巡视巡查培训课件

巡视巡查培训课件欢迎参加2025年最新权威版巡视巡查培训课程本课件专为各类党政机关、企事业单位设计，全面覆盖巡视巡查工作的各个方面，从理论基础到实务操作，从制度建设到案例分析通过系统学习，您将掌握巡视巡查工作的核心要点，提升发现问题、分析问题和解决问题的能力，为推动单位党风廉政建设和反腐败工作提供有力支持本课程依据最新法规政策编制，结合实践经验和典型案例，确保内容权威、实用、有效希望通过此次培训，切实提高您在巡视巡查工作中的专业素养和实操技能课程导入培训目标参训学员情况本次培训旨在提升参训人员的巡视巡查专业能力，使学员全面掌本次培训对象主要包括各级党政机关纪检监察部门工作人员、国握巡视巡查工作的理论基础、法规政策、操作流程和实务技巧有企事业单位内控审计人员、巡视巡查工作组成员等学员普遍通过系统学习，切实提高发现问题、定性问题和推动问题解决的具有一定的政治理论水平和工作经验，但在专业技能和实操方面能力仍有提升空间培训结束后，学员将能够独立开展本单位巡查工作，熟练应用各根据前期调研，学员最关注巡视巡查实务操作、常见问题处理及类巡视巡查工具，有效履行监督职责，为单位党风廉政建设提供法律风险防范等内容，本课程将重点针对这些需求展开有力支撑巡视巡查基础概念巡视概念巡查概念巡视是党章赋予的重要职责，是上级党巡查是在巡视制度基础上发展而来的，组织对下级党组织履行党的领导职能责由党组织对本单位内部各部门、下属单任的监督主要由中央和省级党委开位开展的监督检查活动，是单位内部监展，是党内监督的战略性制度安排督的重要方式巡视聚焦关键少数和重点领域，是发巡查范围更小、频率更高、内容更具现问题、形成震慑的重要手段，也是推体，重点关注单位内部权力运行和管理动全面从严治党向纵深发展的重要抓中的风险点，及时发现和解决问题手历史沿革巡视制度源远流长，古有巡狩制度新中国成立后，党的巡视工作经历了起步、发展和规范化阶段特别是党的十八大以来，巡视巡查工作全面加强，制度不断完善，成为全面从严治党的利器2023年修订的《中国共产党巡视工作条例》标志着巡视巡查工作进入新阶段巡视巡查工作发展历程初步探索阶段1996年，中纪委开始探索巡视工作制度2001年，《关于中央和省、自治区、直辖市党委派巡视组的规定（试行）》出台，标志着巡视工作的正式启动这一阶段主要是制度设计和实践探索规范发展阶段党的十七大后，2009年颁布第一部《中国共产党巡视工作条例（试行）》，巡视工作开始规范化2010年，中央巡视工作领导小组成立，统一领导全国巡视工作全面深化阶段党的十八大以来，习近平总书记多次就巡视工作作出重要指示2015年8月，修订《中国共产党巡视工作条例》，确立了发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的工作方针创新完善阶段2022年至今，巡视巡查工作进入高质量发展阶段2023年修订的《中国共产党巡视工作条例》进一步完善了巡视巡查制度，强化政治监督定位，健全巡视巡查上下联动格局法规政策依据党内法规体系《中国共产党章程》是巡视巡查工作的根本依据，明确规定了党的各级纪律检查委员会的监督职责《中国共产党巡视工作条例》（2023年修订）是巡视工作的专门法规，全面规范了巡视工作的指导思想、机构职责、工作方式和工作程序此外，《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等也为巡视巡查工作提供了重要法规依据配套制度文件各级党委制定的巡视巡查实施办法、工作规程等配套文件，对巡视巡查工作进行了具体规范例如《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《巡视工作督导办法》等，进一步细化了工作要求和操作规程国有企事业单位的内部巡查制度，则结合本单位实际情况制定，通常包括巡查工作方案、工作流程、问题分类标准等内容相关法律法规巡视巡查工作还需遵循《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国审计法》等法律法规在涉及经济责任审计、财务检查等专业领域时，相关部门制定的专业规范也是重要依据巡视巡查工作中发现的问题线索处理，则需依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等进行党中央关于巡视巡查的重要论述巡视是党章赋予的重要职责，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，是党内监督的战略性制度安排政治监督定位工作方法要求制度体系建设习近平总书记强调，巡视是党内监督的重要求巡视工作要坚持四个围绕、四个加党中央要求健全完善巡视工作领导体制和要形式，是党的自我监督的重要制度安强，即围绕中心工作、加强政治监督；工作机制，构建巡视巡察上下联动格局，排，要深化政治巡视，坚持发现问题、形围绕全面从严治党、加强作风建设和纪律推动形成系统集成、协同高效的监督合成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的检查；围绕党风廉政建设和反腐败斗争、力，切实把严的主基调长期坚持下去监督网加强领导班子建设；围绕巩固党的执政基础、加强组织建设四个对照四个落实政治监督对党忠诚，维护核心责任落实主体责任、监督责任作风建设清正廉洁，务实为民工作成效推动发展，服务人民巡视巡查工作要以四个对照、四个落实为基本遵循四个对照即对照党的理论路线方针政策和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照法律法规，对照人民群众期盼四个落实即检查落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情况，落实巡视巡察整改情况这一工作标准要求巡视巡查工作必须突出政治性，坚持问题导向，注重实效制度体系中央巡视省级巡视由中央巡视组对省部级单位开展的全面监由省委巡视组对市厅级单位开展的监督，覆督，是巡视工作的最高层级盖地市级党政机关和省属单位单位巡查市县巡察各单位内部开展的自我监督检查，是巡视巡由市县两级党委巡察组开展的监督，重点关察的延伸和补充注基层单位现行巡视巡查制度构成了一个上下贯通、左右联动的完整体系，形成了全覆盖、无死角的监督网络中央巡视与省级巡视各有侧重，省级巡视与市县巡察形成联动，单位内部巡查则进一步细化和深化监督在实际工作中，各级巡视巡查需加强信息共享和成果运用，确保问题不重复、监督不缺位，形成监督合力同时，要根据不同层级的监督重点，科学设置巡查内容，避免简单重复和形式主义巡视巡查工作流程总览巡前准备制定方案、组建队伍、收集资料，通常需要2-3周时间进驻实施召开动员会、个别谈话、查阅资料、实地走访，一般为1个月反馈整改形成报告、反馈问题、制定整改方案、落实整改，通常需要3个月成果运用移交问题线索、建章立制、回头看，持续跟进巡视巡查工作遵循一套规范的流程，从巡前准备到成果运用形成完整闭环在巡前准备阶段，要明确巡视巡查对象、内容和方式，组建专业队伍，收集背景资料进驻实施阶段是工作核心，通过多种方式全面了解情况，发现问题反馈整改阶段是巡视巡查工作的关键环节，要确保问题反馈到位、整改责任明确、措施有效落实成果运用则是巡视巡查工作的最终目标，通过问题整改、制度完善和责任追究，推动单位工作改进和党风廉政建设组织架构与职责分工职务人员构成主要职责组长党委委员或纪委书记统筹领导巡视巡查工作，主持重要会议，审定重要文件副组长纪检监察、组织部门负责人协助组长开展工作，分管具体工作领域成员纪检监察、组织、审计、财负责具体业务领域的监督检务等专业人员查联络员纪检监察部门工作人员负责日常联络、资料整理等工作巡视巡查工作小组是一个临时性的专职工作团队，由不同部门和专业背景的人员组成，确保监督的全面性和专业性小组成员必须政治素质高、业务能力强、作风过硬，能够独立开展工作并保守秘密在实际工作中，巡视巡查小组通常按照统分结合的原则开展工作，既有全组共同参与的环节，也有分工负责的专项检查组长负责统筹协调和把关定向，副组长分管具体领域，成员则深入一线开展检查，形成层级清晰、分工明确的工作格局巡视计划编制年度计划明确全年巡视巡查总体安排和重点轮次计划细化每轮巡视巡查的对象和时间具体方案制定针对每个被巡单位的工作方案巡视巡查计划编制遵循科学统筹、突出重点、务求实效的原则年度计划由巡视巡查工作领导小组研究确定，需要综合考虑上级要求、本单位实际和风险评估结果，合理安排巡视巡查对象、时间和资源轮次计划是对年度计划的细化，通常按季度或半年为单位进行安排，明确每轮巡视巡查的具体对象、时间节点和工作重点具体方案则是针对每个被巡单位制定的详细工作计划，包括组织机构、重点内容、工作方式和纪律要求等在编制计划时，要注意统筹安排常规巡视巡查与专项巡视巡查、全面巡视巡查与回头看，确保监督全覆盖同时，要预留适当机动时间，为临时性、突发性任务留出空间进驻准备要点1组建队伍根据被巡单位特点和巡视巡查重点，选配具备相应专业背景和工作经验的人员组成巡视巡查组团队应当包括纪检监察、组织人事、财务审计等不同专业背景的成员，确保监督的全面性和专业性2收集资料提前收集被巡单位的基本情况、历史沿革、组织架构、主要业务、财务状况、历次检查发现的问题及整改情况等资料，为巡视巡查工作提供背景信息和线索3制定方案根据巡视巡查任务和被巡单位特点，制定详细的工作方案，明确工作目标、重点内容、方式方法、时间安排和纪律要求等，确保巡视巡查工作有序开展4动员部署召开巡视巡查工作动员会，宣布巡视巡查决定，明确工作要求，统一思想认识，营造良好氛围动员会应当明确告知被巡单位配合要求和保密纪律资料收集与台账管理党建资料财务资料人事资料党委会议记录、党建工作计划总财务报表、预决算、大额资金使干部选拔任用、人员调动、职称评结、党员发展情况、组织生活开展用、招投标文件、重大项目投资定、绩效考核等人事资料反映了情况等这些资料反映了党组织履等财务资料是发现经济问题的重选人用人情况，可揭示是否存在用行职责、加强自身建设的情况，是要途径，应重点关注资金流向和使人不公、违规提拔等问题巡视巡查的重要基础用效益业务资料重大决策部署、制度建设、业务开展、风险管理等业务资料展示了单位履职尽责情况，是评价工作成效的重要依据资料收集是巡视巡查工作的基础环节，需采取书面报送、现场查阅、系统导出等多种方式，确保资料全面、真实、准确对收集的资料要分类建立台账，做好编号和保密管理，严格执行借阅、复制和归还制度在资料管理中，要特别注意保密要求，对涉密文件要单独保管，限制接触人员范围，严禁违规复制和对外泄露巡视巡查结束后，要按照规定对资料进行清理归档或销毁，确保信息安全重点巡查内容一览组织建设政治建设党的基层组织建设情况，党内政治生活开展情况，干部选拔任用和管理监督情况，人才工作情学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况况，执行党的路线方针政策情况，党委（党组）领导核心作用发挥情况作风建设四风问题整治情况，密切联系群众情况，落实中央八项规定精神情况，廉洁自律情况权力监督重大决策制度执行情况，权力运行和制约机制建纪律建设设情况，财务管理和资金使用情况，重点领域风党规党纪执行情况，监督执纪问责情况，整治群险防控情况众身边腐败和作风问题情况巡视巡查工作要聚焦关键少数和重点领域，紧扣四个对照、四个落实要求，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面开展监督检查在实际工作中，既要关注普遍性问题，也要关注特殊性问题；既要关注共性问题，也要关注个性问题；既要关注表面现象，也要深挖根源要善于从小事小节中发现苗头性、倾向性问题，防微杜渐财务与资金管理专项巡查项530%重点检查领域问题发现率预算执行、资金使用、资产管理、采购招标、财财务领域是违纪违规高发区域务制度80%线索转化率财务问题往往能转化为有效线索财务与资金管理是巡视巡查的重点领域，也是问题易发多发区域巡查中应重点关注资金使用是否合规、资产管理是否到位、预算执行是否规范、财务监督是否有效等方面具体关注点包括三公经费使用、大额资金支出、专项资金管理、政府采购和招投标等关键环节在巡查方法上，可采用台账核查、系统检索、抽样比对等方式，关注资金流向异常、超标准配置、违规报销等问题特别要警惕利用票据造假、虚列支出、设立小金库等隐蔽手段规避监督的行为同时，要分析财务制度是否健全、内控机制是否有效，查找制度缺陷和监管漏洞工程与采购巡查实务立项与设计阶段•检查立项程序是否规范，批复文件是否齐全•审查可行性研究和概算编制是否合理•关注设计变更的频率和理由招投标阶段•审查招标文件、评标标准是否科学公正•检查是否存在围标、串标现象•关注投标人资质和业绩是否真实实施与监理阶段•检查合同履行情况，是否存在违约行为•审查工程变更、签证的合规性•关注监理职责履行情况验收与结算阶段•检查验收程序是否规范，手续是否完备•审查结算依据是否充分，金额是否合理•关注是否存在多计冒算、重复计量现象人事与选人用人巡查合同与资产管理巡查合同签订与履行资产配置与使用检查合同签订是否规范、审批程序是否检查资产配置是否符合标准，是否存在完备、条款是否全面、权责是否明确超标准配置、重复购置、闲置浪费等问重点关注合同变更情况，审查是否存在题审查资产使用管理制度是否健全，明显对我方不利的条款，是否存在利益使用登记是否规范，维护保养是否到输送嫌疑位对合同履行情况进行抽查，检查实际执重点关注贵重资产和专用设备的管理情行与合同约定是否一致，对方是否存在况，检查是否存在公物私用、私自处违约行为，我方是否存在违规行为，履置、挪用占用等违规行为，特别是车约监督是否到位辆、房产等重点资产的使用情况资产处置与效益检查资产处置是否履行规定程序，是否经过评估定价，是否公开透明，是否存在低价转让、利益输送等问题审查资产出租出借情况，检查是否经过审批，收益是否上缴，是否存在私下交易分析资产使用效益，检查是否存在长期闲置、低效利用、被侵占挪用等情况，特别是土地、房产等固定资产的利用情况谈话了解与问题线索收集谈话对象确定根据三个不固定原则（时间不固定、对象不固定、地点不固定）确定谈话对象，既要覆盖关键少数，也要兼顾普通群众，形成上下贯通、交叉印证的谈话网络谈话提纲准备根据被巡单位特点和巡视巡查重点，准备个性化谈话提纲提纲应当既有共性问题，也有针对性问题，既有开放式问题，也有特定问题，引导受访者提供有价值信息谈话实施谈话过程中注重营造轻松氛围，采用漏斗式提问，由浅入深、由宽到窄，善于捕捉关键信息和线索注意观察受访者的表情、语气和肢体语言，判断信息真实性线索整理分析对谈话获取的信息进行分类整理，与其他途径获取的信息进行交叉验证，筛选出有价值的问题线索根据线索性质和严重程度，确定处理方式和优先顺序个别谈话实战技巧谈话准备充分了解被谈话人的基本情况、工作经历和人际关系，提前梳理需要了解的重点问题和关键信息准备谈话环境，确保私密性和安全性，避免外界干扰准备必要的记录工具，但应尽量不影响谈话氛围谈话技巧遵循三不原则不诱导、不强迫、不泄密善于运用三段式谈话法开场热身、深入交流、总结收尾注重倾听，给予被谈话人充分表达的机会，适时引导但不打断针对敏感问题，可采用迂回提问、对比提问等技巧，避免直接冲突常见误区避免主观臆断，不带个人情绪和偏见避免简单轻信一面之词，需通过多种渠道验证信息避免谈话过程中透露其他人提供的信息，防止信息泄露避免使用威胁、承诺等不当手段获取信息，确保谈话合规合法记录整理谈话过程中做好简要记录，重点记录关键信息和重要表述谈话结束后及时整理谈话笔录，确保准确完整对敏感信息和重要线索做好保密工作，严格控制知情范围将谈话信息与其他来源信息进行比对分析，形成综合判断现场检查与查阅资料现场检查是巡视巡查工作的重要方式，通过实地查看、资料核对等手段，直接获取第一手资料，发现问题线索现场检查应当遵循四不两直原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，确保检查的真实性和有效性在资料查阅中，应采用双随机方式，即随机抽取检查对象，随机选派检查人员，避免主观选择和人为干预重点查阅财务账目、会议记录、重大决策文件、工程合同等关键资料，通过交叉比对、前后印证，发现疑点和问题在检查过程中，要注重保密，不泄露检查意图和初步发现，防止被巡单位提前应对或销毁证据数据分析与业务系统利用关键系统清单数据分析方法•财务管理系统包含预算执行、资金支付、会计核算等数据通过对系统数据进行全量分析、交叉比对和趋势研判，可以发现常规检查难以发现的问题重点分析方法包括•人事管理系统包含人员编制、职务变动、考核评价等信息•办公自动化系统包含公文流转、会议安排、请示报告等记录•异常值分析识别偏离正常范围的数据，如异常大额支出•业务专用系统如招投标系统、资产管理系统、项目管理系统等•关联分析查找数据间的关联关系，如供应商与内部人员的关联•电子档案系统包含历史文件、重要决策、会议纪要等资料•时序分析研究数据随时间变化的规律，发现异常波动•重复值分析检测系统中的重复数据，查找可能存在的重复报销•缺失值分析查找数据缺失情况，发现可能的记录删除行为利用信息系统数据进行分析是现代巡视巡查工作的重要手段，能够实现以数据说话，提高监督精准性和有效性在巡查前期，可通过系统数据分析确定重点关注领域；在巡查过程中，可利用系统数据验证问题线索；在巡查总结阶段，可用数据支撑问题定性和整改要求查摆问题与比对分析政治问题党的领导弱化、政治意识淡薄思想问题理想信念缺失、宗旨意识不强组织问题选人用人不当、基层组织涣散作风问题形式主义、官僚主义、享乐主义廉洁问题贪污腐败、利益输送、以权谋私查摆问题是巡视巡查工作的核心环节，要通过多种渠道收集信息，全面分析研判，准确识别问题在查摆过程中，要坚持问题导向，聚焦党的建设、全面从严治党等重点领域，深入分析问题的性质、原因和危害比对分析是查摆问题的重要方法，主要包括与上级要求比对，查找贯彻落实不到位问题；与规章制度比对，查找违规违纪问题；与历史数据比对，查找异常变化和隐患；与同类单位比对，查找特殊问题和共性问题通过全方位、多角度的比对分析，确保问题查摆的全面性和准确性问题定性与界定标准问题类型主要特征处理建议违纪问题违反党纪党规，如违反中央八项规定精神、违反组织依纪依规处理，移交纪检监察机关纪律等违法问题违反法律法规，涉及职务犯罪、经济犯罪等移送司法机关依法处理作风问题形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等批评教育为主，情节严重的依纪处理管理问题制度不健全、流程不规范、监督不到位等督促完善制度，加强内部管理问题定性是巡视巡查工作的关键环节，直接关系到后续处理方式和整改措施在定性过程中，要坚持客观公正，依据事实、政策和法规，准确判断问题性质同时，要区分违纪违法问题与一般管理问题、个人问题与单位问题、历史遗留问题与现实问题，确保定性精准界定标准应当遵循实事求是、依规依纪、轻重适度的原则对于事实清楚、证据充分、性质恶劣的问题，应当从严认定；对于情况复杂、性质不明的问题，应当深入调查核实后再定性在实际工作中，要避免主观臆断和片面定性，防止以小见大或大事化小现象，确保问题定性的准确性和公正性巡视巡查报告撰写规范报告框架语言风格问题描述巡视巡查报告一般包括四个部报告语言要严谨准确、简洁明问题描述要具体明确，有事分基本情况、主要成效、存了、客观公正避免使用模糊实、有数据、有分析对重要在问题、意见建议各部分内表述和主观评价，不使用过度问题要说清性质、危害和成容要详略得当，重点突出存在修饰和情绪化语言对于重要因，对一般问题可简要概括问题和意见建议部分报告要问题和敏感内容，要用词谨问题表述要分类归纳，条理清结构清晰、层次分明、逻辑严慎，表述准确，避免引起歧义晰，突出重点，避免罗列现象密，便于阅读和理解和误解和堆砌材料建议提出意见建议要针对性强、操作性强、可行性高建议要与问题对应，突出重点，分类提出，既要有总体要求，也要有具体措施建议表述要明确具体，避免笼统空洞，便于被巡单位落实整改反馈会召开流程会前准备主持介绍反馈问题表态发言准备反馈材料，明确参会人员，安排由巡视巡查组组长主持，介绍反馈会宣读巡视巡查反馈意见，全面客观反被巡单位主要负责人表态，表示接受会议场地，通知被巡单位做好准备工议的目的和主要内容，明确会议纪律馈发现的问题，提出整改要求反馈意见并认真整改作反馈会是巡视巡查工作的重要环节，是将问题正式反馈给被巡单位并推动整改的关键步骤反馈会应当严肃规范，确保反馈意见全面准确传达，被巡单位充分理解和接受会议一般由巡视巡查组组长主持，参会人员包括巡视巡查组全体成员和被巡单位领导班子成员在反馈会上，巡视巡查组要实事求是反馈发现的问题，既要指出存在的不足，也要肯定取得的成绩；既要讲清问题的表现，也要分析问题的根源；既要提出整改要求，也要给予工作指导被巡单位主要负责人的表态发言要诚恳具体，表明接受反馈意见的态度，并初步提出整改思路和措施整改通知与建议清单整改通知下发正式下发整改通知书，明确整改要求和时限建议清单制定针对不同问题提出具体可行的整改建议整改时限确定根据问题性质和复杂程度设定合理整改期限整改通知是巡视巡查组向被巡单位正式下发的整改要求文件，一般包括总体要求、具体问题、整改措施和时限要求等内容整改通知应当明确指出需要整改的问题，并按照轻重缓急进行分类，便于被巡单位有针对性地开展整改工作建议清单是对整改通知的细化和补充，针对不同类型的问题提出具体的整改建议和参考措施建议清单应当具有针对性和可操作性，既要考虑问题的严重程度，也要考虑被巡单位的实际情况，确保整改措施切实可行在确定整改时限时，要根据问题性质、整改难度和紧迫程度合理设定，一般将整改工作分为即知即改、限期整改和长期整改三类，分别设定不同的时间节点整改措施制定与落实方案制定措施落实1制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工逐项落实整改措施，解决存在问题效果评估制度完善评估整改成效，巩固整改成果健全长效机制，堵塞制度漏洞整改措施的制定是整改工作的关键环节，要坚持问题导向和目标导向，针对巡视巡查发现的问题，逐一制定具体可行的整改措施整改措施应当一问题一方案，明确整改目标、具体举措、责任主体、完成时限和验收标准，确保整改工作有章可循、有据可查整改落实要加强组织领导，成立专门整改工作领导小组，建立整改台账，实行挂图作战、对账销号同时，要注重标本兼治，既要解决具体问题，也要完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止问题反弹整改过程中，要加强督导检查，定期通报整改进展，确保整改措施落地见效对于整改不力、敷衍塞责的情况，要严肃追责问责，确保整改工作取得实效整改效果跟踪跟踪方式评估标准•书面报告审核定期审核被巡单位提交的整改进展报告，核实整整改效果跟踪评估应当遵循以下标准改措施落实情况和效果•问题解决度整改问题是否得到有效解决，整改措施是否落实到•实地督导检查不定期到被巡单位实地检查，现场核实整改情位况，了解实际效果•制度健全度是否建立健全长效机制，堵塞管理漏洞，防止问题•专项回访调研针对重点问题和难点问题开展专项回访，深入了反弹解整改成效和存在的困难•群众满意度干部群众对整改成效的评价和满意程度•第三方评估委托第三方机构对整改效果进行客观评估，提供专•治理提升度整体治理水平是否得到提升，工作作风是否有明显业意见和建议改进•满意度调查通过问卷调查、座谈会等形式，了解干部群众对整•问题复发率整改后问题复发或类似问题发生的频率和情况改成效的满意度和评价整改效果跟踪是确保整改落实的重要手段，要通过多种方式全面了解整改情况，及时发现整改中存在的问题和不足，推动整改工作深入开展整改跟踪要坚持实事求是，既要肯定成绩，也要指出不足；既要关注表面现象，也要深入分析本质问题；既要关注短期效果，也要关注长期机制巡视巡查回头看个月3-630%回访时间问题抽查比例整改期限结束后开展回头看重点问题全覆盖，一般问题抽查天2-3现场核查时间聚焦重点问题进行实地核查巡视巡查回头看是对整改落实情况的再监督、再检查，是确保整改成效的重要举措回头看主要聚焦整改落实情况、长效机制建设情况和新问题新情况三个方面，通过查阅资料、个别谈话、实地核查等方式，全面了解整改成效，发现整改中存在的问题和不足回头看工作要坚持问题导向，重点关注整改不到位、敷衍整改、假装整改等问题，特别是要查找整改表面化形式化虚假化等现象对于整改不力、敷衍塞责的情况，要严肃追责问责，形成有力震慑同时，要注重发现新情况新问题，特别是在整改过程中可能出现的新的风险点和薄弱环节，及时提出针对性建议，推动整改工作持续深入巡视巡查档案归档归档材料范围归档要求巡视巡查档案一般包括以下内容巡视巡查档案归档要遵循完整、准确、系统、安全工作方案、通知文件、会议记录、谈话记的原则材料要分类整理，编制目录，装订录、问题清单、线索材料、反馈意见、整改成册，设置档号电子档案要同步归档，确方案、整改报告、回头看材料等其中，保与纸质档案内容一致涉密材料要按照保涉及具体人员问题线索的材料应单独归档，密规定进行特殊管理，严格控制知情范围严格控制查阅范围保管使用巡视巡查档案属于重要档案，应当长期保存档案管理要建立严格的借阅制度，明确查阅权限和程序对于涉及具体问题线索的敏感材料，要实行专人管理、专柜保存、专门登记，确保信息安全档案归档是巡视巡查工作的最后一个环节，也是重要的基础性工作规范的档案管理不仅有利于巡视巡查成果的保存和利用，也为后续工作提供重要参考和依据在归档过程中，要特别注意保密要求，防止敏感信息泄露，造成不良影响档案归档工作要与巡视巡查工作同步进行，边巡视巡查边整理，及时收集和保存各类材料，防止材料遗失或散乱巡视巡查结束后，要及时进行系统整理和归档，确保材料完整、准确、规范同时，要做好电子档案的备份和管理，防止数据丢失或被非法获取典型问题汇总（近三年）重点案例分析1问题发现某市住建局在巡查中发现工程招投标异常情况，同一供应商频繁中标，中标率远高于行业平均水平通过查阅招标文件发现，招标条件设置存在明显倾向性，多次修改招标公告时间2线索核查巡查组深入调查发现，该局工程科科长王某与中标企业老板李某为同学关系，存在多次资金往来通过调取银行记录，发现王某家庭支出与收入严重不符，存在大额unexplained财产处理结果经查实，王某利用职务之便，在工程招投标中为李某公司提供内部信息，收受回扣200余万元王某被开除党籍和公职，移送司法机关处理；李某被依法追究刑事责任；相关领导因监管不力受到问责整改措施该市全面清理工程招投标制度，建立阳光招标平台，实现全程电子化、透明化操作强化监督制约机制，实行轮岗交流制度，有效防止权力寻租建立评标专家库，实行随机抽取，避免人为干预重点案例分析2案例背景某国有企业在巡视中发现财务管理混乱，大量资金无法说明去向该企业近年来经营状况良好，但利润率却远低于行业平均水平，引起巡视组高度关注问题挖掘巡视组通过数据分析发现，该企业与多家空壳公司有大量业务往来，支付巨额咨询费和服务费进一步调查发现，这些公司实际由企业高管亲属控制，构成利益输送渠道查处过程巡视组将问题线索移交纪检监察机关经查，该企业总经理张某利用职权，指使财务人员通过虚构业务、虚开发票等手段，向关联公司转移资金，金额高达3000余万元，造成国有资产重大损失处理结果与启示张某被开除党籍，移送司法机关追究刑事责任参与其中的财务人员受到相应处分该案例启示我们国有企业要加强内控机制建设，完善监督制约体系；巡视巡查工作要善于运用数据分析，发现异常情况；对靠企吃企行为要坚决查处，维护国有资产安全典型经验分享项目化推进数字化监督专业化队伍某地市创新采用项目化管理模式推进巡视巡某省属企业建立智慧巡查平台，将财务、人某县建立专业化巡查队伍，从纪检监察、组查整改，将整改任务分解为具体项目，明确事、业务等系统数据整合到统一平台，实现织人事、财务审计等部门抽调骨干力量，组责任人、时间节点和考核标准，实行挂图作对关键指标的实时监控和异常预警通过大建常态化巡查专班通过集中培训、实战锻战同时，建立周报告、月调度、季考核制数据分析，自动识别异常交易、资金流向和炼、定期轮训等方式，不断提升队伍专业能度，定期通报整改进展，形成整改压力传导业务往来，为巡查工作提供精准线索这一力同时，建立专家库，根据巡查需要，随机制这一做法使整改工作由软任务变为做法使监督由人工抽查向智能监控转变，时抽调相关领域专家参与巡查这一做法解硬指标，大大提高了整改效率和质量大大提高了监督的覆盖面和精准度决了巡查人员专业不专的问题，提高了巡查工作的专业性和有效性这些典型经验的共同特点是强化整改落实，注重实际效果；创新工作方法，提高监督效能；加强队伍建设，提升专业能力这些经验做法值得在巡视巡查工作中借鉴和推广，以不断提高巡视巡查工作质量和水平常见误区与应对措施常见误区应对措施•形式主义过分注重表面工作，重程序轻实效，满足于走过•突出实效坚持问题导向和目标导向，注重发现实质性问题场、做样子•深入分析透过现象看本质，找准问题根源，提出针对性建议•就事论事只关注具体问题，不深入分析根源，不举一反三•敢于碰硬聚焦重点难点问题，敢于较真碰硬，不回避矛盾•避重就轻回避矛盾和问题，只查小问题，不碰硬骨头•讲究方法工作方式方法灵活得当，既严格要求又尊重被巡单•简单粗暴工作方式生硬，不讲究方法技巧，造成工作阻力位•唯问题论只看问题，不看成绩，打击被巡单位积极性•全面客观既肯定成绩，也指出问题，做到一分为

二、客观公正•主观臆断凭个人感觉和印象下结论，缺乏客观依据•实事求是坚持依据事实说话，不主观臆断，不道听途说防止形式主义是巡视巡查工作的重要任务要坚持实事求是的工作作风，防止走过场做样子；要坚持问题导向，聚焦实质性问题，不被表面现象所迷惑；要坚持效果导向，注重巡视巡查成果的运用和转化，推动问题切实解决巡视巡查常用工具包巡视巡查工作需要配备一系列专业工具，以提高工作效率和质量这些工具主要包括工作清单、谈话提纲、整改模板等工作清单是巡视巡查工作的路线图，详细列出巡视巡查的内容、方法、时间安排和责任分工，确保工作有序开展谈话提纲是开展个别谈话的重要依据，根据不同对象和目的设计不同的问题，引导受访者提供有价值的信息整改模板是规范整改工作的重要工具，包括整改方案模板、整改报告模板、整改台账模板等，确保整改工作规范有序此外，还有问题线索登记表、问题清单、建议清单等专用表格，以及数据分析工具、信息管理系统等信息化工具，这些工具的综合运用，能够大大提高巡视巡查工作的专业性和效率信息化助力巡查智慧巡查平台建设建设集数据采集、分析研判、线索管理、整改跟踪等功能为一体的智慧巡查平台，实现巡查工作全流程信息化管理平台通过接入财务、人事、业务等系统数据，构建统一的数据仓库，为巡查工作提供数据支撑同时，通过可视化展示和预警提示，帮助巡查人员快速发现问题和风险点大数据分析应用利用大数据技术对海量数据进行挖掘和分析，从中发现规律和异常情况例如，通过分析财务数据，发现异常支出和资金流向；通过分析业务数据，发现违规操作和风险隐患；通过分析人事数据，发现选人用人中的不正常现象大数据分析能够突破传统抽查方式的局限，实现全量分析和精准识别移动巡查应用开发移动巡查应用，实现巡查工作的移动化和便捷化巡查人员可以通过移动终端随时查阅资料、记录问题、上传证据、沟通协作，提高工作效率同时，移动应用还可以实现巡查工作的实时监督和管理，确保巡查工作规范有序开展巡查数据采集与应用数据采集方式数据分析模型预警监控机制数据可视化应用数据采集是巡查数据分析的基础针对不同领域和不同问题，建立基于数据分析结果，建立预警监通过数据可视化技术，将复杂的环节，主要采集方式包括系统专业化的数据分析模型例如，控机制，对异常情况和风险点进数据分析结果转化为直观的图表对接采集、批量导出采集、表单财务领域的异常交易分析模型、行实时监控和预警预警可分为和界面，便于巡查人员理解和使填报采集和现场录入采集系统人事领域的任职轨迹分析模型、不同级别，根据严重程度采取不用可视化应用包括数据大屏、对接是最高效的采集方式，通过业务领域的风险预警模型等这同的响应措施同时，预警规则分析报表、关系图谱等形式，能建立与被巡单位业务系统的数据些模型通过设定关键指标和判断可以根据实际情况进行动态调整够清晰展示数据规律、异常情况接口，实时获取原始数据对于规则，自动识别数据中的异常情和优化，提高预警的准确性和有和风险点，支持巡查人员快速发无法直接对接的系统，可采用批况和风险点，为巡查工作提供精效性现问题量导出方式，将数据按照统一格准线索式导出后导入分析系统项目式巡查创新1问题导向设计项目式巡查是针对特定领域、特定问题设计的专项巡查模式，具有目标明确、内容聚焦、方法精准的特点与传统全面巡查相比，项目式巡查更加聚焦重点问题和关键环节，能够实现小切口、深突破设计项目式巡查时，要从实际问题出发，明确巡查目标、内容和方法，确保巡查工作精准有效2资源集中配置项目式巡查要集中配置专业力量和资源，组建专业化巡查小组，配备相关领域的专家和技术人员同时，要提供必要的技术支持和工具，如专业分析软件、检测设备等，确保巡查工作有足够的专业支撑资源配置要与巡查任务相匹配，避免资源浪费或不足3精准方法运用项目式巡查要根据巡查内容和目标，选择最适合的巡查方法例如，对于财务问题，可采用数据分析和账目核查；对于工程问题，可采用现场检查和技术测试；对于作风问题，可采用暗访和个别谈话方法选择要注重精准性和有效性，避免一刀切和形式主义4成果转化应用项目式巡查的成果应当及时转化应用，推动问题解决和工作改进一方面，要针对发现的具体问题，提出有针对性的整改建议；另一方面，要从问题中总结经验教训，形成制度成果，推动长效机制建设同时，要加强成果共享和推广，使巡查成果惠及更广泛的领域和单位乡村（基层）巡查实践村级财务集体资产重点关注集体资金使用、财务管理规范性等审查土地、房产等资产管理与收益分配基层治理民生项目评估村干部履职与民主决策执行情况检查扶贫资金、惠民政策落实情况乡村（基层）巡查是巡视巡查工作向基层延伸的重要形式，具有点多面广、情况复杂的特点在乡村巡查中，要重点关注三资（资金、资产、资源）管理、民生项目实施、基层组织建设和乡村治理等方面特别是村级财务管理，是问题易发多发的领域，要重点检查账目真实性、支出合规性和决策程序规范性在巡查方法上，要注重贴近基层实际，采用群众易于接受和参与的方式例如，可以通过村民座谈、田间地头走访、民主评议等方式，广泛听取群众意见，了解真实情况同时，要注重发挥村务监督委员会、村民代表等基层监督力量的作用，形成常态化监督机制在问题处理上，要区分不同性质，对违纪违法问题严肃查处，对管理不规范问题加强指导，推动基层治理能力提升国有企业巡查要点巡查领域重点内容常见问题党的建设党委领导作用发挥、党建工作与党建弱化、党委主体责任落实不生产经营融合到位重大决策决策程序、民主集中制执行、三决策程序不规范、个人专断决策重一大事项管理经营管理战略规划执行、经营绩效、风险盲目投资、效益低下、风险失控管控财务管理资金使用、成本控制、利润分配违规支出、利润转移、财务造假选人用人干部选拔任用、职工招聘、薪酬任人唯亲、违规招聘、薪酬分配分配不公国有企业巡查是巡视巡查工作的重要内容，要坚持政治巡查、政治体检定位，聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党等方面同时，要紧密结合国有企业特点，重点关注企业党委领导作用发挥、重大决策程序规范、经营管理效益、国有资产安全和选人用人等关键领域在巡查方法上，要注重结合企业实际，采用适合企业特点的工作方式例如，可以通过经营数据分析、同行业比较、历史数据对比等方式，评估企业经营状况和效益；通过调阅重大项目资料、现场检查、专家评估等方式，审查投资决策和项目管理情况；通过员工座谈、问卷调查等方式，了解企业内部管理和职工反映在问题处理上，要坚持依规依纪，既要查处违规违纪问题，也要关注企业管理中的薄弱环节，推动企业完善制度、规范管理、提质增效高校、医院等事业单位巡查高校巡查要点医院巡查要点•党委领导下的校长负责制执行情况•党委领导下的院长负责制执行情况•意识形态工作责任制落实情况•医德医风建设和行风建设情况•教师队伍建设和师德师风情况•医保基金使用和药品耗材采购情况•科研经费使用和学术诚信情况•大型医疗设备采购和使用情况•招生、评优评奖等关键环节规范情况•科研经费和项目管理情况•基建项目和采购管理情况•医疗服务收费和财务管理情况•校办企业管理和资产收益情况•医患关系处理和服务质量情况高校、医院等事业单位巡查要结合行业特点和职能定位，既关注共性问题，又关注行业特殊问题在高校巡查中，要重点关注党的教育方针贯彻落实、意识形态阵地管理、师德师风建设等方面，特别是要防范学术腐败和科研经费使用不规范等问题在医院巡查中，要重点关注医德医风建设、医保基金使用、药品耗材采购等方面，特别是要防范红包回扣等行业不正之风在巡查方法上，要充分考虑事业单位的专业性和行业特点，采用适合的工作方式例如，可以邀请行业专家参与巡查，提供专业支持；可以通过问卷调查、满意度评价等方式，了解服务对象评价；可以通过数据分析、同行比较等方式，评估服务质量和效益在问题处理上，要坚持标本兼治，既要查处违规违纪问题，也要推动事业单位完善内部治理结构，提高管理水平和服务质量群众反映问题线索处理接收线索筛选分类核查处理反馈回复通过信访、举报电话、网络平台等渠道根据线索内容和性质进行初步筛选和分针对不同类型的线索采取相应的核查方及时向举报人反馈处理结果，对于匿名接收群众反映的问题线索类，确定处理方式和优先顺序式，查清事实，提出处理意见举报的，可通过适当方式公开处理情况群众反映问题线索是巡视巡查工作的重要来源，也是联系群众、了解民意的重要渠道处理群众反映问题线索要坚持件件有着落、事事有回音的原则，确保每一条线索都得到认真对待和妥善处理在接收线索环节，要提供多种便捷渠道，方便群众反映问题；要保障信息安全，严格保密，保护举报人在筛选分类环节，要根据线索内容、性质和可信度进行分类，对于重要线索和紧急事项要优先处理在核查处理环节，要根据线索内容选择适当的核查方式，如实地走访、调阅资料、个别谈话等，确保核查全面客观对于查实的问题，要依规依纪处理，并举一反三，查找管理漏洞在反馈回复环节，要及时向举报人反馈处理结果，让群众看到实际效果，增强监督的获得感和参与感受理信访举报流程巡视巡查考核与评价机制考核指标体系考核评价方式巡视巡查考核评价应建立科学合理的指标考核评价可采用多种方式，如材料审核、体系，既关注工作过程，也关注工作成实地检查、座谈走访、问卷调查等特别效主要指标包括问题发现率、线索核是要加强第三方评估，通过专业机构或独查率、整改落实率、群众满意度等考核立专家开展客观评价，提高考核评价的公指标要突出重点，体现工作导向，引导巡正性和权威性同时，要注重群众评价，视巡查工作注重实效通过问卷调查、满意度测评等方式，了解群众对巡视巡查工作的评价和感受考核结果运用考核结果应当与巡视巡查工作的改进完善、队伍建设管理等方面紧密结合对于考核优秀的单位和个人，给予表彰激励；对于考核较差的，进行通报批评，并督促整改提高同时，要将考核结果作为评价巡视巡查工作成效、改进工作方法、优化资源配置的重要依据考核评价是推动巡视巡查工作高质量发展的重要手段，要坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则，科学设置考核指标，合理运用考核结果在考核评价中，要避免形式主义，不以文件多少、会议场次、台账厚度等表面现象评价工作成效，而要注重实际问题的发现和解决，注重巡视巡查工作对促进党风廉政建设和反腐败工作的实际贡献培训考核与实操演练理论培训实操演练考核评估通过专家讲座、案例分析、政策解读等形通过角色扮演、案例模拟、现场实习等形通过笔试、口试、实操考核等形式，对巡式，提升巡视巡查人员的理论水平和政策式，提升巡视巡查人员的实际操作能力视巡查人员的理论水平和实际能力进行全理解能力培训内容包括党的理论方针政演练内容包括个别谈话、现场检查、资料面评估考核内容既包括理论知识，也包策、巡视巡查相关制度规定、工作方法技审核、报告撰写等巡视巡查工作的关键环括实际操作，特别注重问题发现能力、分巧等，确保巡视巡查人员掌握必要的理论节，帮助巡视巡查人员熟悉工作流程，掌析判断能力和文字表达能力的考核，确保基础和政策依据握工作技巧巡视巡查人员具备胜任工作的专业素质常见法律风险防范保密风险巡视巡查工作涉及大量敏感信息和重要材料，保密风险较高防范措施包括严格执行保密规定，建立健全保密制度；加强保密教育，提高保密意识；实行分级保密管理，控制知情范围；加强文件资料管理，防止失密泄密；加强信息系统安全管理，防止黑客攻击和数据泄露程序风险巡视巡查工作程序复杂，环节众多，程序风险较大防范措施包括严格执行巡视巡查工作规程，确保程序合法合规；建立健全工作台账，记录工作过程；规范文书制作，确保文件齐全规范；加强证据收集和管理，确保证据合法有效；建立健全复核机制，防止主观臆断和片面认定人身安全风险巡视巡查工作可能触及某些人的切身利益，存在人身安全风险防范措施包括加强安全教育，提高安全意识；建立安全预警机制，及时发现安全隐患；规范工作方式，避免单独行动；加强与公安机关的协作，必要时请求安全保障；建立突发事件应急处置预案，提高应对能力法律责任风险巡视巡查人员在工作中可能面临法律责任风险防范措施包括加强法律法规学习，提高法律意识；严格依法依规开展工作，不越权、不超权；规范行使职权，避免滥用职权；注重证据收集和保存，确保事实认定客观公正；加强法律咨询和支持，及时解决法律问题新形势下巡视巡查趋势展望数字化转型大数据、人工智能赋能监督联动机制深化2横向协同，纵向贯通专业化提升队伍建设，能力强化精准化监督靶向施策，提质增效新形势下，巡视巡查工作面临新机遇和新挑战数字化转型是大势所趋，通过大数据、人工智能、区块链等技术赋能监督，实现从人工抽查向智能监控、从经验判断向数据分析的转变，提高监督的覆盖面和精准度联动机制深化是发展方向，通过完善巡视巡察上下联动、部门协同配合机制，形成监督合力，实现监督全覆盖专业化提升是内在要求，通过加强队伍建设、强化专业培训、建立专家支持系统等措施，不断提高巡视巡查队伍的专业能力和水平精准化监督是价值追求，通过科学设计巡视巡查内容和方式，聚焦重点领域和关键环节，实现靶向施策、精准发力，提高巡视巡查工作的质量和效果总体来看，巡视巡查工作将向着数字化、联动化、专业化、精准化方向发展，不断提高监督效能，为全面从严治党提供有力支撑课程总结与答疑知识要点回顾常见问题解答

1.巡视巡查的政治定位和制度价值在培训过程中，学员普遍关注以下问题巡视巡查与其他监督方式的区别和联系；巡视巡查中如何发现隐蔽性问题；巡视巡查成果如何有

2.巡视巡查的制度体系和工作流程效运用；巡视巡查整改如何避免形式主义；巡视巡查人员如何提升专

3.巡视巡查的方法技巧和工作规范业能力等

4.巡视巡查的重点领域和问题类型这些问题反映了巡视巡查工作中的实际困难和挑战，需要在实践中不

5.巡视巡查的整改落实和成果运用断探索和解决巡视巡查工作是一项系统工程，需要坚持问题导向和

6.巡视巡查的创新发展和未来趋势目标导向，不断创新方式方法，提高工作质量和水平本次培训课程系统介绍了巡视巡查工作的理论基础、法规政策、工作流程、方法技巧和实务操作，旨在提升参训人员的巡视巡查专业能力希望通过培训，大家能够深刻认识巡视巡查工作的重要意义，准确把握巡视巡查工作的方法步骤，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，为推动全面从严治党向纵深发展贡献力量培训结束后，欢迎大家继续交流学习，分享经验做法，共同提高巡视巡查工作水平同时，希望大家将所学知识应用到实际工作中，不断实践、不断总结、不断提高，成为巡视巡查工作的行家里手。