全市政法系统领导干部素养提升研讨班开班讲话

深入学习贯彻习*平法治思想锻造新时代政法铁军--在全市政法系统领导干部素养提升研讨班上的讲话（202*年*月*日）同志们经市委同意，我们举办这次政法领导干部专题研讨班，主要任务是深入学习贯彻习*平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军下面，围绕研讨班主题，我讲几点意见，与大家交流

一、坚持用党的创新理论凝心铸魂，筑牢绝对忠诚的思想根基习*平新时代中国特色社会主义思想是当代马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是党和国家必须长期坚持的指导思想，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是引领中华民族伟大复兴的旗帜和灯塔政法工作是党和国家工作的重要组成部分，是党领导政法单位依法履行专政职能、管理职能、服务职能的重要方式和途径政法工作的性质决定了政法机关首先是政治机关，决定了政法队伍必须始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚

（二）认真落实严格执法公正司法这个基本要求实现公平正义是我们党的一贯主张，是中国式现代化的重要特征政法机关要围绕保障和促进社会公平正义，大力推进严格执法、公正司法，切实守好维护公平正义的最后一道防线一要坚决维护法律权威政法机关是法律实施的组织者、推动者、执行者，必须带头执法守法，正确行使党和人民赋予的法律权力，时刻牢记法律红线不能触碰、法律底线不能逾越，切实把厉行法治的规矩立起来、严起来、守起来二要严格规范权力运行大家要深刻认识执法司法权力鲜明的政治性、人民性、法治性，始终依照法定权限和程序行使权力要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，确保各环节、全过程在有力有效监督下进行今年，我们出台《关于******的意见》，这是强化执法司法监督的重要抓手，大家要紧密结合实际，在工作中不断健全完善，切实把制度优势转化为监督效能三要坚持能动执法司法习*平总书记指出，“一纸判决，或许能给当事人公平正义，却不一定能解开当事人的心结，心结没有解开，案件就没有真正了结J要转变执法司法理念，走出消极执法司法、机械执法司法、就案办案的思想误区，充分尊重人民群众对公平正义的朴素认知，通盘考量法律和程序要求、情理和人心诉求,既义正辞严讲清“法理”，又耐心细致讲明“事理”，感同身受讲透“情理二也就是说，司法判案既要以事实为依据、以法律为准绳，也要积极稳妥把握社会心态、群众情绪，把严格司法和人性化司法结合起来，努力实现个案公正与整体公正、法律公正与社会公正相统一阳光是最好的防腐剂，要以公开促公正，以透明保廉洁，给权力戴上“紧箍咒”，把权力装进制度的“笼子”要增强主动公开意识，依法及时公开办案依据、程序、流程和结果，让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身

（三）用好涉法涉诉信访问题整治这个有力抓手涉法涉诉信访工作事关群众的切身利益市委主题教育领导小组已经将涉法涉诉信访问题纳入专项整治“*项重点任务”，组织开展集中攻坚，这项工作将贯穿第二批主题教育全过程，大家一定要高度重视，切实抓紧抓好要正确对待群众合法诉求要用好法治思维法治方式越是疑难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维、法治方式解决在涉法涉诉信访中，许多当事人对司法程序不信任，希望按照传统的办法、行政的手段去解决对此，一方面，我们要引导群众尊重司法权威，通过法定程序维护权益另一方面，要千方百计提高司法质效和公信力，坚守公平正义要抓好源头防范化解坚持和发展新时代“枫桥经验”，建好用好“一站式”矛盾纠纷调解中心，把诉调对接的“调”再向前延伸，从前端来纾解诉讼动机，通过“办理一案”实现“治理一片”,有效减少同类案件的发生

（四）政法领导干部要带头依法办事政法机关是法治建设的生力军，政法机关领导干部要以上率下，自觉带好头、做表率要带头尊法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治观念，带头尊崇法治、敬畏法律，决不能搞以言代法、以权压法要带头学法，做到“心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”要带头守法，做到法定职责必须为、法无授权不可为，决不能违法插手干预案件办理要带头用法，谋划工作用法治思维，处理问题用法治方式，不断提高依法办事的能力和水平

三、坚决扛起新时代新征程历史使命，展现担当奉献的政治能力今年中央政法工作会议提出，新时代新征程政法机关的历史使命，就是坚决落实习*平总书记对政法工作的重要指示，坚决落实党对政法工作的绝对领导，奋力推进政法工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量这一历史使命要求我们，必须保持昂扬向上的奋斗姿态和锐意进取的精气神，奋力推进政法工作现代化**实践

（一）在解放思想上求突破思想是行动的先导推进政法工作现代化，首先要推进思想观念现代化，以思想大解放推动事业大发展一要强化底线思维、极限思维习*平总书记在二十届中央国家安全委员会第一次会议上指出，要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验底线思维就是要筑牢不出事的底线，不能在根本性问题上出现颠覆性错误极限思维就是把所研究的问题推至极限状态下进行思考，换句话说，就是在一旦出现极端情况时，该怎么办、能怎么办？如何在没有退路、没有转寰余地时，找到绝路逢生、开辟新路的办法当前，******,由此给国家安全、社会稳定带来前所未有的风险和挑战必须坚持底线思维、极限思维，既做好“力所能及”的事情，又考虑“力不能及”的方面，下好先手棋、打好主动仗二要强化斗争精神在党的二十大报告中，习*平总书记将坚持发扬斗争精神，列为在前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一，将敢于斗争、善于斗争作为“三个务必”的重要内容习*平总书记在今年年初对政法工作的重要指示中，对政法机关提出了坚持发扬斗争精神的要求政法机关始终处在斗争的最前沿必须强化斗争意志，提高斗争本领，坚决同一切危害国家安全、影响社会稳定、破坏法律秩序、损害公平正义的行为作斗争，要当战士，不要当“绅士”，不要爱惜“羽毛”三要强化系统观念当前，政法领域面临着大量新情况新问题，各种利益矛盾和安全风险交织叠加，有的问题看似简单，却牵一发而动全身大家要善于“十个指头弹钢琴”,增强系统观念，提高把握复杂局面的能力，协调推进各项工作，在多重目标中寻求动态平衡，防止简单化、一刀切四要强化创新引领强化创新引领，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求去年以来，我们推进执法司法责任体系改革，印发《关于**料**的若干措施》，大力推进执法司法规范化建设，常态化开展执法司法突出问题专项整治，不断提高执法司法质效和公信力司法责任制改革在司法体制改革中具有基础性地位、标志性意义、全局性影响，重点在全面、关键在准确要强化对司法权力运行的监督和制约，完善错案认定和责任追究机制，真正做到“让审理者裁判，由裁判者负责

（二）在防范安全稳定风险上见成效对防范各种风险,要保持“时时放心不下”的责任感，发现不了风险就是最大的风险要坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局一要坚决维护政治安全二要坚决维护社会稳定三要坚决维护网络安全

（三）在服务保障高质量发展上下功夫高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务**书记在与*政法单位领导班子成员集体谈心谈话时强调，“推进高质量发展，离不开法治护航，政法工作要自觉在全省大局中谋划、推进，为改革发展稳定创造良好条件”政法机关要充分发挥法治建设生力军作用，以高水平法治保障高质量发展一要服务保障重大战略、重大项目建设二要服务保障民营经济发展三要营创一流的法治营商环境同志们，在强国建设、民族复兴征程上，学习贯彻习*平新时代中国特色社会主义思想是必修课，锻造忠诚干净担当的政法铁军是必答题大家要履职尽责、扎实工作，阵厉奋发、勇毅前行，奋力推进政法工作现代化**实践，以实际行动让党放心、让人民群众满意！于党的科学理论我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，真正学出坚定信念，学出绝对忠诚，学出使命担当一要深刻领会把握习*平新时代中国特色社会主义思想的科学体系习*平新时代中国特色社会主义思想就是紧紧围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的理论成果其内容涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，构成一个完整的科学体系党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”,概括了这一重要思想的主要内容党的创新理论都是在不断发展的，党的二十大提出了一系列重大思想、重大观点，党的二十大以来习*平总书记在阐述党的二十大精神过程中又提出了一些新观点，特别是提出并系统阐述中国式现代化这个重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了习*平新时代中国特色社会主义思想我们要全面学习、全面领会、全面把握，努力做到理论创新每前进一步，理论学习就跟进一步,增强学懂弄通做实的政治自觉、思想自觉、行动自觉二要深刻领会把握习*平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义党的二十大用“六个必须坚持”概括了这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法“六个必须坚持”是持续推进党的理论创新的科学方法，也是习*平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要体现一是必须坚持人民至上人民立场是马克思主义政党的根本立场坚持人民至上，是习*平新时代中国特色社会主义思想的根本价值立场习*平新时代中国特色社会主义思想是来自人民、为了人民、造福人民的科学理论，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的在习*平总书记谈治国理政实践中，坚持人民至上提得最鲜明、做得最坚定，充分彰显了总书记深厚的为民情怀二是必须坚持自信自立自信自立是习*平新时代中国特色社会主义思想的内在精神特质习*平总书记强调，要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中其实践逻辑体现为坚持基本路线的核心（一个中心、两个基本点），强调“独立自主、自力更生，道不变、志不改”；重申“两个不走”（不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路）；突出“自己力量”、“自己手中”，也就是要求我们要坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，坚定不移走自己的路、办好自己的事三是必须坚持守正创新坚持守正创新是习*平新时代中国特色社会主义思想的鲜明理论品格习*平总书记强调“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代“守正与创新相辅相成，体现了变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一党的十八大以来，以习*平同志为核心的党中央坚持守正创新，在立场、方向、原则、道路等根本性问题上旗帜鲜明、毫不含糊；同时，面对快速变化的世界和中国，坚持立破并举，以巨大的勇气和魄力推进各方面改革创新，使中国共产党的面貌、中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中华民族的面貌焕然一新四是必须坚持问题导向坚持问题导向是习*平新时代中国特色社会主义思想不竭的源头活水问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务习*平总书记抓工作总是坚持问题导向，牢牢抓住问题这个“牛鼻子”，当面锣、对面鼓地谈问题，抓铁有痕、踏石留印地解决问题我们要聚焦各类问题，敢于攻坚克难、顽强斗争,不断以新思路新办法推动问题解决五是必须坚持系练观念坚持系统观念是习*平新时代中国特色社会主义思想的根本工作方法习*平总书记高度重视运用系统思维、系统方法，统筹推进党和国家各项事业比如，“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局都是运用系统思维进行的全局谋划和战略擘画我们要树立全局视野、长远眼光，坚持统筹兼顾、协调推进，善于通过历史看现实、透过现象看本质，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以系统观念的科学方法提升工作科学化水平六是必须坚持胸怀天下坚持胸怀天下是习*平新时代中国特色社会主义思想特有的大视野大境界我们党始终以世界眼光关注人类前途命运，为世界发展和人类进步事业作出了重要贡献进入新时代，习*平总书记从人类前途命运出发，鲜明提出并深刻阐述了构建人类命运共同体的重大倡议，为维护世界和平与促进共同发展提供了中国智慧、中国方案中国共产党，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党，天安门城墙一侧的巨幅标语就是“世界人民大团结万岁！”我们要拓展世界眼光，洞察发展大势,把握历史逻辑，为建设更加美好的世界贡献力量三要用习*平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界和客观世界实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征学习习*平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器学习的成效要看是不是真正触动思想、触及灵魂，不能学用脱节，不能学归学、说归说、做归做一方面，要坚定理想、锤炼党性党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，是理想信念的坚强支撑这次主题教育提出的总要求、根本任务、具体目标和重点措施，对坚定理想信念、加强党性修养提出了新的更高要求理想信念坚定,源于对真理的信仰，对真理的认同我们要从“六个必须坚持”中感悟共产党人的政治立场、政治品格、政治本色，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党另一方面，要指导实践、推动工作不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，在补短板、强弱项上持续用力，瞄准制约政法工作现代化的突出问题，靶向施策、精准发力要发扬斗争精神，筑牢底线思维，不断提高战略预见能力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，沉着应对各类风险挑战，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的考验习*平总书记对各领域提出的新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学理论体系中来认识和把握，避免碎片化、片面性，不能只见树木、不见森林作为政法领导干部，还必须深刻理解把握习*平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神习*平总书记于****年、****年两次出席中央政法工作会议并发表重要讲话，对政法工作作出了战略部署今年*月*日，习*平总书记对政法工作作出重要指示，深刻指出了政法工作在党和国家全局工作中的重要地位，明确提出要奋力推进政法工作现代化的总要求*月**日，习*平总书记在***同志述职报告上作出重要批示，要求“认真学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚决落实好党对政法工作的绝对领导，提高政治敏锐性，提高维护社会政治大局稳定特别是政治安全的能力，在政法领域推动全面从严治党向纵深发展，着力锻造政法铁军J习*平总书记的重要讲话和重要指示精神，为做好新时代政法工作、加强政法队伍建设指明了方向全省政法干部要通过深入学习领会习*平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵一要做到绝对忠诚绝对忠诚要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚政法干部必须把绝对忠诚作为第一标准要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决服从习*平总书记命令、听从党中央指挥要时刻对标对表习*平总书记重要指示要求，对标对表党中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止二要做到绝对纯洁中国共产党自成立之初，就对纯洁有着严格的规定和要求党的一大决定，“接受党员要特别谨慎，严格审查”毛泽东同志在延安整风时作的《整顿党的作风》报告，提出要建设“一个有纪律的思想上纯洁的、组织上纯洁的党“在主题教育工作会议上习*平总书记强调，要“接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题:做到绝对纯洁，关键是要坚决反对和抵制西方***等错误思潮，彻底肃清***政治团伙流毒影响，加强党员干部的教育管理监督,坚决查处违反党章党规党纪和国家法律法规的人和事，不断纯洁思想、纯洁组织、纯洁队伍三要做到绝对可靠习*平总书记讲，政法队伍是“养兵千日，用兵千日“，肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，在重大政治考验、歪风邪气、急难险重任务面前，必须绝对可靠，在关键时刻站得出来、危难关头豁得出来近年来，全省政法队伍中涌现出一批忠诚可靠的优秀代表，比如，***等最近，中央政法委发文要求全国政法系统结合主题教育，学习宣传***同志的先进事迹，我们要认真抓好落实

二、学习贯彻习*平法治思想，认真践行执法为民的本质要求****年**月召开的中央全面依法治国工作会议首次提出习*平法治思想，明确了习*平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位习*平法治思想，是党的十八大以来法治建设最重要的标志性成果，是我们党百年来提出的最全面、最系统、最科学的法治思想体系，具有鲜明的理论特质、时代特征、民族特色习*平法治思想是内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的法治理论体系，这一体系集中体现为“十一个坚持“，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数这“十一个坚持“，就是习*平法治思想的理论体系作为政法领导干部，要以习*平法治思想为指导，时时处处用“十一个坚持”对照、审视自己的工作，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进各方面工作法治化，为推进全面依法治市、建设更高水平的法治**贡献力量这里，我着重谈一下坚持以人民为中心，推进严格执法、公正司法，因为这与锻造过硬政法铁军息息相关、密不可分

（一）牢牢站稳以人民为中心这个根本立场习*平总书记强调，必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程政法工作具有彻底的人民性坚持以人民为中心，专门工作和群众路线相结合，维护人民群众合法权益，是《中国共产党政法工作条例》规定的政法工作应当遵循的一条重大原则要坚持法治建设为了人民新中国成立后，党领导制定的我国第一部宪法“五四宪法”，明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民，此后的“七五宪法”、“七八宪法”、“八二宪法”，都始终坚持这一原则，以国家根本大法的形式，确立了人民当家作主的地位我们的政法机关名称大都冠以“人民”二字，旗帜鲜明表明了政法机关的初心使命、宗旨立场无论形势任务如何变化，政法机关人民至上的红色基因不能丢，政法为民的神圣职责不能变要坚持法治建设依靠人民法治的根基在人民古人说“法非从天下、非从地出，发于人间，合乎人心而已J法律要发挥作用，需要全社会信仰法律只有全体人民信仰法律、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行要坚持法治建设造福人民新时代新征程，人民群众的法治意识和权利观念进一步提升，更加期待权利有保障、权力受制约、公平可预期、正义看得见的良法善治要牢固树立和践行正确政绩观，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的标准，把法治为民造福作为最重要的政绩，不断提高维护正义、权利救济、安全保障、服务供给的能力水平，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。