XX市XX区“一盔一带”安全守护行动实施方案（2023年）

市区“一盔一带”安全守护行动实施方案XX XX为认真贯彻公安部交管局《关于“一盔一带”安全守护行动方案》工作部署，强力推进规范、依法使用头盔、汽车安全带行动，进一步加强首都交通事故预防工作，维护首都道路交通安全，市交管局决定自即日起至2020年底，在全市开展“一盔一带”安全守护行动，现结合全区实际，制定实施方案如下

一、行动目标全面增强交通参与者主动安全防护意识，提升安全头盔、安全带规范使用水平，力争到2020年底，城市道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、70%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到70%、50%以上；汽车驾乘人员安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到70%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到80%以上

二、组织领导区成立“一盔一带”安全守护行动工作领导小组，交通支队支队长祝宝华任组长，交通支队副支队长张国庆任副组长，区交通安全工作部门联席会成员单位主管领导为小组成员领导小组办公室设在区交安联办，负责组织协调、部署和推进相关工作各单位参照区模式成立相应领导小组，制定实施方案，抓好工作落实

三、进度安排

（一）宣传引导阶段（5月20日以前）集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识

（二）劝导查纠阶段（5月21日至11月30日）坚持源头劝导提示与路面执法查纠相结合，6月1日开始，每周二开展全区统一行动，持续保持严管态势，全面提升摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率和汽车驾乘人员安全带使用率

（三）总结固化阶段（12月1日至12月31日）全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法,认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施,坚持标准不降、力度不松、措施不减，巩固深化行动成果、工作措施

（一）坚持宣传先行，增强佩戴使用意识

1.集中开展“一盔一带”主题宣传4月底开始，区交安联办集中开展主题宣传活动，设计制作主题宣传海报、折页、提示卡等宣传资料，组织“一镇一警”广泛开展安全宣讲、展板巡展、视频片播放、宣传材料发放、楼宇广告宣传、现场体验互动等宣教活动5月上旬，全区集中开展“一盔一带”宣传高潮日活动，依托区主流新闻媒体等平台，采取交通安全公益广告、违法曝光、事故案例警示等形式，高频次、大范围开展社会宣传，持续强化宣传效果

2.围绕重点场所广泛开展宣传提示在车管站、非机动车登记站、交通违法和事故处理窗口、执勤执法站点等摆放展板、播放视频，广泛宣传法律常识和安全知识等内容积极协调文明办、共青团等部门，动员学校、机关和企事业等单位人员以及文明交通志愿者参加宣传活动各街道、区属委办局、村（居）委会、社区，要在社区、村、所属单位、汽车4S店、摩托车和电动自行车销售点，通过播放楼宇广告、张贴海报、设置展板、发放宣传材料等方式，延伸宣传触角，提高群众知晓度加大公园、广场等老年人活动区域宣传力度，在社区、村主要出入口、农村文化广场、农村集市，开展现场宣讲、大喇叭广播、公告提示栏等宣传活动充分发挥农村“两站两员”作用，加强对村民“一盔一带”佩戴使用情况的检查、宣传、劝导，不断提升头盔佩戴率和安全带依法使用率

3.加强客运行业依法使用安全带警示宣传联合区交通运输部门，组织专业安监民警，督促属地客运场站、长途客运企业、旅游客运企业，按照三不许出站的要求，落实车辆出站检查、提示告知制度，组织场站监督、检查客运车辆驾驶人、乘务员在发车前系好安全带依托高速公路检查站，在进入高速公路、出服务区等关键环节，向客运车辆旅客告知依法使用安全带，通过播放安全告知、安全带宣传等音像资料，提醒乘客系好安全带发动高速公路经营管理单位，在高速公路服务区、出入口张贴宣传标语，利用收费通道栏杆和沿线电子显示屏等发布滚动字幕提示

4.注重对汽车驾驶人使用安全带宣传引导加强交通安全“七进”宣传工作，倡导汽车驾驶人安装使用儿童安全座椅联合教育行政部门，组织学校广泛教育引导中小学生和家长骑乘电动自行车时佩戴安全头盔、使用反光标志，提高未成年人安全防护水平；引导私家车驾驶人提醒乘车人使用安全带、摩托车驾驶人为乘车人配备安全头盔，助推习惯养成

（二）配好“一盔一带”，做好安全保障

5.发动各方力量普及使用安全头盔积极联合市场监管、保险等部门，开展“买电动自行车、摩托车送头盔”、“买保险送头盔”等活动，并依托电动自行车、摩托车上牌点，开展安全佩戴头盔宣传提示工作；结合交通安全宣传，与爱心企业、保险公司等联合开展交通安全答题奖头盔、捐赠头盔等活动，为在用车辆配备头盔积极发动企事业单位等部门，将安全头盔作为劳动保护用品配发给有需要的职工；鼓励在大中小学校、农村交通安全劝导站、超市等场所，推行头盔“租借”“共享”模式，方便群众使用

6.多种形式开展行业示范引领活动联合交通、运管等行业管理部门，推动出租车、网约车、公路客运、旅游客运等行业开展使用安全带示范活动，督促汽车驾驶人、乘客在车辆行驶过程中系好安全带，确保安全出行；联合邮政部门、行业协会，推动快递、外卖行业开展佩戴头盔示范活动，督促快递、外卖企业强化内部安全管理，为快递小哥、外卖骑手100%配备头盔并对佩戴情况进行监督检查；组织加强对属地治安、城管等使用电动自行车的行政执法部门的安全教育，督促其执法过程中必须配备并佩戴安全头盔，加强示范引领作用

7.加强日常检查确保安全带完好4月下旬开始至年底，各单位要在日常工作中，注意检查公车、私人车辆安全带状况，督促驾驶人高度重视，确保安全带安全可靠交通运输、教育行政等部门，要对校车、营运客车、出租车、网约车、汽车租赁等企业及车辆所有人开展安全带大检查各单位要督促所属企业加强自查自纠，及时整改安全带残缺不全、捆绑不用、坐垫遮挡等问题，落实安全管理主体责任，确保安全带处于良好状态对检查发现车辆安全带隐患问题的，要当场责令企业和车辆所有人改正,对于逾期未改正的一律采取停车整顿措施，形成严管氛围

8.推动溯源管理确保防护效果及时收集汇总日常工作中发现的不合格安全头盔、安全带、儿童安全座椅以及安全带插扣等违法生产销售信息，并向市场监管等相关部门进行通报，推动严格查处制售假冒伪劣安全防护产品的违法犯罪行为

9.加强分析研判精准施策深入分析研判本区骑乘人员不佩戴安全头盔、驾乘人员不使用安全带等行为的规律特点，加强对农贸市场、商场、集市、学校等大流量路段和非机动车事故高发地点等重点区域的管控力度，并分类统计分析快递、外卖、客运企业违法情况自5月份开始，对于路面现场查处的客运企业驾驶人不依法使用安全带、快递外卖从业人员不按规定佩戴头盔违法，每月以区交安联办名义通报企业和行业主管部门，采取集中约谈曝光、安监执法等措施，加大对违法突出企业的源头监管，督促落实安全生产主体责任

10.及时查纠不戴头盔行为将摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔的违法行为作为执法突破口，围绕重点路段、交叉路口，科学设置检查站，采取集中设岗检查、重点场所检查、全区统一行动日整顿等形式，加大查处力度；交通支队依托非机动车管理示范岗，开展路面宣传教育，组织辅警、协管员等对过往电动车骑乘人员逐一发放宣传提示卡，对未佩戴头盔人员进行督促教育，督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行5月份开始，推动实现头盔佩戴率月增长10%目标

11.从严查处不使用安全带行为以校车、营运客车、出租车、网约车、租赁汽车为重点车种，以高速公路、国市道为重点路段，坚持现场查处与自动抓拍相结合，开展全区一行动日整顿、示范岗整顿、检查站检查等，加大路面严管查处力度，用足用好处罚教育手段，坚持发现一例，处罚一例，形成处罚一例、教育一片的整治效果5月份开始，推动实现本区机动车驾驶人安全带使用率月增长10%目标

12.加强管理效果评估各单位要充分应用明查暗访、视频抽查等方式，加强跟踪测评，定期通报本单位骑乘人员头盔佩戴率、驾乘人员安全带使用率，确保各项措施落到实处；区安联办将全面采集交通事故当事人佩戴头盔、使用安全带情况，建立区级通报制度，科学评判头盔佩戴率、安全带使用率和安全防范效果

五、工作要求

（一）加强组织领导佩戴安全头盔、使用安全带是减少交通事故伤害和死亡的重要保障，开展“一盔一带”安全守护行动是今年“减量控大”的一项重要举措，各单位要强化组织领导，细化制定本单位实施方案，确保工作责任、措施、标准落实到位、效果明显，此项工作将纳入区年底综合考核

（二）坚持依法治理交通支队要坚持严格规范公正文明执法，按照法律法规和执勤执法工作规范要求，规范查处摩托车骑乘人员未正确佩戴头盔、汽车驾乘人员不按规定使用安全带违法行为，坚决防止因执法不当引发负面舆情和媒体炒作，坚决避免因拦截不当造成摩托车骑乘人员伤亡，最大限度实现法律效果、社会效果和事故预防效果的统一执法过程中，要加强执法安全防护，避免在执勤执法中发生交警辅警伤亡事件

（三）做好信息报送各单位于4月30日前报送专项行动方案和部署情况；5月20日前，报送宣传引导阶段总结；每月30日前报送当月“一盔一带”安全守护行动开展情况以及工作中遇到的问题；12月1日前报送“一盔一带”安全守护行动总结报送途径区交安联办邮箱cpqawh@126,com或即时通北京市XX区交通安全工作部门联席会二二年四月二十七日。