《上海城市规划》课件

《上海城市规划》欢迎参与《上海城市规划》学习，本课件将全面解析上海城市总体规划（2017-2035），带您了解上海城市规划的历史演变、现状分析与未来发展愿景上海作为中国的经济中心城市，正朝着卓越的全球城市、创新之城、人文之城和生态之城的总体目标稳步迈进通过科学规划，上海将继续保持其国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心的重要地位目录上海城市规划的历史沿革详细介绍新中国成立后上海五次总体规划的主要内容和特点上海总体规划概述2035深入解析上海2035规划的指导思想、城市性质与发展目标空间布局结构解读一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈的空间结构布局城市功能规划包括产业布局、交通体系、绿色生态系统和公共服务设施等未来发展展望上海城市规划的历史沿革1第一次总体规划1959年上海第一部城市总体规划，确立了城市发展的基本框架和方向2第二次总体规划1986年规划，是第一个获国家批准的总体规划，将上海置于国际视野下定位3第三次总体规划2001年规划，适应浦东开发开放需求，确立四个中心总体目标4新一轮规划2017年批复的上海城市总体规划（2017-2035年），开启上海城市发展新征程年规划上海第一部城市总体规划1959确立发展方针提出逐步改造旧市区、严格控制近郊工业区、有计划地发展卫星城的方针结构转变城市空间结构从集中单一结构逐步发展为群体组合结构奠定基础为上海后续城市发展规划奠定了重要基础和框架年规划第一个国家批准的总体规划1986获得国家批准国际视野定位1986年10月13日获国务院正式批复，首次将上海置于国际发展大环境中进行标志着上海城市规划进入法定化阶段城市定位，拓展了发展视野空间结构调整功能定位明确进一步优化城市空间结构，为改革开放确立上海为我国最重要的工业基地之后的上海发展提供规划支撑一，最大的港口和重要的经济中心版规划从浦江时代迈2001向长江时代适应浦东开发确立四个中心为满足浦东开发开放建设的需明确提出建设国际经济、金求，对城市空间结构和功能布局融、贸易和航运中心的总体目进行了重大调整标空间格局创新构建多轴、多层、多核的市域空间布局，引领上海从浦江时代迈向长江时代2001版总体规划是在浦东开发开放、上海加快现代化建设的背景下编制的，体现了上海城市发展的战略转型规划不仅关注城市空间拓展，更注重功能提升和国际化水平的提高，标志着上海城市发展进入了新阶段版规划的五大特点20013空间层次统筹中心城、市域和长三角三个空间层次的协调发展多城市布局明确多层、多核、多轴的城市布局体系，优化空间结构1有机结合将空间规划与经济社会环境发展有机结合，实现综合协调双环境与历史注重环境建设和历史文脉保护，塑造城市特色形象上海总体规划开启新篇章2035启动编制2014年5月正式启动编制工作，组建专业团队，开展基础研究和问题诊断方案完善历时三年多，通过专家论证、公众咨询和部门协调，不断完善规划方案获得批复2017年12月15日获国务院正式批复，成为指导上海未来发展的纲领性文件《上海市城市总体规划（2017-2035年）》是上海迈向卓越全球城市的行动纲领，也是新时代背景下上海城市发展的新蓝图该规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，体现了新发展理念和高质量发展要求上海总体规划指导思想2035习近平新时代中国特色社会主义思想核心指导思想十九大精神全面贯彻落实两个阶段战略安排全面对接五大发展理念创新、协调、绿色、开放、共享上海2035总体规划的指导思想体现了国家战略导向和上海发展实际的有机结合规划坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，将上海建设成为与我国综合国力和国际地位相匹配的卓越全球城市上海城市性质定位经济中心城市五个中心文化大都市社会主义现代化国际大都市作为我国的经济中心城国际经济、金融、贸易、拥有丰富的历史文化遗市，上海具有强大的经航运、科技创新中心，产和现代文化创新活力，体现中国特色社会主义济辐射带动能力，是国体现上海在全球城市网是中西文化交流的重要制度优势，具有全球影家经济发展的重要引擎络中的战略地位窗口响力的现代化国际大都市上海总体目标2035卓越的全球城市提升城市能级和核心竞争力，增强全球资源配置能力，在全球城市网络中占据重要节点地位，成为具有全球影响力的城市创新之城以创新驱动发展为核心战略，建设全球科创中心，形成创新经济新优势，打造充满活力的创新创业生态系统人文之城传承历史文化，弘扬城市精神，提升市民文明素质，营造包容多元的文化环境，打造彰显中国特色的国际文化大都市生态之城坚持绿色发展，优化生态系统，改善环境质量，建设低碳城市，打造舒适宜居的城市环境，实现人与自然和谐共生年发展愿景2035到2035年，上海将基本建成卓越的全球城市、具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市经济实力和创新能力大幅提升，成为全球资源配置的重要枢纽，科技创新成为城市发展的主要动力年远景展望2050创新之城人文之城全面建成具有全球影响力的科技创新中心，创文化软实力显著增强，城市精神全面弘扬，市新活力充分释放，创新环境全球领先民文明素质全面提升•创新型经济体系完善•历史文化保护传承体系完善•科技贡献率显著提高12•现代公共文化服务体系健全•创新创业生态系统卓越•文化创意产业繁荣发展现代化国际大都市生态之城成为富有影响力和竞争力的社会主义现代化国生态环境质量达到国际先进水平，绿色发展模3际大都市，为人类城市文明贡献中国智慧式成熟，生态文明建设成果显著•全球城市网络重要节点•环境质量全面改善•国际交往中心功能完善•低碳循环发展模式确立•高品质生活环境世界领先•生态系统服务功能增强空间布局结构城乡体系四级城乡体系空间结构主城区-新城-新市镇-乡村组一主、两轴、四翼；多廊、成的科学城乡体系，形成层次多核、多圈的市域空间结分明、功能互补的空间格局构，优化城市空间布局与功能组织协同发展区域协同、城乡统筹和空间优化的发展策略，促进空间资源高效配置和城市功能提升上海的城乡空间体系充分考虑了资源环境承载能力和发展潜力，通过优化城市规模和空间结构，促进区域协调发展主城区作为核心，辐射带动新城发展；新市镇连接城乡，加强城乡互动；乡村保持特色，提升宜居水平一主、两轴、四翼一主以中心城为主体的主城区，集聚高端服务功能，提升全球城市核心区能级两轴沿黄浦江、延安路-世纪大道两条发展轴，集聚高端商务、文化休闲等功能四翼虹桥、川沙、宝山、闵行4个主城片区，作为主城区功能拓展和支撑的重要组团一主、两轴、四翼的空间结构是上海中心城区的主要空间架构，体现了上海中心城区的发展方向和重点主城区作为全球城市核心区，承载着上海国际经济、金融、贸易、航运等核心功能；两条发展轴串联主要活动中心和功能区；四个片区则支撑主城区拓展，分担中心功能，形成多元发展格局多廊、多核、多圈多廊多核多圈沿江、沿湾、沪宁、沪杭、沪湖等重点发嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个新城公共服务设施共享的城镇圈，通过设施共展廊道，集聚交通基础设施和城市功能，综合性节点，作为上海多中心网络的重要建共享和功能互补，提高公共服务效率，引导城市沿轴向发展，形成城市发展的主组成部分，形成主城以外的重要功能集聚形成紧密联系的城镇生活圈要脉络区市域空间发展策略拓展沿江沿海发展空间充分利用长江口和杭州湾的区位优势，推进临港地区和滨海地区开发，形成滨水城镇和产业发展带，拓展城市发展新空间浦东新区功能提升继续推进浦东新区功能开发和形象建设，强化其作为改革开放先行区和创新发展示范区的重要功能，提升国际化水平新城建设集中建设嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇5个新城和一批中心镇，形成多中心网络化的城市空间格局，分担中心城功能崇明生态岛将崇明作为可持续发展的重要战略空间，坚持生态优先，建设世界级生态岛，成为上海生态文明建设的示范区中心城区功能定位全球城市核心区展示上海国际形象，提升全球影响力核心功能集聚区汇集金融、贸易、航运等高端服务功能综合服务功能区提供高品质公共服务和生活环境中心城区作为上海的核心区域，是全球城市功能的主要承载区和上海对外形象的重要窗口规划强调提升中心城区的功能品质和环境品质，优化空间结构和功能布局，增强全球资源配置能力和国际竞争力中心城区将通过功能优化、更新改造、环境提升等措施，强化全球城市核心功能，提升城市形象和品质，打造具有世界影响力的城市中心区，成为彰显上海国际大都市形象的重要载体五个新城功能定位新城名称功能定位发展方向嘉定科创产业新城以汽车产业为主导，发展智能制造、科技研发等产业，建设产城融合的科创基地松江科教文创新城发挥大学城优势，发展教育科研、文化创意产业，建设宜居宜业的现代化新城青浦生态宜居新城保护生态环境，发展休闲旅游、商贸物流等产业，建设生态宜居的江南水乡特色新城奉贤现代产业新城发展高端制造、现代服务业，建设绿色低碳的现代化产业新城南汇综合门户新城依托浦东国际机场，发展航空服务、跨境电商等产业，建设国际化的综合门户新城公共活动中心体系城市主中心中央活动区，集聚高端商务、金融服务、文化休闲等功能，是上海国际形象的重要窗口和展示平台城市副中心16个城市副中心，包括9个主城副中心和7个新城及核心镇中心，承担分担中心城功能的重要作用地区中心服务周边区域的综合性中心，提供商业、文化、娱乐等多样化服务功能社区中心服务居民日常生活的基础性中心，提供便捷的社区服务和生活配套公共活动中心体系是上海城市空间结构的重要组成部分，通过层级清晰、功能互补的中心体系，优化城市功能布局，提高公共服务效率，形成多中心、网络化的城市结构，促进城市空间资源高效配置和城市功能优化组织中央活动区布局上海中央活动区是全球城市核心功能的主要承载区，包括小陆家嘴、外滩、人民广场和徐家汇四个主要区域小陆家嘴重点发展金融服务功能，打造国际金融中心核心区；外滩注重历史保护与功能提升，发展高端商务和文化旅游功能；人民广场强化城市行政文化中心功能；徐家汇发展商业商务和文化创意功能城市副中心布局产业布局规划产业结构优化战略性新兴产业先进制造业推动产业结构向高端化、服重点发展集成电路、生物医优化提升汽车、装备、电子务化、绿色化、融合化方向药、人工智能、航空航天等信息等先进制造业，推动智转型，提升产业竞争力和创战略性新兴产业，打造创新能制造和绿色制造，提高产新能力产业集群业竞争力现代服务业大力发展金融、贸易、航运、科技服务等现代服务业，提升服务经济比重和水平住宅布局规划分钟社区生活圈居住环境品质提升住房保障体系完善15构建15分钟社区生活圈，优化公共服建设布局合理、环境洁净的居住园区，完善以公共租赁住房为主体的住房保障务设施配置，提供便捷的社区服务提升居住环境品质体系，满足不同群体的住房需求每个社区生活圈配置教育、医疗、文加强社区公共空间建设，增加绿地、公优化住房供应结构，增加中小套型住房化、体育、商业等基本服务设施，满足园等开放空间，改善人居环境供应，满足多层次住房需求居民日常生活需求推进老旧小区更新改造，提升居住品质推进租购并举的住房制度，保障居民基和环境品质本住房权益交通体系规划轨道交通网络构建以轨道交通为骨干的公共交通系统高速公路网络完善市域高速公路网和快速路网国际航运中心提升港口和机场国际枢纽功能综合交通体系促进各种交通方式有效衔接和一体化发展上海交通体系规划以两网建设为重点，即大容量城市轨道交通系统和市域高速公路网，构建衔接国内外、辐射长江三角洲的快速交通网络规划强调公共交通优先发展策略，提高公共交通在城市交通中的主导地位，缓解交通拥堵，促进绿色出行上海国际航运中心建设国际集装箱枢纽港提升上海港国际集装箱吞吐能力和运营效率，强化上海港在全球港口网络中的枢纽地位引入智能化技术，提高港口自动化水平，打造世界一流的智慧港口亚太地区航空枢纽提升浦东国际机场和虹桥国际机场的运营效率和服务品质，扩大航线网络覆盖面，增强上海作为亚太地区航空枢纽的地位推进浦东机场第三跑道及相关设施建设，提高空域资源利用效率综合交通枢纽完善高速公路、高速铁路、骨干航道等交通运输系统，促进各种交通方式有效衔接和一体化发展，提高综合交通效率加强与长三角区域交通网络的衔接，提升区域交通一体化水平公共交通优先策略轨道交通网络地面公交系统扩展城市轨道交通网络，提高覆盖率和服务水优化地面公交线网布局，提高运营效率和服务平，构建以轨道交通为骨干的公共交通系统品质，形成与轨道交通协调互补的公交系统停车设施体系换乘枢纽建设完善停车场体系，推进公共交通导向的停车政建设一体化的客运换乘枢纽，促进各种交通方策，缓解停车难问题，优化交通出行结构式高效衔接，提高换乘便捷性和舒适性公共交通优先发展是上海缓解交通拥堵、改善城市环境、促进绿色出行的重要策略规划通过轨道交通网络扩展、地面公交系统优化、换乘枢纽建设、停车场体系完善等措施，形成各种交通工具协调发展的现代化城市交通体系，提高公共交通在城市交通中的主导地位基础设施体系规划综合交通设施市政公用设施公共服务设施包括道路网络、轨道交通、机场、包括供水、排水、供电、供气、通包括教育、医疗、文化、体育等公港口等交通基础设施，构建高效便信等市政设施，提供可靠的城市基共服务设施，满足居民基本生活需捷的综合交通体系本服务保障求防灾减灾设施智能化基础设施包括防洪、防潮、消防等防灾设施，提高城市应对灾害的包括信息网络、感知系统、数据中心等智能基础设施，支能力撑智慧城市建设绿色生态系统规划历史文化保护规划历史风貌区保护保护上海44片历史风貌区，包括外滩、衡山路-复兴路、新天地等历史风貌区，严格控制开发建设活动，维护城市历史风貌和文化特色历史建筑保护加强对优秀历史建筑的保护和合理利用，包括石库门建筑、花园洋房、近代公共建筑等各类历史建筑，保护城市历史文化遗存工业遗产保护保护和利用具有历史价值的工业遗产，如杨树浦电厂、上海船厂等，通过创新改造，赋予新的功能和活力，传承城市工业文明居住环境建设35m²人均住房面积到2035年达到的目标水平，提升居住舒适度300m配套设施覆盖半径基本公共服务设施15分钟生活圈覆盖范围15%公共空间比例社区公共活动空间占比目标，提升环境品质20%保障性住房比例住房供应体系中保障性住房的比例目标居住环境建设注重提升住宅品质和环境品质，通过制定高品质住宅建设标准、完善居住区配套设施体系、提升公共空间品质等措施，创造舒适宜居的居住环境规划强调居住社区的便利性和宜居性，推进15分钟社区生活圈建设，提供便捷的社区服务教育医疗资源布局教育资源均衡分布医疗机构层级布局文化体育设施网络推动优质教育资源均衡分布，提高教育构建科学合理的医疗卫生服务体系，提完善公共文化体育设施网络，满足居民公平性和可及性高医疗服务可及性和效率文化体育需求•新建、改扩建一批中小学和幼儿园，•完善市级医疗中心-区级医院-社区卫•构建市、区、街镇、社区四级公共文优化学校布局生服务中心的三级医疗服务网络化设施网络•实施优质教育资源共享工程，促进教•优化医疗资源布局，推动优质医疗资•完善各类体育设施布局，提高体育设育均衡发展源下沉施覆盖率•鼓励社会力量举办教育，丰富教育供•发展智慧医疗，提高医疗服务效率和•推进文化体育设施均衡布局和共建共给质量享分钟社区生活圈15社区生活便利化公共服务均等化提供便捷的社区商业服务，满足居民日常生配置均衡的公共服务设施，提供基本公共服活需求务•社区超市和便利店•社区学校和幼儿园•餐饮和生活服务•社区卫生服务中心•快递和电商服务点•社区文化活动中心社区治理精细化社区环境品质化创新社区治理模式，提高社区管理水平4提升社区环境品质，营造宜居社区环境•社区居民自治•社区公园和绿地•智能化社区管理•健身步道和运动场地•社区安全防控体系•社区公共空间美化社区服务设施标准设施类型配置标准服务半径基础教育设施幼儿园服务人口3-5万人设置1幼儿园300-500米；小学500所；小学服务人口

1.5-2万人设米；中学1000米置1所；中学服务人口3-5万人设置1所社区医疗卫生服务社区卫生服务中心服务人口3-社区卫生服务中心800-100010万人设置1所；社区卫生服务米；社区卫生服务站500米站服务人口1-2万人设置1所文化体育休闲设施社区文化活动中心服务人口5-社区文化活动中心800-100010万人设置1所；社区图书馆米；社区图书馆500-800米；服务人口3-5万人设置1所；社区社区体育健身设施500米体育健身设施人均用地面积

0.5平方米以上养老服务设施社区养老服务中心服务人口5-8社区养老服务中心1000米；社万人设置1所；社区老年人日间照区老年人日间照料中心500米料中心服务人口1-3万人设置1所公共安全与韧性城市综合防灾减灾城市安全保障应急管理机制韧性城市建设构建多灾种、多部门协同加强城市生命线工程安全完善城市应急管理机制，提高城市适应气候变化能的综合防灾减灾体系，提保障，提高重要基础设施提高应急响应能力和水平，力，增强城市对自然灾害高城市抵御自然灾害的能抗灾能力，保障城市安全保障城市安全有序运行和突发事件的抵御能力和力运行恢复能力公共安全与韧性城市建设是保障城市安全运行和居民生命财产安全的重要内容规划通过构建综合防灾减灾体系、加强城市安全保障、完善应急管理机制、推进韧性城市建设等措施，提高城市应对各类灾害和风险的能力，增强城市的安全性和韧性水安全保障系统防洪防潮体系完善防洪防潮工程体系，加强海塘和江堤建设，提高防洪防潮标准，保障城市安全重点完善黄浦江、苏州河等主要河道的防洪设施，提升沿海地区防潮能力内涝防治措施加强城市排水系统建设，提高排水能力，实施雨污分流改造，减少城市内涝风险推广海绵城市建设理念，增强城市对降雨的吸纳、蓄渗和缓释能力，缓解内涝问题供水安全保障保护水源地环境，优化供水系统布局，提高供水水质和保障能力，确保居民饮水安全加强原水和市政供水系统的安全运行监管，建立健全供水应急保障机制水资源保护与利用加强水资源保护和合理利用，推进节水型城市建设，提高水资源利用效率发展水资源循环利用，推广中水回用，减少水资源消耗，实现水资源可持续利用生态环境建设目标低碳城市建设能源结构优化优化能源结构，提高清洁能源和可再生能源比例，降低煤炭等高碳能源消费比重，构建清洁低碳、安全高效的能源体系碳排放强度降低控制碳排放总量，降低碳排放强度，积极应对气候变化，推动经济社会发展全面绿色转型，实现减污降碳协同增效绿色建筑推广全面推广绿色建筑，提高建筑能效水平，推动既有建筑节能改造，发展超低能耗建筑和近零能耗建筑，降低建筑能耗低碳交通体系构建低碳交通体系，发展公共交通和非机动交通，推广新能源汽车，建设绿色交通基础设施，降低交通碳排放低碳城市建设是应对气候变化、实现可持续发展的重要举措上海通过能源结构优化、碳排放强度降低、绿色建筑推广、低碳交通体系构建等措施，推动城市绿色低碳发展，为建设生态之城提供重要支撑智慧城市建设新型智慧城市框架构建以数据为核心的智慧城市框架数字基础设施完善信息网络和感知系统建设智能应用场景打造城市管理和公共服务智能应用数据资源平台建设城市数据资源共享开放平台智慧城市建设是提升城市治理能力和服务水平的重要手段上海通过构建新型智慧城市框架、完善数字基础设施、打造智能应用场景、建设数据资源共享平台等措施，推动城市数字化转型，提高城市运行效率和服务水平规划注重将智慧技术与城市规划、建设、管理和服务深度融合，实现城市治理的精细化、智能化、协同化，为市民提供更加便捷、高效、智能的公共服务，提高城市宜居性和吸引力，增强上海全球城市的竞争力城市更新策略旧区改造提升推进旧区有机更新，改善居住条件，提升环境品质，保护历史文脉，实现城市有机更新工业区转型升级推动传统工业区转型升级，发展新兴产业和现代服务业，提高土地利用效率，实现产业转型和空间优化3历史街区活化利用保护和活化利用历史街区，传承城市文脉，彰显城市特色，赋予历史空间新的活力和功能4老旧小区综合整治推进老旧小区综合整治，改善居住环境，完善配套设施，提升社区品质，增强居民获得感和幸福感城市更新是优化城市空间结构、提升城市品质、改善人居环境的重要手段上海通过旧区改造提升、工业区转型升级、历史街区活化利用、老旧小区综合整治等策略，盘活存量空间资源，提升城市品质和活力，实现城市可持续发展城市设计引导城市设计引导是塑造城市空间形态和提升城市品质的重要工具上海通过城市天际线控制、公共空间系统构建、城市色彩规划、夜景照明系统设计等方面的引导，塑造具有国际大都市风范和上海特色的城市形象滨水空间活化黄浦江两岸公共空间打造黄浦江两岸连续贯通的公共开放空间，建设滨江休闲景观带，展示上海城市形象结合历史文化资源和城市功能，形成具有丰富内涵和活力的滨江公共空间苏州河沿岸景观带推进苏州河综合整治和景观提升，打造贯穿中心城区的生态廊道和公共活动空间保护历史风貌，彰显水乡特色，提升河道生态功能和景观品质滨海空间利用合理开发利用滨海岸线资源，建设滨海休闲观光带，提供多样化的亲水体验保护滨海湿地生态系统，平衡开发利用与生态保护的关系地下空间开发利用分层开发策略按照浅层公共活动、中层轨道交通、深层市政设施的原则，实施地下空间分层开发利用地下公共活动空间在浅层地下空间（-10米以上）重点发展商业、文化、休闲、体育等公共活动功能，形成连续贯通的地下步行系统地下交通设施在中层地下空间（-10至-30米）重点布局地铁、地下道路、地下停车场等交通设施，缓解地面交通压力地下市政设施在深层地下空间（-30米以下）主要安排给水、排水、供电、通信等市政管线和设施，提高城市基础设施效率地下空间开发利用是拓展城市发展空间、提高土地利用效率的重要途径上海通过地下空间分层开发策略、地下公共活动空间建设、地下交通设施布局、地下市政设施安排等举措，实现地上地下空间统筹利用，缓解土地资源紧张，提高城市空间利用效率土地资源集约利用土地利用结构优化城市更新盘活存量优化城市土地利用结构，控制建设用地规模，通过城市更新盘活存量土地资源，推进旧区提高土地资源配置效率，促进城市空间结构改造、工业区转型和低效用地再开发，提高优化土地利用效率节约集约利用评价地下空间综合利用建立土地节约集约利用评价机制，加强用地加强地下空间综合开发利用，实现地上地下3审批管理，提高土地利用效率和效益空间一体化开发，拓展城市发展空间土地资源集约利用是上海应对土地资源紧张、实现可持续发展的重要策略规划通过土地利用结构优化、城市更新盘活存量、地下空间综合利用、节约集约利用评价等措施，提高土地资源利用效率，支撑城市高质量发展规划实施保障机制规划法律法规体系完善城市规划法律法规体系，强化规划的法定地位和权威性，为规划实施提供法律保障制定完善相关技术标准和规范，提高规划编制和管理的科学性和规范性规划管理体制健全规划管理体制，明确规划编制、审批、实施和监督的职责分工，加强规划部门与其他部门的协调配合，形成规划实施合力加强规划管理队伍建设，提高规划管理能力和水平规划实施评估机制建立规划实施评估机制，定期对规划实施情况进行评估和监测，及时发现和解决规划实施中的问题，保障规划目标的实现开展规划实施效果评价，总结经验教训，为规划调整和修编提供依据公众参与机制完善规划公众参与机制，拓宽公众参与渠道，提高规划透明度和公众参与度，增强规划的民主性和科学性充分发挥专家学者和社会各界的作用，集思广益，提高规划的质量和水平长三角区域协同发展长三角一体化发展区域功能分工推进长三角一体化发展，构建区域协调发展新格明确上海在长三角区域中的功能定位和作用，优局，提高区域整体竞争力化区域功能分工，实现错位发展和优势互补•落实国家长三角一体化发展战略1•发挥上海龙头带动作用•促进区域要素自由流动和资源优化配置•构建合理的城市功能分工体系•共同打造世界级城市群•促进产业链和创新链协同发展生态环境共保共治跨区域基础设施协同加强区域生态环境保护和治理合作，共同打造美推进跨区域基础设施协同建设，提高区域基础设丽长三角，实现绿色可持续发展施互联互通水平，支撑区域一体化发展4•建立区域生态环境共保联治机制•构建区域综合交通网络•推进环境污染联防联控•推进能源、水利等设施共建共享•共同保护长江流域生态环境•加强信息基础设施互联互通上海展望创新之城203525%研发投入强度地区生产总值中研发投入比例目标80%科技进步贡献率科技进步对经济增长的贡献率目标50%战略性新兴产业比重战略性新兴产业在工业总产值中的比重目标100+创新创业社区规划建设的创新创业社区数量目标上海2035展望中的创新之城愿景，是通过全球科创中心建设、产业创新体系构建、人才集聚机制完善、创新生态营造等措施来实现的规划提出，到2035年，上海将基本建成具有全球影响力的科技创新中心，形成以创新为主要动力和支撑的经济体系上海展望人文之城2035优良人居环境创造高品质的居住环境和公共空间，提高居民生活品质，打造宜居宜业的城市环境提高获得感和幸福感完善公共服务体系，保障民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感历史文化传承保护城市历史文化遗产，传承城市文脉，彰显城市文化特色和魅力现代文明建设提升市民文明素质，培育城市精神，打造具有中国特色和上海风格的现代文明上海2035展望中的人文之城愿景，是通过优良人居环境建设、提高人民群众获得感和幸福感、历史文化传承、现代文明建设等途径来实现的规划提出，到2035年，上海将建成令人向往的人文之城，成为彰显中国特色的国际文化大都市上海展望生态之城2035生态环境质量改善绿色低碳发展美丽宜居城市通过系统性的环境治理和生态修复，大幅改推行绿色低碳的生产生活方式，优化能源结打造多层次、多功能的绿色空间体系，提高善空气、水、土壤等环境质量，实现天蓝、构，提高能源利用效率，降低碳排放强度，城市绿化覆盖率和人均公园绿地面积，创造地绿、水清的生态环境目标到2035年，上建设低碳循环的经济体系积极应对气候变亲近自然、舒适宜人的城市环境建设人与海环境质量将达到国际先进水平，为市民提化，成为全球绿色低碳发展的示范城市自然和谐共生的美丽宜居城市供优质的生态环境总结与展望规划引领城市发展科学规划是城市发展的指南针实现卓越全球城市目标建设创新、人文、生态的现代化国际大都市建设富有魅力的城市塑造独特魅力和文化特色提升城市竞争力与影响力4增强全球资源配置能力《上海城市总体规划（2017-2035年）》是指导上海未来发展的纲领性文件，通过科学规划引领城市发展，推动上海建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市规划坚持以人民为中心的发展思想，注重提高人民生活品质和城市发展质量，实现城市的永续发展。