金融系统廉政建设经验材料：用好“四种形态”为从严管党治行提供坚强保障

“四种形态”既贯穿于党员干部日常教育、管理和监督之中，又贯穿于线索处置、审查调查、案件审理的全过程，真正体现了主体责任和监督责任的联动贯通用好“四种形态”这一工作利器是推动清廉金融文化建设的题中之意

一、用好“四种形态”，要扛稳扛起有关责任党委要扛稳扛起主体责任《中国共产党党内监督条例》明确规定“党委（党组）应加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况”用好“四种形态”，要求各级党委主动担负起主体责任，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差，形成管党治党的鲜明导向和浓厚氛围要把党内监督体现在时时处处事事，用好干部考察考核、领导干部个人有关事项报告等日常监督方式，将违纪行为消除在萌芽状态对待违反纪律的党员干部,要运用轻处分、重处分、职务调整等多种方式处理，使每名党员都处在纪律约束之下党委书记要扛稳扛起“第一责任人”责任全面从严管党治行关键在主体责任，要害在一把手“四种形态”用得好不好，首先看党委书记的责任担当作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之内，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效只有一把手敢于动真碰硬抓监督、抓落实，“四种形态”才能真正发挥作用纪检部门要履行好协助职责和监督责任协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的责任具体到运用“四种形态”上，纪检部门不仅要履行好自身在全面从严治党中的监督责任，还要推动党委特别是基层党组织履行好主体责任在具体工作实践中，纪检部门要积极主动履行职责，以有效监督督促推动基层党组织发挥战斗堡垒作用，落实好监督管理责任，实现纪检专责监督与基层党组织日常监督的有机结合

二、用好“四种形态”，要全面加强日常监督做实同级监督切实落实“五看三关注”，及时发现和提醒，防止小问题变成大问题，落实班子成员“铁三角”制度做好关键人的监督抓好基层网点负责人、客户经理、个贷经理等关键岗位人员的监督规范拟提拔干部党风廉洁情况审查制度，严把人选政治关、廉洁关、形象关，防止“带病提拔”做实日常监督加强日常性的监督检查，开展定期检查、联合督查和专项巡察等多种形式的自查自纠活动，每季度不少于一次运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，早提醒、多提醒、常提醒对违规违纪问题，要区分问题性质和轻重程度，运用通报、曝光、问责和提出处理建议或作出处理决定等监督措施

三、用好“四种形态”，要聚焦“四个注重”注重坚持一个原则这个原则就是依规依纪、纪在法前，抓早抓小、动辄得咎，实事求是、程序合规，惩前宓后、治病救人注重把握“精准”这个关键词体现在实际的运用中，考虑到扩大纪法效果，又分解为四个关键词，分别是经常、公开、大胆和果断，体现宽严相济，同时要注重根据实际，恰当的运用适用情形以及相应的组织措施、党纪处分已经行政处分措施的运用具体如下第一种形态要“经常”用，并作为重点，重在抓早抓小，防微杜渐有三种适用情形经谈话函询或初步核实了结，虽无违纪事实,但有苗头性、倾向性问题；虽未发现违纪事实但不能完全排除；虽有违纪事实、但情节轻微，不需要追究党纪、政纪责任处理方式包括谈话函询了结、初步核实了结等2种情形，以及给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责任停止违纪行为等12项组织措施第二种形态要“公开”用，重在惩前忠后，治病救人有三种适用情形经初步核实，有违纪事实但情节较轻，不需要追究党纪责任，应当调整职务和岗位；有违纪事实，但根据党纪行规应当给予党纪或政纪轻处分的；有违纪事实，但根据党纪行规应当给予党纪或政纪轻处分、且不宜在现岗位继续工作或不宜继续担任领导职务处理方式包括党内警告、党内严重警告2项党纪轻处分，警告、记过、记大过、降级等4项等政纪轻处分，以及取消荣誉称号、撤销、罢免、责令辞去各类资格、免职、引咎辞职等15项组织措施第三种形态要“大胆”用，亮出纪律红线，维护党纪行规有两种适用情形经初步核实，有严重违纪事实，按照党纪行规应当给予党纪或政纪重处分的；或者在给予党纪或政纪重处分的同时，应当降低多个职务层级处理的处理方式包括撤销党内职务、留党察看、开除党籍等3项党纪重处分，撤职、开除等2项政纪重处分，降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同等7项组织措施第四种形态要“果断”用，坚守纪律底线，纯洁干部员工队伍有一种适用情形经初步核实，有严重违纪事实且涉嫌违法犯罪，应当立案审查的行为重点是三类人处理方式有一种，即应当移送司法机关依法追究其刑事责任司法机关判处刑罚后移送纪检监察部门作出开除党籍、行政开除处分注重不同形态之间的转化主要是两个方面一是由高向低转化违规违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》或《中国银行股份有限公司员工违规行为处理办法》规定的从轻、减轻之情形，主动认错、有悔改表现，且没有造成不良影响或影响较小的，可以从高一级形态转化为低一级形态二是由低向高转化违规违纪行为符合《中国共产党纪律处分条例》或《中国银行股份有限公司员工违规行为处理办法》规定的从重、加重之情形，或者对问题不重视、整改不到位、屡查屡犯、屡教不改的，可以从低一级形态转化为高一级形态注重“三个区分开来“把产品创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把监管和总行无明确限制的探索性试验中的失误，同监管和上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来用好“四种形态”，持续释放把“严”的主基调长期坚持下去的坚决态度,促使第

三、第

二、第一种心态增强威慑力、影响力，从而更好地发挥抓早抓小的监督约束作用，为营造风清气正的清廉文化和氛围提高保障。