市场监督管理局2022年工作总结与2023年工作计划

、年工作总结2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极为重要、极不平凡的一年2022一年来，我们在市委市政府的坚强领导下，在上级局的正确指导下，始终聚焦“监管为民、效劳开展〃的课题，严格实施平安监管,全力守牢疫情防控底线，大力推动品牌建设，着力优化营商环境，切实维护消费者权益，各项工作取得了明显成效〔一）市场活力竞相迸发新增各类市场主体户，同比增长其中个体工商户户，

196197.088%,13953企业户，农村专业合作社户，全市实有各类市场主体到达5462204141038户，体量持续增长，开展韧性更足为企效劳全面发力年初起，成立了为企效劳工作专班，由班子成员带队，对全市“专精特新〃等重点企业开展上门解难走访效劳，”一企一策〃精准指导帮扶，累计走访企业余家，解决企业问题余项，挖掘各类优势后备工程余项依托403020省市县“三级联动〃，邀请国家总局、省局质量处、省标准化研究院等领导来新开展现场调研指导，帮助特变电工等企业从专业角度进一步提升开展动力同时依托“知识产权宣传周〃“质量月〃等活动，邀请青岛大学知识产权学院院长等专家开展线上线下专题培训次，进一步激5发了企业“智造〃活力家次、餐饮单位余家次，药店余家次，市场余家次持110002000200续强化应检尽检工作全市药店、市场、外卖、冷链、非冷链及全市规模以下商超、饭店、宾馆共纳入应检尽检系统户，人,通过远35449938程抽查、实地检查、台账管理、每日报送四措并举，自去年月份起，应9检尽检率保持每周期持续强化冷链食品监管强化冷链食品运输、100%o存储、加工、销售等各个环节的风险防控与处置全市家冷链食品生41产经营企业实现了每月次全覆盖检查，并对串王有限公司等家违2-xx3反“八不〃行为的冷链食品经营单位进行停业整顿并公开曝光，形成了有力震慑今年以来，累计报备批次进口冷链食品，全部按照规定进52行了管理持续强化非冷链货物监管通过每月一查与随机抽查双重结合的方式，对全市家非冷链企业开展不间断督导检查，严查企业进口11货物报备、检测、通关等证明手续，严查货物静置期限，有效防范了“外防输入〃的风险隐患下半年以来，全市累计报备进口货物批次，均41依照规定进行检查核实，既守护了疫情防线，又保障了企业正常运转持续强化药店管控力度在“四类药品〃购药核酸检测工作中，通过创新“五管〃监管方式，标准设置药店核酸采样点处，形成了“先登475记、后采样、再取药〃完整工作流程，自月中旬以来，全市“四类药10品〃购药人员购药采样率常态化保持持续强化市场运行保障始100%终坚持“防疫〃”保供〃两手抓，联合交通、工信、商务等部门建立“物流运输保障群〃，开辟绿色通道，指导市场建立来新返新货车全程闭环管理机制，保障了全市市场秩序平稳运行产业开展强力推动作为矿山装备和工程机械产业链牵头部门，我们成立了“两局一区六镇街〃参加的产业链专班推进小组，每周一碰头,每月一调度，产业链上企业开展成效显著，并在产业链专班对县市区考核XX中获得第一名的好成绩全年新增小升规企业家，月份，营收111-

1034.54亿元，同比增长；税收万元,同比增长在工程开展、

15.6%

5986.

91.1%招商引资等方面，我们量体裁衣，一企一策,帮助申报“专精特新〃企业家、高新技术企业家、科技型中小企业家；创造专利个累8262218计招商引资工程个，完成筹划工程个、签约工程个、新开工工71612程个，承接的市推进委特色园区指标考核中，国际激光制造产18xx xx业园实际完成投资亿元，园区入驻工程个，均超额完成任务

2.26个私党建持续向好“一区域一特色〃“一行业一主题〃“一企业一品牌〃创立目标不断深化，新培育润通齿轮等家企业党建品牌，以“三3亮激内力〃“三比提素质〃“三争促开展〃为载体，把党建工作的触角延伸到企业生产经营的各个环节月份成立中共市外卖行业党委，6xx将家外卖合作运力商企业、名从业人员全部纳入管理范围，在青2262云、城区建设“爱心驿站〃处，倡树“先锋骑手〃名，先后开xx1012展“夏送清凉〃等系列活动期，带动引领外卖行业蓬勃开展32〔五）自身建设全面加强开展人为先，根本在基层年先后提拔任命名中层干部，正股202229级人、副股级人，其中基层所正股级人、副股级人顺利完1613911成局机关支部换届，新培育入党积极分子名，预备党员转正名，将52名优秀年轻党员充实到支部队伍中，名年轻干部充实到基层所摔打1417历练，迅速成长，进一步激发了队伍活力同时在创城创卫、疫情防控等工作中，全局广阔党员干部身先士卒，主动下沉包保社区担任“双楼长〃，累计开展“双报到〃余人次，名年轻干部积极参与到高速6007路口值守等工作中，用实际行动，彰显了市场监管先锋本色在全市机关作风整顿活动中，我们开展了述职研讨、业务学习、思想碰撞等一系列活动，依托国家市场监管网络学院线上平台、各级业务培训等方式学理论、钻业务，借助翟镇廉政馆、长兴农业园等红色基地“情景教学法〃，在身临其境中培养大家站高位、谋开展，实现了自我加压，作风提升当前我们在监管、执法、效劳等方面还存在着缺乏和差距比方，抽检作为监管过程中的重要手段，频次、检测时间、问题发现率不高，抽检效果不理想；执法办案中，科室主动发现案源、移交线索少，信息公示不及时，月份，我局行政处分公示及时率超期公示条，全市最140%,10低；投诉举报处理不及时、不扎实、不标准，存在一个单位被重复举报数十次的情况，年全年，一个单位被重复举报次以上的有个，20223020其中次一次的个，次以上的个，甚至还出现了一个单5010091003位被投诉举报次的情况；为企效劳方式方法单一，企业品牌效应优170势发挥还不够明显，标准化社会认知度不够，食品生产企业、餐饮效劳单位规模以上企业、获得质量认证的企业偏少；个别干部对上级重要决策部署领会把握不够深入，会议精神传达断层现象频发，大局意识、主动谋划意识不强，工作预见性、总结性不够，理论、业务学习不主动，对问题多沿用老方法，没有新招数，在工作中还存在推诿扯皮、责任心不强、抓工作不能持之以恒等等对于这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决

二、年工作方案2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次2023党代会部署的关键之年，是发起新型工业化强市战略新攻势的突破之xx年，做好各项工作责任重大、意义非凡【一）让暖心的实事干起来年，要深入推进惠民“四大工程〃，为市场监管积聚起全社会共同2023参与的磅礴共治力量一是国家食品平安示范市创立工程以全域创xx立为根底，牵头做好我市创立工作，细化创立目标，拉清单、列任务，通过“月督导、季通报、半年排名〃，进一步打造一批不同业态示范点位，以点带面，全面完成创立任务同时不断强化源头严防、过程严管、风险严控，全面提升食品平安治理能力，着力推进楼德煎饼产业园、泉沟现代食品产业园等生产聚集区共建研发检验实验室，高标准建设吾悦广场省级标准化食品平安示范商圈，加快完善食安公社“三标〃管理新模式，全面推进“清洁厨房〃建设，力争实现学校、养老机构、医疗机构全覆盖，打造一批“智慧食堂〃示范单位二是推进药品提升工程加快推广“医疗器械唯一标识〃，实现“码上监督〃全面完成药品经营使用单位监管覆盖率、医疗器械三级经营单位监管覆盖率、医疗器械网络经营单位监管覆盖率、药化械产品抽检任务按时完成率、抽检不合格及时整改到位率“五个〃，推升全市药100%械质量平安水平鼓励支持家优势药店连锁企业积极推动新零售战略5转型，在符合远程开方、远程审方等相关要求前提下，通过“网订店取、网订店送〃、小时购药等效劳，促进线上线下融合开展，更大程度便24民惠民三是推进特种设备提升工程加快推进特种设备企业“双重预防机制〃建设，全面上线运行“企业端〃远程监测预警功能，倒逼企业由内而外提升管理水平全面推动羊流起重机械质量提升三年行动，积极对接省局及特检院，细化建设方案，明确时间节点，高标准建成省级起重机xx械检验检测中心，加快省级特种设备焊接作业人员羊流考点落地，实现起重机械技术产品双提质，促进起重产业集聚开展四是推进产品质量提升工程严把质量源头关，催促企业建立健全原材料进厂查验、生产过程控制、产品出厂检验等全过程质量平安控制体系建立健全消费品“抽、检、研、处、控〃协同机制，进一步强化产品质量管控能力加快推动放心消费创立活动提质扩量，力争放心消费参与率；加快消费维权站建设，着力推动全行业全领域覆盖，积极吸纳90%乡镇街道人民调解员入驻，切实打通消费维权“最后一公里〃进一步完善投诉举报处置流程，加大“诉转案〃处置力度，以放心消费倒逼质量平安〔二）让效劳的路子活起来做好市场监管效劳开展这篇文章，是我们当前的一项重点课题，要用xx我们的效劳，让企业知道怎么干、怎么发挥优势创品牌、怎么提升核心竞争力，就要以“三大战略〃的推进为起点今年，我们要深入开展“干部走一线，企业优开展〃活动，组建效劳专班，建立包保队伍，聚焦“双二十强〃、新兴产业等，每周至少走访家企业，开展现场办公，帮助2企业解难题、破难点，并建立工程储藏及问题台账,做好问题解决跟踪，切实提供精准帮扶一是推进品牌建设战略实施“帮扶企业创优品牌〃方案，制定“一企一策〃，通过引入指导、对上争取，力争更多企业榜上有名，重点指导特变电工争创“省长质量奖〃、泰山百合种业硅谷工程申报“好品〃，提升外乡品牌效应二是推进知识产权促进战略-xx突出高价值专利组合培育，实施“入园惠企〃等行动，强化高端装备、新材料等战略性新兴产业专利的培育开展，重点培育“羊流起重〃集体商标，建设润德生物国家知识产权局审查员实践点，进一步形成区域竞争优势三是推进标准引领战略着力推动“一标准〃工程建设，XX争取年新增主持、参与制修订国家、行业、地方标准项，完成润20236德生物省级氨糖标准化试点工程验收，重点培育省级“新型城镇化〃“矿山机械装备产业链基地〃个标准化试点工程，用标准增强企业竞争力2同时联合行政审批局，探索申报“市场主体除名制度〃省级民生领域综合监管一件事，进一步去除空壳企业，优化市场环境〔三）让创新的活水涌起来进一步深化监管创新，打造超前监管新样板要积极争取一省市场监XX管县域边缘计算中心工程试点建设全线运行“互联网+明厨亮灶〃AI算法智能抓拍功能，进一步完善违规行为闭环处置流程不断扩展“互联网+监管〃覆盖范围，利用个月的时间，打造家食品生产企业智33-5慧监管样板间，蹿出生产企业“云监管〃新路径，年底前将食品生产企业全部纳入智慧监管，实现源头管理，进一步推进流通经营单位接入智慧平台，着力构建全链条智慧监管保障体系，让智慧监管成果既优化监管创新“软环境〃，更改善食安监管“硬环境〃，打造“人〃”机〃互补、协同监管新格局〔四）让执法的力度硬起来要聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大〃的重点领域，多向发力，多线并行，全面开展“五大行动〃，实行问题挂账销号，确保除险保安一是常态化开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动重点围绕药械网络销售企业，强化经营场所、设施设备、购销记录追溯管理，加大网上巡查，建立小时核查，小时处置〃高效工作模式，“2448线上收集线索，线下调查处置，确保所有涉疫违法行为均在第一时间处置到位，切实保障人民群众健康权益二是针对校园周边“三无〃产品、学校食堂平安等，开展校园平安守护行动成立由流通、餐饮等业务条线组成的专项行动组，每季度开展一次校园守护专项行动，重点对校园周边经营业户主体资格、索证索票等情况进行全面检查，严查“三无〃、过期、假冒伪劣食品；同时对学校食堂用水、餐饮具、食品加工过程进行清单式检查全覆盖，确保师生舌尖上的平安三是重点围绕农村大集、小作坊、流动摊贩等开展农村假冒伪劣食品联合整治行动以农村大集日、节假日为重点，联合商务等五部门，“宣传+快检+整治〃三线并行，切实补强农村食品平安薄弱环节四是针对物业及水电暖气等惠民、涉企收费开展打击乱收费行为专项行动以供电、供气等公用事业收费、信贷融资过程中的捆绑收费、物流领域收费情况等为重点，开展“百日攻坚〃，从收费末端、投诉举报中倒查摸排，明确整治重点，建立台账，一个月治根,一个月治本，形成常态化管理，切实维护价费秩序稳定五是全面开展特种设备平安生产大检查行动，紧盯“危化品、燃气平安、电梯〃等六大类平安隐患，成立个专项检查组，通过专家会诊、日常6监管、集中检查等多方式，月底前全面完成对全市家特种设备使91142用企业、台特种设备检查无遗漏，隐患立查立改，整改不到位的从10530严从重进行处置，确保平安生产隐患清零品牌效能明显提升特变电工获评第一批“好品一〃品牌，一飞扬XX XX化工有限公司等家企业入选年度一省高端品牌培育企业，龙72022XX成消防等家企业种产品被评为年度一优质品牌〔产品〕992022xx一润德生物科技有限公司等家企业被认定为年一知名品牌XX162022xx标准引领突破开展新增参与制修订国家标准项、行业标准项、团132体标准项，建成国家级标准化试点示范工程个润德生物个氨糖1122工程已列入国家标准样品研制方案，众客“国家级智慧养殖标准化示范区〃已完成验收，意美特机械有限公司参与制定的“好氧发酵堆肥机xx械化生产技术标准〃地方标准已获省级立项，一惠美农牧开展有限xx XX公司“一惠美百合全产业链〃入选全省标准化创新开展工程方案xx知识产权效劳喜获佳绩新增注册商标件、地理标志证明商标件、21642马德里商标国际注册件、创造专利件，国外授权创造专利件；21106获批省、市产业专利导航工程各项，市企业专利导航项；新增xx1xx2国家知识产权优势企业家；获第四届一省专利奖三等奖项，省新1xx2旧动能转换高价值专利培育大赛二等奖项在政银携手活动中，家174企业获得银行授信亿元，家企业完成知识产权质押融资余

2.04136000万元［二）平安底线持续加固紧抓“三品一特〃底线不松懈，聚焦聚力除险保安执法办案水平有效提升全年累计立案件，罚没收入万元，成功办理起网络

15761015.81传销案件，罚没款万元对价值余万元的假冒伪劣商品进行

2405.2740了集中销毁，在一卫视等省媒进行了报道，在社会面形成了有力震慑xx食品平安防线更加牢固生产环节，在龙廷月饼聚集区建设首家食品生产企业检验“共享实验室〃，家企业依托食品室的检测数据分析，努14力突破行业技术瓶颈，进一步提升加工聚集区开展潜力家在产重点品43种企业“三标〃管理制度全部建成，家食品添加剂“两超〃和质量指13标不合格企业“一对一〃专家会诊成效明显，食品添加剂“三定三查一检〃制度运行顺畅持续推进食品标签重点风险治理行动，累计检查企业产品标签余份，发现并整改问题余项肉制品、植物油、饮300120用水等食品生产企业专项整治中，累计检查食品生产企业及食品小作坊余家次，余项问题均整改到位，生产企业质量平安显著提升流580140通环节，深入开展农村地区假冒伪劣食品整治行动，累计检查食品生产经营户家次，立案起，罚没款万余元扎实开展食品销售户91007538风险评级工作，在各县市区中率先实现定级率不断强化农贸xx100%市场、农村大集监管，创新设计生鲜猪肉经营户“双向提示牌〃，双向提醒销售者索证索票、消费者查看合格证明，切实守护了生鲜猪肉市场消费平安同时指导新青云市场等两家新开办市场率先开展食用农产品快检，并将数据及时上传智慧监管平台，累计上传快检数据条，同5564时委托市检验检测中心专家开展农村大集食品摊点随机抽检，累计抽检批次，有力保障了农村食品、食用农产品平安餐饮环节，全力开170展校园食品平安守护行动，将季度检查与不定期专项行动有机结合，累计检查学校幼儿园食堂余户次，整改问题余项，确保问题即出即80050改;率先在食安公社打造全省集中配餐单位“三标〃管理试点新模式，以制度标准保障广阔师生用餐平安持续强化餐饮具、外卖、餐饮操作标准等主要风险点隐患排查，累计检查餐饮单位余户次，整改问题11000余条大力开展重点业态标准提升，围绕“清洁厨房〃4000〃建设，先后印发建议书余份，在各乡镇街道倡树示范单位“4D+6000个，开展现场观摩培训会余场，以点带面，带动区域餐饮食品平安250提升新上市健康食材智慧监管平台〃系统，率先在全市家学校“xx114幼儿园食堂、大型餐饮单位推行“快检+快处〃，累计开展食材快检9971批次，实现数据实时上传、不合格食材即时预警，从源头上构建高效监管新模式特殊食品环节，着力开展特殊食品“双升〃工程，累计排查全市个特殊经营单位标准提升情况，发现问题项，均已当场责2448150令整改累计完成四级食品平安抽检批次，合格率食链

716997.5%,-XX注册激活率、上链率均到达100%,食品平安工作连续两年被市食药安委评为级xx A药品平安监管更加全面联合市公安局等部门深入开展药品平安专项XX整治行动，加大对于中药饮片、兴奋剂、集采中选品种、新冠病毒疫苗等的专项检查，累计查处案件件，罚没款万元扎实开展新冠

08111.9病毒检测试剂、冷链运输、医疗美容机构使用医疗器械等专项整治，累计检查各类经营单位家次，整改问题余项持续加强第二类医疗87620器械备案凭证清理工作，累计催促未经营二类医疗器械的单位和营业执照注销的医疗器械经营企业第二类医疗器械清理备案凭证张完成药83化械抽检批次，合格率均为药品不良反响监测上报例，55100%1720医疗器械不良事件例，化装品不良反响例，报告数量及质量位655165居首位，获得市局和市卫健委联合表彰的药械化平安性监测先进xx xx xx集体荣誉称号特种设备监管更加平安探索建立了特种设备“双告知〃效劳体系，全面提升了特种设备“应登尽登〃“应检尽检〃覆盖率，该经验做法在全省推广并被纳入月份改革工作创新榜同时在全市全面推进“双重xx6预防机制〃建设，指导家液化气充装站整合为家高标准现代化充装82企业，并对全市万余只在用气瓶逐一更换为智能角阀气瓶，实现了“一5瓶一码〃“一扫一充〃，并在全省县域特种设备平安双重预防机制建设观摩会上作经验交流全市千米燃气管道在全省县市区中率先完成385检验月份起，聚焦特种设备危化品、电梯、起重机械等，成立个46工作专班，对全市家特种设备使用单位、台特种设备开展清114210530单式全覆盖大检查，发现并整改隐患项,75累计立案起，罚没款万元

53171.7产品质量监管更加严格聚焦电线电缆、危化品等工业产品，对全市29家工业产品获证企业、家检验检测机构开展全覆盖督导检查着力开19展城镇燃气平安百日行动，累计检查全市燃气灶具经营单位家，查102处未经强制性认证的家用燃气灶具经营业户家，立案起，罚没款1688万余元强化对〃晚会曝光产品质量平安问题的排查整治，深入“3•15开展农用地膜、链条、涂料生产企业等专项检查，累计检查电动自行车销售单位家、家用燃气灶具经营单位家、地膜经营单位家、8210281化肥经营单位家完成全市个在营加油站和个自备罐的全部1271221油品抽检，累计抽样个，合格率369100%〔三）监管效能显著提升事中事后监管统筹推进始终坚持放管结合，以日常监管为根底、“双随机、一公开〃监管为手段、信用监管为补充的新型监管机制初步形成，累计完成各类市场主体年报户，对户未年报市场主体进行8921136518了列异处理，并通过“国家企业信用信息公示系统〃向社会公示，对534家长期不经营企业营业执照进行撤消，给家长期不经营企业下达拟243撤消听证公告，进一步加大失信惩戒力度全面归集行政处分、行政强制等信用信息，依托“信用平台〃“国家企业信用信息公示系统〃xx等信息公示平台，累计公示行政检查条，法人信用承诺信息7573669766条，行政处分信息条，行政强制信息条强化信用修复，办理1402104各类市场主体经营异常名录（经营异常状态）移出及恢复业务件，523修复严重失信市场主体件我局被评为“双随机、一公开〃监管工作9全省突出集体放心消费机制不断完善截至目前,累计受理各类投诉举报工单件，13990成功化解了卓越财富广场魔力小镇群体性退款投诉事件［件）以及联88合教体局共同处置的宝迪威群体性退款事件〔件）受理、回复率均61为，来电人满意率圆满完成市消费者协会第五届理事100%

97.28%xx会换届工作，在全市个乡镇街道大行业建立第一批消费维权效劳站208个，切实打通消费维权“最后一公里〃持续深化放心消费创立活动，58大力推行“线下实体店无理由退货〃承诺活动,开展商户户，完成1269率新开展放心消费参与单位户，其中市刘和大酒店、

126.9%1269XX xx市杞都宾馆有限责任公司、掌平洼景区管理有限公司、市通天xx---xxxx街市场效劳有限公司被推荐为年度一省省级放心消费示范单位2022xx网络交易与广告监管深入推进持续开展网络交易经营主体“四亮〃集中整治，累计检查经营主体户，责令改正户围绕冬奥会等重大68345活动，强化违法违规商业广告监测，累计监测广告件次，查处擅自366发布含有“奥林匹克标志〃的促销广告案件起不断加强合同格式条1款监管力度，检查经营单位户合同份，约谈经营单位家，指导16272其标准条款条，有力保护了消费者的合法权益4价格监管和反不正当竞争工作力度不断加大持续强化节假日、疫情期间等重点时段、重点商品市场价格监管，共发放提醒告诫函余份，500责令整改余次，有力维护了市场价格秩序稳定；深入推进涉企收费监20督检查，联合市财政局等部门对交通物流、水电气暖、地方财经等618家重点单位逐一开展督导检查，同时聚焦校外培训、不合理医疗检查、夏粮收购及停车场收费等重点领域，全力开展专项整治，累计检查校外培训机构家，乡镇卫生院家，停车场家,物业效劳企业家，84131079夏粮收购、加工、经营单位家，立案起,罚没款万元严格落361124实公平竞争审查制度，强化公平竞争审查刚性约束，营造竞争有序的市场环境，制定公平竞争审查会审工作标准、建立举报处理和回应机制及第三方评估机制，全年累计审查我市增量政策措施件大力推进反不23正当竞争、打击传销及直销监管，出台市打击侵犯知识产权和制售假xx冒伪劣商品工作制度？，累计立案起，罚没款万元

1868.9计量动态监管持续夯实始终坚持“计量为民〃目标，开展重点用能单位、粮食购销、眼镜制配场所等专项检查，对全市农贸市场计量器具实施动态监管，共检查相关单位余家次，开展“计量日〃等宣传活动470场，为家中小企业提供计量效劳次，发放宣传材料余份，318412000将通天街市场打造为诚信计量示范街，以点带面，推进全市公平计量良好气氛〔四）中心工作多点开花民生实事全面完成年，农贸市场提升改造与“食安〃建设被列2022xx入市十大民生工程，“办实事〃与“惠民生〃发力更加精准，取得了xx显著成效城区农贸市场改造提升顺利完成先后投资余万元，对340城区新甫市场、通天街市场处农贸市场进行改造提升，对标先进，一2场一策，规行划市改造后的两大市场总体布局、摊位结构更加合理，经营秩序更加有序，人民群众生活更加便捷“食安〃建设工程持续xx开展“互联网+明厨亮灶〃共接入餐饮单位家，实现了学校幼儿园、340养老机构、高速路效劳区食堂，大型餐饮单位，集中配餐单位全覆盖建成算法平台，实现了违规行为闭环处置工作流程，被纳为全省县域AI市场监管边缘计算中心工程课题组中唯一县级成员疫情防控精准高效年，立足部门职责，建立起工作例会、全方位2022督导、业户承诺、远程抽查、整顿曝光、一案双查“六制度〃，用制度抓推进、抓落实，形成了全员同心一起干的良好工作局面，为全市疫情防控大局的稳定做出了突出奉献持续强化重点行业督导针对商超、饭店、市场等监管对象，通过现场检查、下达督导函、责令整改等多形式夯实了常态防控的根底，全年累计检查商超余15000。