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年某区经济工作会议上的讲话2023同志们根据区委常委会讨论意见,我重点就年经济工作作2023以安排
一、年工作回忆2022过去一年,在区委的坚强领导下,全区上下紧紧围绕区委十五届八次全会确定的目标任务,突出“一二三四五”工作重点,加力奋进,破难前行,整区脱贫摘帽顺利推进,经济社会持续安康发展预计生产总值增长全社会固定资产投资
6.8%,增长规模工业增加值增长社会消费品零售总额增11%,
10.5%,长一般预算收入完成亿元,占调整预算亿元;
11.6%
4.
44.34的城乡居民人均可支配收入分别增长污;;
101.4%
8.1%.
9.9%染减排四项指标超额完成任务,汉江出境水质保持国家类标D准一是脱贫退出成效显著,乡村振兴根底更实把脱贫攻坚与乡村振兴深度融合,立足脱贫补短板,兼顾长远打根底,实现个贫困村、户人高质量脱贫退出,有望实2002160062512现整区脱贫摘帽名干部进村入户开展帮扶,投入涉农资8523金亿元、债券资金亿元、区级财政资金亿元,为
9.
846.
42.2脱贫退出提供了坚强保障苏陕扶贫协作实施项目个、落91实资金亿元,建行定点扶贫实施项桥,改善提升东镇至
1.96三县堡公路,力争开工建设吉田路纸房至田坝段、茅溪至红岩公路紫荆段连接线、叶紫路紫荆集镇过境线,抓好大河双溪桥至谭坝前河口公路改造前期;推进村组道路补短板工程,强化安全防护、养管提升、客运保障,全面完成农村道路交通三年攻坚计划实施农村安全饮水牢固提升、库区移民后期扶持工程,开工建设吉河、张滩集镇三区、五里刘营防洪工程完成农村人居环境整治三年行动,实施一批示范村建设,改厕
1.3万座推进美丽乡村示范引领工程,牢固和培育乡村振兴、生态宜居、人居环境示范村,打造“五新社区”个以上2三要加力破解农村发展难题深化农村集体产权制度改革,建成区镇村三级农村产权流转交易体系,完成“房地一体”确权登记发证,创新农村闲置宅基地复垦模式,探索实施集体经营性建设用地入市,引导村集体通过自主开发、出租、合作、入股等方式,壮大集体经济、增加农民收入认真落实“一户一宅”规定,实施旧宅腾退复垦亩、完成补充耕地80002000亩完善新型经营主体和品牌培育扶持政策,新培育市级农业园区个、市级以上龙头企业家、家庭农场个,规范101045提升农民专业合作社家,培育新型职业农民人,新增100500“双品一标”农产品个以上12
(三)抓项目扩投资,切实增强发展后劲抢抓国家稳增长、扩投资机遇,高水平编制项目、高效率争取项目、高质量建设项目,夯实高质量发展根底一要提高项目编报质量准确把握宏观经济、根底条件和发展趋势,高水平编制“十四五”规划启动国土空间规划编制,科学预留城乡建设空间强化规划的项目支撑,精心谋划、编深编实一批管长远利当前、补短板壮优势的“十四五”重大项目,重点谋划重大产业、生态环保、根底设施补短板、易地搬迁后续扶持和苏陕、津陕协作项目,强化发展的硬支撑把项目争取摆在更加突出的位置,力争更多项目进入中省市“十四五”规划盘子二要提高项目落地效率精准对接土地利用、城乡建设、环境保护等规划,科学编制项目规划,从源头上提高项目实施的可行性坚持项目建设联席会议制度,实行“一企一策”“一事一议”,及时研究征***置、手续办理等突出问题持续开展项目建设环境整治,打击违法行为、查处违纪行为、惩戒违规企业,全力保障项目落地全面开展未落地项目排查,找准问题关键,集中突破攻坚,确保尽早开工;对超期未建项目,按规定收回项目用地创新供地方式,引导企业进园区、进社区、进农村基地,切实解决项目落地难问题三要提高项目建设效率全力保障***机场、安岚高速、西康高铁、北环线等重大项目建设,常态化、规范化推进城市建设征***置、环境保障、“两违”管控强化领导主抓、部门主管、属地主责和企业主体“四个”责任,落实每月通报、包抓帮扶、责任追究、督查考核“四项”制度,全力推进区级重点项目建设,加快硒万山杨梅、鱼姐河生态旅游等项目建设进度,建成教体装备产业园、七堰富硒茶等项目个以上,确保完成区级重点项目投资亿元以上坚持成30140熟一个开工一个,力争前期项目开工个以上10
(四)抓产业促融合,推动经济提质增效强化绿色循环发展理念,以供应侧构造性改革为动力,优化产业构造,提升产业层次,推动产业融合,加快构建绿色循环产业体系一要持续壮大循环工业集群按照秦巴特色产业核心区的定位,推动五里工业集中区提质,启动堤路结合、月河大桥等重大根底设施项目,开工建设南环路、民主路、中心路、纺织大道及管网等配套设施,建成标准化厂房万平方米以工业4集中区为主战场,着力引进有带动能量、就业容量、环保质量、科技含量的工业项目,持续壮大工业产业集群启动富硒食品二区二期和新型材料产业园建设,建成恒通新型建材、预PC制构件二期等工业项目,加快打造新型材料百亿产业集群;积极开展园区招商,确保西北纺织服装产业城一期入驻企业50户以上,推动纺织服装发展壮大强化征***置及服务保障,启动江华化工、利源矿业、康鑫矿业搬迁,加快推进生物医药园、龙王泉富硒水等项目建设,着力激发工业增长后劲二要持续发展现代服务业跟进城镇化发展和群众消费升级的趋势,支持融资租赁、餐饮住宿、安康医疗、妇幼养老等服务业专业化、品牌化发展,开工建设龙湾康养小镇,加快打造老城特色旅游商业街区、汉城国际等现代商业街区以绿色货运配送示范市建设为契机,超前谋划现代物流配套设施建设,加快江南东片区物流配送中心、农副产品配送基地建设突出文旅融合,推进双龙景区创立,加快秦巴水街、AAAAA光脚谷景区、汉水民俗旅游村等旅游项目建设;抢抓安岚高速通车机遇,高品质包装推介瀛湖、双龙等旅游线路,融入全市旅游大格局加快发展数字经济,建成数字经济产业园一期,开工建设智慧供给链产业园项目;完善区镇村三级电商运营服务体系,确保电商进农村示范县创立通过省级初验三要持续帮扶企业做大做强认真落实支持民营经济高质量发展措施,对符合标准民营企业给予奖励激励等政策扶持,激发民营企业发展活力大力培育小微企业、实体经济,积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”强化金融保障能力,完善企业还贷周转金制度,推广“新社区工厂贷”“无还本续贷”等金融产品,破解中小企业融资难题坚持定期分析研判,对长期停产、半停产企业,有序引导关停退出、兼并重组;对产值和销售下滑企业,跟踪服务、帮扶指导,确保稳定增长
(五)抓建设强管理,持续提升城镇形象强化共建共享理念,突出面上推进、点上突破、城镇融合,加快构建现代城镇体系一要推动中心城市品质提升深入推进“五城联创”,常态化实施市容市貌、平安建设、生态环境、文明行为提升专项行动,确保国家卫生城市、国家森林城市通过复审,省级文明城市、全国综治优秀市通过省级验收做好新时期“双拥”工作,完成全国全省双拥模范城市创立扎实做好中心城区15个棚户区改造征***置,加快推进中渡城中村改造和北环线、瀛湖路、张滩集镇棚改社区建设积极推动国道五里段、316瀛湖路马坡岭段、枣园路环境治理,配合做好城区老旧小区改造强化辖区“一盘棋”思想,主动衔接高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区,推动“四区”协同互补发展二要推动城东新区建设提速强化规划的刚性控制,严格按照规划布局项目,完成个项目修建性规划强化人员统23筹,组建工作专班,突破征迁难题,加快推进张石大道、秦巴大道、明珠大道、区中医院等个项目建设,开工建设展示12中心商业街、秦巴创业孵化中心、东湖蓬瀛西区等个重大17项目,完成投资亿元以上强化用地保障,完成统征储备30土地亩以上加大向上争资和对外引资力度,完成招商2000引资亿元,积极争取市上实施国道关庙汉江大桥至黄洋40211河大桥段改造,启动东环线前期,加快打通城东新区对外大通道发挥城东开发公司承接作用,加强与大型企业合作,加快突破融资瓶颈三要推动重点集镇形象改善抢抓全省实施城镇建设三年行动计划机遇,积极争取城镇建设项目,加快推动重点镇建设优化重点镇功能定位和产业布局,组织实施一批综合改造提升项目,实施五里集镇综合改造,改造提升一批集镇农贸市场坚持以点带面,创新示范,加快建设***小镇,争取开工建设石梯特色小镇推动天然气管网向集镇延伸,启动气化乡镇试点,开工建设张滩天燃气利用项目深入实施强镇带村工程,积极开展省市示范镇、文化旅游名镇建设,加快推进城镇一体化
(六)抓保护严治理,加快改善生态质量以省级生态文明示范市创立为契机,科学治污、精准治污、依法治污,确保生态环境质量位居全省前列一要打好青山净土保卫战扎实推进秦岭、巴山生态环境治理,重拳整治乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎行为,科学划定禁止开发区、限制开发区、适度开发区和生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界红线推进矿山绿色治理,关停露天采石类矿山宗,加大恢复治理6力度;大力开展绿化造林,完成造林万亩,加大有害生物防8治,筑牢绿色生态屏障深入落实土壤防治行动计划,实施垃圾分类和固体废弃物整治项目,推进农村面源污染治理二要打好蓝天碧水保卫战坚持全覆盖监管、高频次检查,从严整治禁放区内销售、燃放烟花爆竹行为,牢固提升餐饮油烟、扬尘治理及露天烧烤、秸秆垃圾禁烧成效,确保空气质量稳定达标常态化、长效化落实河湖长制,持续开展集中式水源地污染防治,加快推进生活垃圾无害化处理,建成大河、坝河等垃圾热解项目,加快推进垃圾焚烧发电、镇办污水处理项目,全面完成汉江支流污染、蒿坪河重金属污染治理,探索完善镇办”两场(厂)”运行机制,确保汉江水质、集中式水源地水质稳定达标三要打好整改整治攻坚战建立智慧生态环境大数据平台,完善环境质量预警、环境执法、问题整改、督查督办等机制,对环保问题实行全方位覆盖、全过程跟踪、循环式督查层层压实中省市环保督察反应问题整改责任,按期完成永兴矿业环境整治、垃圾填埋场周边住户搬迁等整改任务落实长效监管机制,推动生态环境保护制度化、常态化、规范化全面排查整治各类环保问题,配合做好中央第二轮环保督察
(七)抓重点强保障,着力提升民生质量坚持以人民为中心,着力强化财政保障、民生保障、安全保障,持续提升群众的获得感、幸福感、安全感一要下狠劲强化财力保障加大资金争取力度,最大限度争取债券、转移支付及其它专项资金;持续争取增减挂钩调剂指标,力争交易亩加大预算管理力度,坚决压缩一般5000性支出,严控新增支出项目,推进预算绩效管理,严格落实零基预算加大财源培植力度,支持骨干企业做大做强,扶持利税大户扩产增能,稳步发展烤烟等富民壮财产业严格落实减税降费政策,坚持依法征收,应收尽收努力盘活存量资金,清理和规范政府购买服务,及时收回趴窝资金;加大土地收储、出让力度,积极盘活土地资源常态化推进巡察、审计及问题整改,建立完善债务化解和偿还机制,制定政府投资工程还款计划,最大限度降低资金和债务风险二要出实招保障改善民生坚持把稳就业摆在突出位置,落实稳就业支持措施,促进劳动者多渠道就业,实现“零就业”家庭动态清零牢固提升义务教育均衡发展成果,推动省级“双高双普”县区创立通过验收积极推进农村教育资源优化调整,加快扩大城区教育资源,实施张滩、大河片区、长岭片区教育资源整合,启动高井中学、***小学建设,加快张滩高中等个校建项目建设,城区新增学位个;推进普惠性281190幼儿园建设;加快区职教中心迁建持续深化国家安康促进区创立,扎实推进安康细胞工程,全面完成区三院住院综合楼和个镇办卫生院项目建设,加快建设区妇幼保健院,积极启动5区传染病医院、精神病医院建设;完善“互联网+医疗安康”区镇村三级医疗服务体系,打造区域医共体和责任医师团队的智慧模式;推进公立医院薪酬制度改革,激发基层医务人员积极性目个、支持资金万元,省市单位联村帮扶、***雁塔467625区及航天基地对口帮扶推进有力,“万企帮万村”等社会扶贫深入开展强力推进“两基”补短工程,实现行政村通水泥路、建制村通客车、农户安全饮水、贫困村标准化卫生室、村户用电达标五个全覆盖;持续推进“两房”安居工程,贫困群众全部住上安全住房;稳步推进“两业”增收工程,实现贫困村集体经济组织、农业园区全覆盖,座光伏扶贫电站、个镇2192村电商服务站点建成运行,家农产品加工厂、家新社区工9678厂建成投用,百户以上安置社区实现新社区工厂全覆盖;技能培训万人次,有组织劳务输出万人,护林、护河、养
3.
31.6路等公益性岗位到达个脱贫攻坚统筹农村发展创新试点9938扎实推进,七堰茶旅新镇初具规模全面落实教育、安康、生态扶贫等政策,危房改造、兜底保障等个省级现场会在我区3召开二是经济发展扩量提质,追赶超越蹄疾步稳积极应对经济下行压力,前三季度,生产总值、固定资产投资、工业增加值等指标增速位居全省个城区前列财政工作持续加强,30新增转移支付亿元,争取债券资金亿元,建设用地
3.
578.82节余指标流转交易亿元,实现了在困境中“保工资、保运
3.68转、保基本民生”的目标***机场、旬阳电站、北环线等重点项目保障有力,征收土地余亩、征收房屋余户、43001500拆掉违建万平方米,安岚高速征***置受到市政府表彰区
2.7级项目建设加力,预制构件等PC个项目完成投资亿元,江华城等个项目建成竣工12913820“三区”建设同步发力,城东新区收储土地亩,张石大3100道、秦巴大道、明珠大道等个项目完成投资亿元,绿地1215集团等大型企业落户城东;五里工业集中区荣获全省县域工业集中区考核先进单位,入园企业到达户,新建标准化厂房166万平方米,西北纺织服装产业城一期主体、富硒食品二区
5.2一期建成投用,富硒食品有望率先到达百亿产值;新培育市级农业园区个,省市级园区累计到达个,茶叶、魔芋等15835个产业联盟完成组建,“一业一龙头”格局已经形成,“汉水韵茶叶”获得绿色食品认证,绿茶、红茶、香菇、大米纳XX入全国名特优新农产品名录双龙景区、秦巴水街等旅游项目进展顺利,泸康工业旅游区成功创立景区全国电子商AAA务进农村综合示范项目扎实推进,淘天下等家企业入驻电商20服务中心三是城乡融合步伐加快,农村短板有效弥补市区一体推进城市创立,新建改建静宁南路、晏家坡等一批果蔬、农贸市场,实施城区背街小巷等提升改造项目个,静宁路、育才205东路等环境整治有力,病媒生物防制通过省级考核鉴定,省级生态文明示范区创立全面启动,在全市率先创立为全国节水型社会达标县区五里、流水两个副中心镇和茨沟、双龙等个7区级重点镇加快建设,集镇功能完善提升持续推进“五镇十村”美丽乡村建设,牛蹄凤凰村、大竹园粮茶村荣获省级美丽宜居示范村,谭坝前河等个国家级传统村落、县河红升等74个“五新社区”建设成效明显农村路网加快突破提升,叶紫路、洪石路、付黄路、县财路、五富路、平旬路段、沈坝XX沈张路、吉河福矿路、七堰至粮茶路和紫荆沙坝桥、坝河集镇桥“九路两桥”建成投用;晏洞路、流水河大桥、洪山周湾桥、中原北大桥加快建设汉江综合整治、病险水库除险加固等水利项目进展顺利,千米防洪堤建成投用“四大保卫战”11投入资金亿元,中心城区空气优良天数天,河湖长制
2.7326通过水利部第三方评估,水环境质量和空气质量稳居全省前列;中省环保督察反应问题整改、秦岭生态环境保护、违建别墅清查整治取得阶段性成效农村人居环境整治试点成效明显,瀛湖郭家河等示范村建设加快推进松材线虫防治取得突破,退耕还林万亩、绿化造林万亩
6.
416.7四是社会事业亮点纷呈,民生保障有力提升成功创立国家义务教育发展基本均衡县区,江北高中、滨江学校一期、江北幼儿园等个校建项目建成投用,城区新增学位个,123680农村新增寄宿制床位个;划片招生、集团化办学和城镇1739小区配套幼儿园建设治理有力推进,城区“大班额”“入园贵”问题有效缓解区一院综合楼建成投用,区三院住院楼完成装修,改扩建卫生院所;全国基层中医药先进单位正式命6名;“互联网+医疗安康”综合服务平台建成运行打击欺诈骗保成效明显,医保基金监管持续规范国家公共文化服务示范区创立取得阶段成效,建成基层综合文化服务中心个、小时自助图书馆个,109243“文化小康行动”入选全国基层文化志愿服务活动典型案例新建、扩建农村敬老院所,建成社区日间照料中心个、农252村互助幸福院个、安康养老示范点个,老城民族福利院608建成竣工,成功引进社会资本参与区级养老服务管理城镇新增就业人,城镇登记失业率控制在以内扫黑除恶
49022.8%专项斗争深入推进,打掉黑社会性质组织个、恶势力犯罪集1团个、恶势力团伙个,破获涉恶案件起,查处“保护伞”6698等问题件人;治安警情、刑事警情同比下降、
122118.8%
20.8%,公众安全感等“三率两度”指标均高于全省平均水平信访维稳、防汛防滑、食品安全、安全生产监管有力有效,***风建设扎实推进五是改革创新多点突破,发展活力持续激发完成了新一轮党政机构改革、村党支部书记及村委会主任“一肩挑”改革“放管服”改革持续深化,政务服务中心整体搬迁扩容,467项事项“一网通办”、项事项实现“最多跑一次”,办理420便民服务热线群众诉求万件营商环境持续改善,“12345”
1.21减税降费超过亿元,新增市场主体户,已培育“五上企38599业”户引资引智成效明显,招商引资省际到位资金
7383.5亿元,引进硕博以上人才名农村集体产权制度改革全面20完成,“三变”改革试点村到达个率先推进“房地一体”181宅基地和集体建设用地确权发证,办理不动产登记万件
2.8培育科技创新示范企业家、示范基地个化解隐形债务亿元,扶贫小额贷款
771.33逾期风险及时遏制,打击非法集资成效明显回忆年工作,尽管面临经济下行影响加深、脱贫退2022出任务加重、财政保障压力加大等困难和挑战,但在区委的坚强领导下,攻克了一个又一个难题,打赢了一场又一场硬仗,特别是在脱贫退出的关键时刻,全体干部聚精会神攻坚,夜以继日奋战,取得了有目共睹的成绩,再次证明了党员干部XX敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗,再次证明了党员干部在XX关键时刻的凝聚力、战斗力和执行力同时,也要清醒认识到,宏观经济持续下行,加之缺乏重大项目支撑,产业体系不健全,稳增长和实现“十三五”规划目标的压力很大;脱贫攻坚减贫和牢固任务重,根底设施和公共服务短板还未补齐,后续帮扶和乡村振兴任务依然艰巨;体制性财力缺陷,民生保障、刚性支出只增不减,收支矛盾越来越突出;在各类高标准、严要求的督查检查面前,一些干部工作不严不实、落实不精不细等问题显得较为突出我们要坚持目标导向和问题导向,在破解难题中推动高质量发展、在高质量发展中解决各类问题
二、年工作重点2023经过深入分析宏观经济形势,沟通衔接省市预定目标,统筹考虑“十三五”发展目标和全区经济发展潜力,立足于更加注重质量效益、生态环保和民生改善,确定年经济社会2023发展预期目标为生产总值增长左右,全社会固定资产投7%资增长(其中,工业投资增长规模工业增加值增长)
5.5%5%,社会消费品零售总额增长一般预算收入增长城乡9%,
8.5%,3%,居民可支配收入分别增长、污染减排指标控制在规;
7.5%
8.5%定范围,汉江出境水质保持国家类标准;实现“十三五”和n脱贫攻坚收官完成上述目标任务,要继续坚持“一二三四五”工作重点,即坚持以脱贫攻坚牢固提升统揽全局,加快以教育事业为重点的公共服务提升和以农村路网为重点的根底设施建设两大突破,加力打造城东新区、五里工业集中区、现代农业园区三张名片,坚决落实城市管理、环境保护、社会治理、民生保障四大责任,切实强化项目建设、引资引智、改革创新、优化环境、转变作风五项保障重点抓好以下工作
(一)抓牢固提质量,决胜脱贫攻坚收官紧扣全面建成小康社会总目标,坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,一手抓全面脱贫,一手抓牢固提升,确保高质量完成脱贫攻坚任务一要围绕扶贫聚合力坚持包片联镇、驻村帮户责任机制,严格落实考勤管理、召回调整、督查考核等制度,保持帮扶队伍总体稳定,保持脱贫攻坚力度不减深入对接苏陕扶贫协作、建行定点扶贫、省级单位“两联一包”、***雁塔及航天基地对口帮扶措施,充分发挥工商联、妇联、共青团、科协、红十字会等社会扶贫力量,持续凝聚强大合力总结完善资金监管、带贫益贫、防范返贫、产业发展等长效机制,防范规避各类风险,提升脱贫攻坚质量二要围绕减贫强弱项积极做好第七次人口普查和脱贫攻坚普查,核实脱贫效果,夯实脱贫根底紧盯“两不愁三保障”,精准精细落实到人到户措施,确保户人按期脱贫566811309高度重视返贫户、困难残疾户、长年疾病户、分散供养五保户等特殊群体脱贫,确保吃穿有保障、监管落得实、生活有质量建立未脱贫人口政策落实排查机制,严格落实低保“分类施保”“渐退帮扶”和残疾人、严重精神障碍患者等救助政策,确保不落一户、不漏一人对贫困发生率高的行政村挂牌督战,坚决攻克深度贫困坚持道德评议、培树先进等方式,引导群众克服“等靠要”思想,持续激发脱贫动力三要围绕牢固促提升建立返贫监测预警和动态帮扶机制,防止脱贫人口返贫牢固提升产业就业措施,推进脱贫攻坚统筹农村发展创新试点,完善资产收益、消费、金融等扶贫机制,推进精准培训、劳务输出、公益岗位、社区工厂等就业方式,积极争取“百县千镇标准化创业中心”创立,健全利益联结机制,让贫困群众增收更加稳固牢固提升已建成扶贫项目,探索利用村集体经济收益开发社区管理、设施管护公益性岗位牢固提升个易地搬***置社区,认真解决搬迁群众产业就171业、上学就医、管理服务、社会融入等突出问题引进高收入型企业落地,实施五里毛绒玩具产业园、长岭社区毛绒玩具文创总部建设,引领新社区工厂品牌化、组团化发展,提高群众就业增收水平
(二)抓示范补短板,扎实推进乡村振兴坚持农业农村优先发展,突出产业提升、根底补短、环境改善、机制创新,加快实现农业强、农村美、农民富一要加力建设农业全产业链坚持联盟引领、龙头带动、企业支撑、科技创新,推进农业产业化发展实施生猪恢复、茶叶提质、核桃提效、渔业转型、蔬菜扩产五大行动,突出抓好非洲猪瘟防控,稳步扩大规模养殖,支持小规模饲养,尽快恢复生猪生产坚持市场导向、政策引导、群众主导,推动养蜂、中药材等富民产业振兴按照“龙头入园区、工厂进社区”的思路,建设甘蔗、大豆、魔芋等一批农产品加工项目,加快弥补农产品加工短板开展“互联网+现代农业”示范行动,建设新疆、上海等富硒农产品线上线下体验店,打造一批特色农产品进入社会扶贫销售专网,畅通农产品销售“最后一公里”稳步发展农业观光旅游,加快龙王寨等观光休闲示范园建设,培育市级休闲农业示范园个3二要加力改善农村人居环境推进农村路网突破提升,建成晏洞路、洪山周湾桥、中原北大桥,加快流水河大桥建设;开工建设张滩至坝河、张滩至关家、叶苍路桥亭至河口段、香河口桥至瀛湖桂花道路***坝社区桥、早阳包河。
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