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安全生产法宣传培训课件欢迎参加安全生产法宣传培训课程本次培训旨在提高全体员工的安全生产意识,深入了解我国安全生产法律法规体系,明确各级人员的安全责任,掌握安全生产的基本原则和实施要点安全生产关系到每一位员工的生命健康,关系到企业的可持续发展,更关系到社会的和谐稳定通过本次系统培训,希望大家能够树立安全第
一、预防为主的理念,共同创建安全、健康、和谐的工作环境培训概述培训基础培训目标安全生产法是保障国家和人民提高全员安全意识,增强法律生命财产安全的基础法律,是法规观念,明确安全生产责企业安全生产管理的法律依据任,掌握安全生产基本知识和和行为准则它规定了各生产技能,确保各项安全措施的有经营单位在安全生产方面的责效落实任和义务课程内容主要包括安全生产法律法规框架、安全主体责任、安全教育培训制度、风险管控与隐患排查、应急预案与处置措施、违法行为责任追究等内容目录安全生产法概述1了解安全生产法的基本情况、主要内容和基本原则安全生产主体责任2明确企业及各级人员的安全生产责任安全生产教育培训制度3掌握安全培训的要求和内容安全风险管控与隐患排查4了解风险分级管控和隐患排查治理机制应急预案与处置措施5熟悉应急预案编制和实施要点本次培训还将包括安全生产违法行为责任追究、安全生产实务等内容,通过系统学习,帮助大家全面掌握安全生产工作的各个方面,切实提高安全生产管理水平第一部分安全生产法概述保障人民安全最终目标法律规范体系法律保障企业主体责任实施主体全员安全意识基础保障安全生产法是我国安全生产领域的基本法律,构建了从国家层面到企业和个人的完整安全生产法律体系它明确规定了生产经营单位的安全生产责任,政府的监督管理职责,以及违法行为的法律责任理解安全生产法的基本框架和主要内容,是做好安全生产工作的前提和基础通过学习,我们将深入了解安全生产法的精神实质和具体要求,为后续的实践工作打下坚实基础安全生产法的基本情况法律地位保障作用最新修订安全生产法是我国最基本的安全生产法作为保障国家和广大人民群众人身财产新修订版安全生产法进一步压实企业安律法规,是确保生产安全的根本法律依安全的重要法律,安全生产法通过明确全生产主体责任,加大对违法行为的处据它在我国安全生产法律体系中居于安全生产责任,规范安全生产行为,预罚力度,完善了安全生产风险防控和隐核心地位,是其他安全生产法规、规章防和减少生产安全事故,保障人民群众患排查治理双重预防机制,强化全员安和标准的基础和指导生命和财产安全全生产责任制安全生产法的主要内容安全生产的基本任务明确安全生产的根本目标是保障人民群众生命财产安全,预防和减少生产安全事故,促进经济社会持续健康发展这是安全生产工作的出发点和落脚点安全生产的职责规定了各级政府、负有安全监管职责的部门、生产经营单位及其主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全生产职责,建立了完整的安全责任体系安全生产的组织要求生产经营单位建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,设置安全生产管理机构,配备安全管理人员,提供必要的安全投入监督与责任追究规定了安全生产监督检查的方式方法,以及对违反安全生产法律法规行为的行政处罚、民事赔偿和刑事责任追究等内容新《安全生产法》十大亮点全员安全责任制风险分级管控明确企业各层级、各岗位人员安全职责建立安全风险分级管控机制高危行业特殊要求隐患排查治理高危行业强制实行安全生产责任制度实施隐患排查治理双重预防机制新修订的《安全生产法》还强化了安全投入保障,明确了主要负责人的第一责任人地位,加大了对违法行为的处罚力度,完善了应急救援体系,加强了安全生产标准化建设,推动了安全生产信息化发展这些新亮点体现了安全第
一、预防为主、综合治理的安全生产方针,为企业安全生产工作指明了方向安全生产的基本任务保护生命财产安全安全宣传教育健全法律法规安全生产的首要任务是加强全社会安全生产宣建立健全安全生产法律保护人民群众的生命财传教育,普及安全生产法规体系,完善安全生产安全,预防和减少生法律法规知识,培养全产标准和规范,为安全产安全事故,维护社会社会的安全文化氛围,生产提供法律保障和技稳定和谐这是安全生提高全社会的安全意识术支持,指导安全生产产工作的根本出发点和素质实践安全生产的基本原则安全第一,预防为主综合治理,全员参与标本兼治,持续改进政企结合在生产经营活动中,安全永远安全生产工作涉及多个方面,既要解决表面问题,又要找出政府监管与企业主体责任相结是第一位的通过预防措施降需要综合施策,协同推进同深层次原因;既要治标,又要合,形成合力,共同推进安全低安全风险,消除安全隐患,时,安全生产是每个人的责治本通过持续改进,不断提生产工作防患于未然任,需要全体员工的共同参高安全生产水平与第二部分安全生产主体责任企业安全生产主体责任概念明确企业是安全生产的责任主体,是第一责任人生产经营单位主要负责人责任负责人对本单位安全生产工作全面负责全员安全责任制的建立责任落实到各级各岗位人员安全管理机构设置建立健全安全管理体系安全生产主体责任是安全生产法的核心内容,明确了企业在安全生产中的主体地位和责任义务只有企业切实承担起安全生产主体责任,才能从根本上保障安全生产企业安全生产主体责任概念第一全面责任主体责任范围企业是安全生产第一责任人,对本单位安全安全生产责任必须落实到企业各个层级,从生产工作负有全面责任这一定位明确了企决策层到管理层,再到操作层,形成完整的业在安全生产中的主体地位责任链条,确保安全责任无盲区直接负责人责任企业负责人对本单位安全生产工作全面负责,承担直接领导责任,是安全生产的第一责任人,对安全生产负有不可推卸的责任企业安全生产主体责任强调了企业在安全生产中的决定性作用,要求企业从思想上高度重视安全生产,在行动上积极落实各项安全措施,为安全生产提供坚实保障生产经营单位主要负责人责任生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,必须履行以下职责建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作主要负责人还应当组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,加强对从业人员的安全生产教育培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能全员安全责任制的建立明确各岗位安全职责建立责任追究机制根据不同岗位的工作性质和特点,明确规定制定完善的责任追究制度,对违反安全规定各岗位的安全生产职责,确保每个岗位都有或发生安全事故的责任人进行严肃处理,形明确的安全责任成有效的约束机制责任落实到人实施安全绩效考核安全责任必须具体明确,责任到人,避免责将安全生产指标纳入绩效考核体系,与员工任模糊或推诿现象,确保责任的有效落实薪酬、晋升等挂钩,激励员工主动履行安全责任生产经营单位的安全管理义务安全义务类型主要内容落实要点安全条件保障提供安全生产条件和必设备设施安全、工作环要的资金投入境改善、个人防护用品机构人员配置设置安全生产管理机构专职安全管理人员配和安全管理人员比、资质要求、职责明确制度规程建设制定安全规章制度和操覆盖全面、简明易懂、作规程可操作性强教育培训实施对从业人员进行安全教入职培训、岗位培训、育和培训专项培训、定期再培训生产经营单位必须履行这些基本的安全管理义务,这是法律的明确要求,也是防范安全事故的必要条件企业要对照法律要求,查找自身不足,不断完善安全管理体系安全生产管理机构设置安全管理机构建设要求安全生产委员会组成生产经营单位应建立健全安全管理机由企业主要负责人担任主任,分管安构,根据企业规模、行业特点和安全全的负责人担任副主任,各部门负责风险程度设置相应的安全管理部门,人为成员,定期召开会议,研究解决配备专职安全管理人员,形成完整的安全生产重大问题,统筹协调安全生安全管理体系产工作安全决策机制建立三重一大事项安全论证机制,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须进行安全风险评估,确保安全因素在决策中得到充分考虑安全管理人员配备要求方面,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位,应当设置安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员超过人的其他生产经营单位,应当设置安全管理机构或者配备专职安全生100产管理人员第三部分安全生产教育培训制度认识培训重要性了解安全培训对预防事故的关键作用明确培训对象与要求掌握不同人员的培训内容和时间要求规范培训管理建立完善的培训计划、实施和评估体系做好特种作业人员管理严格特种作业人员持证上岗制度安全生产教育培训是提高员工安全素质、预防事故的重要手段,是企业安全生产管理的基础性工作通过系统培训,可以使员工掌握必要的安全知识和技能,提高安全意识和自我保护能力,从源头上预防和减少安全事故安全生产教育培训的重要性预防事故的有效手段提升安全意识和技能安全生产教育培训是预防安全事故的有效手段通过培训,员工安全生产教育培训能够提高员工的安全意识和安全技能安全意能够掌握安全知识和技能,了解安全规范和操作程序,提高安全识是安全行为的前提,只有具备了安全意识,员工才会自觉遵守风险辨识能力,从而有效预防安全事故的发生安全规程,主动防范安全风险数据表明,接受过系统安全培训的员工,发生事故的概率显著降同时,安全技能是确保安全操作的基础,员工通过培训可以掌握低安全培训投入产出比高,是最具成本效益的安全投入之一正确的操作方法和应急处置技能,提高自我保护能力和应对突发情况的能力安全生产教育培训对象与要求主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,依法参加安全生产培训,并取得相应的安全资格证书负责组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业包括电工、焊工、起重机操作、叉车驾驶、高处作业、压力容器操作等特种作业人员新入职员工必须经过三级安全教育培训(企业级、车间级、班组级),掌握本岗位安全操作规程和应急处置措施,考核合格后方可上岗独立操作其他从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力安全生产教育培训时间要求从业人员安全培训要求安全生产教育培训内容法律法规知识规章制度和操作规程岗位安全操作技能培训安全生产法律、法规和规章,使学习本单位安全生产规章制度和操作针对具体岗位的安全操作技能培训,员工了解国家对安全生产的基本要求规程,明确工作中应遵循的安全规范包括设备设施的安全操作方法、危险和违法行为的法律责任,增强法律意和操作标准,掌握标准化作业要求源辨识与控制、异常情况处置等,提识和守法自觉性高实际操作能力安全设备与防护用品事故防范与应急安全设备、设施、工具、劳动防护用品的正确使用和维护方生产安全事故的防范意识和应急措施培训,包括典型事故案法,确保安全设备设施发挥应有功能,防护用品得到有效使例分析、事故预防方法、应急处置程序和技能等内容用安全生产教育培训管理制定年度培训计划根据法律法规要求和企业实际情况,制定系统的年度培训计划,明确培训目标、内容、对象、方式、时间和组织实施方案等培训实施与记录按计划组织实施各类安全培训,采用多种培训方式提高培训效果,做好培训签到、考核、发证等记录,确保培训有据可查培训效果评估通过考试、实操考核、问卷调查等方式评估培训效果,分析培训目标达成情况,发现培训中存在的问题,提出改进措施建立培训档案管理制度建立健全培训档案管理制度,完整保存培训计划、培训记录、考核结果、证书信息等资料,实现培训全过程可追溯管理特种作业人员管理特种作业定义与范围持证上岗制度特种作业是指容易发生事故,对操作者本人、他人及设备安全有特种作业人员必须经过专门的安全技术培训,考核合格取得《特较大危险性的作业主要包括电工作业、金属焊接切割作业、种作业操作证》后,方可上岗作业无证人员不得从事特种作起重机械作业、企业内机动车辆驾驶作业、高处作业、制冷与空业,持证人员必须在其证书规定的作业类别和范围内作业调作业、焊接与热切割作业、压力容器操作等资格证书管理电工作业发电、配电、用电等•高处作业高空安装、维修、清洁等•特种作业操作证由安全生产监督管理部门统一印制,有效期为6危险化学品作业化学品生产、储存、运输等•年在有效期内,特种作业人员应当每年接受一次复审特种3作业人员的《特种作业操作证》遗失或者损毁的,应当及时申请补发第四部分安全风险管控与隐患排查风险辨识风险评估全面识别生产经营活动中的各类风险对识别的风险进行分析和评价风险管控4风险分级针对不同级别风险采取相应控制措施根据风险大小进行分级安全风险管控与隐患排查是安全生产的双重预防机制,是预防事故的重要手段通过系统的风险分级管控和隐患排查治理,可以从源头上防范安全事故的发生,实现安全生产预防关口前移本部分将详细介绍安全风险分级管控机制、安全风险分级标准、隐患排查治理双重预防机制等内容,帮助大家掌握风险管控和隐患排查的方法和技能安全风险分级管控机制风险辨识的方法风险评估的程序风险辨识是风险管控的第一步,主要包括以下方法风险评估是在风险辨识的基础上,对风险的可能性和严重性进行分析评价的过程主要程序包括作业条件危险性分析法()•LEC确定评估对象和范围工作危险分析法()
1.•JHA选择评估方法安全检查表法()
2.•SCL组建评估团队危险与可操作性研究法()
3.•HAZOP收集相关资料故障树分析法()
4.•FTA识别危险有害因素
5.企业应根据自身特点,选择适合的风险辨识方法,全面识别生产风险分析与评价
6.经营活动中的各类风险提出控制措施
7.编制评估报告
8.评估结果应当作为实施安全风险分级管控的依据安全风险分级标准重大风险(红色)可能导致群死群伤或者造成重大财产损失的风险较大风险(橙色)可能导致死亡或者重伤,或者造成较大财产损失的风险一般风险(黄色)可能导致轻伤或者一般财产损失的风险低风险(蓝色)可能导致轻微伤害或者轻微财产损失的风险安全风险分级是根据风险评估结果,按照风险的危害程度和可能性,将风险划分为不同等级的过程通常采用风险矩阵法进行分级,即将风险的可能性和后果严重性进行矩阵组合,确定风险等级不同等级的风险采用不同颜色标识,形成直观的风险等级视觉效果,便于管理和控制企业应当根据风险分级结果,采取相应的管控措施安全风险分级管控要点重大风险管控较大风险管控一般风险管控重大风险(红色)必须由企业较大风险(橙色)由企业分管一般风险(黄色)由部门负责主要负责人直接管控采取工负责人管控制定管控措施,人管控落实管控责任,制定程技术、管理措施和个体防护加强过程管理,定期检查评并实施管控措施,开展日常监措施等多种手段,制定专项管估,确保管控措施有效实施督检查,防止风险升级一般控方案,明确管控责任,实施对于可能升级为重大风险的较风险虽然危害性相对较小,但重点监控,确保风险受控大风险,应当采取更严格的管数量较多,不可忽视控措施低风险管控低风险(蓝色)由岗位员工管控按照操作规程和安全规范作业,保持安全意识,做好自我防护低风险虽然危害性小,但也需要引起足够重视,防止风险积累和叠加效应隐患排查治理双重预防机制本质安全通过源头治理实现本质安全风险管控2实施风险分级管控隐患排查全面开展隐患排查隐患治理及时整改排除隐患闭环管理实施全过程闭环管理隐患排查治理是在风险管控基础上的第二道防线,是发现和消除事故隐患、防止事故发生的重要手段隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷隐患排查的主要内容设备设施安全状况作业环境与条件人员行为与管理制度重点排查设备设施的完好性、可靠性、重点排查作业环境中存在的危险有害因重点排查人员行为规范性和管理制度执适用性等方面存在的问题,包括素,包括行情况,包括设备设施是否符合安全标准工作场所是否存在危险有害因素是否按规程操作•••安全保护装置是否完好有效危险区域是否有明显警示标志特种作业人员是否持证上岗•••关键设备是否按期检测检验应急通道是否畅通个人防护用品是否正确使用•••设备运行参数是否在安全范围内照明、通风、防护等条件是否符合要安全管理制度是否落实•••求设备维护保养是否及时到位安全教育培训是否到位••消防设施是否完好有效•隐患治理的基本要求2治理方案制定责任人与期限确定对排查出的隐患,应当及时制定治理方案方案应当明确治理目标、隐患治理必须落实责任人和完成期限一般隐患应当立即整改或者限治理措施、责任人、完成时限、所需资源和经费等内容对于重大隐期整改;重大隐患应当制定治理方案,落实治理措施、责任、资金、患,应当制定专项治理方案,并报上级主管部门和安全监管部门备时限和预案,及时进行治理对不能立即整改的隐患,应当采取临时案控制措施治理资源保障治理效果验证隐患治理需要的人力、物力、财力等资源应当得到保障企业应当保隐患治理完成后,应当对治理效果进行验证验证内容包括治理措施证安全投入,及时足额提取安全生产费用,专项用于安全生产,其中是否落实、治理目标是否实现、是否存在新的隐患等验证合格后,包括隐患治理所需的经费对重大隐患的治理资金应当优先保障方可销项对于重大隐患,还应当组织专家进行验收隐患排查治理信息化管理隐患信息台账动态跟踪管理大数据分析预防建立电子化隐患信息台账,记录隐患的基利用信息化手段,对隐患治理过程进行动通过对隐患数据的统计分析,发现隐患分本信息、危害程度、治理措施、责任人、态跟踪管理,及时掌握隐患治理进展情布规律和趋势,找出隐患多发区域、多发完成时限、验收情况等内容,实现隐患信况,督促相关责任人按期完成隐患治理任类型和深层次原因,为有针对性地开展安息的系统化管理和统计分析务,防止隐患长期存在不整改的现象全管理工作提供数据支持,实现从被动应对到主动预防的转变第五部分应急预案与处置措施应急预案编制了解应急预案的分类、编制要求和主要内容应急演练组织掌握应急演练的计划制定、实施和评估方法应急装备管理了解应急救援装备和物资的配备标准和管理要求事故报告制度掌握事故报告的时限要求和内容规范应急预案是生产经营单位为有效预防和控制事故,及时组织救援,保障员工和公众生命财产安全,减少事故损失而预先制定的计划和程序建立完善的应急管理体系,是企业安全生产管理的重要内容,也是法律法规的明确要求生产安全事故应急预案应急预案的分类根据适用范围和内容,应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案综合应急预案是总体预案,专项应急预案针对特定事故类型,现场处置方案针对具体场所或装置可能发生的事故应急预案编制要求应急预案编制应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定,符合本单位的实际情况,具有针对性、实用性和可操作性编制过程中应当充分征求员工意见,并邀请相关专家进行评审应急预案评审与备案应急预案编制完成后,应当组织评审评审通过后,生产经营单位主要负责人应当签署颁布文件综合应急预案和专项应急预案应当报送当地安全生产监督管理部门备案应急预案的修订与完善应急预案应当至少每三年修订一次有下列情形之一的,应当及时修订法律法规、标准修订;应急指挥机构及职责调整;安全生产条件变化;应急演练评估发现问题;其他情况需要修订的应急预案的主要内容应急组织机构与职责明确应急组织体系、各级应急组织机构的组成和职责分工、应急指挥人员及联系方式预警和信息报告规定预警信息的接收、研判和发布程序,明确事故信息报告的时限、程序、内容和方式应急响应与处置明确响应分级、启动条件、响应程序、处置措施、应急联动、人员疏散与救护、现场恢复等内容应急保障措施规定人力资源、物资装备、资金、医疗卫生、交通运输、通信等方面的保障措施事故后恢复与重建规定善后处置、调查评估、恢复重建等工作的内容和要求应急演练的组织实施演练计划制定制定年度应急演练计划,明确演练的目的、类型、内容、参与人员、时间安排等应急演练分为桌面演练、功能演练和综合演练三种类型,应当根据实际需要选择合适的演练方式演练准备与实施演练前应当制定演练方案,明确演练的内容、方法、场景设置、评估要点等演练实施过程中,应当按照方案进行,真实模拟事故场景,检验应急预案的实用性和可操作性演练评估与总结演练结束后,应当及时开展评估总结,分析演练过程中发现的问题和不足,提出改进建议评估结果应当形成书面报告,作为修订完善应急预案的重要依据持续改进措施根据演练评估结果,有针对性地完善应急预案,改进应急管理工作,提高应急响应能力对于演练中发现的问题,应当制定整改措施,明确责任人和完成时限,确保整改落实到位应急救援装备与物资管理应急救援装备和物资是应对突发事件的物质基础,企业应当按照有关规定配备应急救援装备和物资应急装备配备标准应当根据企业的规模、行业特点和风险程度确定,确保数量充足、种类齐全、性能可靠应急物资储备要求包括建立专门的应急物资仓库,保证物资存放条件符合要求;建立应急物资台账,明确物资的名称、数量、存放位置、有效期限等信息;定期检查和维护应急装备和物资,确保其处于完好状态;与周边企业、社会救援组织建立应急资源共享机制,提高区域应急响应能力生产安全事故报告制度事故等级报告时限报告内容报告程序一般及以上事故1小时内事故发生时间、地企业→属地安监部点、初步原因、伤门→市级→省级→亡情况、事故发展国家趋势较大及以上事故30分钟内同上,并增加事故同上,并同时报告控制情况本级人民政府重大及特别重大事立即报告同上,并增加已采同上,并可越级上故取的措施和救援请报求事故报告制度是安全生产管理的重要内容《安全生产法》规定,生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人;单位负责人接到报告后,应当立即启动应急预案,并按照规定向有关部门报告事故调查处理程序包括成立事故调查组、现场勘查、调查取证、原因分析、责任认定、提出处理建议、形成调查报告等步骤事故教训与经验分享是事故调查处理的重要环节,通过总结事故教训,制定防范措施,开展警示教育,防止类似事故再次发生第六部分安全生产违法行为责任追究刑事责任最严厉的法律责任民事责任赔偿损失的法律责任行政责任最常见的法律责任安全生产违法行为责任追究是《安全生产法》的重要内容,是保障安全生产法律法规有效实施的重要手段根据违法行为的性质、情节和危害后果,依法追究相应的法律责任,包括行政责任、民事责任和刑事责任本部分将详细介绍安全生产违法行为的法律责任、企业安全生产违法行为处罚、安全生产责任人处罚规定以及生产安全事故行政处罚等内容,帮助大家了解违法行为的法律后果,增强遵法守法意识安全生产违法行为的法律责任行政责任民事责任刑事责任行政责任是最常见的安全生产法律责任民事责任主要是指因安全生产违法行为刑事责任是最严厉的法律责任,由司法形式,由安全生产监督管理部门等行政造成他人人身伤害或财产损失时,依法机关依法追究主要涉及的罪名包括机关依法实施主要包括承担的赔偿责任主要包括重大责任事故罪•责令限期改正赔偿医疗费、误工费、护理费等••重大劳动安全事故罪•罚款死亡赔偿金、丧葬费等••危险作业罪•责令停产停业财产直接损失赔偿••强令违章冒险作业罪•暂扣或吊销许可证精神损害赔偿••过失以危险方法危害公共安全罪•关闭•民事责任可以与行政责任、刑事责任并刑事责任的追究标准和程序按照刑法和通报批评•处,不因行政处罚或刑事处罚而免除刑事诉讼法的规定执行行政拘留•企业安全生产违法行为处罚未履行安全生产主体责任的处罚企业未履行安全生产主体责任,如未建立健全安全生产责任制、未提供安全生产条件、未落实安全生产措施等,可处以五万元以下的罚款;导致事故发生的,处以五万元以上五十万元以下的罚款,责令停产停业整顿,情节严重的,提请有关部门吊销其相关证照未建立安全管理制度的处罚企业未建立安全生产规章制度或操作规程的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款未落实安全培训要求的处罚企业未对从业人员进行安全生产教育和培训,或特种作业人员未经专门培训并取得相应资格上岗作业的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款未进行风险管控和隐患排查的处罚企业未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,或者未按规定开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查、治理的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款安全生产责任人处罚规定生产安全事故行政处罚一般事故处罚标准较大事故处罚标准造成人以下死亡,或人以下重伤,造成人以上人以下死亡,或人以31031010或万元以下直接经济损失的事上人以下重伤,或万元以上1000501000故,处以万元以上万元以下的罚万元以下直接经济损失的事故,20505000款处以50万元以上200万元以下的罚款特别重大事故处罚标准重大事故处罚标准造成人以上死亡,或人以上重造成人以上人以下死亡,或人30100103050伤,或亿元以上直接经济损失的事故,以上人以下重伤,或万元以11005000处以万元以上万元以下的罚上亿元以下直接经济损失的事故,处以50010001款200万元以上500万元以下的罚款生产安全事故发生后,除了对企业的行政处罚外,还将对事故责任人员进行处罚对于主要负责人,将处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款,并可以依法禁止其在一定期限内担任本行业生产经营单位的主要负责人第七部分安全生产实务安全生产投入保障了解安全生产费用的提取标准和使用范围安全生产标准化建设掌握标准化创建的程序和评审要点安全文化建设了解安全文化的内涵和建设方法安全生产信息化建设掌握安全信息化建设的主要内容安全生产实务是将安全生产法律法规要求转化为企业具体工作的实践环节通过安全生产投入保障、标准化建设、安全文化建设和信息化建设等措施,全面提升企业安全生产管理水平,构建本质安全型企业本部分将详细介绍安全生产实务的各个方面,帮助大家掌握安全生产工作的具体方法和技巧,为企业安全生产工作的有效开展提供实用指导安全生产投入保障行业类别安全费用提取标准主要使用范围煤矿原煤产量10-50元/吨安全设施设备、个人防护用品、安全培训、应急救援非煤矿山营业收入1%-4%同上建筑施工工程造价
1.5%-
2.5%同上危险品营业收入1%-4%同上其他营业收入的一定比例同上安全生产投入是安全生产的物质基础,企业应当按照国家规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件安全生产费用应当在成本中列支,按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则管理安全生产费用使用范围主要包括安全设施设备的购置、维护和更新改造;安全生产检查、评价、咨询和标准化建设;安全技能培训和应急演练;个人防护用品的配备;安全生产宣传教育;应急救援器材、设备的配备和应急救援队伍建设等安全生产标准化建设安全生产标准化概念安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的安全状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设标准化创建基本程序安全生产标准化创建一般包括以下步骤组建领导机构,制定工作方案;对照标准开展自评,找出差距和不足;制定整改计划,落实整改措施;完善安全管理体系,规范安全行为;申请评审定级,获得标准化等级证书;持续改进,不断提高安全管理水平标准化持续改进安全生产标准化是一个持续改进的过程,企业应当建立持续改进机制,定期开展自评自查,及时发现问题并整改,不断完善安全管理体系,提高安全管理水平标准化等级证书有效期为三年,到期后需要重新申请评审安全文化建设安全文化的内涵与要素安全文化建设的方法与途径安全文化是企业文化的重要组成部分,是安全文化建设的主要方法包括加强安全企业全体员工在长期安全生产实践中形成教育培训,提高全员安全意识;开展安全的共同价值观念、行为规范、道德准则和文化活动,营造浓厚的安全氛围;制定安制度体系的总和安全文化的核心要素包全行为规范,树立安全榜样;建立安全激括安全价值观、安全行为规范、安全管理励机制,表彰安全先进;推进安全管理创制度和安全物质条件等新,提高安全管理水平安全文化评价指标安全文化评价指标主要包括安全领导力、安全投入、安全管理、安全培训、员工参与、事故管理、持续改进等方面通过对这些指标的评价,可以全面了解企业安全文化建设的现状和水平,找出不足,有针对性地开展安全文化建设工作安全文化建设实践案例方面,一些先进企业通过开展安全文化建设,取得了显著成效如有的企业通过安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动,营造了浓厚的安全氛围;有的企业建立了安全体验馆,通过模拟体验提高员工安全意识;有的企业推行安全工作懂得拒绝文化,鼓励员工对不安全行为说不安全生产信息化建设安全生产信息管理系统远程监控与预警技术大数据在安全管理中的应用安全生产信息管理系统是利用计算机和远程监控与预警技术是利用传感器、视大数据技术在安全管理中的应用主要包网络技术,对企业安全生产各项工作进频监控、物联网等技术,对生产现场的括安全风险预测预警、隐患趋势分行信息化管理的系统主要包括安全生关键参数、设备运行状态、环境条件等析、事故规律挖掘、安全决策支持等方产责任制管理、安全教育培训管理、安进行实时监测,并在异常情况下及时预面通过对海量安全数据的采集、存全检查与隐患管理、事故管理、应急管警的技术储、分析和挖掘,发现安全管理中的问理、安全评价管理等模块题和规律,为安全决策提供数据支持通过远程监控系统,可以实现对危险作通过信息化管理,可以提高安全管理工业的远程监控,对异常情况的及时预大数据分析可以帮助企业从被动应对向作的效率和质量,实现安全管理的规范警,对事故的早期发现,有效预防和减主动预防转变,提高安全管理的科学性化、标准化和信息化,为安全决策提供少事故的发生和前瞻性数据支持案例分享安全生产事故警示教育典型事故分析某化工厂因设备维修不当,导致化学品泄漏,引发火灾爆炸事故,造成5人死亡,15人重伤,直接经济损失3000万元事故发生后,国家安全监管总局成立调查组进行调查事故原因剖析调查发现,事故的直接原因是设备维修过程中违规动火作业,引燃泄漏的易燃物质深层次原因包括企业安全主体责任不落实,安全管理制度不健全;特殊作3防范措施讨论业管理不到位,未严格执行动火作业审批制度;员工安全意识淡薄,违规操作;应急处置不及时,未能控制事故扩大针对事故原因,提出以下防范措施严格落实企业安全生产主体责任,完善安全管理制度;加强特殊作业管理,严格执行动火作业审批制度;强化员工安全教育培训,提高安全意识和操作技能;完善应急预案,定期开展应急演练,提高应急事故教训总结处置能力事故警示我们安全生产责任重于泰山,必须严格落实企业安全生产主体责任;安全管理制度必须严格执行,不能有丝毫松懈;安全教育培训必须常抓不懈,提高全员安全意识;应急管理必须完善,提高应急处置能力安全生产小常识常见危险源辨识应急处置基本技能危险源是指可能导致人身伤害、职应急处置基本技能包括正确报警业病、财产损失、作业环境破坏或(准确描述事故地点、类型、伤亡其他损失的根源或状态常见的危情况等);初期火灾扑救(掌握灭险源包括机械危险源(如运动部火器、消火栓等消防设施的使用方件、锐边尖角等);电气危险源法);人员疏散(了解疏散路线,(如触电、静电等);化学危险源有序疏散);现场急救(掌握心肺(如有毒有害物质、易燃易爆物质复苏、止血、包扎等基本急救技等);物理危险源(如噪声、高能);危险区域隔离(设置警戒温、辐射等);环境危险源(如有线,防止无关人员进入)限空间、高处作业等)劳动防护用品正确使用劳动防护用品是保护工人在生产过程中免受或减轻事故伤害和职业危害的最后一道防线正确使用劳动防护用品包括选择合适的防护用品(根据作业危害选择);正确佩戴(按照说明书要求);定期检查(检查防护用品的完好性);及时更换(损坏或超过使用期限的防护用品及时更换);妥善保管(保持清洁,避免污染和损坏)培训总结安全是企业发展的基础落实责任是关键安全生产是企业发展的基础和前提,是安全责任重于泰山,落实责任是做好安企业可持续发展的保障没有安全,就全生产工作的关键企业是安全生产的没有稳定的生产和经营,就没有良好的责任主体,企业负责人是安全生产的第经济效益和社会效益企业必须牢固树2一责任人,必须切实履行安全生产责立安全第一的理念,将安全生产放在任,落实各项安全生产措施首位预防为主,标本兼治全员参与,共建安全安全生产工作必须坚持预防为主的方安全生产是全员的责任,需要每一位员43针,通过风险分级管控和隐患排查治理工的积极参与和共同努力通过安全文双重预防机制,从源头上防范安全事化建设,提高全员安全意识,形成人人故同时,要坚持标本兼治,既解决表关注安全、人人参与安全的良好氛围,面问题,又解决深层次矛盾,实现本质共同建设安全、健康、和谐的企业安全。
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