《中国改革开放课件：探索与实践》

中国改革开放课件探索与实践尊敬的各位来宾，今天我很荣幸为大家呈现这门关于中国改革开放的课程自年十一届三中全会以来，中国开启了一场深刻的历史1978变革，彻底改变了中国的面貌和世界格局本次课程将系统回顾改革开放的历史进程、理论创新、实践探索以及取得的辉煌成就我们将深入分析这场伟大变革的历史背景、战略决策、阶段性特征和未来展望，以期全面理解中国改革开放的历史意义和时代价值什么是中国改革开放？历史起点基本内涵核心目标改革开放于年月召开的中改革是指对内部体制机制的调整与通过改革解放和发展生产力，通过197812国共产党第十一届中央委员会第三完善，开放则是对外部世界的积极开放引进先进技术和管理经验，实次全体会议正式启动，标志着中国接触与融合，二者相辅相成，共同现国家现代化和人民生活水平提高进入了一个全新的历史发展阶段推动中国的发展改革开放是中国共产党在新的历史条件下作出的战略决策，它彻底改变了中国的发展道路，使中国从一个贫穷落后的国家逐步走向繁荣富强，成为世界第二大经济体这一伟大历史进程实现了中国社会生产力的极大解放和发展历史背景世纪年代末中国国情2070经济状况社会矛盾文化大革命结束后，中国经济几近崩溃年，中国十年文革造成的政治动荡和经济停滞，使社会矛盾日益1978人均国民收入仅为美元，农村贫困人口占总人口的尖锐粮食短缺、商品匮乏、就业困难成为普遍现象城190以上，工业基础薄弱，科技落后，人民生活水平极低市知识青年大量下乡，无法充分发挥作用30%国民经济濒临崩溃边缘，面临着严重的发展困境计划经与此同时，人们看到了邻国的快速发展，开始思考中国的济体制下，生产积极性不高，经济效率低下，无法满足人发展道路问题思想解放的潮流逐渐兴起，改革开放的社民日益增长的物质文化需求会基础正在形成在这样的历史背景下，党和国家面临着前所未有的挑战和抉择是继续坚持僵化的计划经济体制，还是寻求新的发展道路？历史呼唤着变革，中国亟需一场深刻的改革启动改革开放的现实需要解放思想打破意识形态束缚发展生产力突破体制机制障碍改善民生满足人民基本生活需求融入世界结束封闭状态年代末，中国面临严峻的经济困境和发展挑战改革开放成为历史必然，其现实需要主要体现在经济发展、民生改善和国际融合三个方面经济上，需要70突破僵化的计划经济体制，释放生产力；民生上，需要解决温饱问题，提高人民生活水平；国际上，需要打破封闭状态，学习先进经验和技术当时，中国与发达国家的差距不断扩大，甚至落后于一些亚洲发展中国家这种局面迫切需要中国做出战略调整，探索符合中国国情的发展道路改革开放正是在这样的历史条件下应运而生重大决策十一届三中全会年月日日19781218-22中共十一届三中全会在北京召开，这次会议成为中国历史上的重要转折点确立思想路线全会确立了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针工作重心转移决定把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放拨乱反正平反冤假错案，结束以阶级斗争为纲的错误方针十一届三中全会是新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，它重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期这次会议的召开，标志着中国共产党重新回到了实事求是的思想路线上来，开始了社会主义道路的伟大探索第一阶段农村改革探索（）1978-1984农村改革试点年底，安徽凤阳小岗村户农民秘密按下红手印，冒险实行大包干，197818拉开了农村改革的序幕此后，农村改革从局部试点逐步扩展到全国家庭联产承包责任制推广年，党的十二大肯定了家庭联产承包责任制的成效，全国农村普遍1982推行这一制度这项改革激发了农民的生产积极性，极大地解放了农村生产力人民公社制度解体年，中央一号文件宣布废除人民公社制度，建立乡政府和村民委1984员会，理顺了农村基层管理体制，农村经济步入快速增长轨道农村改革是中国改革开放最早的突破口，也是最成功的改革之一它从中国最基层、最广阔的农村地区开始，改变了长期实行的人民公社体制，极大地调动了农民的生产积极性，为整个改革开放奠定了坚实基础农村改革的成效

33.3%168%粮食产量增长农民收入增幅年间，全国粮食总产量从亿年，农村居民人均纯收入从1978-

19843.051978-1984134吨增加到亿吨元增加到元

4.0735987%农民贫困人口减少农村贫困人口从亿减少至亿，贫困发生

2.

51.28率大幅下降农村改革的成效迅速显现，不仅解决了中国长期存在的粮食短缺问题，还极大改善了农民生活状况家庭联产承包责任制的推行，释放了农民的生产积极性，农业生产效率明显提高农村劳动力得到解放，大量剩余劳动力开始向乡镇企业和城市转移，为后续工业化和城镇化提供了人力资源这一时期，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民告别了吃饭靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的贫困状态，开始走上富裕道路农村改革的成功为整个改革开放进程奠定了良好的基础和信心城市改革起步（）1981-1984扩大企业自主权逐步赋予国企生产经营自主权推行企业承包制实行企业利润留成和经济责任制价格体系改革逐步放开部分商品价格控制发展个体经济允许和鼓励个体工商户发展农村改革取得成功后，改革的重点开始向城市转移年，中共十二届三中全会通过《关于经济1984体制改革的决定》，标志着城市经济体制改革全面展开城市改革以国有企业为重点，通过扩大企业自主权、实行经济责任制等措施，激发企业活力同时，政府开始调整产业结构，放开个体经济，允许私营企业发展，开始打破计划经济下单一公有制的格局这一阶段的城市改革虽然还处于起步阶段，但为后续更深层次的改革奠定了基础，城市经济开始呈现出新的活力对外开放的起步改革开放初期，中国采取了循序渐进的对外开放战略年，中央决定在广东和福建两省设立深圳、珠海、汕头和厦1979门四个经济特区，这些特区被赋予特殊政策，成为对外开放的窗口和改革的试验田年，中国进一步开放了大连、天津、青岛、上海等个沿海港口城市，并在长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地198414区建立经济开放区这些开放举措极大地促进了外资进入和外贸发展，中国开始逐步融入世界经济体系经济特区的作用窗口作用试验田作用经济特区成为中国了解世界、世界特区是中国改革开放政策的实验场了解中国的重要窗口通过特区，许多创新性政策和制度首先在特区中国引进了国际先进技术、管理经试行，成功后再向全国推广特区验和商业模式，同时向世界展示了的探索为全国改革提供了宝贵经验中国改革开放的决心和成就桥头堡作用特区成为吸引外资、促进外贸、引进技术的前沿阵地以深圳为例，从一个小渔村发展成为现代化国际都市，吸引了大量外商投资，带动了珠江三角洲地区的经济发展经济特区的设立是中国对外开放战略的重要组成部分特区通过先行先试，在体制机制创新、开放型经济发展、城市建设等方面取得了显著成就，为全国改革开放积累了宝贵经验经济特区的成功实践，不仅加速了中国的现代化进程，也为其他发展中国家提供了有益借鉴第二阶段整体推进阶段（）1984-1992城市全面改革改革方向深化开放领域扩大改革重心从农村转向城市，从单纯的经济体制调整，对外开放从经济特区扩展推动国有企业、价格体系、转向包括政治、文化、社到沿海开放城市、沿海经财税金融等领域全面改革，会等多领域的综合改革，济开放区，进而向内陆延逐步建立社会主义市场经改革的广度和深度不断拓伸，形成了多层次、全方济体制的基础展位的开放格局年至年是中国改革开放整体推进的阶段这一阶段的改革不再局限于19841992某些领域的试点，而是在全国范围内全面展开改革由点到面，由浅入深，逐步触及经济体制的核心领域，为后续建立社会主义市场经济体制奠定了基础这一时期的改革也经历了一些波折和挑战，包括通货膨胀压力和年的政治风1989波等但中国共产党坚定了改革开放的决心，特别是年邓小平南方谈话后，1992改革开放进入了新的发展阶段市场经济体制初步形成理论突破商品市场发展提出有计划的商品经济理论，突破传统计逐步放开价格管制，培育竞争性市场环境划经济思维微观经济活力要素市场建立企业自主权扩大，经营机制转变初步建立劳动力、资本、技术等生产要素市场在这一阶段，中国逐步打破计划经济体制，开始建立社会主义市场经济体制年，中共十二届三中全会提出有计划的商品经济理论，1984年十三大进一步明确国家调节市场，市场引导企业的方针，这些理论突破为市场经济体制的建立奠定了思想基础1987随着双轨制价格改革推行，计划与市场的关系逐渐理顺，市场在资源配置中的作用日益增强各类市场主体不断发展，国有企业、集体企业、私营企业、外资企业等多种所有制经济共同发展的格局初步形成市场机制开始在经济运行中发挥越来越重要的作用教育与科技体制改革（年）1985高等教育改革扩大招生规模，推行学位制度人才培养机制创新改革人才分配制度，建立人才市场科研体制改革科技与经济结合，成果转化市场化年，中共中央发布《关于教育体制改革的决定》和《关于科学技术体制改革的决定》，标志着教育和科技体制改革全面启动教育1985改革的核心是扩大学校办学自主权，改革招生和就业制度，建立多元化教育体系科技体制改革则着力打破科研与生产的隔离，促进科技成果转化为现实生产力这一时期的教育科技改革为中国培养了大批现代化建设所需人才，也为科技创新提供了体制机制保障随着科教兴国战略的实施，教育和科技在国家发展中的地位不断提升，为中国经济社会发展提供了强大的智力支持和人才保障政企分开与利改税改革措施实施时间主要内容改革效果扩大企业自主权年起企业获得生产经营、打破大锅饭，激发1984劳动用工、工资分企业活力配等自主权利改税第一步年国有企业由上缴利初步改变国家与企1983-1984润改为缴纳所得税业的分配关系利改税第二步年实行所得税加调节进一步规范企业与1985-1986税制度国家的财政关系承包经营责任制年起企业与政府签订承增强企业经营积极1987包合同，明确责、性，提高经济效益权、利政企分开与利改税是这一阶段国有企业改革的核心内容政企分开旨在转变政府职能，使企业成为相对独立的经济实体；利改税则改变了国家与企业的分配关系，使企业保留部分利润用于自身发展，增强了企业活力和发展动力这些改革措施虽然没有从根本上改变国有企业的所有制性质，但在当时的历史条件下，对于激发企业活力、提高经济效益、推动产业结构调整发挥了积极作用，为后续更深层次的企业改革奠定了基础发展乡镇企业与第三产业乡镇企业快速发展带动农村就业年，乡镇企业总产值乡镇企业吸纳了大量农村剩余劳动1984-1992年均增长以上，成为国民经济力，到年，全国乡镇企业就35%1992新的增长点乡镇企业主要分布在业人数达到亿人以上，占农村劳动1轻工业、纺织、食品加工、建材等力总数的，有效缓解了农村就1/4劳动密集型产业，充分利用了农村业压力富余劳动力资源第三产业迅速崛起随着改革深入，服务业等第三产业快速发展商业、餐饮、交通运输、金融保险、旅游等行业蓬勃兴起，成为吸纳就业和促进消费的重要领域乡镇企业的发展是中国经济体制改革中的一大创举，它既不同于传统的国有企业，也不同于西方的私营企业，是中国特色社会主义经济的重要组成部分乡镇企业的发展推动了农村工业化进程，促进了农村经济结构调整，为中国工业化和城镇化提供了独特路径与此同时，第三产业的发展改变了中国长期以来重工业轻服务业的经济结构，使产业结构更加合理，也为人民提供了更多样化的消费选择和就业机会第三阶段社会主义市场经济体制建立（）1992-2001年初19921邓小平南方谈话，强调发展才是硬道理，为改革开放注入新动力年月2199210中共十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标年月1993113十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》年月419979中共十五大提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展方针年月2001125中国正式加入世界贸易组织，融入全球经济体系WTO年至年是中国改革开放的关键时期，社会主义市场经济体制在这一阶段逐步确立并不断完善邓小平南方谈话打破了长期困扰改革开放的思想障碍，为改革注入了强大19922001动力十四大首次明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，标志着中国改革进入了新阶段这一时期，中国实行了全方位、多层次、宽领域的改革，涉及经济、政治、文化、社会等各个方面特别是在经济体制改革方面，围绕建立社会主义市场经济体制这一目标，进行了一系列重大制度创新，市场在资源配置中的基础性作用得到了充分发挥十四大报告与市场经济理论突破十四大首次明确提出社会主义市场经济概念，突破了计划与市场不可调和的传统观念，实现了理论创新报告指出，市场经济不等于资本主义，社会主义也可以有市场经济体制设计十四大提出了建立社会主义市场经济体制的基本框架，包括建立现代企业制度、完善市场体系、转变政府职能、建立宏观调控体系等这一体制设计为后续改革指明了方向实践路径十四大确定了建立社会主义市场经济体制的分步实施战略，强调既要大胆探索，又要稳步推进，防止出现大的波动这一思路体现了中国改革的渐进性特点年月召开的中共十四大是中国改革开放史上的重要里程碑大会通过的报告首次明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，标志着中国改革开放进入了一个新的历史阶段这一理论突破为深化改革开放提供了强大的思199210想武器，消除了长期以来对市场经济的意识形态顾虑国有企业改革深化明确改革方向年，中共十四届三中全会提出建立现代企业制度，实现企业转换经营机制1993实施抓大放小战略年起，对大型国有企业进行战略性改组，对中小国企实行改制、重组、联合、租赁、1995承包、股份合作或出售等多种形式改革建立现代企业制度推行公司制改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度推进上市公司改革通过证券市场融资，完善公司治理结构，增强企业竞争力这一阶段的国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的关键环节改革从单纯的放权让利转向产权制度和企业制度创新，核心是建立现代企业制度通过公司制改革、股份制改造和上市融资，一批大型国有企业开始向现代企业转变国有企业改革也经历了阵痛期，企业重组和下岗分流带来了社会问题但通过建立再就业服务体系和社会保障体系，这些问题得到了逐步缓解到年，国有企业改革取得重大进展，一批具有国际竞争力的2001大型企业集团开始形成金融体制改革银行体系改革资本市场建设年《中国人民银行法》和《商业年上海证券交易所成立，年199519901991银行法》颁布，确立中央银行地位，建深圳证券交易所成立，标志着中国现代立国有商业银行体系年，四大证券市场诞生随后，债券市场、期货1998国有银行实行按资产质量拨备制度，开市场、保险市场等金融市场逐步建立和始向现代商业银行转型发展汇率与利率改革年实行汇率并轨，建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度1994同时，逐步推进利率市场化改革，扩大金融机构利率自主定价权金融体制改革是这一阶段改革的重要内容，它为建立社会主义市场经济体制提供了重要的制度基础和支撑通过金融改革，中国建立了包括银行、证券、保险在内的现代金融体系，为经济发展提供了多元化的融资渠道金融改革还促进了资本要素市场的形成和完善，提高了资源配置效率特别是证券市场的建立和发展，不仅为企业提供了直接融资渠道，也为国有企业改革提供了重要平台随着金融改革的深入，中国金融业的国际竞争力不断增强加入世界贸易组织（）WTO年15谈判历程从年申请复关到年正式加入，历经年艰苦谈判1986200115900+承诺开放中国承诺开放多个服务行业，多种商品降低关税

9070009.8%关税下降加入后，中国平均关税税率从降至WTO

15.3%

9.8%149成员国数量当时已有个成员国，占世界贸易总额WTO14997%年月日，中国正式成为世界贸易组织成员，这是中国改革开放进程中的重大事件加入标志着中国对外开放进入了新阶段，中国20011211WTO经济与世界经济的融合度显著提高作为成员，中国需要履行降低关税、开放市场、保护知识产权等一系列承诺，这对中国的经济体制改革产WTO生了深远影响加入后，中国积极参与全球经济治理，遵守国际经贸规则，不断完善市场经济体制，提高开放型经济水平与此同时，中国企业也面临着更加WTO激烈的国际竞争，这促使中国企业加快转型升级，提高国际竞争力社会领域改革推进医疗体制改革住房制度改革从计划经济下的免费医疗向社会医疗保险年取消福利分房，推行住房商品化、1998制度转变社会化建立城镇职工基本医疗保险制度建立住房公积金制度社会保障体系建设教育体制改革建立养老、医疗、失业、工伤和生育五大保扩大高校招生规模，推进高等教育大众化险制度3探索高校自主办学和产学研结合形成多层次社会保障网随着经济体制改革的深入，社会领域改革也全面展开社会改革的核心是改变计划经济时期的单位福利制，建立适应市场经济的社会保障体系和公共服务体系这一时期的社会改革涉及医疗、教育、住房、社会保障等多个领域，影响了亿万民众的生活社会领域改革面临着如何平衡效率与公平、市场与政府责任的难题一方面要发挥市场在资源配置中的作用，另一方面也要保障基本公共服务的公平可及这些改革为中国建立适应市场经济的现代社会治理体系奠定了基础科技创新驱动转型国家科技计划实施实施计划和火炬计划等重大科技项目863科研体制创新改革科研院所管理体制，促进科技与经济结合高新技术产业发展建立国家高新技术产业开发区，培育科技型企业世纪年代，中国开始实施科教兴国战略，将科技创新作为经济社会发展的重要驱动力年启动的计划（高技术研究发20901986863展计划）和年实施的火炬计划，推动了高新技术研究和产业化国家还设立了科技型中小企业创新基金，支持科技创业1988科技体制改革的一个重要方向是促进科技与经济的结合一批研究院所进行了转制，成为企业或科技服务机构各地建立了高新技术产业开发区，为科技成果转化提供平台这一时期的科技创新为中国经济转型升级提供了重要支撑，也为世纪初中国高新技术产业的快速发21展奠定了基础对外经济关系拓展外商直接投资亿美元进出口总额亿美元第四阶段全面深化改革（至今）2002高质量发展推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革制度性开放建设更高水平开放型经济新体制共同富裕促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展国家治理体系推进国家治理体系和治理能力现代化年以来，中国改革开放进入全面深化阶段这一阶段的改革已不再是单纯的经济体制调整，而是涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设2002等各个领域的全面深化改革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面深化改革的战略部署，改革进入了新时代这一阶段改革的核心是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化改革的目标从单纯追求经济增长转向高质量发展，从主要依靠要素投入转向创新驱动，从传统开放转向制度型开放，从发展起来到全面建成小康社会，进而迈向全面建设社会主义现代化国家新征程党的十八大与十九大改革部署全面深化改革十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出项重要改革336举措，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域全面依法治国十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，加强宪法实施，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法新发展理念党的十九大提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调推动高质量发展，建设现代化经济体系，实现更高层次、更高质量的发展党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面十八届三中全会被誉为继十一届三中全会之后又一具有划时代意义的重要会议，全面部署了新时代全面深化改革的蓝图党的十九大进一步明确了新时代中国特色社会主义的方向和任务，提出了到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，在新时代继续发挥着重要作用自由贸易试验区探索上海先行先试年月，中国上海自由贸易试验区正式挂牌成立，成为中国改革开放的试验田上海自贸区率先推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，探索金融创新、20139贸易便利化等制度创新多地复制推广年起，自贸试验区试点扩大到广东、天津、福建等地，形成了东中西协调、陆海统筹的改革开放新格局截至年，中国已设立个自贸试验区，覆盖东部、中部、2015202421西部、东北和沿海内陆各区域自由贸易港建设年，中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，探索建设中国特色自由贸易港海南自贸港以零关税、低税率、简税制和投资贸易自由便利为特点，代表着中国开2018放型经济的最高形态自由贸易试验区是新时代中国改革开放的重要平台，其核心使命是制度创新自贸区通过先行先试，探索形成了一批可复制可推广的制度创新成果，为全面深化改革和扩大开放积累了宝贵经验特别是负面清单管理模式的实施，大大提高了外商投资的便利化程度一带一路倡议倡议提出伙伴关系年，习近平主席提出共建丝绸之路经截至年，已有个国家和个国2013202414932济带和世纪海上丝绸之路重大倡议际组织与中国签署共建一带一路合作文件21民心相通互联互通深化人文交流，推动教育合作，加强旅游、推动基础设施联通，建设经济走廊，促进贸文化、医疗等领域合作易投资便利化一带一路倡议是中国推动构建人类命运共同体的重要实践平台，也是新时代中国扩大开放的重要举措这一倡议秉持共商共建共享原则，致力于实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构经过近十年发展，一带一路已从理念转化为行动，从愿景转变为现实，成为广受欢迎的国际公共产品和国际合作平台中欧班列、雅万高铁、中巴经济走廊等一批标志性项目相继建成，为沿线国家和地区带来了实实在在的发展机遇和民生福祉创新驱动发展战略创新驱动发展战略是新时代中国经济发展的核心战略年，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到年建成世界科技创20162050新强国的目标中国制造计划则旨在推动中国制造业向中高端迈进，培育新的竞争优势2025近年来，中国在通信、人工智能、量子通信、航空航天、高铁装备等前沿领域取得了一系列重大突破北斗导航系统全球组网完成，大型客机成功5G C919商业运营，嫦娥探月和天问探火取得成功，这些成就展示了中国科技创新能力的显著提升，也为经济高质量发展提供了强大动力政府职能转变简政放权放管结合大幅削减行政审批事项，取消下放创新监管方式，推行双随机、一公行政审批事项近三分之二推行行开监管，加强事中事后监管，维护政审批制度改革，实行清单管理，市场公平竞争秩序建立健全社会最大限度减少政府对微观经济的干信用体系，推动形成诚信社会预优化服务推行互联网政务服务，建设全国一体化政务服务平台推进政务服务标准化、+规范化、便利化，实现最多跑一次、一网通办等服务模式放管服改革是新时代中国政府职能转变的核心内容这一改革旨在转变政府职能，减少微观管理和直接干预，强化宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理和环境保护等职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府近年来，中国营商环境显著改善，市场主体活力不断增强世界银行《营商环境报告》显示，中国营商环境排名从年的第位提升至年的第位，跃升幅度居全球201396202031前列政府职能转变有力推动了市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的有机统一生态文明体制改革顶层设计制度创新年，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总中国建立了最严格的生态环境保护制度，实行河长制、湖2015体方案》，明确了生态文明体制改革的指导思想、原则和长制、林长制等责任制度，推行领导干部自然资源资产离目标，提出了八个方面的改革任务，成为指导生态文明建任审计和生态环境损害责任追究制度，严格落实污染物排设的纲领性文件放总量控制制度党的十九大将美丽中国作为社会主义现代化强国的重要年，全国碳排放权交易市场正式启动，覆盖电力行2020目标之一，把生态文明建设纳入五位一体总体布局，强业余家重点排放单位，成为全球规模最大的碳市场2000调推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局中国还制定了碳达峰碳中和时间表和路线图，承诺2030年前碳排放达到峰值，年前实现碳中和2060生态文明体制改革是中国特色社会主义制度建设的重要内容，它旨在建立系统完整的生态文明制度体系，推动形成绿色发展方式和生活方式近年来，中国生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心，美丽中国建设取得显著成效扶贫和乡村振兴精准扶贫年，习近平总书记首次提出精准扶贫理念，强调要实事求是，因地制宜，分类2013指导，精准扶贫中国建立了全球最大的扶贫数据库，对近亿贫困人口一户一档一1人一策，实施精准帮扶脱贫攻坚年至年，中国实施脱贫攻坚战略，动员全党全社会力量，集中优势资源，20152020以前所未有的力度推进减贫工作通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等多种方式，近亿农村贫困人口实现脱贫，个贫困县全部摘帽，现行标准下1832的农村绝对贫困问题得到历史性解决乡村振兴年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，作为解决新时代三农问题的总2017抓手乡村振兴战略围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农业农村现代化，建设生态宜居的美丽乡村扶贫和乡村振兴是新时代中国改革的重要内容，也是全面建成小康社会的关键任务中国创造了人类减贫史上的奇迹，提前年实现联合国年可持续发展议程减贫目标，为全球102030减贫事业作出了重大贡献脱贫攻坚胜利后，中国将工作重心转向全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进城乡融合发展经济结构深度调整第一产业第二产业第三产业中国改革开放的理论创新邓小平理论1系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题提出发展才是硬道理，确立社会主义初级阶段理论，强调解放和发展生产力，形成改革开放的理论基础三个代表重要思想2江泽民提出，中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益拓展了改革开放的社会基础和政治基础科学发展观3胡锦涛提出，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展强调发展的全面性、协调性和可持续性，为改革开放提供了科学发展路径习近平新时代中国特色社会主义思想4系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题提出五位一体总体布局和四个全面战略布局，为新时代改革开放提供了根本遵循改革开放的伟大实践推动了马克思主义中国化的理论创新从邓小平理论到习近平新时代中国特色社会主义思想，中国共产党不断推进理论创新，形成了一系列重要理论成果，为改革开放提供了思想指导和理论支撑这些理论成果既坚持了马克思主义基本原理，又结合中国实际，反映了时代要求，体现了中国共产党的政治智慧和理论勇气以扩大开放促进深化改革开放倒逼改革开放引入资源对外开放使中国融入全球市场竞争，面通过开放，中国引进了大量资金、技术、临国际规则和标准的挑战，倒逼国内体人才和管理经验，为经济发展提供了重制机制改革特别是加入后，中要支撑外资企业不仅带来了资本和技WTO国按照国际规则和惯例全面修订法律法术，还带来了先进的管理理念和企业制规，深化各领域改革，提高市场经济体度，推动了中国企业的转型升级和制度制的规范化、法治化水平创新开放促进观念更新开放使中国人民拓展了视野，接触了多元文化和先进理念，思想观念不断更新市场经济意识、竞争意识、法治意识、创新意识等现代观念逐渐形成并深入人心，为深化改革创造了良好的社会心理环境扩大开放与深化改革相辅相成、相互促进改革开放的历史经验表明，开放带来的外部压力和机遇是推动改革的重要动力每一次对外开放的深化，都带来一轮改革的深入从经济特区设立到加入，再到自贸试验区建设和一带一路倡议，开放的广度和深度不断WTO拓展，改革的领域和力度也随之扩大以深化改革推动扩大开放体制机制创新完善适应开放型经济的体制机制市场环境优化打造市场化、法治化、国际化营商环境开放平台建设构建全方位开放新格局国际竞争力提升增强企业和产业国际竞争力深化改革是扩大开放的内在要求和重要保障只有通过深化改革，才能为扩大开放创造更好的制度环境和市场条件产权制度改革、要素市场改革、市场准入改革等一系列改革举措，为扩大开放奠定了坚实基础政府职能转变和营商环境优化，提高了中国的开放型经济水平新时代的改革开放更加注重制度型开放，着力在规则、规制、管理、标准等制度型开放上做文章通过深化国内改革，推动建立与国际高标准规则相衔接的制度体系，形成更高水平开放型经济新体制同时，中国积极参与全球经济治理体系改革，推动建设开放型世界经济，促进经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展重大经济成就数据万亿126年总量人民币2023GDP从年的亿元增长至年的万亿元197836792023126万亿

17.7年总量美元2023GDP占全球经济比重从改革开放初期的提高到以上

1.8%18%12,741年人均美元2023GDP从年的美元增长至年的美元1978156202312,7412全球经济体排名从改革开放初期全球第位跃升至第位112改革开放年来，中国经济取得了举世瞩目的成就国内生产总值年均增长约，远高于同期世界经济左右的年均增速中国已经成为世界459%

2.9%第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，连续多年对世界经济增长贡献率超过，成为世界经济增长的主要动力30%源这些成就的取得，根本上是由于中国坚持走改革开放之路，充分发挥了社会主义制度的优越性和市场经济的活力，实现了制度和市场的有机结合改革开放极大地解放和发展了社会生产力，激发了全社会创造活力，为中国经济社会发展提供了强大动力经济结构比例变化第一产业第二产业第三产业%%%对外贸易与外资对外贸易跨越式发展外资利用成效显著年，中国外贸总额仅为亿美元，占世界贸易总改革开放以来，中国累计实际利用外资超过万亿美元，

19782062.4额的年，中国货物贸易总额达到万亿美是全球吸引外资最多的发展中国家目前，全球多家

0.8%

20236.3490元，连续多年位居世界第一，占全球贸易总额的以上世界强企业在华投资，中国已成为全球产业链、供应13%500链的重要一环贸易结构也发生了根本性变化改革开放初期，中国主要出口初级产品和劳动密集型产品如今，机电产品、高新同时，中国企业走出去步伐加快截至年底，中2023技术产品已成为出口主力，服务贸易规模不断扩大，中国国对外直接投资存量超过万亿美元，在全球产业布局

2.7已融入全球产业链、价值链高端环节和资源配置能力显著增强一带一路建设更是拓展了中国企业国际化发展空间对外贸易和外资利用是中国改革开放的重要成果通过扩大对外贸易，中国既满足了国内经济发展需要，也深度融入了世界经济通过利用外资，中国不仅获得了资金和技术，还引进了先进管理经验和国际规则，推动了国内体制改革人民生活水平显著提高居民收入大幅增长消费结构升级年，全国居民人均可支配收入达居民消费从温饱型向享受型、发展型转2023到元，比年增长倍变恩格尔系数从年的下39,

2181978107197863.9%城乡居民收入差距逐步缩小，中等收入降到目前的左右汽车、智能手

27.8%群体规模持续扩大，现已超过亿人机、家用电器等耐用消费品普及率大幅4提高，教育、医疗、旅游、文化等服务消费比重不断上升社会保障体系完善建立了世界上最大的社会保障网，基本养老保险覆盖超过亿人，基本医疗保险覆盖超10过亿人，覆盖率超过住房保障体系不断完善，保障性住房建设力度加大

13.595%改革开放最大的成就是使亿万人民摆脱贫困，走向共同富裕从温饱不足到总体小康，再到全面建成小康社会，中国人民生活水平实现了历史性跨越特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动人民生活全方位改善衡量改革开放成功与否的标准，就是人民生活是否得到改善改革开放年来，中国人民的获得45感、幸福感、安全感不断增强，充分证明了改革开放政策的正确性未来，中国将继续以推动高质量发展为主题，更加注重发展的平衡性、协调性、包容性，让改革开放成果更多更公平惠及全体人民城市化进程加快

66.2%年城镇化率2023从年的提高到年的

197817.9%

202366.2%亿

9.33城镇常住人口改革开放以来新增城镇人口超过亿人7个293地级以上城市城市数量和规模大幅增加个25城市群形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群改革开放以来，中国城市化进程大幅加快，城市面貌发生翻天覆地的变化从年到年，中国城镇化率从提高到，年均提

1978202317.9%

66.2%高约个百分点，是世界上城市化进程最快的国家之一城市不仅在数量上增加，规模上扩大，更在质量上提升，现代化水平不断提高1城市化是现代化的必由之路，也是中国改革开放的重要成果城市化推动了产业结构升级，促进了经济增长，提高了资源配置效率，改善了人民生活环境特别是近年来，中国城市化的重点从规模扩张转向质量提升，大力推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，城市可持续发展能力不断增强中国奇迹国际评价世界银行评价世界银行报告指出，中国改革开放年来减贫事业取得的成就堪称人类历史上最伟大的事件之一中国对全球减贫的贡献率超过，创造了人类减贫史上的奇迹4070%联合国评价联合国前秘书长潘基文表示，中国的发展成就不仅使中国人民受益，也为全球发展作出了重要贡献联合国开发计划署认为，中国是世界上唯一一个人类发展指数从低水平提升到高水平的国家国际机构评价国际货币基金组织前总裁拉加德评价中国改革开放是人类历史上最成功的经济政策之一世界经济论坛创始人施瓦布指出，中国的改革开放不仅改变了中国，也改变了世界中国改革开放的成就获得了国际社会的广泛认可和高度评价国际机构、专家学者普遍认为，中国改革开放创造了人类发展史上的奇迹，为世界经济增长作出了重要贡献，为发展中国家走向现代化提供了有益借鉴中国的减贫成就尤其受到国际社会的赞誉，被视为人类减贫史上的伟大成就改革开放的困难与曲折思想观念障碍传统计划经济思维与市场经济理念的冲突体制机制阻力2既得利益集团抵制，改革成本分配不均利益格局调整不同群体、地区、行业利益平衡难题改革开放并非一帆风顺，而是充满了挑战和困难从思想层面看，计划经济的思维定式和意识形态束缚长期存在，新旧观念的碰撞和融合是一个艰难的过程从体制层面看，改革触及了既有利益格局，面临着来自各方面的阻力和抵制从实践层面看，改革开放是一项前所未有的事业，没有现成经验可循，需要在实践中不断探索和调整改革开放过程中也出现过一些问题，如贫富差距扩大、区域发展不平衡、环境污染加剧等这些问题是发展中的问题，也是改革中的问题，需要通过深化改革来解决中国共产党始终保持清醒认识，坚持问题导向，在实践中不断完善改革方案，推动改革向纵深发展突破与调整的重要节点事件1984年1价格双轨制改革启动，计划内价格与市场价格并行，实现了价格体系的平稳过渡21994年税制改革建立分税制财政体制，理顺了中央与地方的财政关系1997年3十五大提出国有企业战略性改组，实施抓大放小战略，深化国企改革42008年应对国际金融危机，实施积极财政政策和适度宽松货币政策，推动经济结构调整2015年5供给侧结构性改革全面启动，推动产业升级和高质量发展改革开放历程中的重要节点事件，往往标志着改革的重大突破或战略调整这些事件不仅对当时的经济社会发展产生了重大影响，也为后续改革指明了方向价格双轨制是中国经济体制改革的重要创新，实现了计划经济向市场经济的平稳过渡国有企业改革的抓大放小战略，推动了国有经济布局的战略性调整和现代企业制度的建立面对国内外环境变化，中国改革开放也进行了及时调整年国际金融危机后，中国加快转变经济发展方式，推动经济结构调整和产业升级年开始的供给侧结构性改革，则是20082015针对经济发展中的结构性矛盾，推动经济高质量发展的重大举措这些调整体现了中国改革的灵活性和适应性社会矛盾与治理创新收入分配差距区域发展不均1优化收入分配制度，缩小收入差距推动区域协调发展，实施区域重大战略社会治理需求生态环境压力4创新社会治理模式，提高治理能力建立生态文明体制，促进绿色发展改革开放带来了快速发展，也产生了一些社会矛盾和问题收入分配差距扩大、区域发展不平衡、生态环境压力加大、社会治理复杂化等问题日益凸显这些问题是发展中的问题，也是改革中的问题，需要通过深化改革来解决面对这些挑战，中国不断创新社会治理方式在收入分配领域，实施更加积极的就业政策，健全工资决定和增长机制，完善税收调节机制，努力实现共同富裕在区域发展方面，实施区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略在社会治理方面，加强和创新社会治理，建设社会信用体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平改革开放对世界的影响促进全球经济增长推动全球减贫参与全球治理中国已成为世界经济增长的中国减贫事业取得的巨大成中国积极参与全球经济治理，主要贡献者，连续多年对世就，对全球减贫进程作出了推动国际经济秩序朝着更加界经济增长贡献率超过重大贡献中国积极分享减公正合理的方向发展中国30%中国市场的巨大潜力和开放贫经验，通过南南合作、一坚定维护多边贸易体制，反发展的决心，为世界各国提带一路建设等方式，帮助其对单边主义和保护主义，促供了广阔的市场机遇和发展他发展中国家减少贫困，共进贸易和投资自由化便利化，空间同落实联合国年可持为建设开放型世界经济贡献2030续发展议程力量改革开放不仅改变了中国，也深刻影响了世界中国的发展为世界经济增长注入了强大动力，为全球减贫事业作出了重大贡献，为发展中国家走向现代化提供了全新选择特别是在世界经济增长乏力、全球化遭遇逆流的背景下，中国坚定不移推进改革开放，坚定维护多边主义和自由贸易，成为世界经济的稳定器和动力源随着一带一路倡议的深入推进，中国开放的大门越开越大，与世界的互利合作不断深化中国的发展与世界的发展日益紧密相连，中国的改革开放也与全球化进程相互促进，共同推动构建人类命运共同体中国经验的借鉴意义渐进式改革路径制度创新与自主探索中国改革采取渐进式、试点先行、稳步推进的中国坚持自主探索符合国情的发展道路，不照方式，避免了休克疗法带来的剧烈震荡，保持搬西方模式，而是立足本国实际，大胆创新，了经济社会的稳定发展这种改革路径尊重国逐步形成了具有中国特色的制度体系这种自情和发展阶段，注重改革的系统性、整体性和主创新精神对于其他寻求独立发展道路的国家协同性，为其他发展中国家提供了有益借鉴具有重要启示双轮驱动改革机制中国改革既注重顶层设计，也鼓励基层探索，形成了顶层设计基层探索的双轮驱动机制这种机+制既保证了改革的系统性和整体性，又激发了基层创新活力，为改革提供了源源不断的动力和智慧中国改革开放的成功经验，为世界特别是发展中国家走向现代化提供了全新选择中国的经验表明，发展道路不止一条，每个国家都可以根据自身国情探索适合自己的发展道路中国没有简单照搬西方模式，而是立足国情，走出了一条中国特色社会主义道路，实现了快速发展和社会稳定的统一当然，中国经验不能简单复制，每个国家都需要根据自身国情探索适合自己的发展道路但中国改革开放的一些基本经验，如坚持发展是硬道理、尊重基层创新、注重制度建设、坚持开放包容等，对其他国家具有普遍借鉴意义中国愿意与世界各国分享发展经验，共同探索促进人类发展进步的有效途径继续面临的挑战创新能力与核心技术中国经济发展仍然面临创新能力不足、核心技术受制于人的挑战关键领域核心技术依赖进口，基础研究薄弱，创新体系整体效能不高，这些问题制约着中国经济高质量发展和产业链现代化水平提升经济结构调整中国经济发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构优化升级任务艰巨传统产业产能过剩与新兴产业培育不足并存，区域发展和城乡发展不平衡，收入分配差距较大，这些结构性矛盾需要通过深化改革来解决人口结构变化中国人口老龄化趋势明显，劳动年龄人口比重下降，人口红利逐渐减弱与此同时，教育、医疗、养老等社会保障体系尚不完善，难以满足人民日益增长的美好生活需要，社会治理面临新挑战资源环境约束中国资源禀赋不足，人均资源占有量低，环境承载能力已接近上限能源资源利用效率不高，生态环境保护任务艰巨，实现绿色低碳发展面临较大压力，可持续发展面临严峻挑战在取得巨大成就的同时，中国改革开放也面临诸多挑战这些挑战既有外部环境变化带来的压力，也有内部转型过程中的结构性矛盾特别是在当前复杂多变的国际形势下，单边主义、保护主义抬头，全球化遭遇逆流，中国发展的外部环境更加复杂严峻未来改革开放的展望方向高质量发展推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革制度型开放以制度创新为核心，构建高水平开放型经济新体制共同富裕3加快推动共同富裕，缩小收入差距，促进社会公平绿色低碳转型加快推进生态文明建设，实现碳达峰碳中和目标全球合作共赢5推动构建人类命运共同体，共建开放型世界经济展望未来，中国将坚定不移深化改革、扩大开放，朝着建设社会主义现代化强国的目标前进未来改革开放将更加注重质量和效益，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系同时，改革开放将更加注重以人为本，着力解决发展不平衡不充分问题，促进全体人民共同富裕在开放方面，中国将实行高水平对外开放，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局构建更高水平开放型经济新体制，建设更高水平开放型经济新体制，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，将同世界各国一道，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展主要启示与总结解放思想是先导思想解放是改革开放的先导，是突破传统观念束缚、探索发展新路的关键发展是硬道理发展是解决中国一切问题的基础和关键，是党执政兴国的第一要务实事求是是方法坚持从中国实际出发，不照搬外国模式，走符合国情的发展道路人民至上是根本以人民为中心，让改革开放成果更多更公平惠及全体人民回顾改革开放年的历程，我们可以得出一些重要启示首先，改革开放是决定当代中国命运的关键抉45择，是实现中华民族伟大复兴的必由之路没有改革开放，就没有中国的今天，也不会有中国的明天其次，坚持党的领导是改革开放取得成功的根本保证中国共产党的坚强领导，确保了改革开放的正确方向和顺利推进实践证明，改革开放是中国特色社会主义的必由之路，是推动中国发展进步的必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必由之路在新时代新征程上，我们要坚定不移高举改革开放旗帜，继续全面深化改革、扩大高水平开放，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗结束语与提问环节历史经验现实意义改革开放是中国发展进步的必由之路改革开放仍是关键一招解放思想、实事求是是改革开放的灵魂高质量发展需要更深层次改革世界意义未来方向4中国发展惠及世界全面深化改革不动摇构建人类命运共同体扩大高水平对外开放各位同学，我们的中国改革开放课程探索与实践至此告一段落改革开放是一场伟大革命，它深刻改变了中国，也深刻影响了世界年45来，中国人民在改革开放的伟大实践中，书写了国家和民族发展的壮丽史诗，创造了人类发展史上的伟大奇迹改革没有完成时，只有进行时面向未来，中国将坚定不移深化改革、扩大开放，在新时代改革开放的新征程上续写新的篇章现在，我们进入提问环节，欢迎大家就课程内容提出问题，共同探讨中国改革开放的历史经验和未来展望。