养犬管理培训课件

养犬管理培训课件欢迎参加养犬管理培训课程本次培训旨在提高参训人员对于文明养犬的认识，掌握相关法律法规，增强依法管理能力，促进人与动物和谐共处本课程面向城市管理人员、社区工作者、养犬人士及相关行政执法人员，内容涵盖养犬法规解读、文明养犬行为规范、犬只科学饲养管理、应急处置等多个方面，全面提升养犬管理水平养犬管理的社会意义社会和谐需求管理价值随着生活水平提高，城市养犬数量快速增长，成为城市生活的科学有效的养犬管理能够平衡养犬人与非养犬人的权益，促进重要组成部分据统计，近五年来，我国主要城市犬只数量年城市文明程度提升近年来，通过加强养犬管理，部分城市犬均增长率达15%，引发了一系列社会问题只相关投诉下降30%以上文明养犬直接关系到城市环境卫生、公共安全和居民生活质量不当的犬只管理可能导致环境污染、噪音扰民、犬只伤人等问题，影响社会和谐国内外养犬现状对比养犬数量（百万）犬只登记率（%）法律法规总览国家级法律《中华人民共和国动物防疫法》、《治安管理处罚法》地方性法规《郑州市城市养犬管理条例》等城市条例规章与规范性文件各类实施细则、操作规范和技术标准我国养犬管理法律体系呈现多层次结构在国家层面，《动物防疫法》规定了动物防疫的基本要求；《治安管理处罚法》明确了放任犬只伤人等行为的处罚标准这些法律为养犬管理提供了基本框架养犬许可流程准备申请材料•犬主身份证明、房屋证明•犬只免疫证明•犬只照片•居民委员会意见书提交申请•线上申请市政府服务平台•线下申请公安派出所或社区服务中心资格审核审核内容包括犬种是否属于禁养品种、饲养场所是否符合要求、是否按规定接种疫苗等发放犬证犬证有效期为一年，到期需办理年检手续，确保信息更新禁养犬种与限养区域禁养犬种限养区域规定根据《犬只饲养管理规定》，烈城市核心区、高密度住宅区、学性犬种如藏獒、比特犬、杜高校周边等区域通常被划为限养犬、罗威纳犬等严禁在城区饲区，禁止或限制饲养大型犬只养这些犬种具有攻击性强、体不同城市限养区域划分标准有所型大、咬合力强等特点，存在较差异，需遵循当地具体规定高安全风险处罚标准违规饲养禁养犬种，可处以1000-5000元罚款，并责令限期处理情节严重者，犬只将被收容处置去年全市查处禁养犬种案例238起，罚款总额达98万元养犬行为正负面举例文明行为不文明行为遛犬牵绳、携带清洁工具、避开人群密集犬只随地便溺不清理、扰民吠叫、无绳散区域养社会影响数据分析文明行为促进和谐社区，不文明行为引发不文明养犬行为占社区投诉总量的

15.3%投诉和矛盾数据显示，在社区居民投诉中，养犬不牵绳占比32%，犬只吠叫扰民占比28%，随地便溺不清理占比26%，其他问题占14%这些问题严重影响了城市环境和居民生活质量公共区域养犬规范牵引绳要求•长度不超过

1.5米•材质必须坚固耐用•握把部分应有防滑设计时间管控•避开早7-9点、晚5-7点高峰时段•夜间10点后避免遛犬•特殊天气限制出行行为规范•避开人员密集区域•携带清洁工具处理排泄物•控制犬只不得骚扰他人违规处罚•不牵绳罚款200-500元•排泄物不清理罚款50-200元•屡犯者可暂扣或吊销犬证公共区域是养犬管理的重点难点研究表明，犬只在公共区域的行为直接影响市民对养犬人的整体印象规范要求养犬人在公园、广场等公共场所必须使用不超过

1.5米的牵引绳，确保能有效控制犬只行为管理部门分工街道社区卫生防疫部门负责基层宣传引导，调解养犬纠纷，公安部门负责犬只防疫监督，开展狂犬病疫苗协助开展犬只登记，组织文明养犬活城市管理部门负责犬只登记管理，处理犬只伤人事接种，处理犬只咬伤事件的医疗救治动，及时收集反馈养犬问题信息负责日常巡查监管，查处违规行为，件，查处违法养犬行为同时负责禁和疫病防控工作，监测犬只相关疫开展宣传教育，处理投诉举报在公养犬种鉴定和处置，以及养犬相关治情共场所发现违规养犬行为时，城管执安案件的调查处理法人员有权进行现场处罚依法行政能力提升常见执法误区程序不规范未出示执法证件、未告知权利义务、处罚决定书制作不规范法律适用错误适用过期法规、援引条款不准确、处罚标准不一致典型案例剖析市民李某遛犬不牵绳被罚，因执法人员未依法告知陈述申辩权，导致处罚被撤销城管张某在处理犬吠扰民时，因程序不规范引发矛盾，造成不良影响权责法定原则执法必须有明确法律依据，不得超越职权范围，避免选择性执法养犬管理执法应坚持公平公正，避免人情执法和运动式执法有效沟通技巧面对养犬人时，应耐心解释法规依据，避免言语冲突善用请求-解释-建议三步沟通法，提高执法认同感记录关键证据，确保执法有据可查犬只登记管理的必要性87%走失犬只返还率已登记犬只走失后被找回的比例，远高于未登记犬只的23%返还率65%责任事故处理率发生伤人等事件时，登记犬只的责任认定和处理效率92%疫苗接种覆盖率登记犬只的狂犬疫苗接种率，确保公共卫生安全42%全国犬只年度登记率我国犬只登记比例，仍有较大提升空间犬只登记是现代养犬管理的基础工作登记不仅有助于溯源犬只来源，确保犬只身份明确，还能在犬只走失时提高找回几率数据显示，已登记犬只的平均找回时间为

2.3天，而未登记犬只平均需要

7.5天登记系统还为疫病防控提供了数据支持去年某市通过登记系统快速定位了一起狂犬病疫情的传播源，有效控制了疫情蔓延，保障了公共卫生安全提高登记率是养犬管理工作的重要目标智能化管理趋势宠物芯片技术移动应用管理大数据分析平台植入式芯片具有唯一ID，专用APP可实现犬证办整合犬只登记、违规处可通过扫描读取犬只信理、信息查询、违规举报罚、疫苗接种等数据，实息目前国内芯片普及率等功能杭州e养犬平现养犬一犬一档系统为23%，较发达国家80%台用户达35万，日均活跃可分析高发问题区域，优以上的普及率仍有差距度

1.2万人次，极大便利化执法资源配置，提高管芯片统一标准正在制定了市民办事理精准度中智能化正成为养犬管理的重要发展方向以深圳为例，通过建立智慧养犬管理平台，整合了犬只电子档案、实时定位、防疫预警等功能，实现了养犬全过程监管该系统上线一年后，犬只登记率提升了23%，相关投诉下降了18%未来，人工智能识别、物联网技术将进一步应用于养犬管理，有望通过智能摄像头自动识别不牵绳行为，通过物联网设备监测犬吠噪音，提高管理效率和精准度遛犬高峰时段管理犬只活动量投诉数量遛犬不牵绳处罚案例1海淀区某小区案例2朝阳公园周边执法行动3重庆市九龙坡区处罚案王先生在小区内遛犬不牵绳，导致犬只追逐执法部门针对公园周边遛犬不牵绳现象开展陈女士因遛犬不牵绳且犬只伤人，被处以行小孩并造成惊吓执法人员依据《北京市养专项整治，一周内查处127起违规行为，罚款政拘留5日并罚款2000元的处罚该案例经犬管理规定》，对其处以500元罚款，并记入总额达

5.6万元此次行动显著改善了区域内媒体报道后，引起广泛关注，提高了市民对养犬信用档案此案例被用作警示教育材养犬秩序，市民满意度提升32%牵绳重要性的认识料，在社区内广泛宣传去年全国主要城市共处罚遛犬不牵绳行为超过2万起，罚款金额达850万元其中，北京市处罚4,235起，上海市3,876起，广州市2,948起，深圳市2,734起，位居前列执法实践表明，持续、严格的执法与宣传教育相结合，能有效规范养犬行为在重点整治区域，不牵绳行为平均下降47%，显示了执法的震慑作用然而，执法过程中需注意程序规范，避免因执法不当引发争议犬只伤人事件应对紧急处置控制犬只，立即送医，保存证据报警处理警方登记，鉴定伤情，隔离观察责任认定调查取证，确定责任，处罚决定赔偿协调医疗费用，精神损失，调解和解全国每年犬只伤人事件约

4.2万起，轻微伤占83%，中度伤害占15%，重伤占2%城市地区主要发生在小区内部和公园等公共场所，农村地区则以院落和田间为主大型犬和烈性犬伤人事件虽占比不高（约12%），但伤害程度通常更严重犬只伤人后，应立即控制犬只并送医救治，同时保存证据伤者需在24小时内报警，犬主必须配合将犬只送至指定场所隔离观察10天警方会根据伤情鉴定和事件调查认定责任，并视情节轻重对犬主进行行政处罚各地已建立专门的犬伤协调机制，提高处理效率饲养人法律责任刑事责任过失致人重伤或死亡可构成犯罪行政责任违反管理规定受到罚款、没收等处罚民事责任赔偿受害人医疗费、误工费等损失犬只饲养人承担的法律责任分为三个层次民事责任方面，根据《民法典》第1245条，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人应当承担侵权责任这包括医疗费、误工费、护理费、交通费、精神损害赔偿等即使犬只已出售或赠与他人，原饲养人在一定条件下仍需承担连带责任行政责任方面，违反养犬管理规定可能面临警告、罚款、收容犬只、吊销犬证等处罚情节严重的，如放任犬只伤人且造成严重后果，可依据《治安管理处罚法》处以行政拘留刑事责任方面，如果因管理不当导致犬只致人重伤或死亡，符合刑法规定条件的，饲养人可能构成过失致人重伤罪或过失致人死亡罪流浪犬管理与救助现状评估收容管理据估算，我国城市流浪犬数量约400万全国建有流浪动物收容中心578家，年只，农村地区约1200万只流浪犬主均收容流浪犬约28万只收容后进行要来源包括遗弃、走失和自然繁殖流健康检查、疫苗接种和行为评估，适合浪犬不仅面临生存困境，还可能造成公的犬只进入领养程序，攻击性强或患严共卫生和安全问题重疾病的则进行人道处理领养机制绝育计划建立流浪犬领养平台，严格审核领养人采用TNR捕捉-绝育-放归模式，控制资格去年全国成功领养流浪犬约

8.5流浪犬数量去年全国实施流浪犬绝育万只，领养率约为30%通过媒体宣手术约12万例，有效降低了流浪犬繁传和公益活动，提高公众领养意识殖速度公益组织在此过程中发挥了重要作用流浪犬管理需要多方协作政府主导建设收容设施，兽医机构提供医疗支持，社会组织负责日常救助和领养推广，公众参与志愿服务和捐赠一些城市已建立流浪犬地图，方便市民报告和救助流浪犬科学养犬基础知识犬只行为特征品种性格差异犬是群居动物，具有明显的等级观念和领地意识它们通过身不同品种的犬只由于选择性繁育，形成了不同的性格特点和行体姿态、面部表情、声音等多种方式进行沟通犬的嗅觉是人为倾向了解这些差异有助于选择适合的饲养方式和训练方类的1万倍，听力范围是人类的4倍，这些感官特点影响它们对法环境的感知和反应方式•牧羊犬类聪明、精力充沛、工作欲强•犬的智力相当于2-3岁幼儿•猎犬类嗅觉敏锐、追逐本能强•平均能记住约165个不同的词汇•伴侣犬温顺、社交性强、适应家庭生活•能理解简单的因果关系•工作犬忠诚、服从性高、保护意识强了解犬只的基本行为特征和品种性格差异，是科学养犬的基础犬只的行为有其生物学原因，很多问题行为源于本能需求未得到满足或不当的饲养方式通过学习犬只行为学知识，养犬人可以更好地理解和满足犬只需求，建立健康的人犬关系狗的社会化训练关键期识别3-14周龄是社会化关键期人际接触接触不同年龄、性别、外表的人犬际交往与不同品种、体型的犬只互动环境适应熟悉各种环境、声音和交通工具社会化是指犬只学习与人类、其他动物和环境和谐相处的过程3-14周龄是犬只社会化的关键窗口期，此时期的经历将对犬只一生的行为产生深远影响研究表明，在此阶段接受良好社会化训练的犬只，成年后出现行为问题的概率降低约75%社会化不良的犬只可能出现胆怯、攻击性、过度吠叫等问题一项调查显示，60%的成年犬行为问题可追溯至幼犬期社会化不足良好的社会化训练应包括接触不同人群、动物和环境，培养犬只的适应能力和社交技巧训练中应循序渐进，避免造成负面经历日常基础行为训练坐下训练将零食放在狗鼻子前方，慢慢抬高并向后移动，诱导狗自然坐下当狗坐下时，立即给予零食奖励和口头表扬重复练习，逐渐添加口令坐下，直到狗能对口令做出稳定反应初期成功率应达到80%以上才能进入下一阶段训练等候训练先让狗坐下，然后发出等待口令，手掌朝向狗开始时只离开很短距离，如果狗保持不动，立即回来奖励逐渐增加距离和时间，训练狗在不同环境中都能保持等待状态这项训练对预防狗冲出门外和过马路的安全至关重要随行训练用短牵引绳，让狗站在左侧或右侧（保持一致）手持零食在胸前引导，发出跟着走口令，迈步前进狗保持正确位置时，间歇性给予奖励训练初期在安静环境进行，熟练后逐渐增加干扰因素，提高难度基础训练的核心原则是正向强化，即及时奖励正确行为，忽略不当行为研究表明，基于奖励的训练方法比惩罚性训练更有效，并能建立更健康的人犬关系训练应保持短时间（每次5-10分钟）、高频率（每天2-3次），避免犬只疲劳导致训练效果下降问题行为纠正技术过度吠叫爆冲行为•原因分析警戒、恐惧、焦虑、注意力寻•原因分析猎物驱动，过度兴奋，缺乏自求控•纠正方法识别触发因素，使用安静命令•纠正方法强化等待和看我命令•训练步骤当狗安静时奖励，逐渐延长安•训练步骤从低刺激环境开始，渐进增加静时间干扰•辅助工具抗焦虑背心，声音训练器•安全措施使用安全牵引装置，避免意外脱逃翻垃圾行为•原因分析觅食本能，无聊，分离焦虑•纠正方法环境管理，增加智力玩具•训练步骤教授离开它命令，设置安全区域•预防措施使用带锁垃圾桶，增加日常运动量问题行为纠正首先要明确行为的具体原因研究表明，85%的犬只问题行为与能量消耗不足、缺乏训练或焦虑有关纠正问题行为的有效步骤包括详细记录行为发生的时间和环境、咨询专业人士、制定系统训练计划、持续执行并评估效果重要的是，严厉惩罚通常会加剧问题行为或导致新的问题科学研究证明，正向训练方法不仅效果更好，还能增强人犬之间的信任关系对于严重的行为问题，如攻击性行为，应寻求专业犬只行为专家的帮助，避免自行处理可能带来的风险与宠物沟通技巧视觉信号识别声音信号解读人犬互动技巧犬只通过身体姿态、尾巴不同的叫声、呜呜声和吠人类的肢体语言、语调和位置、耳朵方向等传递情叫代表不同的需求和情绪动作都会影响犬只的反应绪状态尾巴高高举起通高音急促吠叫通常表示警保持平静一致的声音，避常表示自信或警觉；尾巴觉或兴奋；低沉吠叫可能免过于激动的手势；蹲下低垂或夹在两腿之间表示是警告或威胁；呜呜声往而不是俯身可减少威胁感；恐惧或顺从；耳朵前倾表往表示焦虑、恐惧或痛苦；从侧面而非正面接近可让示专注；耳朵后贴表示恐轻柔的呼噜声则表示满足犬只感到更舒适；尊重犬惧或攻击预警只的个人空间有效的人犬沟通基于对犬只行为语言的准确理解研究表明，犬只能识别约250个人类词汇和手势，并能理解简单的语音语调变化然而，人们常犯的错误是过度拟人化，忽视犬只作为动物的本能和需求常见误区包括将犬只的微笑解读为友好（实际可能是紧张或顺从）；误解玩耍邀请姿势为攻击；忽视犬只的压力信号如舔嘴唇、打哈欠等通过学习犬只行为学，养犬人可以更准确地解读犬只信号，建立更和谐的互动关系犬只压力与应激识别轻度压力信号中度压力表现犬只出现轻度压力时，常表现为舔嘴当压力升级，犬只可能出现过度喘息、唇、打哈欠、眨眼频繁、耳朵后压、僵硬姿势、尾巴低垂、身体抖动、瞳转头避开视线等细微行为这些信号孔放大、过度脱毛、食欲改变等更明易被忽视，但及时识别可预防压力升显的症状此阶段犬只已处于不适状级统计显示，75%的犬只攻击行为态，需要及时干预以避免行为问题之前都有明显压力信号被忽略严重应激行为严重压力下，犬只可能表现为攻击性行为、自我伤害、过度吠叫、躲藏不出、冻结不动或完全失控研究显示，长期严重压力会导致犬只免疫力下降，寿命缩短约

1.5-2年常见的犬只压力源包括环境变化（搬家、装修）、家庭成员变动（新成员加入、成员离开）、噪音刺激（烟花、雷声）、过度拥挤、与陌生人或动物接触、不当训练方法等缓解犬只压力的有效方法包括提供安全避难所、维持规律生活、适量运动、使用抗焦虑工具（如压力背心）、渐进式脱敏训练、气味疗法和按摩严重情况可能需要兽医行为专家介入，使用专业行为调整方案或药物治疗健康管理基础定期体检幼犬应每3个月体检一次，成年犬每年1-2次体检内容包括体重监测、体温检查、心肺听诊、皮肤检查、关节灵活度评估等研究表明，定期体检可提前发现85%的潜在健康问题疫苗接种幼犬应在6-8周龄开始接种疫苗，通常包括犬瘟热、细小病毒、传染性肝炎、副流感和狂犬病疫苗狂犬疫苗为法定强制接种，必须每年进行全程免疫可预防95%以上体内外驱虫的相关传染病幼犬8周龄开始驱虫，成年犬每3-6个月一次体外驱虫（跳蚤、蜱虫）根据季节和环境风险调整频率有效的驱虫计划可预防多种寄生虫感染和相关疾病传播口腔保健80%以上的3岁以上犬只有不同程度的牙周疾病每日刷牙是最有效的预防方法，配合专业牙科洁牙（每1-2年一次）良好的口腔健康可延长犬只寿命约2-3年常见疾病症状识别是犬只健康管理的重要部分食欲下降、精神不振、异常排泄、呕吐、异常饮水量、咳嗽、皮肤问题等都是需要关注的早期警示信号研究显示，及时就医可将重症治疗费用降低约60%，并提高治愈率疫苗接种法律要求100%强制接种率法律规定的狂犬疫苗必须接种比例72%实际接种率全国范围内的实际疫苗覆盖情况95%防控有效率疫苗接种后预防狂犬病的有效性48%农村覆盖率农村地区犬只狂犬疫苗接种情况根据《中华人民共和国动物防疫法》和《狂犬病防治管理办法》，所有犬只必须接种狂犬病疫苗，接种率要求达到100%接种后，犬主应获得正规的免疫证明，并按规定进行年度复种未按规定接种疫苗的犬只不得办理养犬登记证，已办理的可能被吊销然而，实施中面临多重挑战城市地区接种率相对较高，达82%，但农村地区仅为48%主要瓶颈包括养犬人防疫意识不足、基层防疫资源短缺、免疫证明管理不规范等为提高接种率，各地采取了社区集中接种日、入户上门服务、宣传教育等举措北京市通过将疫苗接种与犬证年检绑定，接种率提高了15%繁殖与绝育管理繁殖管理现状绝育的益处与普及我国宠物繁殖市场规模约80亿元，但正规持证繁殖机构仅占绝育手术不仅能有效控制犬只数量，还有多种健康益处母犬15%非法繁殖场通常存在环境恶劣、近亲繁殖、疫病风险高绝育可减少乳腺肿瘤风险（未生育母犬绝育可降低95%发病等问题《动物防疫法》规定，从事动物繁殖经营活动须取得率）、预防子宫蓄脓；公犬绝育可减少前列腺疾病、降低攻击动物防疫条件合格证性和标记行为个人饲养的犬只无计划繁殖是流浪犬增加的主要来源之一据目前全国犬只绝育率约为38%，远低于发达国家80%以上的水统计，一对未绝育的犬只及其后代在6年内理论上可繁殖出平部分城市已开展公益绝育项目，如上海文明养犬，从绝67,000只幼犬，造成严重的社会问题育开始活动，为低收入家庭提供免费绝育服务，两年内完成

2.5万例手术，收效显著提高绝育率是解决犬只过度繁殖和流浪犬问题的关键各地动物保护组织积极开展公众教育，破除绝育不自然、绝育会导致肥胖等常见误区，推广科学养犬理念同时，加强对非法繁殖场所的打击，规范犬只繁殖市场，是管理工作的重要内容饮食与营养管理蛋白质脂肪碳水化合物纤维维生素矿物质水分宠物健康急救基础外伤止血对于轻微出血，应用干净毛巾或纱布直接压迫伤口5-10分钟大型伤口或动脉出血需同时压迫伤口和近心端血管，制作临时压迫绷带，迅速送医注意不要使用止血带，除非是肢体严重出血且无法通过压迫控制处理过程中应戴手套防止感染窒息处理犬只窒息时表现为急促呼吸、舌头发紫、恐慌小型犬可倒提后腿轻拍背部；中大型犬可从背后环抱，在腹部向上快速挤压（类似人类海姆立克法）如果能看到异物，可尝试小心取出，但不要盲目深入口腔以免推得更深3分钟内无法缓解必须立即送医误食中毒发现犬只误食有毒物质，应立即记录物质名称、摄入量和时间不要自行催吐，除非兽医特别指示部分情况可使用活性炭（1-3克/公斤体重）吸附毒素误食化学品或腐蚀性物质时，应用水冲洗口腔，不要催吐保存毒物样本，迅速就医家庭急救箱应包含医用纱布、绷带、医用胶带、碘伏、生理盐水、活性炭、一次性手套、数字体温计、止血钳、剪刀和犬用急救手册所有养犬家庭都应在显眼位置张贴兽医急诊电话和最近的24小时宠物医院地址高温与恶劣天气防护高温防护寒冷天气防护雨雪天气注意事项•避开10点-16点高温时段遛犬•短毛犬需穿保暖衣物•使用防水衣物•确保随时有清洁饮水•保护犬爪免受冰雪和融雪剂伤害•遛犬后彻底擦干•切勿将犬只单独留在车内•缩短户外活动时间•避开积水和湿滑区域•使用冷却垫或湿毛巾降温•保持睡眠区温暖干燥•雷雨天避免户外活动•剪短毛发但不要剃光•增加食物热量摄入•特别关注年老体弱犬只夏季中暑是犬只常见的紧急情况，发生率远高于人类数据显示，每年夏季因中暑就诊的犬只数量约占夏季宠物医院急诊的15%体型短鼻、毛发浓密、年老肥胖的犬只更易中暑犬的正常体温为38-39°C，体温超过

40.5°C即为危险，超过

41.5°C可能导致多器官衰竭冬季寒冷天气也有多种风险冻伤主要发生在耳尖、尾尖和爪垫，发生率约占冬季就诊的8%融雪剂对犬爪有强烈刺激，可导致化学性烧伤专家建议，气温低于5°C时，小型短毛犬应穿保暖衣物，气温低于-10°C时，即使大型长毛犬也应限制户外活动时间养犬家庭与小区的冲突化解犬只走失预防与应急预防措施•使用牢固的牵引绳和项圈•安装安全门栅和围栏•植入芯片和佩戴ID标牌•定期训练回来指令走失后第一时间行动•立即搜索附近区域•通知社区保安和邻居•准备犬只清晰照片•留下气味物品在走失地点扩大寻找范围•向派出所和动物收容所报告•社交媒体和社区群发布信息•张贴寻犬启事•提供有效联系方式和奖励找回后注意事项•检查健康状况•更新芯片信息•加强安全措施•感谢帮助寻找的人犬只走失的主要原因数据显示31%因门窗未关好逃逸，24%因牵引设备故障，18%因受到惊吓奔逃，15%因追逐动物或物体，12%因施工或搬家环境变化导致数据表明，装有芯片的犬只找回率高达80%，而未装芯片的犬只找回率仅为15%左右宠物咬伤应急与防疫处理现场急救立即用肥皂和流水彻底清洗伤口15分钟，不要使用酒精，可用消毒液轻轻清洁周围皮肤轻压止血，不要包扎过紧保存证据如照片和目击者信息就医处理尽快前往医院，最好在24小时内医生将评估伤口严重程度，处理清创，必要时缝合根据情况接种狂犬病疫苗和破伤风疫苗提供犬只免疫记录可能影响处理方案报告与隔离向当地疾控中心和公安部门报告咬伤事件犬只需隔离观察10天，无论是否接种过疫苗隔离期间出现异常行为需立即报告隔离可在指定场所或家中进行，取决于当地规定后续跟进按医嘱完成全程疫苗接种，通常为5针定期更换伤口敷料，观察感染迹象如红肿热痛完成心理创伤评估，特别是儿童受害者保留相关医疗记录用于可能的赔偿程序宠物咬伤后的处理流程涉及多方协作医疗机构负责伤口处理和疫苗接种；疾控部门负责疫情监测和犬只隔离观察；公安部门负责事件调查和责任认定各部门间建立了咬伤事件一体化处理机制，提高了应对效率统计显示，咬伤后48小时内开始接种狂犬病疫苗，有效率可达99%以上然而，仍有约15%的咬伤事件未及时报告和处理，增加了公共卫生风险为加强应对能力，一些城市建立了专门的咬伤处理中心，提供24小时服务，并与社区医院形成转诊网络特殊犬种管理导盲犬政策警用犬管理导盲犬是经过专业训练的工作犬，协警用犬由公安机关专门饲养和训练，助视障人士安全出行《无障碍环境用于搜查、追踪、搜救等工作这类建设条例》规定，导盲犬可以进入公犬只由专业警犬训导员管理，在执行共场所、乘坐公共交通工具，不受普任务时可不受普通养犬规定限制，但通犬只管理限制目前全国持证导盲必须持有专门标识和证件非执勤状犬约280只，远低于实际需求态下，仍需遵守一般养犬规定治疗犬认证治疗犬是为特定人群提供情感支持和治疗辅助的专业犬只须通过temperament test（性格测试）和专业机构认证，获得工作犬证书目前我国治疗犬约500只，主要在医院、养老院、特殊教育学校等场所工作特殊工作犬在社会服务中发挥着重要作用一只导盲犬的培训成本约25万元，需经过2年严格训练才能上岗数据显示，导盲犬使用者的生活自理能力和社会参与度分别提高了65%和78%为促进特殊犬种发展，多地出台了支持政策，如免除犬证费用、提供医疗补贴等然而，公众对特殊犬种的认知仍有不足调查显示，约40%的公众不了解导盲犬的工作权利，导致使用者常遭拒绝进入公共场所一些城市开展了认识导盲犬等公众教育活动，提高社会接受度同时，针对特殊犬种的相关立法和管理规范仍需完善治疗犬行业案例分享自闭症儿童服务老年痴呆症关怀医院康复辅助北京星星雨教育研究所引入治疗犬辅助自闭症儿童康上海某养老院引入治疗犬乐乐，为痴呆症老人提供广州某康复医院引入治疗犬辅助脑卒中患者康复患复经过6个月的治疗犬陪伴，参与项目的32名儿童陪伴定期的犬只互动活动使老人的抑郁症状减轻了者通过给治疗犬小金梳理毛发、投掷玩具等活动，中，78%的孩子在社交互动能力上有明显改善，42%，认知功能下降速度放缓23%研究发现，抚改善上肢功能和精细动作控制参与项目的患者康复65%在情绪调节方面取得进步治疗犬暖暖通过与摸治疗犬能降低老年人的血压和应激激素水平，增加进度比对照组快28%，治疗依从性提高35%，表明孩子的互动游戏，帮助他们建立信任感，减少刻板行快乐激素催产素的分泌，改善睡眠质量治疗犬能增强患者康复积极性为治疗犬的认证流程包括犬只基础评估（性格、服从性、社会化程度）；专业培训（6-8个月）；能力考核（压力测试、公共场所行为）；实习期（3个月）；颁发证书认证机构包括中国小动物保护协会和中国残疾人康复协会等专业组织治疗犬项目的效果评估通常采用定量和定性相结合的方法，包括行为观察记录、心理量表评估、生理指标监测和访谈反馈研究表明，治疗犬辅助干预在改善特定人群生活质量方面具有显著且可测量的效果，是传统治疗方法的有效补充家庭成员与儿童安全婴幼儿阶段（岁）0-3绝对不可无人看管犬与婴幼儿共处学龄前儿童（岁）3-6教导基本接触规则，密切监督互动学龄儿童（岁）6-12参与简单照料，学习识别犬只信号青少年（岁以上）12可承担更多责任，但仍需成人指导儿童与犬只接触事故的预防至关重要数据显示，5岁以下儿童是犬咬伤的高发人群，占犬咬伤总数的42%其中，82%的事件发生在家庭环境中，70%的情况下儿童在没有成人监督的情况下接触犬只研究表明，简单的安全教育可将儿童犬咬风险降低65%安全互动的核心原则包括尊重犬只空间，不在犬进食、睡觉时打扰；避免大声尖叫或突然动作；不直视犬眼睛；不骑在犬背上；学会识别犬的警告信号如低吼、耳朵后压；在接触前询问犬主人的许可家长应创建安全区域，让犬只能在压力大时独处，并使用儿童安全门将某些区域分隔通过这些措施，可以建立安全和谐的人犬关系宠物与社区公共卫生排泄物管理犬只排泄物含有多种病原体，包括蛔虫卵、钩虫、贾第鞭毛虫和沙门氏菌等一克犬粪便中可含有2300万个细菌研究显示，未清理的犬只排泄物是社区环境污染和寄生虫传播的重要来源，特别是在儿童游乐区周边卫生习惯养犬家庭成员应养成良好的卫生习惯，包括接触犬只后洗手、定期清洁犬只用品、保持犬只清洁等调查发现，仅45%的养犬人在遛犬后彻底洗手，增加了人畜共患病的传播风险疾病防控常见的人畜共患病包括狂犬病、钩端螺旋体病、皮癣等通过定期免疫接种、驱虫和体检可有效预防这些疾病数据显示，定期驱虫的犬只传播寄生虫的风险降低86%社区公共卫生管理中，犬只排泄物是重点难点问题统计显示，城市绿地中约有15%的区域存在犬只排泄物污染不文明行为高发点位主要集中在小区内绿地（32%）、人行道（28%）、公园草坪（25%）和儿童游乐区周边（15%）为改善这一情况，多地采取了综合措施设置专门的犬只如厕区，配备免费清洁工具和垃圾桶；增加巡查频次，提高违规处罚力度；利用社区公告栏和微信群宣传排泄物对环境和健康的危害；鼓励居民互相监督，建立社区养犬信用体系上海浦东新区通过这些措施，一年内犬只排泄物相关投诉下降了38%，社区环境得到明显改善城市养犬热点舆情与管理举措社区宣传与科普活动社区宣传是提高养犬管理效果的重要途径数据显示，社区科普活动参与率每提高10%，相关违规行为平均下降15%常见的社区活动形式包括文明养犬宣传月主题活动，通过展板、讲座和互动游戏普及养犬知识；社区安全日活动，重点教育儿童如何安全接触犬只；犬主沙龙，为养犬人提供交流平台；流动宣传站，深入小区进行面对面宣导公益组织和志愿者在这些活动中发挥着重要作用北京爱犬公益联盟联合30家社区，开展了100场犬只行为培训讲座，覆盖养犬家庭3000余户上海文明养犬志愿服务队在节假日高峰期提供志愿巡逻和宣传服务，有效改善了公园和小区的养犬环境通过政府引导、社区参与、专业支持的模式，科普活动取得了良好效果典型正面人物与家庭案例1李明家庭2王芳教授李明一家饲养金毛犬阳阳已五年，是社王芳是兽医学院教授，也是一位资深犬主区公认的模范养犬家庭他们不仅严格遵她将专业知识与实践相结合，在社区开设守养犬规定，还主动担任社区养犬宣传员，科学养犬讲堂，已举办28场免费讲座，帮助新手养犬人掌握技巧李明设计了便受益居民超过2000人她特别关注老年携式犬只排泄物收集器，在社区内推广使人养犬问题，编写了《老年人安全养犬指用，大大改善了环境卫生他家的阳阳南》，并组织志愿者为行动不便的老年犬还定期参与敬老院探访，为老人带去欢乐主提供上门服务，如协助疫苗接种、指导简单医疗护理等3和谐家园小区该小区创新性地推出星级养犬家庭评选活动，设立金牌、银牌和铜牌三个等级，根据遵守规定、参与公益和邻里评价进行评分获评家庭可享受犬只体检、美容等优惠服务该模式激发了养犬人的积极性，一年内犬只相关投诉下降62%，90%的养犬家庭达到基本星级标准，成为全市推广的典范这些正面案例表明，文明养犬需要养犬人的自律意识，也需要社区的引导和支持星级养犬家庭评选已在全市8个区推广，参与家庭达到15000余户评选标准包括五个方面规范饲养（犬证、疫苗、芯片）、文明行为（牵绳、清理排泄物）、邻里关系（无投诉、主动沟通）、社区参与（志愿服务）和犬只训练水平典型反面教训警示小区禁养犬只伤人事件张某在小区内饲养烈性犬种罗威纳，未办理任何手续2023年5月，该犬挣脱束缚，咬伤两名儿童，造成一名儿童重伤张某被行政拘留15天，罚款5000元，并赔偿医疗费、精神损失费等共计18万元该犬被收容处置，张某被纳入养犬黑名单高空抛掷犬粪事件刘某长期不清理犬只排泄物，遭邻居投诉后，竟将收集的犬粪从15楼窗口抛下，污染小区公共区域且险些砸中路人经调查取证，刘某被处以2000元罚款，责令公开道歉并进行社区服务40小时此事在当地媒体广泛报道，成为不文明养犬的典型反面教材犬只扰民引发群体性事件王某家的犬只长期在夜间吠叫，严重影响邻居休息多次劝阻无效后，居民集体投诉并发生冲突，引发小区群体性事件最终，物业公司取消了王某家的停车权，城管部门对其处以1500元罚款，要求限期整改或搬离此事在当地造成恶劣影响，也给物业管理敲响了警钟这些反面案例引发了广泛的社会讨论和舆论压力，也促使相关部门加强监管在小区禁养犬只伤人事件后，当地开展了为期一个月的禁养犬种专项整治，检查养犬户5000余家，查处违规饲养禁养犬种32起高空抛掷犬粪事件后，该市在所有小区增设了专门的犬只排泄物收集设施，并加大了巡查力度这些案例警示我们，不文明养犬行为不仅会受到法律制裁，还可能面临社会舆论谴责和个人信誉损失反面教训的宣传有助于提高养犬人的法律意识和责任感，是养犬管理工作的重要内容专业犬训练师分享行业现状专业路线与认证我国专业犬训练师约

3.5万人，主要分布在一线城市和东部发成为专业训练师的主要路径包括专业院校学习（动物医学、达地区行业年增长率约15%，但仍远不能满足市场需求训动物行为学等相关专业）；师徒制学习（跟随资深训练师实践练师服务形式包括一对一私教（占比55%）、团体班（占比学习）；专业培训机构系统学习（通常为3-6个月全日制或1-230%）和寄训服务（占比15%）年非全日制）根据服务内容，可分为基础训练师、问题行为矫正师、特殊工国内外主要认证包括中国畜牧兽医学会宠物训练师职业资格作犬训练师等不同专业方向目前行业存在的主要问题包括标证；美国CPDT-KA认证；英国IMDT认证等不同认证对实践准不统

一、准入门槛低、资质认证混乱等经验、理论知识和考核标准要求不同，含金量也有差异专业训练师张先生分享了他的职业经验成为一名优秀的犬训练师不仅需要掌握训练技术，更需要了解犬只行为学和心理学知识在实践中，有约80%的工作其实是在训练人——教会主人如何与犬只建立正确的关系和沟通方式张先生特别强调，选择训练师时应注意其是否采用科学的正向强化训练方法，而非依赖恐吓和惩罚好的训练师会根据犬只个体差异定制训练计划，而不是套用固定模式一次高质量的训练应包括示范、指导和家庭作业三个环节，确保训练效果能在日常生活中得到巩固宠物保险与责任转移12%70%国内渗透率欧美普及率我国宠物保险市场渗透率仍较低发达国家宠物保险普及程度30%45%年增长率理赔成功率中国宠物保险市场快速发展宠物保险平均理赔成功比例宠物保险作为风险管理工具，在我国仍处于发展初期目前市场上的宠物保险主要分为三类医疗险（覆盖疾病、意外伤害的医疗费用）、责任险（赔付因犬只造成的第三方人身伤害或财产损失）和综合险（涵盖医疗和责任保障）其中，责任险对养犬管理具有特殊意义，能有效转移犬只伤人等事件的经济风险宠物责任险的保障范围通常包括因被保险犬只致使第三方人身伤亡的医疗费、误工费、护理费、丧葬费等；第三方财产损失的修复或赔偿费用；法律费用和诉讼费用等投保流程相对简单提供犬主信息、犬只信息（品种、年龄、芯片号）、犬证复印件，缴纳保费即可生效理赔时需提供事故证明、医疗费用单据、伤情鉴定等材料某些城市已将宠物责任险与犬证办理绑定，有效提高了投保率养犬常用装备介绍牵引设备牵引绳是遛犬必备装备，法规要求长度不超过

1.5米常见类型包括固定长度绳（最基础类型，操作简单）；伸缩绳（可调节长度，但不适合大型犬或未训练好的犬只）；训练绳（较长，用于召回训练）选择时应考虑材质强度、手感、耐用性和反光设计卫生清洁工具便携式粪便收集袋和收集器是文明养犬的必备工具推荐使用可降解材质的收集袋，既环保又实用带有便携分发器的设计方便携带长柄粪便铲适合腰背不便的老年人使用便携喷壶可用于冲洗犬只排尿处，减少对公共环境的污染身份识别装备犬牌是养犬登记的标志，应始终佩戴电子芯片是现代化管理的重要工具，直径约2mm，植入皮下，终身有效，含有唯一ID编码便携式阅读器可迅速读取芯片信息此外，GPS定位项圈可帮助追踪走失犬只，部分高端产品还具有健康监测功能选择合适的养犬装备不仅是法律要求，也能提高养犬体验其他实用装备还包括犬用口罩（适用于有攻击倾向的犬只或乘坐公共交通时使用）；便携式饮水器（户外活动必备）；训练用具（如指令哨、奖励袋、标记棒等）；安全围栏（家中分区使用）；驱虫用品（如除蜱项圈、滴剂等）智能设备与数字化养犬智能定位设备健康监测设备•GPS定位项圈实时追踪位置，设置安全区域•智能项圈监测心率、呼吸、体温、活动量•蓝牙防丢器近距离防丢，电池寿命长•睡眠质量追踪分析休息模式和质量•多模定位结合GPS、WiFi、蓝牙多种技术•异常预警自动提醒异常数据，辅助早期发现健康问题•数据显示定位准确率达95%，有效降低犬只走失风险•数据积累形成健康档案，辅助兽医诊断养犬管理应用•电子犬证线上办理、更新养犬登记•疫苗提醒自动记录和提醒免疫时间•社区互动养犬人社交和信息共享平台•行为训练专业训练视频和追踪进度数字化养犬正成为现代城市管理的新趋势杭州市e养犬平台实现了犬证办理、年检、信息变更等全流程线上操作，使用人数达到40万，办事效率提高65%该平台还整合了犬只免疫信息、违规记录和信用评分，形成一犬一档的数字管理体系智能化设备的普及也改变了养犬方式调查显示，约32%的城市养犬家庭使用了某种形式的智能养犬设备，其中GPS追踪器和健康监测设备最为常见这些设备不仅便利了个人养犬，也为城市管理提供了数据支持未来，人工智能识别技术有望应用于公共区域的犬只行为监测，智能垃圾桶可识别并记录排泄物处理情况，进一步提升管理精准度社交媒体与养犬影响网络热点舆论分化宠物类内容成为社交媒体热点，引导养犬潮流养犬争议在网络上容易极化，形成对立观点政策宣传知识传播官方渠道利用社交媒体普及法规，提高遵守率优质平台提供科学养犬知识，提升养犬水平社交媒体已成为影响养犬行为的重要因素调研显示，65%的新手养犬人会通过社交平台获取养犬知识，42%的人因社交媒体上的宠物内容而产生养犬意愿网络养犬达人和宠物博主对粉丝的养犬行为有显著影响力，包括犬种选择、饲养方式和消费习惯等社交媒体也是养犬争议的放大器一起不文明养犬事件经社交媒体传播后，往往引发大规模讨论，形成养犬人与非养犬人的对立如何利用社交媒体正面引导成为管理挑战一些地方尝试通过短视频平台开展文明养犬挑战等活动，取得了良好效果北京市城管部门与知名养犬博主合作制作的一分钟养犬法规解读系列视频获得500万播放量，被认为是普法宣传的创新形式养犬管理长效机制建设目标导向明确管理目标与评估标准体系建设完善法规、执法、服务三位一体多元参与政府主导，社会共治持续改进定期评估，动态调整建立养犬管理长效机制，需要解决当前工作中的短板问题主要包括执法力量不足与覆盖面有限；部门协调机制不畅；犬只登记率低；公众参与度不高等针对这些问题，各地探索了不同的解决方案如武汉市推出社区养犬协管员制度，从居民中招募志愿者协助管理，一年内覆盖80%社区，显著扩大了管理覆盖面管理+服务双轮驱动模式是长效机制的核心南京市建立了养犬管家服务平台，除提供常规的犬证办理外，还增加了免费健康检查、行为咨询、训练指导等服务内容，使养犬人从被管理变为受服务，大大提高了配合度同时，建立定期评估机制，通过数据分析、问卷调查、社会评价等方式，评估管理成效，及时调整策略，确保长效机制持续有效运行法律法规知识竞赛互动常见问题答疑与讨论法规适用问题执法边界问题问不同城市间的养犬规定差异较大，跨问对于业主自家阳台上的犬吠扰民，物城市携带犬只时应遵循哪里的规定？答业和执法部门是否有权干预？答有权干应遵守所在地的规定建议出行前查询目预虽然阳台属于业主私有空间，但犬吠的地的养犬管理规定，特别是关于犬种限噪音对外传播构成扰民，属于违反治安管制、公共场所要求等内容大多数城市要理规定的行为居民可向社区或城管部门求外地犬只临时进入时，需持有效免疫证投诉，执法人员经调查确认后，可要求犬明，并遵守当地养犬行为规范主采取措施控制犬吠，拒不整改的可依法处罚特殊情况处理问对于独居老人过世后留下的犬只，有什么处理机制？答应由社区居委会协调处理首先联系死者亲属，询问是否愿意接收犬只；若无人接收，可联系动物保护组织安置；必要时可由公安部门送至收容所一些城市已建立独居老人养犬登记制度，提前登记应急联系人，预防此类问题培训中，学员还提出了多个实务问题，如流浪犬伤人责任如何认定、如何判断是否为烈性犬、社区是否有权自行制定养犬规约等针对这些问题，培训人员结合法律条文和实际案例进行了详细解答，并强调在复杂情况下应咨询法律专业人士讨论环节反映出，基层工作人员最关心的是执法过程中的取证要求和程序规范，以及如何平衡管理效果与群众关系针对这些关切，培训特别强调了执法记录仪的使用规范、现场证据收集方法、执法文书制作要点等实用技能通过案例分析和角色扮演，帮助学员掌握执法沟通技巧，提高工作效能培训效果评估与建议本次培训采用多维度评估方法，包括知识测试（前测-后测对比）、案例分析能力评估、实操技能展示和满意度调查结果显示，参训人员在养犬法规知识方面平均得分从68分提升至86分；案例分析正确率从55%提高到78%；85%的学员表示培训内容非常实用或比较实用；92%的学员认为培训形式生动有趣为确保培训效果持续发挥作用，我们建议参训人员定期复习培训资料，特别是法律法规部分；将所学知识应用于日常工作，建立问题解决档案；参与后续的线上学习社区，分享实践经验；关注养犬管理领域的新政策和新动向推荐的学习资源包括《城市养犬管理实务指南》、中国小动物保护协会官方网站、城市管理研究期刊和各地养犬管理部门的官方公众号总结与未来展望管理理念升级从单纯限制向引导服务转变技术手段革新数字化、智能化助力精细管理多元共治格局政府主导，社会参与，行业自律平衡发展目标兼顾管理效能与养犬人权益文明养犬管理工作正经历深刻变革传统的管控为主模式正向管理与服务并重转变，养犬人从单纯的被管理对象变为城市治理的参与者数据显示，采用服务导向型管理的城市，养犬人配合度提高了35%，投诉量下降了28%这一趋势表明，未来养犬管理将更加注重人性化和精细化作为参训人员，我们倡议大家在工作中践行科学管理理念，严格依法行政，注重沟通技巧，提升服务意识请记住每一次执法都是宣传的机会，每一次服务都是管理的环节让我们携手共建文明养犬新风尚，为构建和谐宜居的城市环境贡献力量养犬管理的成功不仅体现在违规数字的下降，更体现在人与动物和谐共处的城市画面中。