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执行法官培训课件欢迎各位法官参加本次全国基层与中级人民法院执行法官培训课程本课件旨在全面提升执行法官的专业素养与实务能力,促进司法公正与效率的统一通过系统学习,各位法官将掌握最新法律政策变化、执行工作流程规范、信息化技术应用等关键内容,提升执行工作水平,更好地服务于司法公正与社会和谐本课程涵盖理论与实践相结合的多维度内容,从法官职业道德到执行实务技能,从信息化应用到案例分析,全面助力执行法官成长培训政策背景最高人民法院指导方针政策导向重点内容《全国法院教育培训规划政策突出四化建设规范化、()》明确要信息化、专业化、国际化,要2024-2028求建立现代化法官教育培训体求培训内容与实际工作紧密结系,强化法官能力建设,确保合,解决执行难题司法公正高效运行培训新趋势线上线下相结合、理论实践互促进、多元化教学方式并重,强调案例教学与实操训练,提升培训实效性本次培训是落实中央司法改革精神和最高法院工作部署的重要举措,旨在推动执行工作规范化、专业化和信息化建设,切实解决执行难问题培训体系与组织架构最高人民法院统一规划与宏观指导高级人民法院区域培训规划与实施中级与基层人民法院日常培训与实践应用法官教育培训体系采取统一管理、分级实施模式最高人民法院负责顶层设计与培训标准制定,高级人民法院承担区域性培训计划制定与组织实施,中级与基层法院负责日常培训落实与技能应用各级法院培训机构协同配合,形成培训资源共享、培训内容衔接、培训效果互补的良性体系,确保培训成效最大化法官教育培训类型职前培训任职培训新任法官必经培训履新岗位专项指导在职培训晋高培训定期更新知识技能提升职级前置要求法官培训体系实行全方位覆盖机制职前培训侧重法律理论与司法伦理,确保新任法官具备基本职业素养;任职培训针对特定岗位需求,强化专业技能;晋高培训作为晋升必备条件,提升综合能力;在职培训则每年不少于学时,保障知识更新90不同级别法官培训要求各异基层法院法官注重实务操作能力,中级法院法官强调疑难复杂案件处理能力,高级法院法官侧重司法政策理解与创新能力培训的基础理念问题导向需求导向实践导向针对执行工作中的实际问题展开培训,根据不同层级、不同类型法官的具体需强调理论与实践结合,通过案例分析、解决法官在司法实践中遇到的具体困难求,量身定制培训内容基层法院重点模拟庭审、情景教学等方式,提高法官培训内容直接对接案件办理中的痛点、培训执行实务技能,中级法院侧重疑难解决实际问题的能力培训内容必须能难点和堵点,确保学有所用复杂案件处理能力,确保培训精准有效够直接应用于司法实践,避免空洞理论培训采取分类分级、靶向教学方法,针对不同层次法官设计差异化培训内容,实现培训的精准投放与最大效能培训内容紧密结合执行工作实际,注重实用性和可操作性职业道德与法治思维社会主义法治理论法官职业良知深入学习习近平法治思想,牢固培养法官对社会公平正义的敏感树立公正司法、为民司法理念,性,树立正确的司法价值观在坚持司法为民、公正司法理解执行过程中兼顾效率与公正,平法治建设在国家治理体系中的核衡各方合法权益,努力实现法律心地位,增强使命感和责任感效果与社会效果的统一廉洁司法要求严格遵守廉政纪律,远离利益诱惑,保持司法清廉执行工作中坚持公平对待各方当事人,不徇私舞弊,不以权谋私,维护司法公信力法官职业道德是司法公正的基础保障,法官应在执行工作中坚守初心,坚持以人民为中心,自觉接受各方监督,确保执行权力在阳光下运行法官职业行为规范《法官职业道德准则》基本要求忠于宪法和法律,忠实履行法官职责坚持客观公正立场,不受外界干扰严格遵守法官行为规范,维护司法权威与尊严司法礼仪与形象法庭内外举止得体,着装规范与当事人、律师保持适当距离,避免不当交往言行符合法官身份要求,展现良好司法形象回避与廉洁自律主动回避利害关系案件,拒绝不当利益诱惑不接受当事人请托,不违规干预其他法官案件严格遵守八项规定及司法廉洁纪律社交媒体行为规范谨慎使用社交媒体,不发表不当言论不泄露案件信息,不对未结案件公开评论避免与诉讼参与人在社交媒体互动,维护司法形象《法官职业道德准则》是规范法官行为的基本依据法官应通过自律养成职业操守,在执行工作中严格依法办事,确保执行权力行使公正透明法律政策最新变化《关于完善执行权力运行机制的意见》规范执行权运行,细化查控、拍卖、分配各环节工作机制,明确执行权力清单和责任制度,实现执行工作阳光透明《关于人民法院民事执行中强制迁出规定》明确强制迁出程序,细化通知、催告、搬迁、保管程序,规范财物清点与保管责任,保障被执行人合法权益刑民交叉新规完善执行与刑事司法衔接机制,细化拒执犯罪案件移送标准,规范刑事申诉与执行程序关系,增强执行工作威慑力执行与破产衔接规定明确执行转破产程序,规范破产重整、和解与执行程序中止关系,优化执行与破产程序衔接,提升企业救治效率近三年来,我国执行法律制度不断完善,执行机制持续优化法官应及时掌握最新法律政策变化,确保执行工作与法律发展同步,实现司法效果与社会效果的统一人民法院执行体制执行案件基本流程立案环节审查执行依据与申请材料,确认执行主体,确定执行标的,决定是否立案要点核实申请人身份、审查执行依据效力、确认被执行人基本信息查控环节通过网络查控系统、现场调查等方式查找被执行人财产线索要点查询银行存款、房产、车辆、证券等财产信息,核实财产权属,确定可执行财产范围评估与拍卖环节对查控财产进行评估、拍卖或变卖要点选定评估机构,告知当事人评估结果,发布拍卖公告,组织网络拍卖,办理交付手续分配与结案环节对执行款进行分配,制作结案文书要点按照法定顺序和比例分配执行款,通知当事人领取,办理结案手续,归档保存案卷材料执行工作环环相扣,各环节既相对独立又紧密衔接法官应熟悉全流程,把握关键节点,确保执行程序规范高效运行受理与立案受理条件形式审查重点立案材料要求具有合法有效的执行依据执行依据是否生效并具有执行效力申请执行书及身份证明•••被执行人明确且有履行能力执行主体是否明确执行依据原件或有效副本•••申请执行人具有申请执行资格执行标的是否具体明确被执行人身份及财产线索材料•••属于本院管辖范围申请时效是否符合法律规定权利义务转移证明(如有)•••立案是执行工作的起点,立案质量直接影响后续执行效果法官应严格执行立案审查标准,确保案件符合受理条件,材料完整有效对材料不完备的,应当一次性告知补正事项,提高立案效率立案后应当及时向申请人发放执行案件受理通知书,并在日内向被执行人发出执行通知书,督促其自动履行义务7查控被执行人财产总对总查控系统最高院建立的全国统一网络执行查控系统,联通银行、证券、保险、不动产、车辆等信息平台,实现一键查控功能,大幅提高查控效率与覆盖面线索收集渠道通过申请人提供线索、网络查控平台查询、第三方举报、现场调查等多种渠道收集财产线索,形成多维度财产发现网络,最大限度发现被执行人可供执行财产财产核查工具利用财产关系图谱、大数据分析、人工智能等技术手段,识别被执行人财产关联关系与转移痕迹,揭示隐匿财产线索,提高财产发现能力财产查控是执行工作的核心环节,查控质量直接决定执行成效法官应熟练掌握各类查控工具的使用方法,及时更新查控思路和手段,打破传统单一查询模式的局限,全方位发现被执行人财产查控过程中应当遵循比例原则,优先查控流动性强、变现能力强的财产,尽量减少对被执行人正常生产经营的影响网络查控与多元查询网络查控是现代执行工作的核心手段,法院已与全国多家银行、证券公司、保险公司等机构建立网络查控系统对接法官通过总对总查控平台,可一键查询3000被执行人名下银行账户、证券、车辆、房产、保险等信息,并直接发出冻结、查封指令多元查询包括税务信息查询、社保查询、工商信息查询等扩展渠道操作流程主要包括登录查控平台、输入案号与被执行人信息、选择查询项目、发送查询请求、接收反馈结果、分析整理财产信息、决定采取控制措施财产评估与保全评估程序规范保全风险防范财产评估应当严格遵循法定程序首先征询当事人意见,协商确财产保全措施应当遵循必要性和比例原则,不得超标的查封,避定评估机构;无法协商一致的,通过随机方式确定;评估前告知免对被执行人正常生产经营造成不必要干扰保全裁定文书应当当事人评估事项;评估完成后向当事人送达评估报告;当事人对明确保全财产的具体情况、保全期限、救济途径等内容,确保程评估结果有异议的,可以申请重新评估序正当、内容规范评估前须制作财产清单查封房产须核实产权状况••当事人可提出特殊评估要求冻结账户要注意保留生活必需费用••评估费用原则上由被执行人承担扣押物品需详细登记并妥善保管••财产评估是执行财产变现的关键环节,评估的公正性直接影响当事人权益保障法官应严格把控评估程序,确保评估机构独立、公正进行评估,评估结果客观反映财产价值财产保全过程中应当注意保护被执行人及其家庭成员的基本生活需求,避免一冻了之,实现法律效果与社会效果的统一拍卖和变现机制拍卖准备确定拍卖底价(一般为评估价的),制作拍卖公告,通知当事人,选择拍卖平台,上传拍70%卖信息和图片资料,设置竞价规则和保证金要求网络拍卖通过淘宝司法拍卖、京东司法拍卖等平台进行公开竞价,实时监控竞拍过程,确保拍卖透明公正拍卖周期一般为天,竞买人缴纳保证金后参与竞拍7-10成交确认拍卖结束后,确认最高出价者为买受人,制作成交确认书,通知买受人缴纳拍卖款,办理产权过户手续,退还未中标竞买人保证金特殊变现方式对于流拍或特殊财产,可采取变卖、以物抵债等方式处理变卖价格一般为评估价的,以60%物抵债需征得申请执行人同意并评估作价网络司法拍卖是财产变现的主要方式,具有透明度高、参与面广、溢价率高等优势淘宝司法拍卖平台2023年成交量超过万件,成交额超过亿元,平均溢价率达60800025%法官应熟练掌握网络拍卖操作流程,确保拍卖程序规范,最大限度实现财产价值,保障当事人合法权益分配与结案劳动报酬优先债权劳动者工资和社会保险费用税款抵押权、质押权等优先受偿的债权应缴纳的各项税款执行费用普通债权最优先扣除执行中产生的必要费用按比例分配给普通债权人执行款分配遵循法定顺序,首先扣除执行费用,然后按照优先债权、劳动报酬、税款、普通债权的顺序进行分配同一顺序的债权有多个的,按比例分配分配方案制定后,应当书面通知各债权人,无异议后发放执行款结案分为实际履行结案、终结本次执行程序结案和终结执行结案三种情形结案时应当制作结案报告,详细记录执行措施、执行过程和执行结果,并通知当事人案件材料应当按照档案管理规定整理归档,确保执行全过程可查询、可追溯终本与恢复执行万件
13621.4%年度终本案件数终本率年全国法院终本案件总量终本案件占结案总数比例
20239.8%恢复执行率终本案件恢复执行的比例终本案件必须同时符合四个条件
①穷尽所有执行措施;
②被执行人无财产可供执行;
③申请执行人同意终本或无法联系;
④执行法官及主管领导签署意见终本案件审批应经过合议组评议和执行局长审批,并向当事人发出终本通知书恢复执行的情形包括申请人发现被执行人有新的可供执行财产、被执行人有履行能力但拒不履行、执行法院发现被执行人有新的财产线索等恢复执行应当制作恢复执行裁定书,重新启动执行程序,采取相应执行措施制裁措施依法适用训诫、罚款轻微违反义务的基础制裁措施限制高消费禁止奢侈消费和非必要支出司法拘留对拒不履行、情节严重者实施制裁措施的适用应当遵循比例原则和程序正当原则罚款数额一般为元至万元,应当根据被执行人经济状况和拒执情节确定限制高100010消费包括限制乘坐飞机、高铁、星级酒店、高尔夫等非生活和工作必需的消费行为,通过信用中国平台和各行业系统实施联合惩戒司法拘留期限最长不超过日,情节严重的可以连续拘留拘留前应当依法传唤被执行人到场,告知拘留理由并听取意见,制作拘留决定书,15经院长批准后执行对行为能力受限、患有严重疾病、怀孕或哺乳期妇女等特殊人群应当慎用拘留措施失信被执行人名单列入标准联合惩戒措施有履行能力但拒不履行的限制担任企业法定代表人••规避、抗拒执行的限制乘坐飞机、高铁••提供虚假财产清单的限制住宿星级宾馆、旅游度假••违反财产报告义务的限制子女就读高收费私立学校••违反限制消费令的限制购买不动产、高档车辆••救济与移除异议申请流程•履行义务后的移除机制•依职权纠错程序•到期自动移除规则•失信被执行人名单制度是促使被执行人自动履行义务的重要手段法院应当严格按照标准确定是否将被执行人纳入失信名单,并在作出决定前告知当事人,听取其意见纳入决定应当以决定书形式作出,并告知当事人救济途径被执行人已经履行义务或达成执行和解协议的,应当在个工作日内将其移出失信名单被执行人申请移3出失信名单的,法院应当在日内作出决定法院应当建立定期核查机制,防止一放了之7拒执犯罪与刑事责任拒执犯罪构成要件案件移送程序被执行人具有履行能力;存在拒不执行判决、裁定的行为;情节严重;主执行法官发现拒执犯罪线索,提请执行局审查;执行局提出移送建议,院观上具有拒执故意拒执行为包括隐匿、转移财产,虚假报告财产状况,领导审批;制作移送函及证据材料清单,连同案卷复印件一并移送公安机违反限制令等关立案侦查法院与公安协作机制刑事责任与执行程序衔接建立专门联络员制度,定期沟通案件进展;成立联合工作组,协同办理重被执行人因拒执被判刑后,执行案件仍需继续进行;刑事判决可作为执行大案件;建立快速反应机制,及时处理突发情况;举行联席会议,解决疑依据,对被执行人财产强制执行;刑事罚金执行与民事执行并行不悖,但难问题民事赔偿优先于罚金拒执犯罪打击是解决执行难的重要手段法官应准确把握拒执犯罪的构成要件,对符合条件的案件及时移送追究刑事责任,形成执行威慑力同时要注意区分无力履行与拒不履行的界限,防止将民事纠纷刑事化信访与舆情应对典型信访类型网络舆情应对执行信访主要包括四类对执行结果不满的信访、对执行程序不执行案件因涉及财产关系,易引发网络舆情法院应建立舆情监满的信访、对执行人员工作态度不满的信访、因案件久拖不决引测机制,对可能引发舆情的案件提前预警;制定分级响应预案,发的信访各类信访应有针对性处置策略,区分不同情况分类解明确处置流程与责任分工;成立专业应对团队,及时发声澄清事决实及时回应诉求,做好释法说理做好事实核查,回应社会关切••正确引导当事人理性维权适时发布权威信息,引导舆论方向••对合理诉求及时解决邀请媒体参与见证执行过程••信访与舆情处置应当坚持分级负责、属地管理原则对疑难复杂信访案件,应当成立专案组,制定个性化解决方案处置过程中要注重倾听当事人诉求,进行有效沟通,做好政策解释和法律释明,努力化解矛盾纠纷面对网络舆情,法官应保持理性克制,不与当事人在网络对峙,通过正规渠道回应关切,展示司法公正形象重大舆情案件应当按程序请示报告,统一口径发声司法公开与信息化执行信息公开平台阳光执行直播典型案例发布执行大数据分析中国执行信息公开网提供案件对社会关注度高的执行案件进定期发布执行典型案例,通过利用大数据技术分析执行案件基本信息查询、被执行人信息行网络直播,邀请人大代表、案例说法释理,展示执行工作类型、分布、周期等信息,形查询、失信被执行人名单查询、政协委员、媒体记者、当事人成效,传播执行理念,引导社成直观数据报告,向社会公开网络拍卖信息查询等服务,实亲属等现场见证,接受社会监会正确认识执行工作,形成良执行工作整体情况,接受社会现执行过程全程公开透明督,提高执行工作透明度好法治氛围监督司法公开是现代司法的基本要求,执行工作公开透明是提升司法公信力的重要途径法院应当充分利用信息化手段,扩大执行信息公开范围,让执行权在阳光下运行法官应当熟练掌握执行信息公开平台操作,及时更新案件信息,回应当事人查询,保障当事人知情权同时要注意保护当事人隐私,对涉及商业秘密、个人隐私的信息进行必要技术处理后再公开非诉执行案件办理涉民生案件执行涉老年人案件对岁以上老年人案件开辟绿色通道,优先立案、优先执行对行动不便老人提供上门服务,70根据老年人身体状况灵活安排执行时间涉及养老金、医疗费等生活必需品的案件优先保障涉未成年人案件涉及抚养费、教育费、医疗费的案件优先执行设立少年法庭专门处理涉未成年人案件对拒不履行抚养义务的被执行人加大惩戒力度,必要时发动社会救助3涉农民工工资案件设立农民工工资案件专项执行组,确保案件快速办理与人社、住建等部门建立协作机制,共同打击拖欠工资行为根据案情可适用先予执行,保障农民工基本生活涉残疾人案件为残疾人当事人提供无障碍服务,根据残疾类型提供手语翻译、无障碍设施等帮助对残疾人生活保障类案件优先执行,对特困残疾人减免执行费用涉民生案件执行是体现司法为民的重要方面,法院应当高度重视,建立专门工作机制对涉及群众基本生活保障的案件应当优先立案、优先执行、优先发放执行款,确保案件及时有效执结涉民生案件执行应当注重人文关怀,根据当事人特殊情况提供个性化服务同时要加强与民政、人社、住建等部门的协作,形成保障民生的合力涉外与涉港澳台案件执行法律适用原则主要合作机制以法院地法为原则司法协助条约框架下的协作••尊重国际条约与惯例互惠原则下的案件协助••注意区际法律冲突处理两岸四地司法协作机制••平等保护中外当事人权益国际商事法庭联络机制••常见难点与对策送达难题电子送达与委托送达•—财产查控国际司法协助•—判决承认互惠互利原则•—管辖权冲突协商解决•—涉外与涉港澳台案件执行具有法律适用复杂、跨境查控困难、送达程序特殊等特点法官应当熟悉国际条约、司法协助协议以及相关区际司法协作机制,准确适用法律,尊重不同法域的法律差异涉外执行中,对于查控境外财产,应当通过司法协助途径进行我国已与个国家签订民商事司法39协助条约,与香港、澳门、台湾地区建立了司法协助机制法官应当熟悉各协助机制的申请程序、所需材料和时限要求,确保协助请求得到及时有效回应担保与执行异议案件担保人责任认定异议审查要点担保人的责任范围应当严格按照担保合同约定确定未约定担保执行异议主要包括实体异议和程序异议两类实体异议主要涉及期间的,保证期间为主债务履行期届满之日起六个月连带责任案外人对执行标的提出的所有权异议、优先权异议等;程序异议保证的,申请执行人可以直接申请执行担保人财产;一般保证的,主要涉及执行管辖、执行行为违法等问题法院应当组织听证,需先证明债务人财产不足清偿查明事实,依法裁决保证人抗辩权的审查认定异议期限与提出方式••物保与人保责任竞合处理证据提交与举证责任••多个担保人责任分担规则听证程序与裁决方式••担保案件执行中,应当注意区分不同担保方式下担保人的责任范围与承担方式对于物的担保,应当按照物权顺位确定优先受偿顺序;对于人的担保,应当明确保证方式、保证期间和保证范围,依法确定担保责任执行异议案件处理应当坚持公正高效原则,既要保障申请执行人的胜诉权益,又要保护案外人的合法权益对复杂疑难的执行异议案件,应当组织专家论证,必要时可以委托鉴定,确保异议审查质量异议裁定作出后,应当向当事人送达并告知救济途径强制措施适用规范查封不动产登记查封并通知产权管理部门冻结银行账户通过网络查控系统发送冻结指令扣押动产现场实施并制作清单移交保管强制措施的适用应当遵循必要性和比例原则,不得超范围、超标的查控财产查封不动产时,应当核实产权状况,登记查封信息,告知产权人注意事项,并区分不同情况决定是否搬出被执行人查封期限一般为二年,特殊情况可以续封冻结银行账户应当通过网络查控系统进行,明确冻结金额、期限和账号对被执行人为自然人的,应当预留生活必需费用;对被执行人为企业的,应当预留职工工资和社保费用冻结期限一般为六个月,到期前应决定是否续冻扣押动产应当编制详细清单,记录物品名称、规格、数量、状态等信息,由在场人员签字确认贵重物品应当拍照取证,并妥善保管对于易腐、易损物品,应当及时变卖物权顺位保障应当遵循先前性原则,在多重查封情况下,后查封法院应当中止执行执行救济与申诉审查执行复议当事人对执行行为不服,可在日内向执行法院申请复议,法院应在日内作出裁定1030执行异议案外人对执行标的提出权属异议,执行法院应在日内审查并作出裁定15执行监督上级法院对下级法院执行活动进行监督,可以提审、督办、纠正错误执行行为信访投诉当事人可通过信访渠道反映执行问题,法院应及时核查并回复执行救济是保障当事人合法权益的重要机制执行复议针对具体执行行为,如查封、扣押、冻结、拍卖等;执行异议主要针对执行标的物权属问题;执行监督则是法院内部监督机制,确保执行活动合法规范法官应当重视执行救济工作,对当事人的复议、异议申请应当认真审查,查明事实,依法裁决对执行投诉应当及时核查,实事求是回应当事人关切上级法院应当加强对下级法院执行工作的监督指导,及时纠正违法执行行为,维护司法公正风险防控能力建设制度防控建立健全执行风险防控制度体系团队防控集体决策重大执行事项技术防控利用信息技术预警执行风险执行风险防控是执行工作的重要环节法院应当建立执行风险评估机制,对可能引发群体性事件、重大舆情、安全事故的案件提前预警,制定专门处置预案对涉及民生、企业生产经营等敏感案件,应当进行风险评估,防范执行引发次生风险重大疑难案件应当实行集体决策机制,执行办案组提出初步意见,执行局务会讨论决定,必要时提请院领导审批执行人员应当增强风险意识,提高自我保护能力,配备必要的安全防护装备,遇有威胁人身安全的情况及时报警,确保执行安全法院应当建立执行风险数据库,总结历史案例中的风险点,形成风险防控指引,提升执行人员风险防控能力同时利用大数据分析等技术手段,对执行案件进行风险等级评估,实现风险早发现、早预警、早处置群众工作能力提升沟通技巧释法说理执行工作中应运用积极倾听、共情表达、面对当事人质疑,应耐心解释法律规定冷静应对等沟通技巧,理解当事人情绪和执行程序,使用通俗易懂的语言阐明背后的实际需求,寻找有效沟通切入点,法理,避免专业术语障碍,增强说服力增进双方理解,促进执行工作顺利开展和公信力,化解当事人疑虑和抵触情绪情绪管理执行工作常面临情绪激动的当事人,法官应保持专业冷静,不卷入情绪漩涡,运用缓冲语言和适当技巧引导当事人情绪平复,确保执行工作理性推进群众工作能力是执行法官的核心素养之一法官应当树立以人民为中心的执行理念,把群众工作贯穿于执行全过程在执行过程中,要主动了解当事人诉求,倾听当事人意见,尊重当事人人格尊严,以理服人,以情感人,争取当事人理解和支持面对复杂执行环境,法官应当增强换位思考能力,理解不同当事人的处境和感受,有针对性地开展工作对特殊群体,如老年人、残疾人、农民工等,要给予更多关心和帮助,体现司法人文关怀对情绪激动的当事人,要保持冷静,适当引导,避免矛盾激化裁判文书制作与说理规范的文书格式充分的说理结构智能辅助系统执行裁判文书应当遵循统一格式规范,包括标题、当说理型裁判文书应当包含事实认定、法律适用、利益现代法院广泛应用智能文书辅助系统,提供法律法规事人信息、案号、正文、落款等基本要素格式规范衡量、价值判断等层次,形成完整的论证体系特别检索、类案参考、文书模板等功能,帮助法官提高文的文书能够提高司法效率,便于当事人理解和接受,是执行异议裁定、执行复议裁定等涉及实体权利判断书制作效率和质量系统还具有格式校验、文字纠错、也有利于司法大数据的收集和分析的文书,应当充分阐明裁判理由逻辑检查等功能,减少文书瑕疵裁判文书是法院执行工作的重要载体,反映法官的专业素养和司法能力法官应当注重提高文书写作能力,在执行裁定书中充分阐明事实认定和法律依据,让当事人明白为什么这样执行,增强执行工作说服力和公信力常见文书问题包括事实认定不清、法律适用错误、说理不充分、用语不规范等法官应当重视这些问题,通过案例学习、专业培训、互相探讨等方式提升文书质量优质的执行裁判文书能够有效减少上诉和申诉,提高执行工作效率执行和解与调解调解前准备调解谈判全面了解案情与当事人情况引导双方表达诉求并协商妥协监督履行达成协议跟踪协议执行情况并及时干预3形成书面协议明确履行内容执行和解与调解是化解执行难题的重要方式,能够在保障债权实现的同时兼顾被执行人合理利益,实现双赢执行调解应当遵循自愿原则,法官不得强迫当事人达成和解调解过程中,法官应当保持中立,平等对待双方当事人,帮助双方找到利益共同点典型调解案例表明,灵活运用分期履行、部分免除、以物抵债、第三人代为履行等方式,能够有效突破执行僵局对于企业被执行人,可以考虑活封方式,在保全财产的同时允许企业继续生产经营,创造履行条件执行和解协议应当制作书面文本,明确履行内容、方式、期限等要素,并告知违约后果执行回避与廉政风险执行回避是防范执行廉政风险的重要制度执行人员有下列情形之一的应当回避是本案当事人或者与当事人有近亲属关系;本人或者近亲属与本案有利害关系;与本案当事人有其他关系,可能影响公正执行的回避程序包括自行回避和申请回避两种形式,回避申请应当说明理由,由法院院长决定执行工作廉政风险点主要集中在财产查控环节可能选择性查控;财产评估环节可能违规指定评估机构;财产处置环节可能人为压低价格;执行款发放环节可能优亲厚友等法院应当建立健全廉政风险防控机制,实行执行权运行全程留痕,强化内部监督制约,定期开展警示教育,营造风清气正的执行环境人工智能与司法辅助智能辅助取证财产智能筛查人工智能技术在执行取证中发挥重要作用智能图像识别系统可以智能财产筛查系统能够对被执行人的银行流水、交易记录、纳税信自动识别监控视频中的人物、车辆等信息,协助锁定被执行人行踪;息等进行深度分析,发现异常资金流动和可疑交易系统还可以构语音识别技术可以将录音材料快速转化为文字记录;电子数据取证建被执行人关联企业和个人网络,识别可能的财产转移路径和隐匿工具可以恢复删除的电子证据,追踪网络交易痕迹手段,为执行突破提供线索智能人脸识别定位被执行人异常交易自动预警••大数据分析财产转移规律关联企业图谱分析••自动化工具提取电子证据隐匿财产模式识别••人工智能在执行领域的应用日益广泛,智能文书生成系统可以基于案件基本信息自动生成执行裁定书、通知书等文书,大幅提高工作效率;执行风险预警系统能够分析历史案例和当前案情,预测可能出现的执行风险,提前制定应对方案法官应当积极学习和应用人工智能技术,但也要保持理性判断,人工智能只是辅助工具,最终决策权仍在法官手中在运用智能技术的同时,要注意保护当事人隐私,确保数据安全,防止技术滥用大数据与可视化实务85%40%精准查控率风险预警准确率大数据分析提高财产发现效率预测执行过程中可能风险60%工作效率提升通过数据可视化辅助决策大数据分析在执行工作中发挥着越来越重要的作用通过对海量执行案件数据的挖掘和分析,可以发现执行规律,预测被执行人行为模式,提高执行工作精准度例如,分析被执行人历史交易记录,可以识别出资金流向规律;分析区域执行数据,可以发现地域性执行难点和特点数据可视化技术为执行指挥提供了直观支持执行指挥中心的大屏幕系统可以实时显示执行现场情况、执行人员位置、交通路线等信息,便于统一调度和指挥;案件数据可视化图表能够直观展示案件类型分布、执行进度、成功率等指标,辅助执行管理决策;关系网络图谱可以展示被执行人与关联企业、个人之间的复杂关系,帮助识别财产转移线索在线培训与网络学习平台微课程学习在线研讨交流移动学习应用微课程是针对执行工作中单一知识点或技能进行在线研讨会突破了地域限制,使全国各地法官能够同法院移动学习为法官提供随时随地学习的便利条10-APP分钟简明讲解的学习形式法官可以利用碎片化时参与专题讨论通过视频会议系统,法官可以与专件内容包括法律法规库、案例分析、技能培训、15APP时间,通过手机或电脑随时学习微课内容涵盖法律家学者、资深法官直接交流,分享经验,解答疑惑模拟练习等,支持离线下载和个性化推荐系统会根知识更新、执行技能提升、案例分析等,形式生动直研讨主题紧跟执行工作热点和难点,注重实务操作指据法官学习情况和工作需求,智能推送相关学习资源,观,便于吸收和应用导提高学习针对性法官自学制度是法官教育培训体系的重要组成部分各级法院建立了网络学习平台,提供丰富的学习资源,包括专业课程、案例库、法律法规库等法官可以根据自身需求和兴趣,自主选择学习内容和进度,完成规定的学习学时网络学习平台还提供学习效果评估功能,包括在线测试、作业提交、学习反馈等,确保学习质量法院建立学习激励机制,将学习情况纳入法官绩效考核,鼓励法官持续学习,不断提升专业能力远程审理与视频执行远程审理系统准备确认设备完好(摄像头、麦克风、扬声器、网络连接),测试系统功能,准备电子卷宗和相关材料,提前与参与人员沟通远程参与方式和技术要求远程听证操作流程按时启动系统,核实参与人身份,明确听证规则,有序组织发言,确保各方充分表达意见,对重要内容进行记录,形成听证笔录并确认移动执行应用使用执行移动终端,实时记录执行过程,上传执行现场照片和视频,与指挥中心保持通讯联系,接收APP指令并反馈执行情况4信息安全保障使用专网传输敏感信息,对执行视频进行加密存储,严格控制访问权限,防止信息泄露,保护当事人隐私和案件信息安全远程审理与视频执行是智慧法院建设的重要内容,能够突破时空限制,提高执行效率特别是在疫情防控常态化背景下,远程执行手段的应用更加广泛法官应当熟练掌握远程审理和视频执行的技术操作和流程规范,确保远程执行的正当性和有效性执行指挥中心是远程执行的核心枢纽,通过视频监控、卫星定位、移动终端等技术手段,实现对执行现场的实时监控和指挥调度法官可以通过执行指挥系统,远程指挥多地同步执行,协调多部门联合行动,大大提高执行效率和成功率岗位练兵与竞赛活动庭审竞赛庭审竞赛是提升执行法官庭审能力的有效方式竞赛内容包括执行听证、执行异议审查、执行案件调解等环节,重点考察法官的庭审组织能力、证据审查能力、法律适用能力和调解技巧参赛法官通过模拟真实案例进行庭审演练,评委根据规范性、专业性、效果性等维度进行评分文书评比文书评比活动旨在提高执行裁判文书质量评比分为初审和复审两个阶段,由资深法官和专家学者组成评审团,从格式规范、逻辑严密、说理充分、语言表达等方面进行综合评价优秀文书会被收入精品文书库,供法官学习参考,并对获奖法官给予表彰激励实务技能测评实务技能测评针对执行工作中的实际操作能力进行考核测评内容包括财产查控系统操作、网络拍卖平台使用、执行文书制作、执行案例分析等测评采取理论考试与实操考核相结合的方式,确保法官不仅掌握理论知识,更能熟练运用于实践工作岗位练兵是法官专业能力提升的重要途径各级法院通过组织专题培训、业务讲座、案例研讨等形式,帮助法官掌握新知识、新技能一些法院创新开展传帮带活动,由资深法官指导年轻法官,实现经验传承和能力提升竞赛活动不仅是能力展示的平台,更是学习交流的契机通过观摩优秀选手表现,学习先进经验和做法,促进法官之间的相互学习和共同进步各级法院应当将岗位练兵与竞赛活动常态化、制度化,形成浓厚的学习氛围和进取精神绩效考核与奖惩机制考核维度权重评价指标结案率执结率、终本率、恢复执行率30%案件质量裁判文书质量、程序规范性、25%投诉率执行效率平均执行周期、执行措施及时20%性工作态度当事人满意度、团队协作精神15%创新能力工作创新、疑难案件解决能力10%执行绩效考核是评价执行工作成效的重要机制考核应当坚持客观公正、注重实效、激励导向的原则,既关注数量指标,也重视质量效果考核结果应当与法官评优评先、职务晋升、薪酬待遇等挂钩,形成激励约束机制培训效果评估是考核的重要环节,主要通过前后测试比对、实务操作考核、案例分析等方式进行优秀案例和先进个人表彰制度是激励法官进步的有效手段,法院应当定期选树执行工作先进典型,发挥示范引领作用同时,对工作懈怠、消极应付的行为要给予必要的警示和处理,形成奖优罚劣的良性机制典型案例研讨一财产隐匿情况某食品公司负责人张某为逃避债务执行,将公司主要资产以低价转让给亲属控制的关联公司,同时通过虚构债务、虚增成本等手段,制造企业亏损假象执行中发现其名下无财产可供执行突破思路执行团队创新采用企业关系图谱资金流向分析相结合的方法,通过大数据分析发现张某控制的多+家关联企业,并梳理出完整的资金流向,发现大量资金最终流入其妻子实际控制的贸易公司操作细节利用企业信息查询系统,对被执行人亲属投资的企业进行全面梳理;调取企业纳税信息,发现异常交易;分析银行流水,识别资金转移路径;现场走访调查,收集实际经营证据;综合运用查账、询问、调查取证等手段,形成完整证据链执行成效成功查明张某转移的万元资产下落,依法追回执行标的,并对张某采取纳入失信名单、限制1500高消费等惩戒措施该案形成的关联企业穿透式查控方法,已在多个类似案件中成功应用本案例的成功经验在于创新财产查控思路,打破传统就人查人、就企查企的局限,采用关联企业穿透式查控方法,通过企业关系图谱和资金流向分析,成功突破财产隐匿屏障典型案例研讨二案件概况调解要点与处理建议申请执行人刘某与被执行人李某民间借贷纠纷一案,执行标的额为执行法官创新运用以事实为基础、以法律为准绳、以情理为辅助的万元执行中查封了李某名下一套商品房,评估价值万元调解思路,分别做好双方工作230280在网络拍卖过程中,买受人王某以万元竞得房产,缴纳了保证310向王某释明法律责任根据《民事诉讼法》和最高院司法解释,•金万元,但后因个人原因拒绝支付剩余款项,导致拍卖程序中断30买受人悔拍造成损失的,应当承担赔偿责任,且不限于保证金数此后再次拍卖,因房产市场下行,最终以万元成交,比首次拍额240卖少万元申请执行人刘某要求王某赔偿差价损失,王某则认为70向刘某解释实际情况考虑市场波动因素,不能将全部差价归责•保证金已被没收,无需再行赔偿,双方争议激烈于王某,且强制执行可能耗时较长设计分期付款方案考虑王某经济状况,制定合理的分期付款计•划最终,王某同意在已被没收的保证金基础上,再赔偿万元,分255期支付;刘某接受了这一方案,案件得到圆满解决本案例的处理经验在于灵活运用调解手段,在严格依法办案的基础上,充分考虑实际情况,寻找法律与情理的平衡点执行法官既坚持了法律原则,维护了司法权威,又照顾了双方当事人的实际情况,实现了法律效果与社会效果的统一典型案例研讨三失信联合惩戒典型案例某建筑公司欠农民工工资案该公司拖欠名农民工工资共计万元,法院判决后拒不履行执行法官采取组合拳惩戒措施一是将150320公司及法定代表人吴某纳入失信被执行人名单;二是向个联合惩戒部门发送协助执行通知;三是通过媒体公开曝光;四是限制公司参与政府采购和招投标活动29联合惩戒产生了显著效果公司在三个月内无法参与任何政府工程招标,损失合同金额超过万元;公司银行贷款被取消,融资渠道受阻;法定代表人吴某出行2000受限,子女无法就读私立高中;公司商业信誉严重受损,多个合作伙伴终止合作在多重压力下,公司最终筹措资金全额支付了农民工工资,并主动缴纳延迟履行金数据支撑显示,该法院实施失信惩戒的案件中,有的被执行人在惩戒措施实施后三个月内主动履行了义务,联合惩戒的震慑效果明显社会效果方面,此类案
61.8%件的妥善处理提升了群众对执行工作的满意度,营造了诚信守法的社会氛围最新难点问题研讨虚拟财产执行难题平台经济执行挑战数字货币财产认定与价值评估网约工劳动争议执行特点••网络游戏虚拟物品执行标准电商平台店铺冻结操作规范••知识产权与数字资产变现渠道共享经济模式下权益界定••区块链资产追踪与控制平台企业协助义务范围••跨境执行协作困境境外资产查控机制缺失•国际司法协助程序繁琐•法律适用冲突协调•执行互认机制建设不足•面对新型执行难题,法院正在积极探索创新解决方案对于虚拟财产执行,一些法院已经开始建立专业评估机制,聘请技术专家参与虚拟资产价值评估;对于数字货币,探索通过专业机构追踪和控制;对于网络游戏虚拟物品,研究通过平台冻结账号并变现的可行性在平台经济领域,一些法院与主要互联网平台建立了执行协作机制,明确平台协助执行的范围和方式;对于网约工纠纷,探索灵活执行方式,既保障权益实现,又不影响正常生计针对跨境执行难题,积极参与国际司法协助网络建设,推动建立更加便捷高效的跨境执行协作机制,探索一带一路沿线国家执行互认安排培训课程评估与反馈机制常见培训问题与改进建议常见问题改进建议培训过程中存在一些需要改进的问题课程设置方面,理论内容比重针对存在的问题,提出以下改进建议优化课程设置,增加案例教学、过大,实务操作训练不足;授课方式上,单向灌输多,互动研讨少;模拟训练、实务操作等实践性内容;创新培训方式,推广混合式教学时间安排上,集中培训时间过长,影响正常审判工作;培训资源分配模式,线上线下相结合,长期集中培训与短期专题培训相结合;加强不均,基层法院培训机会较少;培训内容与实际工作结合不够紧密,分层分类培训,根据法官职级、专业方向、工作年限等因素,提供精针对性不强准化培训内容;完善培训资源配置,加大对基层法院培训支持理论与实践脱节建立需求调研机制••培训形式单一完善课程体系设计••分层分类不够精准创新教学方法手段••效果评估机制不完善强化培训效果转化••培训资源优化是提升培训效果的关键应当建立法官培训资源库,整合优质课程资源,便于法官自主学习;培养专业化培训师资队伍,鼓励优秀法官参与授课;建立培训成果共享机制,实现培训资源的高效利用培训反馈机制应当常态化、制度化,建立培训前需求调研、培训中动态调整、培训后跟踪评估的闭环管理模式,确保培训内容不断优化,培训效果持续提升国际交流与合作介绍1中欧司法合作与德国、法国等国建立执行官交流机制,学习欧洲强制执行制度经验重点合作项目包括执行人员培训交流、执行制度比较研究、执行技术合作等成效显著,多项欧洲执行经验已在我国执行改革中借鉴应用2亚太执行合作在亚太执行法律论坛框架下,与日本、韩国、新加坡等国建立定期交流机制合作重点包括跨境执行协作、执行信息共享、执行技术创新等领域已形成多项区域执行合作成果3一带一路执行协作与一带一路沿线国家建立执行合作网络,促进执行互认与协助重点推动中国东盟执行合作机制—建设,探索建立跨境执行协助快速通道,提高跨境执行效率4国际组织参与积极参与国际执行官联盟、亚太法律协会等国际组织活动,分享中国执行经验,贡献中国智慧通过国际平台提升中国执行工作国际影响力,促进全球执行规则协调国际交流与合作是提升我国执行工作水平的重要途径通过与不同法系国家的交流,借鉴先进经验,促进我国执行制度完善同时,中国执行改革的成功经验,特别是信息化执行和网络司法拍卖等创新做法,也受到国际社会广泛关注和肯定法官应当积极关注国际执行发展动态,开阔国际视野,学习国际先进理念和做法,将适合中国国情的执行经验引入本土实践同时,要自信展示中国特色执行制度和实践成果,促进国际执行规则的共同发展政策前沿与动向追踪司法体制改革深化智慧执行建设执行权运行机制改革将进一步深化,强化人工智能、大数据、区块链等前沿技术将执行权制约监督,优化执行团队管理模式,深度应用于执行工作,构建智能辅助执行推动执行权规范透明运行执行案件繁简系统,实现执行过程智能监管,执行决策分流改革将全面推进,建立差异化执行机智能辅助,执行风险智能预警,全面提升制,提高执行效率执行智能化水平跨境执行合作跨境执行合作机制将进一步完善,推动建立更加便捷高效的国际司法协助网络,促进执行判决国际互认,应对全球化背景下的执行挑战,保障当事人跨境权益实现最高人民法院近期印发的《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见》明确了未来执行改革的主要方向完善执行权运行机制,强化执行工作监督,提升执行规范化水平;深化执行信息化建设,推进智慧执行建设,提高执行工作效率;完善社会诚信体系建设,健全联合信用惩戒机制,形成解决执行难的社会合力各级法院正在积极探索执行创新实践一些法院试点互联网执行模式,推行线上执行平台,实现+执行申请、查控、拍卖全流程网上办理;一些法院探索执行调解模式,通过专业调解组织参与执+行和解,提高执行和解率;一些法院尝试建立执行权运行全程留痕机制,通过信息化手段实现执行全过程可视化、透明化,确保执行权规范运行法官身心健康与压力管理情绪管理认知调适学习情绪觉察与调节技巧,保持情绪稳定理性分析工作压力来源,调整不合理认知身体锻炼坚持适度运动,增强体质,释放压力放松训练社会支持学习冥想、深呼吸等放松技巧维护良好人际关系,寻求必要帮助执行法官面临的压力来源多样案件量大、执行难度高、当事人情绪复杂、社会关注度高等长期高压工作可能导致身心健康问题,包括睡眠障碍、情绪波动、职业倦怠等法官应当学习科学的压力管理方法,保持身心健康心理调适训练是缓解压力的有效方法认知重构技术可以帮助法官识别和调整不合理认知,减少心理压力;放松训练如渐进性肌肉放松、呼吸调节等可以缓解身体紧张状态;时间管理技能可以提高工作效率,减轻工作负担;社交支持系统的建立可以提供情感支持和实际帮助法院应当重视法官心理健康,建立法官心理咨询服务,定期组织减压活动,创造健康和谐的工作环境个人学习与职业成长规划新任法官阶段重点掌握执行基础理论与实操技能,跟随资深法官学习,积累实践经验,建立执行工作方法体系学习重点执行程序规范、法律文书制作、执行案件办理流程、执行系统操作等基础知识与技能资深法官阶段深化专业知识学习,提升疑难复杂案件处理能力,开始形成个人执行风格和特长学习重点执行疑难问题研究、执行裁判规则、执行与实体法交叉领域、调解技巧提升等进阶内容专家法官阶段系统总结执行经验,参与执行理论研究与制度创新,承担业务指导与人才培养责任学习重点执行制度改革前沿、国际执行规则比较、执行政策解读与适用、专业领域深度研究等高阶内容培训成果转化是法官专业成长的关键成功案例表明,将培训所学知识应用于实践,能够有效提升执行效果如某法官参加财产查控培训后,创新运用穿透式查控方法,成功突破一起执行难案;某法官学习心理学知识后,在执行和解中运用心理疏导技巧,成功化解执行争议;某法官学习信息技术后,开发简易执行辅助工具,提高了执行效率职业发展路径应当结合个人特点和兴趣规划有的法官可以走专业精深路线,成为特定领域执行专家;有的法官可以走复合型发展路线,兼具执行实务与理论研究能力;有的法官可以走管理发展路线,从执行团队负责人逐步成长为执行部门管理者无论选择哪条路径,持续学习和实践创新都是成长的必由之路总结与课后交流理论基础执行法律政策与职业道德规范实务技能执行流程与操作规范全面掌握创新思维运用新技术新方法解决执行难题本次培训系统介绍了执行工作的理论基础、政策背景、工作流程、技能方法、典型案例等内容,旨在全面提升执行法官的专业素养与实务能力通过学习,希望各位法官能够准确把握执行工作的政策导向,熟练掌握执行工作的规范流程,灵活运用执行技巧和方法,有效应对执行工作中的各种挑战课后交流平台将持续开放,为各位法官提供学习交流的渠道法院内网执行学习园地栏目将定期更新执行政策解读、典型案例分析、实务操作指南等内容;执行法官之家微信群为法官提供即时交流平台,可以分享经验、探讨疑难问题;定期举办的线上研讨会将邀请专家解答执行难题欢迎各位法官积极参与,共同提高执行工作水平,为推进执行工作现代化贡献力量。
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