《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》编制说明

中华人民共和国电力行业标准电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定Regulation forContent Depthof PreliminaryDesignof ElectricPower ManagementInformationSystem编制说明提出系统部署方案，要求提出电力管理信息系统功能组件的分布部署要求、软硬件设备的安装要求，提出对运行环境的要求

4.6建设管理方案规定建设管理方案深度要求，提出建设管理组织机构、项目法人组建方案，制定项目建设风险、成本、质量、进度控制及文档资料管理的方案，明确项目实施进度计划、人员培训计划等

4.6附件对设计文件的附件提出要求，提出附件可包括项目工作清单、需要的技术资料或特殊技术的说明、主要参考文献等相关文件第5章系统功能与软硬件设备清单深度要求

4.1系统功能点清单规定系统功能点清册深度要求，要求提供系统功能点清单，描述每个功能点的编码、名称、功能内容，以及实现的业务需求等

5.2软硬件设备清单对主要设备材料表和主要平台软件清单深度进行规定，要求提供主要软硬件清单，应包括设备名称、配置要求、单位和数量及主要用途等

5.3项目实施工作清单对系统实施工作清单的深度进行规定，要求提供系统实施的工作清单，可包括建设管理工作和项目实施工作第6章工程概算书深度要求提出工程概算书的深度要求，说明费用构成、费用定义、取费依据、投资分析等

6.1概算编制说明对概算编制说明提出深度要求，概述工程项目概况，描述工程项目的建设规模，包括项目涉及的管理范围、业务范围等信息要求提供工程概算书编制的依据，明确工程量、定额、软硬件设备价格、费用标准、其他费用等选取原则，说明基准期价差调整依据，说明动态费用的编制原则以及其他应予以说明的问题要求说明概算的静态投资价格水平、静态投资、动态投资说明初步设计概算投资应控制在已批准的可行性研究投资估算范围内，若超出已批准的投资估算总投资，应进行投资差异分析，并重点说明超出的原因及合理性

6.2投资概算对工程概算费用提出深度要求，明确费用构成，说明费用由建设费、设备购置费、运维费和其他费用等部分构成说明根据财务管理要求，可将管理信息系统工程项目概算各项费用分别列为资本性支出和费用性支出提出编制工程建设项目中各单项工程费用明细表的编制要求，针对硬件设备，系统软件、工具软件及成熟商品化应用软件，以及定制开发应用软件分别提出概算编制要求要求说明设计概算与可研报告阶段批复投资估算的差异

6.3费用取费对费用取费方法提出深度要求，说明取费符合的其他标准规定等

6.4资金筹措及使用计划提出工程建设项目的资金筹措方案要求，包括经费来源及说明、筹措方式等提出使用计划要求，要求结合工程建设项目的实施进度，提出项目的资金使用计划附录附录A本标准用词说明为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词进行说明附录B引用标准说明说明本标准内容引用的其他标准

5.进度计划及分工

5.

1.进度计划总体进度计划安排如下时间主要内容成果形式《电力管理信息系统工程初步设计文件大纲评审年月20231内容深度规定大纲》（审定稿）征求意见《电力管理信息系统工程初步设计文件年月20235稿内容深度规定》（征求意见稿）《电力管理信息系统工程初步设计文件送审稿年月20239内容深度规定》（送审稿）《电力管理信息系统工程初步设计文件年202311报批稿月内容深度规定》（报批稿）52工作分工章节章节名称负责单位配合单位三峡集团、南网数字集团、南前言广东院网能源院三峡集团、南网数字集团、南第1章总则广东院网能源院广东院、南网数字集团、南网第2章术语三峡集团能源院广东院、南网数字集团、南网第3章初步设计文件的组成南网数字集团能源院初步设计说明书深度要第4章广东院、南网数字集团三峡集团、南网能源院求

4.1概述广东院三峡集团、南网能源院

4.2建设目标与任务广东院三峡集团、南网能源院

4.3需求分析广东院三峡集团、南网能源院

4.4总体设计广东院、南网数字集团三峡集团、南网能源院

4.5分项设计广东院、南网数字集团三峡集团、南网能源院

4.6建设管理方案广东院、南网数字集团三峡集团、南网能源院

4.7附件广东院、南网数字集团三峡集团、南网能源院系统功能与软硬件设备第5章广东院、三峡集团南网数字集团、南网能源院清单深度要求

5.1系统功能点清单广东院、三峡集团南网数字集团、南网能源院

5.2软硬件设备清单广东院、三峡集团南网数字集团、南网能源院

5.3系统实施工作清单广东院、三峡集团南网数字集团、南网能源院第6章工程概算书深度要求广东院、南网能源院南网数字集团、三峡集团

6.1概算编制说明广东院南网数字集团、三峡集团

6.2投资概算南网能源院南网数字集团、三峡集团

6.3费用取费南网能源院南网数字集团、三峡集团

6.4资金筹措及使用计划南网能源院南网数字集团、三峡集团附录A本标准用词说明附录广东院附录B引用标准说明广东院

6.与现行法律法规及相关标准的协调性本标准是在经广泛调查研究，认真梳理国内有关标准，充分总结电力管理信息系统工程设计经验基础上制定的，符合国内现行的法律法规要求，且与国家现行相关标准不冲突建议本标准作为推荐性行业标准

1.任务来源和参加单位

1.

1.任务来源根据国家能源局综合司文件《国家能源局综合司关于下达年能源2020领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技（）2020＜）该项目计划编号为能源106,

202002491.

2.主要参加单位技术归口单位能源行业电力系统规划设计标准化技术委员会主编单位中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司（简称广东院）参编单位中国长江三峡集团有限公司（简称三峡集团）、南方电网数字电网集团有限公司（简称南网数字集团）、南方电网能源发展研究院有限责任公司（简称南网能源院）工作组成员冯国平、王海吉、吉小恒、陈志坚、胡健坤、曾祥检、金钟炜、陈志刚、卢雪莹、付强、张仕鹏、周竞亮、李朝阳、叶楚天、黄翔、裴璐遥、刘晓静、马一宁、徐成

2.工作过程

2.

1.编制大纲阶段年月，召开大纲编制启动会，就标准适用范围、主要编写120206章节、参编单位等关键环节进行了充分讨论年月，国家能源局批复本标准立项22020932022年9〜12月，编制工作大纲年月日，能源行业电力系统规划设计标准化技术委员42023112会组织召开本标准大纲审查会，并顺利获得通过年月日，能源行业电力系统规划设计标准化技术委员52023228会印发电力行业标准《电力管理信息系统工程初步设计文件内容深度规定》编制大纲审查会议纪要的通知能规设标［号

202362.

2.征求意见稿编写阶段年月，编写组进行线上征求意见稿集中编写工作，协调120232-4编制过程的相关问题，集中开展征求意见稿编制年月，汇总形成征求意见稿初稿220234年月，编写组开展内审并提出修改意见320234年月，各编写单位按照内审意见修改完善各章节内容并汇420235总形成征求意见稿52023年5〜7月，向行业广泛征集意见

3.编制原则和主要内容

3.

1.编制原则本标准以当前相关的主要技术标准及国家相关文件为基础，总结近年来我国电力管理信息系统工程设计、建设及运行经验，规范电力管理信息系统工程的设计标准和技术要求，满足当前电力管理信息系统技术的发展需求本标准主要编制原则如下贯彻国家的基本建设方针和技术经济政策，执行国家的有关法律、1法规、标准和规范，达到安全可靠、先进适用、经济合理、资源节约、环境友好的目标标准编制格式严格遵照中华人民共和国国家标准《标准化工作导则2一第部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求，做到1GB/T

1.1-2020格式规范，逻辑严谨，结构清晰，用词简明，规定明确标准在技术上具有先进性和科学性，在实施上具有协调性和可操作3性标准提出的深度规定符合“双碳”战略目标、新型电力系统建设以及电力行业数字化转型要求，对电力管理信息系统初步设计文件的编制和系统建设起到较强的指导作用标准编制以全国范围内电力管理信息系统初步设计成果的充分总结和针对电力管理信息系统初步设计文件编制过程中存在主要问题的深入调研为基础，能很好地指导工程实践标准制订的技术规定与相关的主要技术标准协调配套，在工程实际中协调发挥作用标准发布后能够得到很好的实施，具有较好的通用性，能够在全国范围内普遍适用，不受区域的限制（）查阅与电力管理信息系统设计有关的最新标准、资料和信息以及4相关工程建设情况，将具有先进水平的内容体现在规程的有关条文之中，并做好与现行相关标准之间的协调本标准的编制主要参考以下文件《工程建设标准编写规定》（［号）2008R82《软件工程软件开发成本度量规范》（）GBT36964-2018《系统与软件工程系统生存周期过程》（）GB/T22032-2021《系统与软件工程软件开发成本度量规范》（）GB/T36964-2018《电网工程项目预算编制与计算标准》（年版）2018《电网技术改造工程预算编制与计算标准》（年版）

20203.

2.主要内容为规范电力管理信息系统工程初步设计报告的编制，根据国家和电力行业有关政策法规和技术标准，结合电力管理信息系统建设与管理的特点，制定本标准本标准适用于电力管理信息系统工程的初步设计报告的编制，电力工程项目中管理信息系统初步设计参照执行本标准对电力管理信息系统工程的初步设计文件的内容深度做出规定，主要内容包括总则、术语、初步设计文件的组成、初步设计说明书深度要求、软硬件设备清单深度要求、工程概算书深度要求、附录及条文说明等

4.标准的主要章节安排前百根据《国家能源局综合司关于下达年能源领域行业标准制修订计2020划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技［号）的要求，编制2020R06组总结、调研了近年来电力管理信息系统工程初步设计工作经验，编制了本标准本标准的主要技术内容包括总则、术语、初步设计文件的组成、设计说明书、主要软硬件设备及功能点清册、工程概算书本标准由国家能源局负责管理，电力规划设计总院提出，能源行业电力系统规划设计标准化技术委员会负责日常管理，中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司负责具体技术内容的解释执行过程中如有意见或建议，请寄送电力规划设计标准化管理中心（地址:北京市西城区安德路号；65邮政编码；邮箱）

100120.本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人主编单位中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司参编单位中国长江三峡集团有限公司南方电网数字电网集团有限公司南方电网能源发展研究院有限责任公司主要起草人主要审查人目次第1章总则规定本标准的目的及适用范围说明本标准适用的工程类型及阶段、遵循的政策及标准依据、主要内容、需达到的总体成效及其他情况说明第2章术语和缩略语说明本标准中使用的术语和符号的中文名称、英文名称及含义说明本标准中使用的缩略语第3章初步设计文件的组成说明电力管理信息系统工程初步设计文件的主要组成部分，包括但不限于初步设计说明书、主要软硬件设备及功能点清单、工程概算书、附件等说明电力管理信息系统工程初步设计说明书主要章节说明电力管理信息系统工程初步设计文件附件的组成部分第4章初步设计报告深度要求对设计说明书主要内容的深度进行规定，要求设计说明书主要章节包括概述、建设目标与任务、需求分析、总体设计、分项设计、建设管理方案、投资概算、附件等，各章节主要内容如下

4.

1.概述提出综述部分的内容深度要求，综述内容应包括工程背景、设计依据、工程范围等说明工程的设计依据和参考文件，简要介绍电力管理信息系统工程概况，阐明设计说明书应确定本工程的设计范围，说明工程的主要设计原则等

4.

2.建设目标与任务对工程项目建设的建设目标的内容深度进行规定，要求明确需要解决的主要问题和时间要求，确定项目建设所要达到的水平对工程项目的建设任务的内容深度进行规定，要求建设内容从项目建设目标出发，描述系统建设范围、建设规模及主要建设内容

4.3需求分析提出需求分析的深度要求，规定现状描述、需求分析、设计边界条件等内容的深度针对需求分析，提出业务需求、功能需求、非功能性需求相关要求

4.4总体设计针对设计思路提出要求，要求根据需求特点和设计边界条件，结合技术发展趋势，提出系统设计的基本思想、方法和原则对总体架构进行规定，要求根据需求结合项目技术特点，设计系统总体架构，并提出系统划分的方案对技术路线的深度进行规定，要求技术路线考虑项目的应用环境、运行维护人员的技术水平和条件、项目总体拥有成本等因素，结合项目技术特点，说明拟采用的技术路线，明确系统实现的关键技术

4.5分项设计对系统的应用功能、数据、接口、系统集成方案、信息安全方案、系统部署方案和建设管理方案等分项内容提出深度进行规定规定应用功能设计深度要求，明确系统结构及功能，确定系统主要功能和性能指标规定数据设计深度要求，要求描述项目的主要数据源、数据量、数据分布等，提供逻辑数据模型和关键数据表结构，描述结构化数据库、非结构化数据库、其他数据库建设方案规定接口设计深度要求，包括根据项目接口需求，结合系统结构设计方案，提出接口概要设计方案及其规格说明，根据项目关联系统需求，结合系统结构设计方案，说明与每个关联系统信息交互及互操作方案规定系统集成方案深度要求，要求提出网络系统设计、服务器系统设计、数据存储与备份系统设计等内容，还包括系统改造迁移方案、资源租赁等内容要求根据设计思路，提出系统集成方案，包括与现有系统的集成，要求确定系统所需软硬件、其他资源和运行环境的类型、数量、主要技术指标要求等要求提出计算机网络系统集成方案规定信息安全方案深度要求，要求明确管理信息系统安全等级定级，要求开展信息系统安全风险分析，确定信息系统安全技术方案、安全管理方案，提供信息安全设备选型规定系统部署方案深度要求，明确系统部署的电力网络安全分区,。