，对应急预案进行优化调整完善预案的针对性和可操作性，细化处置流程和职责分工，增强预案的实用性和有效性优化后的预案应当再次进行演练验证，形成持续改进的良性循环4跨部门联合演练疫情防控是多部门协同作战的系统工程，应当加强跨部门联合演练联合演练要明确牵头部门和参与单位职责，建立统一的指挥体系和信息共享机制，检验各部门之间的协调配合能力，提高整体应急处置水平执法经验总结与分享典型案例剖析执法教训反思从实践中选取有代表性的案例进行深入剖析，正视执法中的问题和不足，深入分析原因，吸提炼经验教训取教训经验提炼推广执法创新激励将有益经验总结提炼，形成可复制可推广的工建立执法创新激励机制，鼓励基层探索创新作模式疫情防控执法工作是一个不断探索和完善的过程，总结经验教训对提升执法质量和效能具有重要意义典型案例剖析是经验总结的重要方法，应当选取不同类型、不同领域的案例，从执法依据、程序、方法、效果等方面进行全面分析，找出其中的规律和经验执法创新是提升执法水平的动力源泉，应当鼓励基层一线民警大胆探索创新，解决执法实践中的难点问题建立执法创新激励机制，对创新性强、效果显著的做法给予表彰奖励，并通过培训交流、经验分享等方式进行推广，形成执法经验共享、共同提高的良好氛围培训考核与认证理论考试内容与标准理论考试是检验培训学习效果的重要方式，内容应当涵盖疫情防控法律法规、执法程序规范、安全防护措施等核心知识点考试采用线上闭卷方式，题型包括单选题、多选题、判断题和案例分析题，满分100分，分及格试题难度应当适中，注重对实际应用能力的考察60实操考核评分标准实操考核重点检验实际操作技能和应急处置能力考核内容包括个人防护装备使用、现场处置流程、警用装备操作等实战技能评分采用百分制，根据操作规范性、处置有效性、应变能力等维度进行综合评价考核现场设置评分员，按照统一标准进行评分，确保公平公正考核不合格补训机制对考核不合格人员建立补训补考机制理论考试不合格者安排重点辅导学习，突出薄弱环节；实操考核不合格者进行针对性强化训练，着重提升欠缺的技能补训后进行二次考核，仍不合格的纳入重点培训对象，直至达到要求培训证书管理规定对培训考核合格人员颁发疫情防控执法培训合格证书，作为上岗资质凭证证书实行电子化管理，记录培训内容、考核成绩、有效期限等信息，与个人执法资质档案关联证书有效期为两年，到期需参加复训更新，确保执法人员知识技能持续更新结语疫情执法新形势常态化防控执法重点聚焦重点场所、关键环节、特殊人群的精准防控执法能力持续提升加强培训演练，提高专业素养和应急处置能力科技赋能执法趋势运用大数据、人工智能等新技术提升执法智能化水平执法为民服务宗旨坚持人民至上，切实保障人民群众生命安全和身体健康随着疫情防控进入常态化阶段，公安疫情执法工作面临新的形势和挑战我们要坚持科学精准防控，将工作重点转向重点场所、关键环节和特殊人群，提高防控的针对性和有效性同时，持续加强执法队伍建设，通过系统培训和实战演练，不断提升执法人员的专业素养和应急处置能力科技赋能是未来执法工作的重要发展方向我们要积极运用大数据、人工智能、物联网等新技术，提升执法的智能化和精准化水平更重要的是，始终坚持执法为民的服务宗旨，把人民群众生命安全和身体健康放在首位，用实际行动践行人民公安为人民的初心使命，为维护社会安定和人民健康贡献力量。