《上海城市发展》课件

上海城市发展上海，这座璀璨的现代化国际大都市，以其独特的魅力吸引着全球目光作为中国经济的重要引擎，上海已发展成为亚洲乃至全球最具影响力的城市之一截至2023年，上海常住人口已达约2475万，城市规模持续扩大在全球金融中心指数排名中，上海稳居前四位，彰显其作为国际金融枢纽的重要地位本次演讲将深入探讨上海的城市发展历程、现状及未来展望，揭示这座城市如何在短短几十年间实现了从传统工业基地到国际化大都市的华丽转型地理位置与自然条件战略性地理位置城市规模与地形特点上海坐落于长江入海口，是中国东部海岸线的中心点这一得天上海总面积达

6340.5平方公里，地势平坦，平均海拔仅4米左独厚的地理位置使其成为连接中国内陆与海外的重要门户，也奠右这种独特的地形特点为城市的大规模扩张提供了便利条件，定了上海成为国际航运中心的自然基础同时也带来了防洪排涝的挑战作为华东经济核心地带的中心城市，上海连接江苏、浙江等经济上海三面环水，东临东海，南濒杭州湾，西北与江苏省接壤黄发达省份，共同构成了中国最具活力的经济区域之一浦江贯穿市区，将上海分为浦东和浦西两大部分，形成了上海独特的一江两岸城市格局历史沿革总览1远古起源上海地区的人类活动历史可追溯至约6000年前，马家浜文化和良渚文化在此留下了深刻印记，奠定了上海早期文明的基础2渔村贸易唐宋时期，上海逐渐发展成为一个重要的渔村和贸易口岸，沪作为地名始见于史册，最初指捕鱼用的竹织工具3开埠通商1843年上海开埠后，逐渐发展为远东最大的贸易港口和金融中心，租界的建立使上海呈现出独特的中西合璧建筑风格4现代化进程新中国成立后特别是改革开放以来，上海实现了从传统工业基地到现代化国际大都市的华丽转身，成为展示中国发展成就的重要窗口古代上海的起源史前文明痕迹考古发现表明，早在新石器时代，松江一带就有人类活动马家浜文化、崧泽文化和良渚文化的遗址出土了大量陶器、石器和玉器，展示了上海地区先民高超的工艺水平春秋吴越文化影响春秋战国时期，上海地区先后属吴国和越国管辖，吸收了吴越文化的精髓这一时期，江南地区的水稻种植技术得到显著发展，为后来上海地区的农业繁荣奠定了基础松江古文化遗址松江作为上海最早的文明中心之一，保存了丰富的历史遗迹广富林遗址出土的大量文物证明了上海早期都市化进程与江南水乡文化的深厚渊源，体现了华夏文明在长江下游地区的早期发展形态明清时期都市雏形县治建制绫罗绸缎产业兴盛元代至元二十九年（1292年），明清时期，上海的纺织业蓬勃发上海正式设县，标志着上海作为展，特别是丝绸生产闻名遐迩行政区划单位的正式确立明清沪绸、沪绢等产品不仅供应两代，上海县隶属于松江府，成国内市场，还通过海上贸易销往为松江地区的重要组成部分海外，奠定了上海早期工商业的基础吴淞江航运初步发展作为连接长江与杭州湾的重要水道，吴淞江在明清时期的航运业日渐繁荣上海凭借其优越的地理位置，逐渐发展成为江南地区重要的商埠，各类商品交易活跃，城镇规模不断扩大开埠通商与租界年开埠1843鸦片战争后，清政府被迫签订《南京条约》，上海成为五个通商口岸之一1843年11月17日，上海正式开埠，外国商人获准在上海进行贸易活动，这一事件彻底改变了上海的发展轨迹英法美等国租界建立1845年，英国租界在上海北部黄浦江西岸成立；1848年，美国租界在英租界南部划定；1849年，法国租界在美租界南部建立后来美英租界合并为公共租界租界的建立使上海形成了一城多治的独特管理格局租界繁荣与城市扩张随着租界的发展，外国资本大量涌入，银行、商行、工厂纷纷建立外滩一带成为远东金融中心，现代化的市政设施如电力、自来水、电话等率先在租界区域普及，城市面貌发生翻天覆地的变化中西文化交融租界时期，西方文化、科技、教育、医疗等领域的先进理念和实践传入上海，与中国传统文化相互碰撞交融，形成了上海独特的海派文化，对中国近代化进程产生了深远影响近现代工业化起步先驱工厂建立纺织业领先发展1865年，上海第一家近代工厂江南机器19世纪末至20世纪初，以棉纺织为代表制造局成立，标志着上海工业化进程的的轻工业在上海蓬勃发展，众多纱厂、开始这一时期，军工、纺织、印刷等布厂遍布城市各处上海成为中国最大行业的近代工厂陆续建立，为上海工业的纺织工业中心，也是亚洲重要的纺织奠定基础品生产基地远东最大工业城市金融业繁荣到20世纪30年代，上海已发展成为拥有伴随工业的发展，上海的金融业也迅速数千家工厂、数十万产业工人的亚洲工崛起中国银行、交通银行等民族金融业中心，被誉为远东最大工业城市，机构在此设立，外资银行也纷纷进驻，在中国近代工业化进程中发挥了关键作外滩逐渐形成了远东华尔街的美誉用抗战与解放时期抗日战争与沦陷1937年，日军侵占上海，此后长达八年的沦陷期，上海成为见证中华民族苦难的城市之一日军占领期间，上海的工业生产和市民生活遭受严重破坏，但中国人民的抗争精神从未被摧毁地下抗争不息在日本占领时期，上海的爱国人士和民主力量从未停止抗争中国共产党领导的地下工作网络在上海广泛开展情报收集、破坏敌人设施等活动，成为抗日战争中的重要力量年和平解放19491949年5月27日，中国人民解放军和平解放上海，结束了半殖民地半封建社会的历史上海的解放不仅对中国革命胜利具有重要意义，也为这座城市的社会主义现代化建设翻开了崭新的一页新中国成立后的巨变

8.5%178%经济年均增长率工业产值增幅1952年至1978年间，上海经济保持高速增新中国成立初期至改革开放前，上海工业总产长，年均增长率达

8.5%，远高于同期全球平均值增长了178%，成为支撑国家工业化的重要水平基地57%财政贡献率上海创造的财政收入曾一度占全国的57%，为国家建设和发展提供了强有力的支持新中国成立后，上海迅速从一个消费型城市转变为生产型城市国家实施

一五、二五计划期间，上海完成了大批重点工业项目建设，形成了较为完整的工业体系，包括钢铁、机械、化工、纺织等重要行业同时，上海也成为全国科技、教育和医疗等方面的领先城市改革开放新起点浦东开发战略1990年浦东开发开放战略确立经济高速增长GDP年均增长率超过

9.5%城市面貌焕然一新现代化基础设施全面建成改革开放为上海注入了新的发展动力1990年，中央决定开发开放浦东，使这片昔日的农田和仓库区域转变为现代化的城市新区此后的三十年间，上海实现了从传统工业基地向综合性国际大都市的战略转型随着外资企业的大量进入，上海的产业结构逐步优化，第三产业比重不断提高城市基础设施也得到大规模改善，高楼大厦拔地而起，轨道交通网络逐步完善，上海城市面貌发生了翻天覆地的变化长三角区域一体化作为长三角区域的核心城市，上海在推动区域一体化发展中发挥着引领作用发达的高铁网络使得上海与周边城市形成了一小时都市圈，极大促进了区域内人才、资本和技术的流动与融合长三角区域一体化上升为国家战略后，上海与江苏、浙江、安徽的协同发展进入新阶段目前，长三角区域GDP总量已超过27万亿元，成为中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在全国发展大局中具有举足轻重的地位上海的行政区划浦东新区作为中国改革开放的重要窗口，浦东新区经济总量占上海市的约1/3，是上海现代化建设的重要引擎和创新发展的核心区域中心城区郊区新城包括黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、虹口、杨浦等包括宝山、嘉定、松江、青浦、奉贤、金山、崇明等区，是上海的政治、经济、文化中心，也是历史文化区，近年来发展迅速，已形成各具特色的产业集群和底蕴最为深厚的区域生活空间213上海市下辖16个区，总面积

6340.5平方公里经过多次行政区划调整，现已形成中心城区、浦东新区和郊区新城三大板块相互协调的空间格局各区在功能定位和产业发展方面各有侧重，共同构成了上海多元而统一的城市格局上海的城市格局演变传统单中心格局跨江发展新格局多中心网络化布局上海早期城市发展以老城厢为中心，呈现浦东开发开放后，上海城市发展由单一中进入21世纪，上海实施中心城区-新城-郊出典型的单中心放射状扩张模式随着城心向一江两岸双核心格局转变黄浦江区的三级城市结构规划，形成多中心、网市规模扩大，城市功能主要集中在黄浦江东西两岸协调发展，打破了传统的城市空络化的城市空间格局各新城中心和特色西岸的中心城区，形成了高度集中的空间间束缚，大大拓展了上海的发展空间和潜小镇蓬勃发展，城市功能更加均衡分布结构力世界城市定位全球城市地位在联合国全球城市评级中，上海已跻身Alpha级城市行列，与纽约、伦敦、东京等世界级城市并列这一评级反映了上海在全球城市网络中的核心地位和广泛影响力国际金融中心上海已成为继纽约、伦敦、香港之后的全球第四大金融中心拥有上海证券交易所、中国金融期货交易所等重要金融市场，以及众多国内外金融机构总部国际航运贸易枢纽上海港集装箱吞吐量连续十多年位居全球第一，航线网络覆盖全球各主要港口同时，上海也是中国最大的贸易口岸，进出口总额占全国比重超过10%全球创新策源地上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心，张江科学城、临港新片区等创新载体集聚了大量高新技术企业和研发机构，创新活力持续增强人口与城市空间扩展城市交通枢纽地位轨道交通网络高铁枢纽航空中心国际港口截至2023年，上海轨道交上海拥有虹桥、上海、上上海浦东和虹桥两大国际上海港集装箱吞吐量连续通运营总里程达831公海南、上海西和松江南5个机场年旅客吞吐量在疫情13年位居全球第一，2023里，位居全球第一全市高铁站，形成覆盖长三角前超过

1.2亿人次，航线网年超过4700万标准箱洋共有19条地铁线路和1条和全国主要城市的高铁网络覆盖全球300多个城山深水港四期是全球规模磁悬浮线路，日均客运量络2023年虹桥高铁站日市上海正在规划建设新最大的自动化集装箱码超过1000万人次，成为市均客流达

12.3万人次，是一代世界级机场群，进一头，彰显了上海国际航运民出行的主要方式亚洲最繁忙的高铁枢纽之步强化其航空枢纽地位中心的核心地位一外滩与浦东天际线外滩世界建筑艺术长廊浦东天际线现代化象征外滩被誉为万国建筑博览会，汇集了52栋风格各异的历史建浦东陆家嘴地区的天际线是上海现代化发展的标志性景观其中筑，包括新古典主义、巴洛克式、哥特式等多种建筑风格这些最引人注目的是陆家嘴三件套——上海中心大厦（632米）、建筑大多建于19世纪末至20世纪30年代，曾是外国银行、领事上海环球金融中心（492米）和金茂大厦（

420.5米）这三座馆和商行的所在地，见证了上海近代史的变迁超高层建筑鼎立于黄浦江东岸，成为上海乃至中国现代化发展的象征今天的外滩已成为上海最著名的旅游景点之一，每天吸引数十万游客前来观光夜幕降临时，华丽的灯光将这些古典建筑装点得每到夜晚，浦东的摩天大楼会上演壮观的灯光秀，五彩斑斓的光格外迷人，与对岸的现代摩天大楼形成鲜明对比影变幻映照在黄浦江面上，勾勒出一幅动人的城市画卷，吸引着世界的目光经济总量持续跃升金融中心建设全球金融中心排名第四2023年位列伦敦、纽约、香港之后金融市场规模庞大上交所总市值超57万亿元金融机构集聚1700多家持牌金融机构作为中国金融改革开放的前沿阵地，上海金融市场体系不断完善，已形成覆盖货币、资本、保险、外汇等领域的多层次市场体系上海证券交易所、中国金融期货交易所、上海票据交易所等重要金融市场平台在服务实体经济和促进金融创新方面发挥着重要作用近年来，上海金融开放程度不断提高，沪港通、沪伦通等跨境投资渠道陆续开通，人民币国际化进程加速推进外资金融机构在沪设立地区总部或分支机构的数量持续增加，上海国际金融中心建设取得显著成效国际贸易与航运枢纽万亿万

4.094768外贸进出口总额集装箱吞吐量2023年上海外贸进出口总额达

4.09万亿元人民币，2023年上海港集装箱吞吐量达4768万标准箱，连占全国外贸总额的

10.3%，连续多年位居全国首续13年位居全球第一，是世界上规模最大、运营效位率最高的集装箱港口65%国际航线覆盖率上海港国际航线覆盖全球主要港口的65%，航线网络密度和广度在全球港口中处于领先地位作为中国最大的外贸口岸，上海在推动贸易便利化方面不断创新单一窗口平台功能持续完善，通关效率大幅提升，贸易成本明显降低上海自贸试验区的制度创新也为全国贸易领域改革提供了宝贵经验在航运服务方面，上海正加快建设全球航运资源配置中心洋山特殊综合保税区建设进展顺利，航运保险、航运金融、船舶交易等高端航运服务业态加快发展，航运服务功能日益完善科技创新驱动国家战略科技力量上海集聚了中科院上海分院、上海交大、复旦大学等一批国家战略科技力量，拥有国家重点实验室42家、国家工程研究中心16家，基础研究和应用基础研究实力雄厚高新企业集群张江科学城已集聚4000多家高新技术企业，包括众多独角兽企业和行业隐形冠军这些企业在集成电路、生物医药、人工智能等领域占据全球领先地位研发投入强度2023年，上海研发经费支出占GDP比重超过

4.3%，高于北京和深圳，接近世界创新中心城市水平全社会研发投入中企业占比超过70%，创新主体作用日益凸显知识产权创造与保护上海每万人口发明专利拥有量达50件以上，知识产权保护力度不断加大，已建成亚洲最大的专利审查协作中心和知识产权保护中心产业结构优化升级第二产业占比

22.1%•高端制造业集群第一产业•智能制造示范工厂占比

7.5%•工业互联网平台•都市农业现代化第三产业•生态农业示范区建设•农产品品质提升占比

70.4%•金融服务业领先•数字经济蓬勃发展•专业服务业高端化上海产业结构持续优化，已形成以现代服务业为主导、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系服务业占比

70.4%，其中金融、信息、商务等现代服务业发展尤为迅速在制造业领域，上海正加快发展集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等战略性新兴产业，打造世界级产业集群同时，通过数字化转型和智能化升级，传统制造业也焕发出新的活力浦东开发开放案例自由贸易试验区建设年试验区成立20132013年9月，中国上海自由贸易试验区正式揭牌成立，这是中国第一个自贸试验区，总面积

28.78平方公里，涵盖上海外高桥保税区、洋山保税港区和浦东机场综合保税区三个区域年区域扩展2014-20192014年12月和2019年8月，上海自贸区两次扩区，面积扩大至

240.22平方公里，新增了金桥、张江、陆家嘴金融区等区域，并设立了临港新片区，试验区功能和辐射范围进一步提升年至今深化改革2020自贸区建设进入深化阶段，重点推进投资自由、贸易便利、资金流动、人才流动等领域的制度创新已累计形成600多项制度创新成果，其中300多项在全国复制推广，成为中国改革开放的试验田截至2023年，上海自贸试验区已吸引注册企业

7.5万余家，其中跨国企业总部达848家自贸区内企业进出口总额年均增长14%以上，形成了一批在全国具有引领示范作用的改革创新成果新能源与绿色转型太阳能发电新能源汽车绿色建筑上海已建成全国最大的上海是中国新能源汽车上海绿色建筑面积占比光储一体化能源站，装产业重镇，年产量超过达

28.3%，居全国前列机容量达200兆瓦屋顶60万辆全市已建成公上海中心大厦、世博中分布式光伏发电装机总共充电桩

8.5万个，新能心等一批超低能耗建筑量超过1吉瓦，每年可减源汽车保有量超过90万成为绿色建筑标杆，年少二氧化碳排放近100万辆，占汽车总量的12%节约标准煤超过10万吨以上吨循环经济上海积极推进生活垃圾分类，资源回收利用率达35%以上工业固废综合利用率超过97%，危险废物无害化处置率100%，循环经济产业规模超过2000亿元城市生态文明建设城市绿化全面提升水环境质量持续改善上海已建成各类公园600余座，黄浦江、苏州河水质明显改善，人均公园绿地面积达

8.5平方主要河道水质优良率达

83.5%米全市绿化覆盖率达

39.5%，近年来，上海实施了千吨万人形成了环、廊、楔、园的城市污水治理、河道整治等重大工绿化体系崇明世界级生态岛建程，城市水环境面貌焕然一新设加快推进，成为上海重要的生态屏障滨水公共空间贯通黄浦江两岸45公里公共空间基本贯通，形成了集生态、景观、休闲于一体的滨水开放空间苏州河、淀山湖等水系周边也建成了一批高品质滨水公共空间，成为市民休闲娱乐的重要场所城市更新样板片区杨浦滨江工业遗存新生田子坊石库门里的创意武康大楼历史保护样本杨浦滨江曾是上海重要的工业带，集中了田子坊原是一片老式石库门里弄，通过对建于1924年的武康大楼是上海著名的历史电厂、造船厂、仓库等工业设施通过城历史建筑的保护性开发，如今已成为汇集保护建筑近年来，上海对武康大楼及周市更新，这些工业遗存被改造成创意园艺术、设计、时尚的创意产业集聚区，每边历史风貌区实施了精细化保护与修缮，区、文化空间和休闲场所，成为展示上海年吸引上百万游客这种微更新模式保既保留了历史建筑的原真性，又提升了居工业文明的生活秀带留了城市历史记忆，同时注入了新的活住品质，成为历史建筑保护与利用的典力范城市治理现代化一网统管平台构建上海建成城市运行一网统管平台，整合了城市管理、公共安全、交通运行等领域的数据资源，实现了城市运行状态的实时监测、事件处理的协同联动和风险的预测预警，大幅提升了城市治理的智能化水平一网通办服务提升政务服务一网通办平台汇集了2000余项政务服务事项，实现90%以上事项在线办理，70%以上事项一次办成随申办移动端用户超过2000万，成为居民办事的掌上通社区治理创新上海深入推进一刻钟社区生活圈建设，加强社区综合服务设施配置，提升居民生活便利度家门口服务体系不断完善，社区数字化治理水平持续提升，共建共治共享的社区治理格局初步形成城市交通新格局道路交通网络上海已建成5环15射的高速公路网络，内环、中环、外环、郊环和A30绕城高速构成了环形骨架，多条放射线连接市中心与郊区市区道路密度达

7.8公里/平方公里，居全国前列轨道交通体系上海轨道交通网络总里程达831公里，拥有19条地铁线路和1条磁悬浮线路，日均客运量超过1000万人次轨道交通已成为市民出行的主要方式，极大缓解了地面交通压力绿色出行推广上海大力发展公共自行车和共享单车系统，建成自行车专用道100多公里每年举办的无车日活动成效显著，2023年公共交通和非机动车出行量增加

14.7%，私家车出行量减少

8.5%智慧交通应用上海积极推进智慧交通建设，交通信号智能协调系统覆盖全市70%以上的主要路口，通过大数据分析和人工智能技术，实现了交通流的智能调控，道路通行效率提高15%以上公共服务体系完善教育强市发展成果高等教育基础教育上海拥有90所高等院校，其中复旦大学、上海交通大学跻身世上海基础教育质量处于世界领先水平，在PISA（国际学生评估界百强行列上海高校在学科建设、科学研究、人才培养等方面项目）测试中多次位居全球前列上海实施基础教育投入年增取得显著成效，一批学科进入世界一流行列

8.1%政策，确保教育资源持续优化上海高等教育国际化程度不断提高，已与全球300多所知名高校随着教育均衡发展战略的实施，上海各区教育资源配置日益均建立了合作关系中外合作办学项目数量和质量均处于全国领先衡，优质教育资源覆盖面不断扩大近年来，上海积极推进教育地位，上海纽约大学、上海科技大学等新型高校脱颖而出评价改革和双减政策，促进学生全面发展、减轻学生过重课业负担，取得明显成效文化创意产业繁荣亿4917200+文化产业年产值博物馆与美术馆2023年上海文化产业总产值达4917亿元，占GDP比重超过10%，成为上海经济增长的上海拥有200余所博物馆和美术馆，其中包括中国第一家私人美术馆和多家世界级博物重要引擎馆，如上海博物馆、中华艺术宫等个

17.8%82文创企业年增长率国家级文化产业园区上海文创企业数量以年均

17.8%的速度增长，创意设计、数字出版、影视制作等领域涌上海拥有82个国家级文化产业园区，如M50创意园、1933老场坊等，成为文化创意人现出一批具有国际影响力的文创企业才集聚和创新创业的重要平台体育与国际赛事上海已成为举办国际顶级赛事的重要城市，F1中国大奖赛、ATP1000上海大师赛、上海马拉松等品牌赛事享誉全球这些赛事不仅提升了上海的国际影响力，也促进了城市体育产业和相关服务业的发展全民健身活动在上海蓬勃开展，2023年全市体育健身场地面积达

1.45亿平方米，人均体育场地面积达

2.2平方米社区10分钟健身圈基本形成，经常参加体育锻炼的人口比例超过42%上海还推出了运动数据银行等创新举措，通过数字化手段促进市民健身习惯的养成城市住房与人居环境住房保障体系租购并举住房制度上海建立了以公共租赁住房为主体的住实施租购并举住房制度，大力发展长房保障体系，累计建设各类保障性住房租公寓市场，规范住房租赁行为，保障超过300万套，覆盖中低收入家庭和新租房群体权益，构建多层次住房供应体就业大学生等群体系人均住房面积增加社区配套设施上海城镇居民人均住房面积达

41.2平方推进15分钟社区生活圈建设，加强社米，较20年前增长一倍多住房品质不区商业、医疗、教育、文化、体育等配断提升，智能家居、绿色节能等新技术套设施建设，提升居民生活便利度和舒在住宅中广泛应用适度社会保障与养老服务全面覆盖的社保体系应对老龄化挑战上海建立了覆盖城乡、惠及全民上海是中国老龄化程度最高的城的社会保障体系截至2023年，市之一，60岁以上人口接近600基本养老保险参保人数达1600万万，占总人口的比例超过36%人，基本医疗保险参保率达针对日益严峻的人口老龄化挑

99.8%，失业保险、工伤保险等各战，上海实施了一系列积极应对类社会保险制度也日趋完善人口老龄化的政策措施养老服务体系建设上海已建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系社区养老服务设施覆盖率达96%，养老机构床位数超过16万张社区嵌入式养老、医养结合等创新模式有效满足了老年人多样化的养老需求公共安全与城市治理智慧安防系统数字警务创新上海构建了覆盖全市的智慧安防系统，实现了对城市公共区域的全柯桥警务数字赋能在全国处于领先地位，通过大数据、人工智能等面监控和智能分析该系统已覆盖90%以上的街道社区，大幅提升技术提升警务工作效率一键报警、云上公安等服务平台使警了城市治安防控能力和突发事件应急处置能力民互动更加便捷，公安工作的透明度和精准度显著提高城市安全运行保障基层社会治理上海建立了完善的城市安全风险防控体系，对危化品、建筑施工、上海深化一网统管基层治理应用场景建设，推进社区网格化管食品药品等重点领域实施全过程监管城市安全运行监测预警系统理，加强基层自治组织建设12345市民服务热线成为联系政府实现了对水电气热等城市生命线的实时监控，确保城市安全稳定运和市民的重要桥梁，年处理各类诉求超过1500万件，满意率达85%行以上大型城市基础设施路桥隧道网络水电气供应保障环境基础设施上海已建成以内环、中环、外环为骨架，上海已形成完善的城市供水、供电、供气上海建成了覆盖全市的污水处理系统和垃南北高架、延安高架等为主轴的高架路网网络，服务保障率达

99.9%青草沙水圾处理设施日污水处理能力达900万体系黄浦江上建有13座大型桥梁和12座库、崇明东滩水库等重大水源工程确保了吨，垃圾焚烧处理能力达

2.5万吨/日近隧道，形成了便捷的跨江通道网络2020上海供水安全500千伏环网电网结构和年来，上海还加快建设海绵城市基础设年全线贯通的外环隧道成为上海又一标志天然气主干管网实现了能源供应的高效稳施，提升了城市防洪排涝能力和水环境质性基础设施定量消费与商业地标南京路步行街百年商业地标作为上海最著名的商业街，南京路步行街历史可追溯至19世纪末经过多次改造升级，如今的南京路步行街已成为集购物、餐饮、娱乐于一体的综合性商业区，日均客流量达160万人次沿街汇集了一大批百年老店和国际品牌旗舰店，彰显了上海商业的历史底蕴和国际化特色陆家嘴奢华商圈陆家嘴不仅是金融中心，也是上海高端消费的集中地以上海中心、环球金融中心等为代表的摩天大楼内汇集了全球顶级奢侈品牌，IFC、正大广场等商场成为时尚消费的地标这一区域吸引了众多高收入人群和国际游客，消费水平在上海各商圈中居于首位进博会全球首个国家级进口博览会中国国际进口博览会自2018年起已连续举办多届，成为上海乃至中国对外开放的重要平台进博会不仅促进了国际贸易，也为上海市民带来了全球优质商品和服务，显著提升了上海的国际消费中心城市地位城市美学与生态空间海绵城市建设滨水慢行系统上海积极推进海绵城市建设，通过渗、滞、蓄、净、用、排等上海围绕黄浦江、苏州河等水系，构建了贯通的滨水慢行系统，措施，提高城市对雨水的吸纳、蓄渗和缓释能力截至2023打造了一系列高品质的滨水公共空间徐汇滨江绿地是其中的典年，上海已建成海绵城市示范区面积超过200平方公里，有效缓范，这里曾是船厂和仓库区，经过改造后成为集文化、休闲、商解了城市内涝问题，改善了城市水环境业于一体的城市新地标在海绵城市理念指导下，上海新建的城市绿地、公园、道路等公滨水慢行系统不仅提供了市民休闲健身的场所，也成为展示上海共空间都融入了雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等海绵设施，城市风貌的重要窗口通过精心设计的步道、跑道、自行车道和既增强了城市防洪排涝能力，又创造了更加宜人的城市环境景观设施，滨水空间成为连接城市与水的纽带，为市民创造了亲水、近水、乐水的宜居环境数字经济新动能产业规模数字经济产值近

2.5万亿元核心产业集成电路、人工智能、大数据跨境电商年交易额超9000亿元数字经济已成为上海经济发展的新引擎，产值占GDP比重超过50%在集成电路领域，上海已形成较为完整的产业链，芯片设计企业超过300家，晶圆制造能力占全国40%以上人工智能产业蓬勃发展，商汤科技、依图科技等一批独角兽企业脱颖而出在数字基础设施建设方面，上海已建成5G基站超过7万个，实现中心城区5G网络全覆盖云计算、工业互联网、区块链等新型基础设施加快建设，为数字经济发展提供了坚实支撑跨境电商的快速发展也为上海国际贸易中心建设注入了新活力对外开放与国际影响力外交存在感上海是中国重要的外交窗口，驻沪领事馆数量达65家，居中国内地城市首位每年在沪举办的各类国际会议、论坛超过300场，展现了上海作为国际交往中心的地位跨国企业聚集上海已成为跨国公司在华投资的首选地，截至2023年，在沪跨国公司地区总部超过850家，外资研发中心超过500家这些企业不仅带来了资金和技术，也促进了上海营商环境的国际化国际人才高地上海常住外籍人口超过21万，来自全球160多个国家和地区近年来，上海积极优化外籍人才服务政策，实施更加开放的人才引进计划，吸引了大量高端国际人才国际交流平台上海成功举办了2010年世博会、首届中国国际进口博览会等重大国际活动，树立了中国对外开放的重要标杆上海合作组织、亚信会议等重要多边机制也选择在上海设立总部或举办会议城市包容与多元文化上海因其开放包容的城市性格，形成了独特的多元文化生态全市拥有多个国际社区，如虹桥国际社区、碧云国际社区等，这些社区为外籍人士提供了熟悉的生活环境和便捷的服务设施在教育方面，上海设有30多所国际学校，提供多种国际课程体系上海也是中国开展国际文化交流最活跃的城市之一上海国际电影节、上海艺术节、中国上海国际艺术节等重大文化活动每年吸引全球艺术家参与这种多元文化的融合不仅丰富了市民的文化生活，也增强了上海的国际吸引力和影响力优质医疗资源集聚顶级医疗机构医学研究创新上海拥有华山医院、瑞金医院、中山医上海是中国医学研究的重要中心，拥有院等多家国家级重点医院这些医院在中科院上海药物研究所、上海交通大学多个专科领域处于全国领先水平，特别医学院等国际一流医学研究机构在生是在神经外科、心血管疾病、肿瘤治疗物医药、精准医疗、转化医学等领域取等方面享有国际声誉得了众多原创性成果健康长寿之城全民健康覆盖得益于优质的医疗服务和良好的生活环上海建立了覆盖全市的分级诊疗体系，境，上海居民平均期望寿命达

84.1岁，2000多家社区卫生服务机构与三级医院居全国前列，接近世界发达国家和地区形成紧密合作关系家庭医生签约服务水平慢性病管理和早期筛查工作扎实覆盖率超过35%，基本实现了优质医疗推进，居民健康素养水平不断提高资源的普惠化市民生活质量提升67%85%公共交通分担率空气优良率上海公共交通出行分担率达67%，居全国大城2023年上海空气优良天数比例超过85%，市首位便捷的地铁网络、公交线路和共享单PM

2.5年均浓度降至29微克/立方米近十年车系统，大大提高了市民出行效率来，上海空气质量显著改善，市民呼吸更加清新健康㎡

8.3人均公园绿地上海人均公园绿地面积达

8.3平方米，城市绿化覆盖率达

39.5%600余座各类公园为市民提供了良好的休闲活动空间上海市民的生活品质在多个方面得到了显著提升在消费方面，上海人均可支配收入超过8万元，社会消费品零售总额突破

1.7万亿元国际化的消费环境和丰富的文化娱乐活动，使上海成为中国生活品质最高的城市之一全龄友好与青年活力儿童友好型城市青年人口集聚创业孵化生态上海积极创建儿童友好型城上海是中国青年人口最为集中上海拥有510个创业孵化器，数市，建设了大量儿童专属活动的城市之一，35岁以下人口占量位居全球第二各类众创空空间和设施全市幼儿园入园比持续上升每年有近20万大间、科技园区为青年创业者提率达

99.9%，儿童医疗、教育、学毕业生选择在上海就业创供了良好的发展平台上海实文化等公共服务体系不断完业，为城市注入源源不断的活施青年千人计划等人才政策，善，为儿童健康成长提供了良力和创新力量吸引和培养了大批青年创新创好环境业人才老年友好社会针对老龄化挑战，上海大力发展银发经济，打造老年友好型社会老伙伴计划、长者照护之家等创新项目广受好评，智慧养老、互助养老等新模式不断涌现，满足了多层次养老需求城市应对挑战土地资源紧张应对老龄化上海陆地面积仅

6340.5平方公里，上海是中国老龄化程度最高的城市人口密度高达3900人/平方公里，之一，60岁以上人口接近600万，土地资源极为紧张为提高土地利占总人口的36%以上面对这一挑用效率，上海积极推进城市有机更战，上海一方面完善养老服务体新，盘活存量土地资源，推动产业系，提高养老服务质量；另一方面用地集约化利用郊区新城和长三积极发展银发经济，挖掘老年人力角一体化也为上海拓展了新的发展资源价值，推动实现积极老龄化空间流动人口服务管理上海常住人口中约有1000万是流动人口，这些人在为城市发展作出贡献的同时，也对公共服务体系提出了更高要求上海不断创新流动人口服务管理模式，在住房、教育、医疗、社保等方面提供更加公平普惠的服务，促进社会融合和城市包容发展重大城市项目展望世界级城市副中心建设嘉定新城被规划为上海重要的城市副中心，将打造成为集科创、产业、居住、服务于一体的综合性新城根据规划，嘉定新城将重点发展智能网联汽车、高端装备制造等产业，到2035年常住人口规模将达150万人，成为上海北部的发展新引擎东方枢纽机场一期建设为满足上海日益增长的航空运输需求，东方枢纽机场项目已启动前期研究该机场定位为世界级枢纽机场，将与浦东、虹桥机场形成双枢纽三机场格局一期工程计划建设3条跑道，年旅客吞吐量5000万人次，进一步强化上海国际航空枢纽地位轨道交通网络扩容根据《上海市轨道交通第四期建设规划》，上海将新建9条轨道交通线路，总长286公里这些线路主要服务于郊区新城和重点功能区，将进一步完善上海轨道交通网络，提高公共交通服务水平到2030年，上海轨道交通运营总里程将超过1000公里十四五及未来战略科创中心建设全力打造具有全球影响力的科技创新中心，加快建设张江综合性国家科学中心，推进重大科技基础设施集群建设经济高质量发展坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系，推动数字经济和实体经济深度融合，提升产业基础高级化和产业链现代化水平一江一河新空间高质量推进黄浦江、苏州河沿岸公共空间提升工程，打造世界级滨水区域，展现上海独特的城市魅力和人文风貌国际影响力提升提升城市国际化水平，推进上海国际金融中心、贸易中心和航运中心建设，增强上海在全球城市网络中的枢纽功能上海在中国式现代化中的定位国家战略支点城市实现五个中心的引领城市现代化城市样板2探索超大城市治理新模式创新之都3全球科技创新策源地宜居之城生态宜居的世界级城市上海作为中国最具国际影响力的城市之一，在国家现代化建设中承担着特殊使命五个中心建设不仅是上海的发展目标，也是服务国家战略的重要抓手上海正加快建设成为国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心，为中国参与全球竞争合作提供战略支撑在全球城市体系中，上海代表中国积极参与全球城市竞争与合作，努力成为世界卓越的宜居之都、创新之城、人文之城上海的发展经验为其他中国城市提供了有益借鉴，其探索的现代化之路也为发展中国家现代化提供了中国方案总结与启示持续高质量发展平衡发展与民生上海的发展历程告诉我们，城市发展要坚持高质量发展道路，推动经上海在快速发展过程中始终注重改善民生，促进社会公平正义通过济结构优化升级，实现可持续发展面对资源环境约束，上海积极转完善公共服务体系、加强社会保障、优化收入分配等措施，让发展成变发展方式，从规模扩张转向质量提升，走出了一条具有上海特色的果更多惠及全体市民，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感发展之路开放创新的城市精神上海经验的借鉴价值开放包容、海纳百川、追求卓越、开明睿智的上海城市精神是上海发上海的发展经验对中国其他城市具有重要借鉴意义在城市规划、产展的宝贵财富这种精神使上海能够不断吸收各种先进理念和技术，业转型、社会治理、生态建设等方面，上海积累了丰富经验这些经保持创新活力和发展动力，在激烈的全球城市竞争中保持领先地位验与教训为其他城市特别是大型城市的现代化发展提供了有益参考。